劉 洪

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要高度關(guān)注新業(yè)態(tài)發(fā)展，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，做好新就業(yè)群體的思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)工作?！秉h的二十大報(bào)告明確指出，要支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，要加強(qiáng)新就業(yè)群體黨的建設(shè)。興化市全力打造“興新向榮”黨建品牌，組織實(shí)施紅色領(lǐng)新、組織覆新、固本強(qiáng)新、賦能促新、關(guān)愛(ài)暖新、發(fā)展有新六大行動(dòng)，不斷提升新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作整體水平，凝聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“新”力量。

聚焦“統(tǒng)得起”，推動(dòng)有形有效雙覆蓋

新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體高度分散、流動(dòng)頻繁，傳統(tǒng)的黨組織單建等形式難以達(dá)到有效覆蓋要求。應(yīng)積極構(gòu)建“上下貫通、統(tǒng)抓統(tǒng)管、一體聯(lián)動(dòng)”的工作體系，推動(dòng)黨建搭臺(tái)、行業(yè)唱戲，不斷延伸組織鏈條，讓黨建工作有人抓、統(tǒng)得起。

條塊聯(lián)動(dòng)做大朋友圈。出臺(tái)《興化市關(guān)于打造“興新向榮”黨建品牌加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建的實(shí)施方案》，按照“管行業(yè)必須管黨建”原則，第一時(shí)間成立交通運(yùn)輸、快遞外賣、網(wǎng)絡(luò)名人等3個(gè)行業(yè)黨委，形成“組織部門抓總管理—行業(yè)主管各司管理—街道社區(qū)兜底管理—平臺(tái)企業(yè)具體管理”四級(jí)管理體系。明確行業(yè)黨委職能職責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)程和議事規(guī)則，圍繞項(xiàng)目類型、業(yè)務(wù)板塊、基層網(wǎng)點(diǎn)三大模塊，設(shè)置個(gè)性化考核指標(biāo)，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同推進(jìn)、同督查、同考核，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。

要素聯(lián)合做強(qiáng)保障鏈。建立行業(yè)主管部門、屬地鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子全員掛鉤新業(yè)態(tài)企業(yè)工作機(jī)制，明確至少1 名分管領(lǐng)導(dǎo)、1 名職能科室同志、1名企業(yè)專職人員具體負(fù)責(zé)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，完善定期走訪、聯(lián)席會(huì)議等制度，分層分類向企業(yè)選派23 名懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理的黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部100%包點(diǎn)聯(lián)系、指導(dǎo)人員100%上門孵化、企業(yè)職工100%專責(zé)專崗，動(dòng)態(tài)掌握新業(yè)態(tài)企業(yè)和新就業(yè)群體情況變化及實(shí)際需求，推動(dòng)有形有效“兩個(gè)覆蓋”持續(xù)向基層末梢延伸。

陣地聯(lián)建做優(yōu)主陣地。全力打造“1+N”矩陣式黨建服務(wù)陣地。建立1個(gè)市級(jí)服務(wù)中心，為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體提供黨建服務(wù)、政策咨詢、醫(yī)療救助、訴求受理等服務(wù)。建立“N”個(gè)特色服務(wù)“陣地”：針對(duì)快遞員、外賣送餐員群體，整合黨群服務(wù)中心、黨建工作指導(dǎo)站以及加油站、便利店等場(chǎng)所，因地制宜打造56 個(gè)“暖蜂驛站”；針對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)群體，依托合作企業(yè)（租賃公司）打造7 個(gè)黨建示范站點(diǎn)；針對(duì)貨車司機(jī)群體，在配送站點(diǎn)、大型市場(chǎng)等區(qū)域設(shè)立14 個(gè)“駕駛員驛站”；針對(duì)網(wǎng)紅主播、網(wǎng)絡(luò)寫手等群體，建立10個(gè)實(shí)體型、功能型黨支部和3 個(gè)集中活動(dòng)陣地。

聚焦“做得實(shí)”，堅(jiān)持塑形固本一體抓

黨組織政治引領(lǐng)作用難發(fā)揮、黨員教育管理難覆蓋、激勵(lì)保障舉措難落地等問(wèn)題，是制約新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，關(guān)鍵是持續(xù)鞏固發(fā)展黨的組織優(yōu)勢(shì)，全面增強(qiáng)政治功能和組織功能，既“塑形”、更“固本”，通過(guò)一系列看得見(jiàn)、摸得著的措施，讓新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員教育管理走深走實(shí)。

黨員管理具象化。組織開(kāi)展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“雙核雙找”（“雙找”即黨員中查找新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體人員，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中查找黨員；“雙核”即組織部門核對(duì)，行業(yè)主管部門核對(duì)）活動(dòng)，新建流動(dòng)黨支部10 個(gè)，將239名新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員納入黨組織。同步建立黨員信息庫(kù)和“一企一檔”動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)完善人員信息登記制度，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。全面推行黨員責(zé)任區(qū)、先鋒示范崗，通過(guò)先鋒引領(lǐng)示范、能人組團(tuán)帶動(dòng)、責(zé)任區(qū)幫帶等模式，引導(dǎo)黨組織與企業(yè)發(fā)展同頻共振，激勵(lì)黨員立足崗位爭(zhēng)先進(jìn)位。

賦能發(fā)展云端化。結(jié)合新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體實(shí)際，實(shí)施黨員培育計(jì)劃，持續(xù)優(yōu)化硬件設(shè)施、搭建遠(yuǎn)教聯(lián)盟、推進(jìn)線上課堂、開(kāi)辟教育陣地，靈活運(yùn)用信息化手段推動(dòng)遠(yuǎn)程教育進(jìn)企業(yè)。依托“興化智慧黨建”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)，開(kāi)展“云主題黨日”“云黨課”“云議事”等活動(dòng)，圍繞職工互助保險(xiǎn)、法律援助、業(yè)務(wù)技能、急救知識(shí)等內(nèi)容，制定“短精活”“快新準(zhǔn)”培訓(xùn)課件，推廣“班前班后五分鐘”“午間一刻鐘”等學(xué)習(xí)形式。2022年以來(lái)，制作學(xué)習(xí)課件12個(gè)，開(kāi)展網(wǎng)上技能培訓(xùn)6期，累計(jì)收看收聽(tīng)1500余人次。

關(guān)愛(ài)保障清單化。聯(lián)合15個(gè)職能部門制定并出臺(tái)貨運(yùn)和快遞外賣行業(yè)黨建暖“新”雙十條，行業(yè)黨委牽頭組建服務(wù)專班，為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體提供14類專項(xiàng)服務(wù)，構(gòu)建“點(diǎn)單式”訴求直通機(jī)制，切實(shí)維護(hù)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體權(quán)益。強(qiáng)化政治激勵(lì)，加大新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員發(fā)展指標(biāo)的傾斜力度，實(shí)施黨員發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先發(fā)展，逐步提高新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中黨員占比。

聚焦“用得好”，實(shí)現(xiàn)共治共享雙提升

如何更加有效地將群體活力轉(zhuǎn)化為治理效能，是新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作必須回答好的時(shí)代課題。我們持續(xù)開(kāi)發(fā)基層治理平臺(tái)，以發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用為出發(fā)點(diǎn)，以解決實(shí)際問(wèn)題為落腳點(diǎn)，引導(dǎo)從業(yè)人員變身平安建設(shè)治安員、文明創(chuàng)建巡查員、網(wǎng)格治理信息員、疫情防控專遞員、新風(fēng)睦鄰互助員，讓新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體點(diǎn)贊說(shuō)好。

提升認(rèn)同感。開(kāi)展黨支部亮旗幟、黨員亮身份、車輛亮標(biāo)識(shí)、服務(wù)亮承諾“四亮”活動(dòng)，引導(dǎo)新就業(yè)群體黨員就近就便參加街道社區(qū)黨組織活動(dòng)。充分利用融媒體中心和“實(shí)境沙龍”“知行論壇”等平臺(tái)，宣傳新業(yè)態(tài)黨員的暖心故事、成長(zhǎng)經(jīng)歷和紀(jì)錄短片，示范帶動(dòng)新就業(yè)群體弘揚(yáng)正能量、樹(shù)立新風(fēng)尚。開(kāi)展“最美紅騎手”“最美貨車司機(jī)”“最美電商達(dá)人”年度評(píng)選活動(dòng)，大力推薦優(yōu)秀從業(yè)人員作為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、三八紅旗手等人選，不斷激發(fā)從業(yè)人員職業(yè)認(rèn)同感。

提高歸屬感。建立新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體積分管理制度，設(shè)置黨的生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、志愿服務(wù)、基層治理、工作好評(píng)五類指標(biāo)，印發(fā)《新業(yè)態(tài)新就業(yè)黨員積分管理手冊(cè)》，構(gòu)建“基礎(chǔ)分+先鋒分”的積分管理模式，通過(guò)個(gè)人申報(bào)、黨支部審核、黨委認(rèn)定、積分公示等環(huán)節(jié)，由行業(yè)黨委對(duì)黨員積分進(jìn)行管理，憑積分享受閱讀、診療、文旅、托幼、學(xué)歷提升等惠民服務(wù)。以新業(yè)態(tài)發(fā)展需要和能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，健全從業(yè)人員人才評(píng)價(jià)激勵(lì)體系，通過(guò)建立考評(píng)機(jī)制拓寬晉升渠道，加大對(duì)行業(yè)人才的政治吸納、事業(yè)感召和榮譽(yù)表彰，不斷增強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的歸屬感、獲得感、幸福感。

增強(qiáng)融入感。將新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作嵌入“興好有你”民生系列品牌打造全過(guò)程，深化拓展“貨運(yùn)司機(jī)群體社會(huì)公益服務(wù)8 條”和“快遞外賣騎手社會(huì)公益服務(wù)5 條”，組建“水鄉(xiāng)紅騎手”“貨運(yùn)‘興’鋒隊(duì)”，先后組織新業(yè)態(tài)新就業(yè)從業(yè)人員400 多人次參與疫情防控、文明創(chuàng)建、政策宣傳、矛盾調(diào)處、隱患排查等工作。啟動(dòng)“百村千社萬(wàn)戶”鄉(xiāng)村行活動(dòng)，發(fā)揮快遞、貨運(yùn)企業(yè)黨組織先鋒模范作用，帶頭為農(nóng)戶減免部分農(nóng)產(chǎn)品郵寄運(yùn)費(fèi)，提供上門收件服務(wù)，廣泛動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)主播黨員為興化特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先帶貨，不斷推動(dòng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體融入高質(zhì)量發(fā)展大局。□