□ 《民生周刊》記者 羅燕

“當(dāng)前，生物經(jīng)濟成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟之后的第四種經(jīng)濟形態(tài)，發(fā)展生物經(jīng)濟已成為大勢所趨?！?/p>

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，也是健康中國戰(zhàn)略實施的重要抓手，對發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能有重要意義。

近年來，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進入新一輪競爭高峰期。在各項政策的支持下，湖南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，成為全省20個工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈之一。

“如何在新一輪發(fā)展賽道轉(zhuǎn)換中提前預(yù)判、前瞻謀劃、搶先布局，開辟湖南省發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，是值得全省上下亟須重視與關(guān)注的戰(zhàn)略問題。”湖南省政協(xié)常委、湖南省社會科學(xué)院（湖南省人民政府發(fā)展研究中心）黨組書記、院長（主任）鐘君表示。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入“快車道”

近年來，湖南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，涌現(xiàn)了一批生物醫(yī)藥上市企業(yè)，業(yè)務(wù)種類覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上中下游。

湖南省藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年到2021年，湖南省生物與新醫(yī)藥類國家高新技術(shù)企業(yè)由454家增加至1711家；醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)由2019年的300億元增長到2021年的500 億元；近3年，二類醫(yī)療器械注冊品種5531個，年注冊量由全國第15位躍至首位。

快速發(fā)展的背后是湖南省出臺的各項精準(zhǔn)扶持政策。2021年8月，《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》發(fā)布，明確提出支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)建設(shè)；支持生物醫(yī)藥企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈布局；鼓勵企業(yè)開展原輔料藥綠色制造；支持建設(shè)一批生物醫(yī)藥重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動以長沙、岳陽、常德、湘潭等地為核心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。

目前，湖南省已經(jīng)形成了各具特色的四大生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，落地13個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。其中，長株潭核心集聚區(qū)以長沙為中心，覆蓋株洲、湘潭，重點發(fā)展干細胞與基因工程藥物、先進醫(yī)療器械、特色中成藥、高端化學(xué)制劑及原料等產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)。

環(huán)洞庭湖集聚區(qū)以岳陽為中心，覆蓋常德、益陽，注重產(chǎn)學(xué)研合作，突破關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建以大輸液、生物合成技術(shù)等為代表的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

湘中南醫(yī)藥帶集聚區(qū)以衡陽為中心，覆蓋婁底、永州，以加快接軌國際生物技術(shù)藥和現(xiàn)代中藥為重點，加速形成生物制品、中藥制劑、天然藥物、制藥器械等生產(chǎn)基地。

大湘西中藥谷集聚區(qū)以懷化為中心，覆蓋邵陽、張家界、湘西土家族苗族自治州，依托雪峰山脈、武陵山脈天然藥庫優(yōu)勢，逐步形成以中醫(yī)藥育種、區(qū)域化種植、藥材加工、中藥萃取及現(xiàn)代醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)為完整產(chǎn)業(yè)鏈的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

去年9月份，《湖南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈重點品種培育辦法》印發(fā)，提出力爭到2025年，全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營收達到2400億元。培育出5個年銷售額過10億元的引領(lǐng)品種，20個年銷售額過5億元的龍頭品種，100個年銷售額過億元的主打品種，10個省產(chǎn)醫(yī)藥產(chǎn)品打入國際主流市場。

新的突破口

“生物經(jīng)濟是新經(jīng)濟形態(tài)，蘊藏著巨大的經(jīng)濟潛能?！?/p>

“生物經(jīng)濟是新經(jīng)濟形態(tài)，蘊藏著巨大的經(jīng)濟潛能。”鐘君表示。作為建立在生物技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)之上的全新經(jīng)濟形態(tài)，生物經(jīng)濟離不開科研攻關(guān)。

一項科研成果可能成為新的突破口，帶來產(chǎn)業(yè)的變革。比如，異種移植是新一輪科技革命角逐的關(guān)鍵技術(shù)，已成為生物科技革命的關(guān)鍵觸發(fā)點。中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院王維團隊在國際上首次建立了“豬胰島移植供體培養(yǎng)—豬胰島提取—臨床應(yīng)用”的完整技術(shù)體系，受到聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織的高度評價。

“異種移植技術(shù)在湖南省的率先突破，將使我國實現(xiàn)搶占生物經(jīng)濟制高點和領(lǐng)跑新一輪科技變革的宏偉目標(biāo)成為可能?！辩娋硎?。

據(jù)了解，異種移植是對豬進行特殊培育，提取其細胞、器官治療人類重大疾病。異種胰島細胞移植是異種移植中安全性最高、倫理風(fēng)險最小的技術(shù)，豬胰島移植技術(shù)已臨床應(yīng)用于糖尿病治療。

鐘君從創(chuàng)新性、人民性、經(jīng)濟性和可行性等方面對異種胰島移植做了深入調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)異種胰島移植具有巨大的發(fā)展?jié)摿涂捎^的市場收益。從現(xiàn)有技術(shù)的市場應(yīng)用前景來看，豬胰島移植將成為數(shù)量巨大的糖尿病患者的福音。豬胰島移植能使糖尿病患者恢復(fù)血糖的正常調(diào)節(jié)，阻斷糖尿病并發(fā)癥發(fā)生和發(fā)展，不僅是破解糖尿病對人民健康威脅的“殺手锏”，也是緩解醫(yī)療保障體系負擔(dān)的“減壓器”。

鐘君建議，湖南利用新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，將異種胰島移植作為湖南省發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中搶占獨有地位，成為新的競賽規(guī)則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導(dǎo)者。

開辟新領(lǐng)域新賽道

作為生物經(jīng)濟的新興產(chǎn)業(yè)，異種移植是解決移植供體嚴(yán)重短缺問題的關(guān)鍵技術(shù)，其中豬胰島移植已在多個國家開展或計劃開展臨床研究，有望成為新一輪生物科技競爭的新賽道。

當(dāng)前，我國異種胰島移植技術(shù)水平居于全球領(lǐng)先地位，還積極參與國際異種移植臨床研究和應(yīng)用規(guī)范的制定。湖南的異種胰島移植技術(shù)遙遙領(lǐng)先，是國內(nèi)唯一擁有異種胰島移植產(chǎn)學(xué)研醫(yī)一體化整合的省份。湘雅三醫(yī)院已經(jīng)建立了異種胰島移植治療糖尿病的全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)體系。湖南賽諾生物科技股份有限公司提供符合世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)的異種移植供體豬（DPF級），其豬胰島提取、保存與運輸技術(shù)獲得了10項國家發(fā)明專利。

湖南具備發(fā)展異種胰島移植的有利條件，但鐘君及其團隊在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，湖南異種胰島移植還面臨四大困難，包括基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，供體豬產(chǎn)能嚴(yán)重不足；應(yīng)用場景較為單一，產(chǎn)品尚待延展；治療費用較高，需求有待釋放；資金和市場支持不夠，推廣環(huán)境有待優(yōu)化。

“當(dāng)前，生物經(jīng)濟成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟之后的第四種經(jīng)濟形態(tài)，發(fā)展生物經(jīng)濟已成為大勢所趨。”鐘君提出，湖南省要充分發(fā)揮異種胰島移植領(lǐng)域的全國領(lǐng)先優(yōu)勢，在進一步加強推廣宣傳、拓展資金支持渠道的基礎(chǔ)上，做好異種器官移植監(jiān)管預(yù)警和未來技術(shù)儲備，穩(wěn)步推動異種胰島移植技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，將異種胰島移植作為湖南省發(fā)展新領(lǐng)域，開辟湖南省生物經(jīng)濟發(fā)展新賽道。