□方澤強(qiáng)

2019 年迄今，教育部批準(zhǔn)了32 所本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)學(xué)校，并冠名“職業(yè)技術(shù)（科技）大學(xué)”。從2019 年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和2021年《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》釋放的信號(hào)看，“十四五”期間職業(yè)本科教育將穩(wěn)步發(fā)展，該類大學(xué)也會(huì)增多。客觀地看，舉辦職業(yè)本科教育有利于滿足社會(huì)需求、教育需求，也順應(yīng)世界高等教育發(fā)展趨勢(shì)[1]；賦予職業(yè)本科高校大學(xué)身份也有利于實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型[2]這一建設(shè)目標(biāo)。但是，賦予其“大學(xué)”身份遭到質(zhì)疑[3]。這種質(zhì)疑若不加以澄清，負(fù)面影響顯而易見：既給職業(yè)本科教育發(fā)展的外部環(huán)境帶來(lái)壓力，又給職業(yè)技術(shù)大學(xué)內(nèi)的教師和校長(zhǎng)帶來(lái)身份焦慮。目前對(duì)職業(yè)技術(shù)大學(xué)的“大學(xué)”身份認(rèn)知有幾種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為該類高校雖然在行政上被批準(zhǔn)為大學(xué)，但它離大學(xué)應(yīng)然狀態(tài)還有差距，也即“還不完全是大學(xué)”；一種觀點(diǎn)認(rèn)為該類高校已成為事實(shí)上的大學(xué)，應(yīng)承認(rèn)其大學(xué)身份，也即“是大學(xué)”；還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為這類高校是不同于傳統(tǒng)大學(xué)的一類大學(xué)，也即“是大學(xué)，但屬于新一類大學(xué)”。哪種觀點(diǎn)方為正解？如此，有必要從事實(shí)和理論的雙重維度對(duì)“職業(yè)技術(shù)大學(xué)能否成為大學(xué)”這一問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，尋求答案，并探尋在“大學(xué)”身份既成事實(shí)背景下職業(yè)技術(shù)大學(xué)的應(yīng)對(duì)策略，助其更好發(fā)展。

一、職業(yè)技術(shù)大學(xué)身份的理性分析：雙重維度的觀察

（一）從事實(shí)維度分析職業(yè)技術(shù)大學(xué)

一般認(rèn)為，大學(xué)是從事高深知識(shí)的文化機(jī)構(gòu)。從大學(xué)發(fā)展史看，大學(xué)經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期：一是中世紀(jì)大學(xué)時(shí)期，歐洲的博洛尼亞大學(xué)、巴黎大學(xué)等是其中的代表。二是近代大學(xué)時(shí)期，以德國(guó)的柏林大學(xué)為代表。三是現(xiàn)代大學(xué)時(shí)期，以美國(guó)的威斯康星大學(xué)為代表。在這三個(gè)時(shí)期，大學(xué)職能相應(yīng)擴(kuò)大，從最初的人才培養(yǎng)“單職能”擴(kuò)展到人才培養(yǎng)、科學(xué)研究“雙職能”，再延展到人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)“三職能”。這些職能無(wú)一不是以高深知識(shí)為材料和媒介[4]。因此，普西犀利地指出“每一個(gè)較大規(guī)模的現(xiàn)代社會(huì)，無(wú)論它的政治、經(jīng)濟(jì)或宗教制度是什么類型的，都需要建立一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)傳遞深?yuàn)W的知識(shí)，分析、批判現(xiàn)存的知識(shí)，并探索新的學(xué)問(wèn)領(lǐng)域。換言之，凡是需要人們進(jìn)行理智分析、鑒別、闡述或關(guān)注的地方，那里就會(huì)有大學(xué)”[5]。大學(xué)被視為高深學(xué)問(wèn)的代名詞，理由正在于此。

隨著時(shí)代發(fā)展，19 世紀(jì)中后期在傳統(tǒng)大學(xué)外出現(xiàn)了新大學(xué)，新大學(xué)也從事高深學(xué)問(wèn)活動(dòng)。這一點(diǎn)卻非常人所熟知。在美國(guó)，1862 年政府頒布《莫雷爾法案》，鼓勵(lì)舉辦培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械人才的贈(zèng)地學(xué)院[6]。在英國(guó)，先是在19 世紀(jì)末到二戰(zhàn)前，建設(shè)了以謝菲爾德大學(xué)、利茲大學(xué)為代表的培養(yǎng)技術(shù)工人的新大學(xué)，之后在1992 年前后，政府批準(zhǔn)一批多科技術(shù)學(xué)院升格為技術(shù)大學(xué)[7]。在德國(guó)，建設(shè)了以波鴻應(yīng)用科學(xué)大學(xué)、亞堔應(yīng)用科學(xué)大學(xué)、多特蒙德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)等為代表的新大學(xué)[8]。在日本，建有長(zhǎng)岡技術(shù)科學(xué)大學(xué)和豐橋技術(shù)科學(xué)大學(xué)等[9]。上述這類高校屬于（職業(yè)）技術(shù)大學(xué)，主要從事高深學(xué)問(wèn)應(yīng)用之術(shù)，而非高深學(xué)問(wèn)的生產(chǎn)或探究之術(shù)，這從部分大學(xué)的校名可見微知著。之所以在傳統(tǒng)大學(xué)之外出現(xiàn)新大學(xué)，主要原因在于這類高校以培養(yǎng)技術(shù)型人才，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為辦學(xué)目標(biāo)，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)大學(xué)不太愿意涉及或難以涉及的辦學(xué)領(lǐng)域和社會(huì)服務(wù)空間。起初，這類高校都沒有大學(xué)身份而只是學(xué)院身份，只舉辦三年制或兩年制的職業(yè)?？平逃?。后來(lái)，這類高校舉辦了四年制職業(yè)（技術(shù)）本科教育，并取得大學(xué)身份，從而形成了傳統(tǒng)大學(xué)和新大學(xué)（技術(shù)大學(xué)）共同發(fā)展的格局。當(dāng)然，獲得大學(xué)身份并不容易，一般需要得到官方或半官方機(jī)構(gòu)的認(rèn)可或授予。雖然不同國(guó)家的具體規(guī)定有所差別，但對(duì)設(shè)置大學(xué)提出高標(biāo)準(zhǔn)則是共通的要求，一般要求相關(guān)高校舉辦本科教育，且具有較強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力和較高的學(xué)術(shù)水平（包括教學(xué)和科研，下同）。

我國(guó)情況又是如何呢？從歷史上看，我國(guó)的大學(xué)是西方的舶來(lái)品，對(duì)大學(xué)的認(rèn)識(shí)受西方影響，常人普遍持高深學(xué)問(wèn)論。蔡元培先生指出“大學(xué)者，從事高深學(xué)問(wèn)者也”[10]5，“治學(xué)者可謂之‘大學(xué)’，治術(shù)者可謂之‘高等專門學(xué)?！?。兩者有性質(zhì)之別”[10]5。蔡元培先生的大學(xué)說(shuō)不僅對(duì)彼時(shí)大學(xué)的辦學(xué)產(chǎn)生了直接影響，也對(duì)后世產(chǎn)生了重大、持續(xù)的影響。迄今人們對(duì)何謂大學(xué)自覺或不自覺地持 “高深學(xué)問(wèn)論”的認(rèn)識(shí)。舉例來(lái)說(shuō)，學(xué)校職業(yè)教育在我國(guó)有150 多年的歷史[11]，但職業(yè)?？聘咝：苌俦徽J(rèn)為是大學(xué)，就在于它未舉辦本科教育，學(xué)術(shù)水平被認(rèn)為不高，不符合高深學(xué)問(wèn)說(shuō)。

另外，我國(guó)對(duì)獲取大學(xué)身份有較高和嚴(yán)格的要求，并非能輕易達(dá)到。1986 年《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》對(duì)大學(xué)提出的規(guī)定有：（1）主要培養(yǎng)本科及本科以上人才；（2）在文科（含文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)）、政法、財(cái)經(jīng)、教育（含體育）、理科、工科、農(nóng)林、醫(yī)藥等8 個(gè)學(xué)科門類中以3 個(gè)以上不同學(xué)科為主要學(xué)科；（3）具有較強(qiáng)的教學(xué)、科學(xué)研究力量和較高的教學(xué)、科學(xué)研究水平；（4）全日制在校生計(jì)劃規(guī)模在5000 人以上。[12]1998 年《中華人民共和國(guó)高等教育法》（2018 年第二次修正）指出，“大學(xué)必須設(shè)有三個(gè)以上國(guó)家規(guī)定的學(xué)科門類為主要學(xué)科”[13]。2006 年《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》進(jìn)一步提高大學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：研究生數(shù)不低于全日制在校生總數(shù)的5%；至少有2 個(gè)碩士學(xué)位授予點(diǎn)；專任教師中博士學(xué)位教師應(yīng)達(dá)到20%以上；具有較高的教學(xué)和科研水平。[14]近些年來(lái)，教育行政部門從嚴(yán)執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)，能被授予大學(xué)身份均是辦學(xué)水平較高的學(xué)校。

綜上所述，可形成的基本結(jié)論是：第一，大學(xué)是與高深學(xué)問(wèn)緊密聯(lián)系的機(jī)構(gòu)。這一看法已成為學(xué)術(shù)界和社會(huì)各界的文化認(rèn)同。需要強(qiáng)調(diào)，對(duì)高深學(xué)問(wèn)的認(rèn)識(shí)要跳出“歷史的”認(rèn)識(shí)——大學(xué)是從事高深學(xué)問(wèn)生產(chǎn)之機(jī)構(gòu)，而要形成“今天的”認(rèn)識(shí)——至少存在兩類大學(xué)，一類以高深學(xué)問(wèn)的生產(chǎn)、探究和傳播為主，另一類以高深學(xué)問(wèn)的應(yīng)用和傳播為主。不能用昨天的大學(xué)概念來(lái)禁錮今天新的大學(xué)樣態(tài)。第二，大學(xué)出現(xiàn)分化是歷史必然和教育潮流。從世界范圍看，傳統(tǒng)大學(xué)之外出現(xiàn)了新大學(xué)。這種大學(xué)舉辦本科教育，以培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)型人才，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要為辦學(xué)目標(biāo)，填補(bǔ)了傳統(tǒng)大學(xué)未能觸及或不愿涉足的領(lǐng)域。新大學(xué)滿足了政府、社會(huì)和民眾的需求，也代表了高等教育發(fā)展潮流。因此，我國(guó)發(fā)展此類大學(xué)順應(yīng)了社會(huì)和時(shí)代的要求。第三，獲得大學(xué)身份在實(shí)質(zhì)上有要求，形式上也有規(guī)定。稱為“大學(xué)”的高校一般要舉辦本科教育，具有較高的學(xué)術(shù)（知識(shí)）水平，并且，需經(jīng)規(guī)范程序得到批準(zhǔn)或認(rèn)可。

（二）從理論維度分析職業(yè)技術(shù)大學(xué)

我國(guó)職業(yè)本科高校的大學(xué)身份一經(jīng)賦予，就遭到質(zhì)疑，尤其是來(lái)自應(yīng)用型本科高校的質(zhì)疑之聲頗大，這是因?yàn)閼?yīng)用型本科高校一般擁有幾十年辦學(xué)歷史，身份是“學(xué)院”，一直尋求改名“大學(xué)”，如前所述，申請(qǐng)“大學(xué)”身份需達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)，此無(wú)疑需要十幾年或幾十年的建設(shè)之功。而職業(yè)?？聘咝Ｒ坏┥駷槁殬I(yè)本科高校，就同時(shí)獲得“大學(xué)”身份，盡管它屬于另一種教育類型，卻未免過(guò)于速成，這樣的大學(xué)設(shè)置和審批制度是否合理便遭到質(zhì)疑。更深層次的問(wèn)題在于，他們質(zhì)疑這些學(xué)校的學(xué)術(shù)水平是否能達(dá)到大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。那么，獲得大學(xué)身份有何要求？伯頓·克拉克認(rèn)為，有三種力量影響大學(xué)發(fā)展，分別是政府、學(xué)術(shù)和社會(huì)（市場(chǎng)）力量[15]。就此來(lái)說(shuō)，大學(xué)身份的獲得需要三方面的支持。

首先，獲得政府認(rèn)同。從世界范圍看，在進(jìn)入民族國(guó)家以后，大學(xué)已成為國(guó)家一項(xiàng)重要的公共事業(yè)，于是政府加以規(guī)范和管理。大學(xué)身份要獲得政府認(rèn)同，需要達(dá)到大學(xué)設(shè)置制度的要求，并經(jīng)過(guò)必要的審批或認(rèn)可程序。在管理制度方面，普通高校升格為大學(xué)適用于上文所說(shuō)的《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》等制度。但職業(yè)高校并非普通高校，并不適用該系列制度。教育行政部門2021 年出臺(tái)了《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱 《標(biāo)準(zhǔn)》），從內(nèi)容看只涉及職業(yè)本科高校的設(shè)置，并未涉及職業(yè)“大學(xué)”的設(shè)置。因此，職業(yè)高校以何種制度來(lái)確立職業(yè)技術(shù)大學(xué)身份缺少制度依據(jù)。在行政程序方面，成為“大學(xué)”一般需經(jīng)過(guò)政府的評(píng)審或認(rèn)定，但這些職業(yè)技術(shù)大學(xué)并沒有經(jīng)歷“改大”（申請(qǐng)大學(xué)身份）程序，而只是經(jīng)歷“升本”（申請(qǐng)本科高校）程序，與以前普通高?！案拇蟆焙汀吧尽狈侄k之的程序有所不同?；谏鲜鰞煞矫妫殬I(yè)技術(shù)大學(xué)的身份自然受到質(zhì)疑。當(dāng)然，這兩個(gè)問(wèn)題要解決也不難，從支持職業(yè)教育發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，只需明文規(guī)定對(duì)此類型教育的“改大”“升本”程序進(jìn)行簡(jiǎn)化，以及明確將《標(biāo)準(zhǔn)》作為“職業(yè)技術(shù)大學(xué)”設(shè)置依據(jù)就可以了。

其次，取得同行認(rèn)同。即大學(xué)群體的內(nèi)部認(rèn)同，包括了其他高校的認(rèn)同，也包括本校師生的認(rèn)同（自我認(rèn)同）。如果不能獲得同行認(rèn)同，就好似某一物種不能得到族群認(rèn)同一樣，會(huì)被隔絕在族群之外而自生自滅或自?shī)首詷?lè)。在同行看來(lái)，對(duì)大學(xué)的評(píng)定主要依靠學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要求具有較高的學(xué)術(shù)水平，即高深學(xué)問(wèn)或?qū)W術(shù)性是大學(xué)身份是否合理的決定性因素，因?yàn)榇髮W(xué)從根本上講是大學(xué)問(wèn)的象征[16]，大學(xué)存在根基在于教育性、學(xué)術(shù)性、專門性[17]，還要求有較高水平，否則，即便它在形式和稱謂上是大學(xué)，高校群體也不會(huì)認(rèn)同。我國(guó)國(guó)家開放大學(xué)就是一例。目前我國(guó)已進(jìn)入高等教育普及化階段，多樣性發(fā)展成為重要價(jià)值導(dǎo)向，因此，既需要有綜合性研究型大學(xué)，也需要有多科性專業(yè)型大學(xué)，還要有多科性職業(yè)技術(shù)型學(xué)校[18]，但是，高校群體和師生對(duì)于何為大學(xué)還是持“具有較高學(xué)術(shù)水平”的認(rèn)知。除非它不被稱為大學(xué)而只稱為學(xué)院或高校，則可能不會(huì)受質(zhì)疑或少受質(zhì)疑。事實(shí)上，歐美國(guó)家職業(yè)技術(shù)大學(xué)的身份合理性就是建立在高深學(xué)問(wèn)應(yīng)用的基礎(chǔ)上。這些學(xué)校培養(yǎng)的技術(shù)型、職業(yè)型人才依托于現(xiàn)代的、科學(xué)的知識(shí)系統(tǒng)，具備了高深知識(shí)基礎(chǔ)，因此這類人才也被稱為知識(shí)型技能人才[19]，不僅如此，對(duì)本科畢業(yè)生還授予具有鮮明“學(xué)術(shù)”和“職業(yè)”雙重屬性[20]的學(xué)位。就此來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持大學(xué)的高深學(xué)問(wèn)論并非對(duì)高等教育精英階段教育思想的食古不化或復(fù)古幽思，而是一種理性認(rèn)知，只不過(guò)在高等教育普及化階段，對(duì)高深學(xué)問(wèn)論要有更寬廣和精細(xì)的認(rèn)識(shí)：有一類大學(xué)主要從事“高等學(xué)問(wèn)的生產(chǎn)、探究和傳播”，還有一類從事“高深學(xué)問(wèn)的應(yīng)用和傳播”，兩者均為高深學(xué)問(wèn)的范疇。這種對(duì)“高深學(xué)問(wèn)”論的擴(kuò)充解釋在學(xué)理上亦符合拉卡托斯“研究綱領(lǐng)論”[21]的要義。值得一提的是，在國(guó)外，這些高校往往在舉辦技術(shù)教育幾十年，逐漸得到同行認(rèn)同后才取得大學(xué)身份。目前，我國(guó)2019 年后建立的職業(yè)技術(shù)大學(xué)，在學(xué)術(shù)水平方面未能達(dá)到高校群體和師生的預(yù)期，即便有部分高校達(dá)到了《標(biāo)準(zhǔn)》，但多數(shù)高校的學(xué)術(shù)水平并沒有高于那些稱為“學(xué)院”的高校，再聯(lián)系到普通本科高校的大學(xué)身份獲取之路——往往是舉辦了多年本科教育和研究生教育，教學(xué)和科研水平達(dá)到一定水平后才申請(qǐng)大學(xué)身份，在此種背景下，職業(yè)技術(shù)大學(xué)可能未達(dá)到同行預(yù)期，自然難以得到同行（包括本校師生）的充分認(rèn)同。高校要取得同行認(rèn)同顯然需要在辦學(xué)歷史和學(xué)術(shù)水平進(jìn)行積淀。

再次，贏得社會(huì)認(rèn)同。韋伯認(rèn)為，個(gè)人獲得社會(huì)地位依靠三種資源，分別是經(jīng)濟(jì)資源、政治資源和社會(huì)聲望[22]。這一法則也適用于大學(xué)這一組織。只有贏得社會(huì)認(rèn)同（包括市場(chǎng)認(rèn)同），大學(xué)的價(jià)值才得以彰顯。大學(xué)贏得社會(huì)認(rèn)同一般是依賴其社會(huì)聲譽(yù)。具體體現(xiàn)為大學(xué)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的“產(chǎn)品”能綜合性地滿足社會(huì)需要。無(wú)論是官方的各類教育評(píng)估指標(biāo)體系，還是民間的各類大學(xué)排行榜，都佐證了這些產(chǎn)品是大學(xué)贏取聲譽(yù)的依仗。具體來(lái)說(shuō)，普通民眾通常要求大學(xué)能為其子女提供高質(zhì)量的大學(xué)文憑，幫助他們獲得高質(zhì)量的物質(zhì)生活和精神需求；企業(yè)要求大學(xué)能為其產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)升級(jí)、員工教育提供高質(zhì)量服務(wù)；社區(qū)要求大學(xué)能為其提供知識(shí)普及服務(wù)或愛心服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求大學(xué)為其在鄉(xiāng)村振興、節(jié)能環(huán)保、人文教化等方面提供助力。現(xiàn)實(shí)中，職業(yè)本科畢業(yè)生質(zhì)量如何還沒有得到用人單位的綜合檢驗(yàn)，雖然職業(yè)教育（中專、?？茖哟危┯欣谔嵘齻€(gè)人的社會(huì)地位，但對(duì)個(gè)人現(xiàn)職地位提升缺乏有力支持[23]，而大學(xué)文憑（職業(yè)本科文憑）能否幫助學(xué)生獲得更體面的工作還不得而知；職業(yè)技術(shù)大學(xué)為企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的社會(huì)服務(wù)是否達(dá)到高水平也有待觀察。更關(guān)鍵的問(wèn)題在于，社會(huì)希望大學(xué)提供這些服務(wù)不僅要數(shù)量充足，并且在服務(wù)品質(zhì)上要優(yōu)于稱為學(xué)院所提供的產(chǎn)品，此也有待評(píng)估。因此，職業(yè)技術(shù)大學(xué)獲得充分的社會(huì)認(rèn)同尚需用時(shí)間和成績(jī)來(lái)證明。

事實(shí)上，無(wú)論是政府認(rèn)同、同行認(rèn)同，還是社會(huì)認(rèn)同，歸根到底，都是對(duì)大學(xué)本質(zhì)的要求。這就是大學(xué)要成為不折不扣的學(xué)術(shù)組織，擁有較高的學(xué)術(shù)水平，具體體現(xiàn)為教學(xué)水平（學(xué)術(shù)的傳播）和科研水平（學(xué)術(shù)的生產(chǎn)、探究或應(yīng)用）。如果一所職業(yè)本科高校具備了較高的教學(xué)和科研水平，就能達(dá)到政府管理制度的標(biāo)準(zhǔn)，贏得高校群體的認(rèn)同，獲得本校師生的肯定，滿足社會(huì)各界的預(yù)期，這樣，取得大學(xué)身份就具有充分的合理性，反之，不具備較高的學(xué)術(shù)水平，雖冠名大學(xué)稱號(hào)，也會(huì)遭到或明或暗的質(zhì)疑。

（三）基于事實(shí)和理論“雙重”維度的結(jié)論

綜合事實(shí)和理論兩個(gè)維度的分析，對(duì)于職業(yè)技術(shù)大學(xué)能否是大學(xué)的問(wèn)題，可以得出明確答案：首先，職業(yè)技術(shù)大學(xué)是一種與傳統(tǒng)大學(xué)不同的新大學(xué)，處于初級(jí)發(fā)展階段。從世界范圍看，它在其他國(guó)家存在，在我國(guó)也應(yīng)允許其存在。不同于以往普通高校的大學(xué)身份獲取道路，職業(yè)技術(shù)大學(xué)是在具備一定學(xué)術(shù)水平但并非達(dá)到較高水平，且舉辦本科教育經(jīng)驗(yàn)尚不成熟的條件下獲得大學(xué)稱號(hào)的，是一種“不完善的”“不太成熟的”大學(xué)。對(duì)于這一點(diǎn)應(yīng)予以包容。其次，職業(yè)技術(shù)大學(xué)需要加快發(fā)展，夯實(shí)內(nèi)涵建設(shè)。當(dāng)前，部分職業(yè)技術(shù)大學(xué)，尤其是多數(shù)民辦大學(xué)還不具備較高的學(xué)術(shù)水平，這需要相關(guān)高校加快建設(shè)，致力于提高教學(xué)和科研水平，補(bǔ)足短板，讓大學(xué)之身份名實(shí)相符，否則，就會(huì)空有虛名而無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，這樣的大學(xué)會(huì)很難發(fā)展，也缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，尤其對(duì)民辦大學(xué)來(lái)說(shuō)更是如此。

二、職業(yè)技術(shù)大學(xué)的身份建構(gòu)：理念上的塑造

大學(xué)要提高教學(xué)和科研水平，關(guān)鍵在于建構(gòu)一種戰(zhàn)略性理念來(lái)指引辦學(xué)。人的行為不僅受利益的支配，也受理念的支配[24]。組織機(jī)構(gòu)也是如此?；仡櫧?jīng)典的大學(xué)理念，洪堡的教學(xué)與科研相統(tǒng)一理念對(duì)提高職業(yè)技術(shù)大學(xué)的教學(xué)和科研水平、建構(gòu)并夯實(shí)其大學(xué)身份無(wú)疑是大有裨益的。

（一）教學(xué)與科研相統(tǒng)一理念的內(nèi)涵與演變

教學(xué)與科研相統(tǒng)一并不是什么新概念，古代的大學(xué)集教學(xué)和學(xué)術(shù)研究于一身，原因在于印刷和通訊不便，學(xué)者們的研究通過(guò)教學(xué)來(lái)傳播。教學(xué)與科研相統(tǒng)一作為一種理念或原則，是在柏林大學(xué)第一次提出并在辦學(xué)實(shí)踐中真正貫徹[25]。在洪堡看來(lái)，教學(xué)與科研相統(tǒng)一理念的基本內(nèi)涵是教師開展研究性教學(xué)，學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)，通過(guò)研究和教學(xué)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“由科學(xué)達(dá)至修養(yǎng)”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。彼時(shí)，科研活動(dòng)并非一項(xiàng)制度化并獨(dú)立于教學(xué)的活動(dòng)，而是輔導(dǎo)教學(xué)的活動(dòng)，研究也是指“純科學(xué)”研究。19 世紀(jì)中后期，吉爾曼繼承并發(fā)展柏林大學(xué)的理念，提出了“教學(xué)與科研相結(jié)合”理念，指出研究生培養(yǎng)制度化是體現(xiàn)該理念的重要載體，并提出教學(xué)和科研活動(dòng)所產(chǎn)生的成果應(yīng)反饋并服務(wù)于社會(huì)[26]。此時(shí)的科研活動(dòng)，已演變?yōu)橐环N獨(dú)立于教學(xué)的制度化活動(dòng)，并且，教學(xué)與科研相結(jié)合的服務(wù)范圍擴(kuò)展到社會(huì)。20 世紀(jì)上半葉，雅斯貝爾斯提出了“教學(xué)與科研并重”理念，認(rèn)為大學(xué)的教學(xué)與科研活動(dòng)既服務(wù)于象牙塔內(nèi)，也服務(wù)于社會(huì)，這二者之間的關(guān)系是辯證統(tǒng)一而非分裂的。這一觀點(diǎn)不同于洪堡和吉爾曼的看法。在洪堡看來(lái)，教學(xué)與科研相統(tǒng)一是服務(wù)于人才培養(yǎng)和純科學(xué)，服務(wù)范圍限于象牙塔內(nèi)；吉爾曼則認(rèn)為大學(xué)的服務(wù)要擴(kuò)大到社會(huì)[25]。20世紀(jì)下半葉，教學(xué)與科研的關(guān)系十分緊張，出現(xiàn)了教學(xué)漂移和科研漂移現(xiàn)象，前者指教學(xué)活動(dòng)與科研活動(dòng)相分離，部分教師專攻教學(xué)而不事科研，后者一方面是指科研活動(dòng)主陣地轉(zhuǎn)移到大學(xué)之外，另一方面指部分教師專攻科研而遠(yuǎn)離教學(xué)。針對(duì)這些情況，伯頓·克拉克重申教學(xué)與科研相統(tǒng)一理念，理由是“科研和教學(xué)能夠整合，而且彼此都有好處?？蒲斜旧砟軌蚴且粋€(gè)效率很高的教學(xué)形式”[27]?，F(xiàn)實(shí)中，這一理念在世界范圍內(nèi)的實(shí)踐并不樂(lè)觀，被視為一種經(jīng)久不衰的“口號(hào)”[28]和一個(gè)持久的神話[29]。

（二）教學(xué)與科研相統(tǒng)一理念的現(xiàn)實(shí)意義

職業(yè)技術(shù)大學(xué)有必要重申和踐行教學(xué)與科研相統(tǒng)一理念，努力使其不再成為口號(hào)和神話，而是成為行動(dòng)和事實(shí)。這是因?yàn)椋阂环矫?，該理念有利于提高教學(xué)質(zhì)量并促進(jìn)教學(xué)改革。對(duì)于職業(yè)技術(shù)大學(xué)而言，教學(xué)與科研相統(tǒng)一理念的意義在于強(qiáng)調(diào)教學(xué)與研究的融合發(fā)展。無(wú)論是洪堡時(shí)代把研究作為教學(xué)的輔助性手段，還是后洪堡時(shí)代將其作為與教學(xué)并行的獨(dú)立活動(dòng)，研究對(duì)教學(xué)的作用都不言而喻。美國(guó)學(xué)者博耶曾提出“教學(xué)的學(xué)術(shù)、探究的學(xué)術(shù)、應(yīng)用的學(xué)術(shù)、整合的學(xué)術(shù)”[30]。如果研究是作為輔助教學(xué)的手段存在，則此類研究屬于“教學(xué)的學(xué)術(shù)”的范疇，即研究如何更好地進(jìn)行教學(xué)，此明顯有利于提高教學(xué)質(zhì)量；如果研究是作為獨(dú)立于教學(xué)的活動(dòng)存在，此類研究屬于“整合的學(xué)術(shù)”“應(yīng)用的學(xué)術(shù)”“探究的學(xué)術(shù)”的范疇，將這些研究所獲得的成果用于教學(xué)，亦能讓教學(xué)內(nèi)容更加豐富。實(shí)踐證明，科研有利于推進(jìn)教學(xué)改革和提升教學(xué)質(zhì)量[31]。

另一方面，該理念有利于提高大學(xué)的學(xué)術(shù)水平。一是讓學(xué)生和教師保持一種研究性的學(xué)習(xí)和教學(xué)的狀態(tài)，有利于發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、提出新課題，這樣，擴(kuò)寬了研究范圍甚至開拓新領(lǐng)域。二是師生在教與學(xué)中的互動(dòng)有利于提高研究質(zhì)量。通常認(rèn)為教師對(duì)學(xué)生的科研指導(dǎo)能使學(xué)生受益，實(shí)際上，學(xué)生參與科研對(duì)促進(jìn)教師的研究活動(dòng)也有反哺作用?！敖處煹氖聵I(yè)有賴于學(xué)生的參加，否則就難以有所成就。教師雖訓(xùn)練有素，但也因此易于失之偏頗和缺少活力，而學(xué)生固然不甚成熟，但較少成見，勇于探索，教師要實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，就必須結(jié)合這兩者”[32]。三是教學(xué)與科研的結(jié)合能夠驗(yàn)證研究結(jié)論、效用及不足。這方面都在現(xiàn)實(shí)中不難找到例證。

三、職業(yè)技術(shù)大學(xué)的身份建構(gòu)：實(shí)踐上的策略

（一）把教學(xué)與科研相統(tǒng)一作為辦學(xué)理念

是否有的大學(xué)只需要開展好教學(xué)工作，有的大學(xué)是教學(xué)和科研工作兼顧，有的大學(xué)是同時(shí)平衡好教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)工作？事實(shí)上，對(duì)這個(gè)問(wèn)題無(wú)需冗長(zhǎng)的論證。作為教育組織，教學(xué)工作毫無(wú)疑問(wèn)是大學(xué)的基礎(chǔ)工作。無(wú)教學(xué)不足以成為學(xué)校。作為高等學(xué)校，科研工作毫無(wú)疑問(wèn)是大學(xué)的重要工作。科研工作的制度化正是大學(xué)區(qū)別于中小學(xué)的重要特征，科研水平的高低則是大學(xué)區(qū)別于學(xué)院的顯性標(biāo)志。無(wú)優(yōu)秀之科研水平不足以成為大學(xué)。至于社會(huì)服務(wù)，則是大學(xué)教學(xué)和科研工作的延伸，是大學(xué)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。職業(yè)技術(shù)大學(xué)作為大學(xué)族群的一員，自然要履行大學(xué)職能，同步開展教學(xué)與科研工作，否則，就會(huì)存在不被視為本科高校的風(fēng)險(xiǎn)，更不要說(shuō)會(huì)被視為大學(xué)了。就此來(lái)說(shuō)，職業(yè)技術(shù)大學(xué)坐實(shí)大學(xué)身份，就要踐行教學(xué)與科研相統(tǒng)一理念，將其作為辦學(xué)理念、教學(xué)理念和科研理念，要堅(jiān)持科研服務(wù)教學(xué)，教學(xué)服務(wù)科研，教學(xué)與科研相統(tǒng)一。這不僅是履行大學(xué)職能的基本路徑，也是提高學(xué)術(shù)水平和辦學(xué)實(shí)力的應(yīng)景策略。時(shí)下多數(shù)教師并未聽聞教學(xué)與科研相統(tǒng)一理念，可能有些在教育一線深耕多年的高校教授和老教師都未必熟知該理念。因此，在辦學(xué)理念上要明確將教學(xué)與科研相統(tǒng)一理念提出，并加大教育和宣傳，逐漸形成辦學(xué)文化。如果遺棄了這一理念，大學(xué)將面臨危機(jī)[29]。

（二）完善支撐教學(xué)和科研工作的制度體系

提升大學(xué)教學(xué)和科研水平需要理念先行，更要制度保障，方能成功。一切缺乏制度保障的理念，猶如建立在沙灘上的城堡，根基不牢，遇水則潰。因此，教學(xué)與科研相統(tǒng)一理念的落地，需要完善相關(guān)的教學(xué)和科研的制度和組織。一是建立研究性教學(xué)的管理制度。無(wú)論是從培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的視角看，還是從大學(xué)生是成年人的角度看，無(wú)論是從建構(gòu)平等的師生關(guān)系看，還是從提高教與學(xué)的質(zhì)量看，研究性教學(xué)在職業(yè)技術(shù)大學(xué)中生根發(fā)芽都是必要的，也是可行的。研究性教學(xué)制度要規(guī)定教師要把教學(xué)作為學(xué)術(shù)，包括將個(gè)人研究成果融入教學(xué)，研究如何更好地教學(xué)，同時(shí)，也要求學(xué)生以研究式的學(xué)習(xí)方式參與教學(xué)，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。二是建立支持研究活動(dòng)的制度。從教師角度看，如果職業(yè)技術(shù)大學(xué)的教師只是知識(shí)和技術(shù)的搬運(yùn)工，而缺乏應(yīng)用的創(chuàng)新能力，那么，很難說(shuō)得上是合格教師。從學(xué)生角度看，近幾年在大學(xué)生挑戰(zhàn)杯、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)中獲獎(jiǎng)的本科生多數(shù)在日常學(xué)習(xí)中參加了科研活動(dòng)，是在“教師指導(dǎo)—學(xué)生探究—團(tuán)隊(duì)合作”的學(xué)習(xí)模式中成長(zhǎng)的，“研究能有效提升學(xué)習(xí)質(zhì)量”得到充分驗(yàn)證。所以，要制定和完善支持師生開展研究活動(dòng)的制度。三是建立教學(xué)與科研融合的機(jī)制、組織和制度。其包括激勵(lì)機(jī)制、組織機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制等，具體有建立教學(xué)—科研習(xí)明納（Seminar）、教學(xué)—科研實(shí)驗(yàn)室[29]等教學(xué)與科研融合機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)教學(xué)與科研相結(jié)合的教師工作考核制度，等等。

（三）激勵(lì)作為學(xué)術(shù)活動(dòng)主體的教師追求卓越

在教師群體中，大學(xué)教師在角色上被賦予更高的期盼和要求。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)中小學(xué)教師賦予的是諸如園丁、蠟燭等稱謂，對(duì)大學(xué)教師則賦予了知識(shí)分子、教授、學(xué)者、專業(yè)主義者、技術(shù)行家等稱謂。無(wú)論是哪一種類型和層次的高校教師，均難以逃脫這一“角色之網(wǎng)”，不同高校教師之間在于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工作側(cè)重等方面有所區(qū)別，但基本要求是具備較高的教學(xué)和科研水平。沒有合格的大學(xué)教師，不會(huì)有合格的大學(xué)。進(jìn)一步地，沒有優(yōu)秀的大學(xué)老師，大學(xué)要發(fā)展和進(jìn)步是不可想象的。反之，有優(yōu)秀的大學(xué)教師，才可能有優(yōu)秀的大學(xué)。就此而言，職業(yè)技術(shù)大學(xué)的大學(xué)身份需要依靠大學(xué)教師來(lái)守護(hù)和經(jīng)營(yíng)。因此，學(xué)校要激勵(lì)教師勇挑角色使命，追求卓越，持續(xù)行動(dòng)。一是要在教學(xué)和科研兩個(gè)方面下功夫，教書育人，鉆研學(xué)問(wèn)，掌握并提升教學(xué)技藝、專業(yè)技能和研究能力；二是要推進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)和教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)相融合[33]，形成教師群體合力，努力培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才，提供高水平的科研和社會(huì)服務(wù)。簡(jiǎn)言之，要激勵(lì)大學(xué)教師追求卓越，讓大學(xué)教師的身份名實(shí)相符，最終讓職業(yè)技術(shù)大學(xué)的身份也名副其實(shí)。

（四）把高水平踐行作為教學(xué)和科研活動(dòng)的奮斗標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)技術(shù)大學(xué)不僅要樹立教學(xué)與科研相統(tǒng)一理念，而且要堅(jiān)持高水平踐行。只有在辦學(xué)的各個(gè)部分、整個(gè)過(guò)程進(jìn)行了高水平建設(shè)，結(jié)果才可能是高水平的。這就要求教學(xué)和科研的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)要實(shí)實(shí)在在抓好建設(shè)和發(fā)展。在辦學(xué)起點(diǎn)方面，教育部門2021 年出臺(tái)了《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》，提出了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的要求。相關(guān)大學(xué)要對(duì)標(biāo)建設(shè)，在落實(shí)教學(xué)條件和科研條件的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再逐步提高，不斷改進(jìn)。在辦學(xué)過(guò)程方面，要下大力氣加強(qiáng)專業(yè)、課程、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等方面的研究和建設(shè)，以研究促進(jìn)教學(xué)建設(shè)，以實(shí)踐深化研究的持續(xù)，尤其在人才培養(yǎng)模式方面要加強(qiáng)研究和探索，充分體現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)交替的特點(diǎn)，并大力提高教學(xué)水平。在科研上要采取有效措施提高教學(xué)研究和應(yīng)用研究的質(zhì)量，建立以應(yīng)用與推廣效果為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制[34]，創(chuàng)造條件有效反哺教學(xué)，同時(shí)，要有意識(shí)地推進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)的融合，研中有教、先研后教、以研促教[35]。要?jiǎng)?chuàng)造條件推進(jìn)教學(xué)與科研的協(xié)同發(fā)展和相互支撐。在辦學(xué)結(jié)果方面，要以充分滿足學(xué)生的多樣化發(fā)展和增值發(fā)展為落腳點(diǎn)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要加快科研管理體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化科研團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)和成果建設(shè)，不斷提高科研質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)，職業(yè)技術(shù)大學(xué)是一個(gè)新生事物。作為一類新的大學(xué)，其身份合理性正在遭受質(zhì)疑甚至批判。基于事實(shí)和理論的研究表明：在世界范圍內(nèi)，職業(yè)技術(shù)大學(xué)是一種新大學(xué)，其大學(xué)身份具有存在的合理性。在我國(guó)，這類大學(xué)雖獲得政府認(rèn)同，但在學(xué)術(shù)水準(zhǔn)上未能充分達(dá)到同行和社會(huì)的預(yù)期，其獲取大學(xué)身份的路徑亦有別于以往普通高校的大學(xué)晉升路徑，多少帶有“速成”成分，因此一定程度上說(shuō)，這批大學(xué)屬于不太完善、還不成熟的大學(xué)。但無(wú)論如何，應(yīng)承認(rèn)其事實(shí)上的大學(xué)身份，包容其不斷發(fā)展、繼續(xù)完善并走向成熟。新事物都是從不完善走向完善，從不成熟走向成熟。與此同時(shí)，作為當(dāng)前還是今后新建的職業(yè)技術(shù)大學(xué)，應(yīng)把提升學(xué)術(shù)水平作為近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)并為之付諸努力和實(shí)踐，而不能為了已獲得的大學(xué)稱謂而沾沾自喜，否則，就會(huì)空有大學(xué)之名卻無(wú)大學(xué)之實(shí)。顯然，塑造和踐行教學(xué)與科研相統(tǒng)一理念，可以成為職業(yè)技術(shù)大學(xué)提升學(xué)術(shù)水平、坐實(shí)大學(xué)身份的一種現(xiàn)實(shí)應(yīng)景策略，亦是一種不應(yīng)放棄的永恒大學(xué)理念。