周亦奇

在中方支持下，沙特和伊朗日前在北京舉行對(duì)話且達(dá)成北京協(xié)議，中沙伊三方簽署并發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布沙伊雙方同意恢復(fù)外交關(guān)系，開(kāi)展各領(lǐng)域合作。這不僅是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的能力體現(xiàn)，同時(shí)也彰顯了中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的伙伴外交與不干預(yù)他國(guó)內(nèi)政原則兩大“法寶”，對(duì)全球安全事務(wù)帶來(lái)創(chuàng)新性影響。

長(zhǎng)期以來(lái)，在美西方對(duì)中國(guó)外交的評(píng)論中，有些人認(rèn)為中國(guó)“之所以在安全事務(wù)上缺乏影響力，是因?yàn)橹袊?guó)長(zhǎng)期堅(jiān)守伙伴外交與不干涉內(nèi)政原則”，因此只能被動(dòng)接受地區(qū)安全架構(gòu)變化所帶來(lái)的各種影響。此外，還有一些西方觀察者認(rèn)為，伴隨著中國(guó)實(shí)力的崛起，中國(guó)也將走上同西方一樣的“結(jié)盟''與"對(duì)外干涉”的老路。然而,通過(guò)此次對(duì)沙伊兩國(guó)的協(xié)調(diào),可看出中國(guó)以廣泛的伙伴關(guān)系和不干涉他國(guó)內(nèi)政等具有中國(guó)特色的外交方式，為中國(guó)參與地區(qū)安全事務(wù)積累了成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而為世界和平作出重要貢獻(xiàn)。

首先，“拉幫結(jié)派”注定難走得長(zhǎng)遠(yuǎn),平等相待的伙伴關(guān)系體現(xiàn)尊重。

在過(guò)去西方大國(guó)對(duì)中東地區(qū)的安全事務(wù)協(xié)調(diào)中，聯(lián)盟關(guān)系是其實(shí)現(xiàn)所謂“區(qū)域和解”的基礎(chǔ)。無(wú)論是在上世紀(jì)70年代的“戴維營(yíng)和談”，亦或是2020年達(dá)成的《亞伯拉罕協(xié)議》，其基礎(chǔ)都是美國(guó)必須與和談參與的一方或雙方存在聯(lián)盟關(guān)系，并且這種聯(lián)盟關(guān)系具有非常強(qiáng)的排他性。

這一模式雖然使得外部力量可通過(guò)聯(lián)盟關(guān)系對(duì)參與和談的盟友進(jìn)行控制或施壓,但另一方面也會(huì)導(dǎo)致此類(lèi)“和平成果”通常具有更強(qiáng)的負(fù)外部性。和談參與國(guó)雖然同意結(jié)盟,但這也意味著其對(duì)于美國(guó)所主導(dǎo)的聯(lián)盟對(duì)抗外交的部分認(rèn)可，進(jìn)而使得其與其他國(guó)家的關(guān)系有所惡化。在這樣的思路主導(dǎo)下，域外大國(guó)在中東地區(qū)所主張的和平協(xié)議，實(shí)際上亭致當(dāng)?shù)爻尸F(xiàn)出局部和解但總體惡化的態(tài)勢(shì)。

而在此次沙伊對(duì)話中，中國(guó)憑借的是在該地區(qū)多年堅(jiān)持的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在很長(zhǎng)時(shí)間里，中國(guó)秉持不結(jié)盟、不針對(duì)第三方的伙伴外交，在伊朗與沙特兩國(guó)之間從不拉幫結(jié)派，先后與雙方建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。實(shí)踐表明，正是由于這種平等的伙伴關(guān)系，使得中國(guó)獲得了談判斡旋所需的公信力。在針對(duì)沖突雙方的斡旋調(diào)解中，調(diào)解方的公.　正程度是影響斡旋成功的關(guān)鍵。

其次，插手干涉只會(huì)帶來(lái)更嚴(yán)重安全困境，勸和促談才是根本之道。

此次沙伊和解，也呈現(xiàn)出新時(shí)代全球性大國(guó)介入沖突問(wèn)題新模式。在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間，直接采取軍事干預(yù)，通常被認(rèn)為是美西方大國(guó)處理沖突問(wèn)題的主要模式。這一模式的突出例子就是海灣戰(zhàn)考后美國(guó)在中東地區(qū)所實(shí)施的西徒（巴以）和談、東遏兩伊（伊朗與伊拉克）的策略，以及2003年發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。目前，美國(guó)在中東地區(qū)還有近8萬(wàn)人的駐軍，并且在伊拉克，敘利亞等熱點(diǎn)沖突地區(qū)也有武裝部隊(duì)存在。雖然這一龐大的軍事干預(yù)力量在明面上穩(wěn)定了美在中東地區(qū)的存在，但實(shí)質(zhì)卻在該地區(qū)制造了嚴(yán)重的安全困境。

最為重要的是，中東地區(qū)許多國(guó)家民眾對(duì)美方干涉并不認(rèn)同，這也成為美國(guó)在此地區(qū)推動(dòng)所謂和平倡議的重要掣肘。而中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在中東地區(qū)秉持不干涉內(nèi)政的原則，正因?yàn)榇?，使得中?guó)獲得了該地區(qū)國(guó)家和社會(huì)的普遍信任，進(jìn)而構(gòu)成了中國(guó)解決熱點(diǎn)問(wèn)題的政治介入與政治解決方式。在一定程度上，此次中倒促成沙伊達(dá)成復(fù)交，也是一種“無(wú)聲勝有聲”的中國(guó)智慧體現(xiàn)。

可以預(yù)見(jiàn)，在全球安全倡議背景下，未來(lái)中國(guó)將進(jìn)一步開(kāi)辟伙伴關(guān)系、不干涉內(nèi)政在全球安全事務(wù)中的影響空間，不斷探索中國(guó)外交在調(diào)解全球沖突問(wèn)題中的作用，為世界和平作出更大的貢獻(xiàn)?！ㄗ髡呤巧虾?guó)際問(wèn)題研究院西亞非洲中心學(xué)者）