秦珞涵

摘? ?要：基于國(guó)家、部委、省市對(duì)于高校工會(huì)工作的要求，通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)商學(xué)院教職工發(fā)展、晉升及參與學(xué)院事務(wù)等方面的基本準(zhǔn)則，結(jié)合商學(xué)院教職工的生存現(xiàn)狀和對(duì)工會(huì)工作的要求，詳細(xì)闡述了高校二級(jí)工會(huì)工作的創(chuàng)新型思維和可實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐成果。高校二級(jí)工會(huì)要在通過(guò)加強(qiáng)學(xué)院對(duì)高端人才的吸引力，加大與社會(huì)養(yǎng)老企事業(yè)單位廣泛聯(lián)合的力度，推動(dòng)相關(guān)方面科研、教學(xué)職能發(fā)展的同時(shí)，也為院校工會(huì)服務(wù)職能的切實(shí)落地、開(kāi)發(fā)教職工健康快樂(lè)養(yǎng)老的新模式做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)際認(rèn)證；商學(xué)院；高校二級(jí)工會(huì)

中圖分類號(hào)：G647? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2023）04-0143-03

一、研究背景

高校工會(huì)是由高校黨委領(lǐng)導(dǎo)的、廣大教職工自愿結(jié)成的群眾性組織。工會(huì)設(shè)立的初衷是作為連接高校黨委和教職工的樞紐，發(fā)揮其保護(hù)教職工合法權(quán)益的專門性職能。2018年9月，國(guó)家主席習(xí)近平在全國(guó)教育大會(huì)上講話指出，要堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，讓廣大教師安心從教、熱心從教，在教書育人崗位上為黨和人民事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。2018年10月，中華全國(guó)總工會(huì)主席王東明同志在全國(guó)工會(huì)第十七次代表大會(huì)上的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，拓寬服務(wù)職工領(lǐng)域，更好促進(jìn)職工的體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展，將工會(huì)改革進(jìn)行到底。這些重要指示為高校工會(huì)管理工作指出了推進(jìn)改革的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

商學(xué)院是貢獻(xiàn)商業(yè)理論、培養(yǎng)商業(yè)人才的學(xué)院，它的存在和運(yùn)作，一方面與當(dāng)今商業(yè)發(fā)展的潮流、規(guī)律緊密相連，另一方面又左右未來(lái)商業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)、價(jià)值、方向。20世紀(jì)末以來(lái)，圍繞商學(xué)院發(fā)展質(zhì)量高低的三大國(guó)際認(rèn)證體系A(chǔ)ACSB、EQUIS、AMBA逐漸受到國(guó)內(nèi)各商學(xué)院的重視。其中，AACSB認(rèn)證的含金量更高，標(biāo)準(zhǔn)也最為完善。2020年，AACSB認(rèn)證發(fā)布了其成立以來(lái)的最新認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)更加強(qiáng)調(diào)了教師的學(xué)院事務(wù)參與度、職業(yè)發(fā)展晉升通道以及與業(yè)界緊密互動(dòng)等關(guān)鍵因素。這些要求完全可以以不同的形式匹配到商學(xué)院工會(huì)的日常工作中去，幫助學(xué)院工會(huì)作為高校二級(jí)工會(huì)組織，更好結(jié)合新形勢(shì)、新問(wèn)題，對(duì)接群眾的新需求、新困難，因地制宜開(kāi)展工會(huì)管理工作，不斷增強(qiáng)工會(huì)工作的動(dòng)力和活力。

二、文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)關(guān)于高校工會(huì)工作的研究主要集中在兩個(gè)方面：第一是對(duì)中西方高校工會(huì)工作的對(duì)比研究。張居正（2018）認(rèn)為，中西方高校的工會(huì)組織在職能定位和獨(dú)立性方面有較大不同，但我國(guó)的高校工會(huì)可以借鑒和吸收西方工會(huì)工作職業(yè)化、多元化、集體協(xié)商等先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，幫助高校工會(huì)進(jìn)行良性運(yùn)轉(zhuǎn)。陳彩優(yōu)、李金芽（2021）對(duì)境外有代表性的高校，諸如英國(guó)劍橋大學(xué)、加拿大多倫多大學(xué)等高校工會(huì)組織的工作機(jī)制和舉措等進(jìn)行了舉例分析，并對(duì)比國(guó)內(nèi)大學(xué)的工會(huì)建設(shè)狀況，提出了促進(jìn)境內(nèi)高校工會(huì)發(fā)展的一系列建議。第二是在現(xiàn)有國(guó)內(nèi)高校工會(huì)框架下研究如何針對(duì)具體的工會(huì)工作提高服務(wù)水平、拓展服務(wù)范圍、增加服務(wù)舉措等。江先鋒（2020）以新時(shí)代社會(huì)的主要矛盾為切入點(diǎn)，基于上海市6 所高校的調(diào)查數(shù)據(jù)，通過(guò)量化和質(zhì)性的研究方法，分析了當(dāng)前上海市高校教師美好生活需求的結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)。楊海燕、石麗萍（2020）以北京聯(lián)合大學(xué)為例，研究了高校工會(huì)組織如何依托四項(xiàng)基本職能，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)青年教師成長(zhǎng)成才。劉建武、冉欣（2020）以北京師范大學(xué)為典型樣本，通過(guò)對(duì)學(xué)校教師、管理人員和輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的調(diào)查研究，提出了高校工會(huì)激發(fā)教師網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升和正確引導(dǎo)教師規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的措施?？梢钥闯觯鲜鲞@些研究立意豐富，旨在從各個(gè)層面提高我國(guó)高校工會(huì)工作的職能和定位等，但是與高校二級(jí)工會(huì)具體工作相關(guān)的文章較少，沒(méi)有照顧到商學(xué)院特點(diǎn)，同時(shí)也缺少與國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的研究和論述。因此，本文的研究力求在拓展我國(guó)高校二級(jí)工會(huì)尤其是商學(xué)院工會(huì)的職能、提高教師對(duì)工會(huì)工作的參與度和滿意度等方面具有現(xiàn)實(shí)意義。

三、AACSB認(rèn)證2020標(biāo)準(zhǔn)解讀

AACSB認(rèn)證2020新標(biāo)準(zhǔn)包含9項(xiàng)內(nèi)容，分別是：戰(zhàn)略管理與創(chuàng)新，物質(zhì)資源、虛擬資源與財(cái)務(wù)資源，教師及專職員工資源，課程，學(xué)習(xí)保障體系，學(xué)習(xí)者進(jìn)步，教學(xué)有效性及影響，學(xué)術(shù)影響，行業(yè)互動(dòng)和社會(huì)影響等。9項(xiàng)內(nèi)容中，每一個(gè)部分的側(cè)重點(diǎn)都不同，有一些標(biāo)準(zhǔn)涉及到了工會(huì)的相關(guān)工作，有一些則與工會(huì)工作關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。學(xué)習(xí)總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)解釋中可能涉及高校工會(huì)工作的內(nèi)容可見(jiàn)表1。

四、對(duì)標(biāo)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)解讀現(xiàn)有高校二級(jí)工會(huì)工作存在的問(wèn)題

從下表可見(jiàn)，AACSB認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)1體現(xiàn)了工會(huì)教代會(huì)的職能，標(biāo)準(zhǔn)2、3與工會(huì)的服務(wù)教職工計(jì)劃相關(guān)，標(biāo)準(zhǔn)8與工會(huì)組織的拜師會(huì)、各種比賽等密不可分等。但以目前高校普遍情況來(lái)看，二級(jí)工會(huì)在很多工作的開(kāi)展上都存在硬傷，整體上看對(duì)提升教職工能力素養(yǎng)及推動(dòng)學(xué)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方面的參與度和貢獻(xiàn)度較低，其基本職能只停留在組織春秋游、分發(fā)福利用品等娛樂(lè)性工作上。而商學(xué)院的教師作為與行業(yè)聯(lián)系較為緊密、收入相對(duì)來(lái)說(shuō)更高的知識(shí)分子群體，他們更加重視生活的品質(zhì)、自身的提升以及價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。這就需要我們?nèi)ド钊肓私庹J(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)所認(rèn)為的合格或優(yōu)秀的商學(xué)院應(yīng)該達(dá)成的目標(biāo)工作，從而對(duì)現(xiàn)有的商學(xué)院二級(jí)工會(huì)工作內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和擴(kuò)充，幫助學(xué)院比照國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善自我，以達(dá)成學(xué)院既定的愿景目標(biāo)。經(jīng)過(guò)對(duì)筆者所在學(xué)院教職工的訪談發(fā)現(xiàn)，目前商學(xué)院二級(jí)工會(huì)工作存在的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面。

（一）教師對(duì)教代會(huì)召開(kāi)的時(shí)間、代表的選舉及換屆、議案的實(shí)施情況等內(nèi)容不甚了解

目前高校都有教代會(huì)，即教職工代表大會(huì)，是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。在學(xué)院層面還設(shè)有二級(jí)教代會(huì)，凡與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、并與本單位具有聘任聘用關(guān)系的教職工均可當(dāng)選為二級(jí)教代會(huì)代表?，F(xiàn)有教代會(huì)的職權(quán)設(shè)置可以和AACSB認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)1要求很好結(jié)合起來(lái)。但事實(shí)上，目前學(xué)院內(nèi)的外聘員工基本上沒(méi)有資格參與學(xué)院的教代會(huì)工作，而部分已進(jìn)行工作調(diào)動(dòng)離開(kāi)本學(xué)院的員工，仍保留了本學(xué)院的教代會(huì)代表資格并沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)換屆。很多教職工不僅不知道教代會(huì)召開(kāi)時(shí)討論的議題、教代會(huì)后議案的實(shí)施進(jìn)展，甚至連教代會(huì)召開(kāi)的時(shí)間都不清楚，這就極大地影響了教職工參與學(xué)院治理工作的可能性和積極性。

（二）職工服務(wù)工作不到位

很多學(xué)院因?yàn)槿藬?shù)限制，沒(méi)有設(shè)立專職的工會(huì)工作專員，也就沒(méi)有辦法詳盡地考察教職工的多元化利益訴求，因而無(wú)法使工會(huì)工作供給與職工實(shí)際需求相匹配。訪談中得知，年輕教師更加關(guān)心職位的晉升、心理的健康，中年教師更加關(guān)心子女的入學(xué)、父母的養(yǎng)老，老年教師更加關(guān)心身體的健康、生活的保障等問(wèn)題。同時(shí)，編制內(nèi)教師更加關(guān)心職稱評(píng)定、員工福利等問(wèn)題，而編制外教師則對(duì)工作的穩(wěn)定性、編制外轉(zhuǎn)編制內(nèi)的可能性以及工資構(gòu)成的合理合法性等問(wèn)題更加重視。

（三）沒(méi)有建立起系統(tǒng)的教職工終身學(xué)習(xí)制度

終身學(xué)習(xí)對(duì)于高校教師來(lái)講具有非同尋常的意義。首先，終身學(xué)習(xí)幫助教職工提升道德素養(yǎng)、提高政治站位，為實(shí)現(xiàn)高?！叭恕惫ぷ鞔蛳铝己玫乃颊A(chǔ)。其次，只有終身學(xué)習(xí)才能保證教職工掌握的知識(shí)內(nèi)容、知識(shí)結(jié)構(gòu)緊跟時(shí)代發(fā)展，積累豐富的專業(yè)知識(shí)用以培養(yǎng)學(xué)生、回饋社會(huì)。最后，終身學(xué)習(xí)能夠幫助教職工掌握更多現(xiàn)代技術(shù)和教學(xué)技能，從而更好進(jìn)行教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)工作。而目前，大多數(shù)高校工會(huì)都沒(méi)有系統(tǒng)的教職工終身學(xué)習(xí)制度，多數(shù)職能只集中在一些教學(xué)基本功比賽、業(yè)余愛(ài)好團(tuán)體比賽等最基本的層面上，院級(jí)工會(huì)的相關(guān)工作更是無(wú)從談起。

（四）群眾活動(dòng)不能有效開(kāi)展

院級(jí)工會(huì)多為上傳下達(dá)校級(jí)工會(huì)工作的指令，主觀能動(dòng)性較低，自主權(quán)和自主性缺位，在學(xué)院層面不受重視，難以發(fā)揮自身的紐帶作用。這就需要院級(jí)工會(huì)同時(shí)也是教代會(huì)主席的教師充分挖掘教職工真正關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，推動(dòng)擁有百人以上職工的商學(xué)院設(shè)立工會(huì)專員，運(yùn)用智慧工會(huì)平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)手段，定期按時(shí)地進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，走訪教職工并提出工會(huì)工作的新思路、新舉措。同時(shí)，通過(guò)打造溫馨的職工之家等活動(dòng)場(chǎng)所，提高教職工參加活動(dòng)、參與互動(dòng)的積極性。

五、高校商學(xué)院工會(huì)工作創(chuàng)新性探索及未來(lái)工作實(shí)踐方向

（一）切實(shí)落實(shí)二級(jí)教代會(huì)召開(kāi)的流程

要在全院范圍內(nèi)反復(fù)進(jìn)行教代會(huì)召開(kāi)的宣傳和通知，按時(shí)進(jìn)行教代會(huì)代表的選舉和換屆工作。要將工作已滿三年并加入學(xué)院工會(huì)體系的編制外員工納入教代會(huì)體系，切實(shí)保障全體教職工參與學(xué)院治理的權(quán)利。

（二）建立切實(shí)可行的教職工終身學(xué)習(xí)支持制度

高校有著支持教師進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的天然優(yōu)勢(shì)。一方面，各個(gè)學(xué)院各科教師開(kāi)辦的各種專業(yè)課程及通識(shí)課程非常龐雜；另一方面，學(xué)校的圖書館和電子數(shù)據(jù)庫(kù)等又有豐富的館藏。因此，只要建立一個(gè)鼓勵(lì)教職工進(jìn)修的學(xué)分制度即可初步打造一個(gè)終身學(xué)習(xí)的體系。具體可由商學(xué)院教代會(huì)商議每年劃撥一部分專門用于教職工學(xué)習(xí)及培訓(xùn)活動(dòng)的預(yù)算，例如鼓勵(lì)教職工選修每學(xué)年最高5學(xué)分的課程，以5學(xué)分對(duì)應(yīng)的學(xué)位項(xiàng)目的平均學(xué)費(fèi)，作為教職工選擇校外培訓(xùn)的可報(bào)銷的最高額度。鼓勵(lì)教職工每年完成包括網(wǎng)絡(luò)教學(xué)技術(shù)、辦公軟件應(yīng)用、第二外語(yǔ)提高、心理咨詢輔導(dǎo)等多方面的技能培訓(xùn)活動(dòng)，并收集教職工學(xué)習(xí)的積極成果進(jìn)行展示，推動(dòng)終身學(xué)習(xí)制度的良性循環(huán)。

（三）推動(dòng)學(xué)校工會(huì)提供專業(yè)的法律援助服務(wù)和心理咨詢服務(wù)

現(xiàn)在部分有條件的高校工會(huì)已經(jīng)針對(duì)教職工的需求開(kāi)設(shè)了相關(guān)的服務(wù)，但是絕大多數(shù)的學(xué)校還處于啟動(dòng)階段或者只提供了其中部分服務(wù)內(nèi)容。在當(dāng)前的形勢(shì)下，很多教職工都面臨工作、家庭甚至感情方面的巨大壓力，專業(yè)的心理咨詢服務(wù)有利于維護(hù)教職工情緒及生活的穩(wěn)定性。同時(shí)，編制內(nèi)外的教職工都有可能因?yàn)樽约夯蛘呒彝シ矫娴母鞣N因素牽涉到法律問(wèn)題，尤其是近年來(lái)編制外員工涉及勞動(dòng)仲裁的案子很多，可靠高效的法律援助能夠緩解教職工的焦慮情緒，有利于矛盾的緩和及問(wèn)題的解決。

（四）建立教職工養(yǎng)老協(xié)會(huì)

據(jù)權(quán)威資料統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)的老齡化進(jìn)程加快。預(yù)計(jì)到2040年，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^(guò)20%。這意味著全社會(huì)都將面臨著很大的養(yǎng)老壓力。在此情況下，學(xué)院工會(huì)可以聯(lián)合學(xué)校離退休老干部處成立養(yǎng)老協(xié)會(huì)，率先建立起本單位教職工的養(yǎng)老檔案，依托學(xué)校豐富的后勤資源，從三餐、醫(yī)療、專人定時(shí)走訪聯(lián)絡(luò)等方面為拓寬社會(huì)的養(yǎng)老事業(yè)進(jìn)行大膽的嘗試和探索。

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