孔兆政
(東北師范大學 政法學院,長春 130117)
共同富裕是人人共享、普遍受益的富足狀態(tài),先天地包含著對社會正義的追求。 共同富裕是人們理想的社會狀態(tài),必定以人們認同的正義道德準則為基礎(chǔ)。 正義是理解共同富裕的“鏡像”。①拉康描述嬰兒借助“鏡像”形成自我意識。 筆者認為共同富裕與正義是一種相互蘊含與相互支持的關(guān)系,共同富裕需要通過正義來獲得理解。 參見拉康《拉康選集》,褚孝泉譯.上海三聯(lián)書店2001 年版,第90-96 頁。馬克思主義一直以增進全人類的共同福祉、實現(xiàn)人類的公平正義為使命。 馬克思在為國際工人協(xié)會起草的《協(xié)會臨時章程》中提出:“這個國際協(xié)會以及加入?yún)f(xié)會的一切團體和個人,承認真理、正義和道德是他們彼此間和對一切人的關(guān)系的基礎(chǔ),而不分膚色、信仰或民族。”[1]正義是馬克思主義的根本的價值取向,也是共同富裕的內(nèi)在特征與要求。 中國共產(chǎn)黨自成立以來,一直致力于建構(gòu)維護正義、平等、公平的社會制度,不斷探索共同富裕的實現(xiàn)路徑,提升社會財富生產(chǎn)的質(zhì)量和水平,開創(chuàng)了中國式現(xiàn)代化的發(fā)展路徑。 在絕對貧困消除之后,共同富裕成為我國國家治理的應(yīng)然主題。 當前需要對馬克思主義共同富裕思想進行溯源,總結(jié)不同時期共同富裕思想的特征與內(nèi)含的正義道德精神,分析目前實現(xiàn)共同富裕所面臨的挑戰(zhàn),提出符合我國社會發(fā)展階段的共同富裕實現(xiàn)路徑。
馬克思主義以批判和超越資本主義弊端、建立共產(chǎn)主義社會為目標,追求社會利益的公正分配與人的自由平等。 共同富裕是馬克思主義對未來社會的美好想象與秩序設(shè)計,是馬克思主義重要的理論內(nèi)容。 馬克思相信:“社會生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速……生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的?!保?]馬克思主義者應(yīng)以共同富裕為奮斗目標,不斷探索未來共同富裕社會的生產(chǎn)方式與秩序建構(gòu)方式,改變不合理的社會現(xiàn)實。
馬克思共同富裕思想發(fā)端于對工人階級不公平生活境遇的關(guān)切。 馬克思認為,資本主義的生產(chǎn)由資本所控制,資本家追求剩余價值最大化的生產(chǎn)邏輯造成了勞動者的貧困以及自由個性的喪失。 資本主義市場經(jīng)濟的自發(fā)運動會造成饑餓、災(zāi)難、奴役與壓迫。 “在一極是財富的積累,同時在另一極,即在把自己的產(chǎn)品作為資本來生產(chǎn)的階級方面,是貧困、勞動折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累。”[3]資本主義在生產(chǎn)巨量財富的同時,也在生產(chǎn)貧困、沖突和兩極分化。 資本主義繁榮的背后是工人階級的財富在不斷縮減,痛苦在不斷增加。 隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,工人的生活狀況會更加惡化。
馬克思主義認為,打破無產(chǎn)階級貧困累積與循環(huán)狀態(tài)需要改變資本主義不正義的生產(chǎn)制度。馬克思認為,要消除資本主義社會的剝削、勞動異化、貧困等丑惡現(xiàn)象,需要消滅剝削和壓迫性的社會制度,實現(xiàn)勞動者的聯(lián)合,“使社會的每一成員不僅有可能參加社會財富的生產(chǎn),而且有可能參加社會財富的分配和管理,并通過有計劃地經(jīng)營全部生產(chǎn),使社會生產(chǎn)力及其成果不斷增長”[4]。共同富裕需要消滅剝削制度,建立共同占有、共同管理的所有制制度使生產(chǎn)成果惠及全體貧困勞動人民,實現(xiàn)人自身的發(fā)展和所有人的富足。
無產(chǎn)階級生活狀態(tài)的改善也需要實現(xiàn)生產(chǎn)力的發(fā)展和物質(zhì)財富的豐裕,消除自然對人的限制。人們生活狀態(tài)的改善以人們獲取資源能力的提升為基本前提。 發(fā)展生產(chǎn)力才能滿足人們的物質(zhì)生活需要,避免貧困的普遍化,進而使人的全面發(fā)展成為人們的理性自覺。 人類社會需要建設(shè)能提升經(jīng)濟效率的激勵制度,逐步豐富人類社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。 “按共產(chǎn)主義原則組織起來的社會將有計劃地組織社會生產(chǎn),將大力發(fā)展生產(chǎn)力以滿足社會全體成員的需要,階級對立、城鄉(xiāng)對立將消失,社會成員的才能將得到全面發(fā)展?!保?]共產(chǎn)主義組織需要發(fā)展生產(chǎn)力,從而使人們物資豐裕,精神自信,矛盾消弭。
馬克思主義對富裕社會的構(gòu)想發(fā)端于對資本主義資本邏輯的批判與對無產(chǎn)階級不平等地位的關(guān)切,隱含著對資本主義不正義的批判和對實現(xiàn)人類社會正義的渴望。 馬克思主義的共同富裕理念不僅僅指物質(zhì)產(chǎn)品的豐富,也蘊含著人與人的平等、消滅剝削、消除勞動異化的道德規(guī)定。 馬克思主義認為人與人作為自由個體應(yīng)該是平等的,社會產(chǎn)品應(yīng)該為平等個體所共享。 資本主義仍存在壓迫與剝削,違反了平等原則。 馬克思主義的共同富裕理論反對貧富的兩極分化,認為未來的共產(chǎn)主義社會是超越資本主義的共同富裕社會,是彼此尊重、追求公平正義的良序社會。 馬克思主義的共同富裕與正義是一種相互蘊含與相互支持的關(guān)系。 共同富裕是歷史發(fā)展的目標、趨向,正義是共同富裕所遵循的內(nèi)在規(guī)范與要求。
馬克思在人人平等的意義上理解正義,同時也認為正義有效率的含義。 在《資本論》中,馬克思認為正義是與生產(chǎn)規(guī)律相一致。 馬克思強調(diào):“只要與生產(chǎn)方式相適應(yīng),相一致,就是正義的。只要與生產(chǎn)方式相矛盾,就是非正義的。”[6]正義準則應(yīng)該與生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)。 由于資本主義能夠提高經(jīng)濟生產(chǎn)效率,因此具有相對的正義性。 但這種正義觀沒有實現(xiàn)社會財富的公平分配,因此是要被歷史所摒棄的。 終極正義的實現(xiàn)以提高經(jīng)濟效率為前提。 “真正的自由和真正的平等只有在共產(chǎn)主義制度下才能實現(xiàn),而這樣的制度是正義所要求的?!保?]馬克思主義所追求的正義是包含效率的道義關(guān)懷,是效率與終極正義的統(tǒng)一。真正的共同富裕和終極正義只有在未來的共產(chǎn)主義制度下才能實現(xiàn)。 馬克思主義通過對資本主義的批判和道德譴責,構(gòu)建起共同富裕的理想藍圖,為人類社會建立起超越性的歷史目的維度。
馬克思、恩格斯等人深入剖析了資本增值和無產(chǎn)階級貧困的秘密,提出了馬克思主義的共同富裕理論與實現(xiàn)路徑,為我國對共同富裕的探索與實踐提供了理論指導。 1921 年中國共產(chǎn)黨成立后,努力運用馬克思主義的科學原理和方法追求中國人民的共同富裕和國家復(fù)興。 中國共產(chǎn)黨開展了一系列爭取人民解放的革命實踐,建立了新的國家政權(quán),拉開了我國探索建設(shè)社會主義富裕國家的序幕。
新中國成立后,黨和政府就將共同富裕確立為我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的目標,不斷探索符合我國國情的共同富裕建設(shè)道路。 在1953 年12 月16 日通過的《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中,提出我國應(yīng)發(fā)展合作經(jīng)濟,改變農(nóng)村的所有制制度和經(jīng)營方式,把農(nóng)民組織起來,“以便逐步克服工業(yè)和農(nóng)業(yè)這兩個經(jīng)濟部門發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾,并使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”[8]。 毛澤東、周恩來等領(lǐng)導人認為我國民眾貧困和經(jīng)濟落后的主要原因在于所有制和生產(chǎn)關(guān)系。 改變中國的家庭分散經(jīng)營模式,可以實現(xiàn)生產(chǎn)力飛躍和共同富裕。 社會主義革命和建設(shè)時期,中國共產(chǎn)黨大力推進工業(yè)化戰(zhàn)略和公有制制度建設(shè),鞏固了人民民主專政政權(quán),為我國今后實現(xiàn)共同富裕和人民的美好生活奠定了穩(wěn)固的政治基礎(chǔ)和根本性制度保障。
黨的十一屆三中全會之后,以鄧小平為領(lǐng)導核心的中國共產(chǎn)黨逐漸認識到共同富裕需要建立競爭性的經(jīng)濟制度,激活市場和社會的活力,解放和發(fā)展生產(chǎn)力。 我國開始擺脫只有公有制和計劃經(jīng)濟才是社會主義的思想束縛,開啟了改革開放的偉大進程。 鄧小平認為,“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。”[9]364共同富裕是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的終極的理想目標,是社會的包容性、普惠性發(fā)展,是所有人的普遍富裕。
共同富裕應(yīng)當反對同等富?;蛲礁辉?,應(yīng)該建立激勵機制,激活企業(yè)和社會的活力。 鄧小平設(shè)計出由先富帶后富的發(fā)展思路。 “過去搞平均主義,吃‘大鍋飯’,實際上是共同落后,共同貧窮,我們就是吃了這個虧?!保?]155他認為,應(yīng)允許一部分人和地區(qū)憑借自身優(yōu)勢創(chuàng)造財富,通過先富帶共富的方式發(fā)展生產(chǎn)力,實現(xiàn)經(jīng)濟增長和總體社會財富的增加,“我們的政策是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來,以帶動和幫助落后的地區(qū),先進地區(qū)幫助落后地區(qū)是一個義務(wù)。 我們堅持走社會主義道路,根本目標是實現(xiàn)共同富?!保?]155。發(fā)展才是硬道理。 社會主義既應(yīng)堅守平等、正義的道德理念,也應(yīng)具有促進經(jīng)濟增長、增進公共福利的能力。 社會主義需要鼓勵先進,形成競爭,提高效率,最終實現(xiàn)共同富裕。
先富帶后富的最終目標是引導社會行為主體追求公共利益,實現(xiàn)社會成員的平等與共同富裕?!吧鐣髁x的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕?!保?]373鄧小平的共同富裕理論是在將社會主義與市場競爭激勵結(jié)合起來,通過市場競爭激發(fā)經(jīng)濟活力和個人潛力,降低我國經(jīng)濟的交易成本,幫助我國實現(xiàn)共同富裕。 鄧小平等領(lǐng)導人認為,社會主義最終要實現(xiàn)全體社會成員的共同富裕與和諧社會關(guān)系的構(gòu)建。 最終的共同富裕才是改革開放成效的評判標準。 社會主義的優(yōu)越性不僅在于能夠創(chuàng)造比資本主義社會更多的物質(zhì)財富,還在于能夠建構(gòu)公平的制度環(huán)境與社會秩序,維護公共利益,防止“先富”與“后富”間的兩極分化。
在鄧小平理論的指引下,中國進行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、承包經(jīng)營責任制等產(chǎn)權(quán)制度與經(jīng)營模式改革;并設(shè)立經(jīng)濟特區(qū),引進外資,發(fā)展國際貿(mào)易,利用“后發(fā)優(yōu)勢”學習西方的技術(shù)經(jīng)驗和管理制度。 我國的改革開放優(yōu)化了生產(chǎn)要素的配置,極大地激發(fā)了各行業(yè)民眾的生產(chǎn)積極性,也提升了中國企業(yè)的科技水平。 我國經(jīng)濟總量實現(xiàn)跨越式增長,民眾福利水平也大幅度提升。
自黨的十八大以來,在習近平總書記的領(lǐng)導下,我國在提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的同時,開展了脫貧攻堅工作,全面建成了小康社會,并將共同富裕納入到國家建設(shè)的戰(zhàn)略布局和政策議程之中。 習近平總書記指出:“消除貧困,改善民生,逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命?!保?0]中國共產(chǎn)黨開展了精準扶貧、鄉(xiāng)村振興等工作,并于2020 年取得脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。 我國成功跨越“貧困陷阱”,貧困人口的生活境遇全面改善,城鄉(xiāng)融合也獲得進一步提升。 在黨的二十大報告中習近平總書記宣布,“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。 共同富裕中國特色社會主義的本質(zhì)要求”[11]22。 執(zhí)政黨應(yīng)不忘初心,堅持人民立場,以共同富裕為行動準則和工作目標,努力增進人民福祉,讓人民群眾過上富裕有尊嚴的生活。
共同富裕貫穿中國共產(chǎn)黨百年黨史和七十余年的中華人民共和國國史,是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的追求和新中國歷屆政府的價值共識。 中國共產(chǎn)黨在不斷破解社會主要矛盾的過程中實現(xiàn)對共同富裕理解的深化與發(fā)展,共同富裕理論呈現(xiàn)為動態(tài)演進的歷史特點。 中國共產(chǎn)黨以服務(wù)于人民為目標取向,不斷完善自身和提高執(zhí)政能力,構(gòu)建以人民為中心的國家治理體系,推動了我國共同富裕的實現(xiàn)。
改革開放以來,中國的經(jīng)濟迅速發(fā)展,民眾的福利狀況迅速改善。 這一偉大成就一方面是中國共產(chǎn)黨一心執(zhí)政為民的成果,另一方面也是中國共產(chǎn)黨將公平正義的道德追求與市場競爭進行有機結(jié)合,建立競爭性的經(jīng)濟制度的成果。 改革開放之后,我國重新塑造了政府與市場、社會的關(guān)系,建立起中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制,在發(fā)揮市場的競爭激勵作用的同時,通過政府的宏觀調(diào)控防止市場失靈,推動了人民生活狀況的改善和社會正義的實現(xiàn)。
共同富裕的實現(xiàn)需要充分的市場競爭,激發(fā)民眾的生產(chǎn)積極性。 如斯密等人所論證的,在市場交易的過程中,經(jīng)濟人“他受著一只看不見的手的指導,去盡力達到一個并非他本意想要達到的目的”[12]。 市場機制可以利用人的利己動機自動調(diào)節(jié)產(chǎn)需過程,激發(fā)生產(chǎn)者個體的能動性,提高生產(chǎn)效率,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。 市場經(jīng)濟遵循優(yōu)勝劣汰的原則,可以自發(fā)實現(xiàn)總供給和總需求的均衡,推動經(jīng)濟的發(fā)展和共同富裕的實現(xiàn)。在國家的宏觀調(diào)控下,讓各種經(jīng)濟要素參與市場競爭,才最有利于社會生產(chǎn)力的發(fā)展,才能創(chuàng)造出更多的社會財富。
江澤民等領(lǐng)導人繼承了鄧小平通過競爭實現(xiàn)共同富裕的理念,確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標和基本框架。 江澤民主張我國在兼顧公平的前提下,應(yīng)引入市場競爭機制,降低我國經(jīng)濟的交易成本,提高經(jīng)濟效率。 江澤民在黨的十四大報告中正式提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制,“在分配制度上,以按勞分配為主體,其他分配方式為補充,兼顧效率與公平。 運用包括市場在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段,既鼓勵先進,促進效率,合理拉開收入差距,又防止兩極分化,逐步實現(xiàn)共同富裕”[13]。 在江澤民“三個代表”思想的指引下,我國建立了社會主義市場經(jīng)濟的基本制度,市場成為我國經(jīng)濟的資源配置方式和共同富裕的實現(xiàn)方式;我國也逐步參與國際分工,在2001 年加入了世界貿(mào)易組織。 我國的經(jīng)濟發(fā)展能力和國際競爭能力不斷提高,開創(chuàng)了改革開放的新局面。
胡錦濤為中國的共同富裕理想注入了公平正義、以人為本的內(nèi)涵。 在胡錦濤看來,社會主義并不排斥私有經(jīng)濟和市場競爭。 但與西方資本主義不同,先富帶后富的最終目標是引導社會行為主體追求公共利益,維護公平正義,實現(xiàn)社會成員的權(quán)益保護與共同富裕。 社會主義在發(fā)揮市場作用的同時,還需要維護社會公平正義,遵循以人為本、平等的價值規(guī)范,最終實現(xiàn)全體社會成員的共同富裕與和諧社會關(guān)系的構(gòu)建。 “必須堅持維護社會公平正義。 公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。 ……必須堅持走共同富裕道路。 共同富裕是中國特色社會主義的根本原則?!保?4]社會主義是追求公平正義、共同富裕的政治形態(tài)。 共同富裕包含以人為本、公平正義、和諧等公共精神。 共同富裕需要轉(zhuǎn)變粗放型的發(fā)展方式,在提高經(jīng)濟發(fā)展速度的同時兼顧社會效益,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推動區(qū)域協(xié)調(diào),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
黨的十八大以來,習近平總書記將消除貧困、實現(xiàn)共同富裕作為重要工作內(nèi)容,并多次發(fā)表講話,闡述了共同富裕與社會正義相統(tǒng)一的社會主義新時代共同富裕觀。 共同富裕是普遍繁榮的社會狀態(tài),是各族人民群眾的共同期盼。 社會主義的生產(chǎn)是為了實現(xiàn)公平和民眾福利的最大化。 中國共產(chǎn)黨應(yīng)構(gòu)建以人民為中心的國家治理體系,“促進社會公平正義,促進人的全面發(fā)展,使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進”[15]7。 我國的共同富裕建設(shè)應(yīng)形成對于公平正義的集體性認同,保障人民共享進步與發(fā)展,不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福感。
我國的共同富裕是在尋求效率與平等、公平、正義的有機統(tǒng)一,最終實現(xiàn)全體社會成員的全面發(fā)展與和諧社會關(guān)系的構(gòu)建。 我國利用市場的生產(chǎn)機制又超越市場,推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活狀況的改善。 我國經(jīng)濟總量在2010 年躍升到世界第二位,人民群眾的福利狀況和生活質(zhì)量顯著提高。 我國在共同富裕領(lǐng)域所取得的偉大成就是中國共產(chǎn)黨一心執(zhí)政為民、不懈探索的成果,也是我國堅持改革開放的成果。 正如中共十九屆六中全會所指出的:“改革開放是決定當代中國前途命運的關(guān)鍵一招?!保?6]改革開放將公平正義與市場經(jīng)濟相結(jié)合,為共同富裕引入有序競爭機制,在提高經(jīng)濟發(fā)展能力的同時維護公共利益和社會公平,實現(xiàn)了物質(zhì)充裕與價值理想的統(tǒng)一,開創(chuàng)了我國共同富裕的新境界。 中國共產(chǎn)黨“面向世界積極弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,引領(lǐng)了人類進步潮流”[17]。
中國的共同富裕是公平正義和物質(zhì)充裕的平衡,承載了各族人民對美好生活的向往和期盼。中國式現(xiàn)代化的發(fā)展道路創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。 但我國目前的人均福利狀況和經(jīng)濟質(zhì)量仍有待提高。 我國在城鄉(xiāng)之間、體制內(nèi)外、地區(qū)之間仍存在資源和分配不公平的問題。 我國仍需要優(yōu)化國家治理體系,維護和促進社會公平正義,實現(xiàn)中國的內(nèi)生性、自主性發(fā)展,推動我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展和全體社會成員的共同富裕建設(shè)。
第一,我國的共同富裕需要嚴謹、細致的調(diào)查研究保證經(jīng)濟決策的科學性與正確性。 調(diào)查研究是成事之基,是事業(yè)成功的基礎(chǔ)和保障。 正確的決策以充分的調(diào)查研究為前提。 我國共同富裕的實現(xiàn)需要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上直面社會問題,運用科學的世界觀、方法論,不斷總結(jié)推動經(jīng)濟發(fā)展與共同富裕的成功經(jīng)驗,將先進的思想理論轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲞M民生福祉的自覺行動。 中國共產(chǎn)黨需要堅持群眾路線,真情關(guān)心民眾疾苦,在實踐中把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,不斷深化對共同富裕的理論認知,不斷改善工作方法,不斷提高黨的經(jīng)濟決策能力和領(lǐng)導能力,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
第二,我國共同富裕的實現(xiàn)需要建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟制度,通過充分競爭實現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展。 我國在共同富裕領(lǐng)域創(chuàng)造的偉大成就證明我國堅持了正確的共同富裕實現(xiàn)方式。高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展只能通過公平而充分的競爭來實現(xiàn)。 我國全體成員的共同富裕仍需要建設(shè)能促進財富增長的生產(chǎn)方式與激勵制度,形成充分競爭的產(chǎn)品生產(chǎn)機制,使市場在資源配置中起決定性作用,提升資源配置效率,促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。 我國仍需要堅持改革開放的基本國策,建設(shè)和維護公平的市場競爭規(guī)則,消除權(quán)力尋租、壟斷等現(xiàn)象,保障各種經(jīng)濟要素平等地進入市場的機會,保持經(jīng)濟可持續(xù)的良性運轉(zhuǎn)。 發(fā)展才是社會主義。 我國需要在在堅持公有制為主體的前提下,尊重市場和社會自身的運作規(guī)律,推動“放管服”改革,激發(fā)多元主體的參與和自主創(chuàng)新能力,推動“一帶一路”建設(shè),增強國內(nèi)國際雙循環(huán)的質(zhì)量和水平。
第三,我國的共同富裕需要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動城鄉(xiāng)、地區(qū)間基本公共服務(wù)的均等化,使全體民眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果。 市場機制是配置資源最有效的方式,可以推動經(jīng)濟發(fā)展,但卻不具備平抑收入差距的功能,不能保證社會福利的公平分配和民眾利益的最大化,難以解決人們之間的兩極分化問題。 Jeffrey B.Nugent 和Pan A.Yotopoulos (1979)、Timothy Besley 和Robin Burgess(2003)、Santonu Basu 和Sushanta Mallick(2007)等人發(fā)現(xiàn),發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長沒有緩解收入不平等。 經(jīng)濟增長會惠及貧民階層的涓滴效應(yīng)并沒有出現(xiàn)。①Jeffrey B.Nugent,Pan A.Yotopoulos,“What Has Orthodox Development Economics Learned from Recent Experience?”,World Development,Vol.7,pp.541-554, Pergamon Press Ltd.1979.Besley,Timothy and Robin Burgess,“Halving Global Poverty”,The Journal of Economic Perspectives, Vol.17,No.3,2003.Santonu Basu,Sushanta Mallick,“When does growth trickle down to the poor? The Indian case”,Cambridge Journal of Economics,Vol.32,No.3,2007.社會主義需要提高生產(chǎn)效率,也需要關(guān)懷、照顧社會中的弱者,肯定人的平等與尊嚴,保障每個公民最基本的生活需要。 我國需要推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距,保障農(nóng)村低收入群體的基本生活質(zhì)量。 我國需要推動城鄉(xiāng)、區(qū)域一體化建設(shè),突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),改革基于戶籍、地域與部門壁壘的不均衡的公共服務(wù)供給制度,增強基本公共服務(wù)的均衡性和空間可及性,實現(xiàn)公平供給和均等化供給,讓發(fā)展成果最大限度地惠及社會弱勢群體。
第四,我國共同富裕的實現(xiàn)需要在保障公民合法的基本權(quán)利的基礎(chǔ)上,規(guī)范財富積累機制,實現(xiàn)財富的公平合理分配。 共同富裕是尊重和關(guān)心他人的共贏思維,是在滿足個人差異性與偏好的基礎(chǔ)上建立普遍性的相互聯(lián)系。 我國的共同富裕不是把公民財富均等化,如習近平總書記所說:“共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。”[15]4社會主義的共同富裕應(yīng)保障人們通過勤勞和努力致富的權(quán)利和能力,允許、鼓勵人們通過合法經(jīng)營和創(chuàng)新致富,保護通過技術(shù)、知識、管理、資本等合理途徑致富的群體的權(quán)益,使所有居民和地區(qū)具有自我發(fā)展的能力和機會,使社會形成經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)生動力。 我國的共同富裕需要在保護公民基本的自由和權(quán)利不受侵害的同時,建立和完善遺產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅收制度,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),“構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”[11]47,我國的共同富裕需要消除貧困累積和財富的代際傳遞,推動公益慈善事業(yè)發(fā)展,防止貧富兩極分化,引導財富向善,實現(xiàn)最大化的公共利益和全體人民普遍富裕。
第五,共同富裕的實現(xiàn)需要通過全過程人民民主建設(shè)實現(xiàn)人民對國家公共事務(wù)管理的全過程參與,實現(xiàn)對社會的有效治理。 共同富裕需要通過政府的良性治理才能實現(xiàn)。 而政府的良性治理需要人們?nèi)罕姷墓餐瑠^斗和積極參與。 “發(fā)展全過程人民民主,維護社會公平正義,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展!”[18]共同富裕應(yīng)該是人們物質(zhì)富足的狀態(tài),也應(yīng)該是實現(xiàn)良好治理、人們能力感增強的社會狀態(tài)。 我國的共同富裕需要完善保障人民平等參與的制度機制,暢通聽證、信訪等利益表達渠道和公民參與途徑,需要通過全過程人民民主將分散的利益訴求整合為社會的公共意志。我國的共同富裕需要將經(jīng)濟發(fā)展與人民當家作主有機結(jié)合,健全基層群眾民主自治制度,實現(xiàn)人民對國家公共事務(wù)管理的全過程參與,保障人民參與社會治理的權(quán)益,提升公共管理的效能,形成共建共治共享的社會治理格局。
第六,共同富裕需要在維護和發(fā)展人民的物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上,提升人的道德素養(yǎng),培育人的正義品格。 物質(zhì)富裕需要精神富裕來提供精神動力和價值指引。 “中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。 物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求?!保?1]22現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化,是人的全面發(fā)展和共同發(fā)展。 我國的共同富裕需要在推動物質(zhì)富裕的同時兼顧人民群眾的精神富裕,豐富人民精神世界,防止人的異化。 人具有自我意識和類本質(zhì),其活動具有自主自覺與不斷尋求自我超越的特征。 人們在物質(zhì)上實現(xiàn)豐裕之后必定追求精神上的滿足與人格的自我完善。 人的全面發(fā)展和精神富裕內(nèi)在于中國的共同富裕的理想之中,是共同富裕的應(yīng)有內(nèi)容和高層次目標。 共同富裕應(yīng)該是人的內(nèi)在規(guī)定性得以外化、人的能力和品德等潛能得以全面發(fā)展、人的精神境界提升和創(chuàng)造性得以實現(xiàn)的狀態(tài)。 我國的現(xiàn)代共同富裕需要通過公平的素質(zhì)教育培育人們對公平正義的價值認同,傳遞人文關(guān)懷,滿足人民群眾對生活意義感的需求,促進人民精神生活共同富裕。
第七,我國的共同富裕是在通過社會主義法治建設(shè)和諧、平等、公平的群體關(guān)系,實現(xiàn)個體自由與社會集體秩序的統(tǒng)一。 共同富裕應(yīng)該是人們在正義基礎(chǔ)上形成的包容與互助的社會關(guān)系,是人們物質(zhì)富足、精神充實、社會公平和諧的社會。我國的共同富裕需要推進法治建設(shè),“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”[11]42。 我國需要通過公平的法律制度建構(gòu)和政策規(guī)劃,形成人們基于平等與自由個性之上的相互聯(lián)結(jié)方式,使人在社會集體中實現(xiàn)自由個性,使社會成為“自由人的聯(lián)合體”。
第八,我國的共同富裕是在建設(shè)綠色生產(chǎn)方式與生活方式,實現(xiàn)人與自然的和諧共存。 中國的共同富裕是可持續(xù)的共同富裕。 現(xiàn)代社會過度的工業(yè)化正在破壞生態(tài)的平衡,引發(fā)嚴重的社會風險。 “中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?!保?1]23中國的現(xiàn)代化應(yīng)該是實現(xiàn)人口與自然資源承載力相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是尊重、保護自然的現(xiàn)代化。 中國的共同富裕應(yīng)該是人與自然和諧共生的富裕。 我國的共同富裕建設(shè)需要規(guī)避對自然的工具化、功利化理解,實現(xiàn)人與自然的和諧共存,讓善待生命與自然成為人民群眾的實踐內(nèi)容和生活方式。
共同富裕是在堅持以人民為中心的基本立場,堅守公平正義的社會主義道德和公共價值觀,保障人民共享進步與發(fā)展,實現(xiàn)社會效用的最大化。 “民心是最大的政治,正義是最強的力量。”[16]堅持正義的內(nèi)在要求,共同富裕才能擁有不竭的內(nèi)在動力。 共同富裕應(yīng)該是人們生存條件得以改善、物質(zhì)富足的狀態(tài),也應(yīng)該是社會和諧、彼此關(guān)切、正義、平等、公平的社會。 西方國家的資本主義屬性決定了其富裕只能是部分人的富裕,總是與收入的不平等相伴隨。 而中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和公有制制度保證了我國的共同富裕是在為人民謀幸福,是所有人共享發(fā)展成果,是人的全面發(fā)展能夠得以實現(xiàn)的文明形態(tài)。 “中國式現(xiàn)代化道路的成功開拓,雄辯地證明了馬克思主義現(xiàn)代化理論的科學性、真理性。”[19]我國的共同富裕符合最廣大人民的根本利益,是對資本主義福利制度的歷史超越,是在為人類創(chuàng)造具有正義規(guī)定的文明新形態(tài)。