張豪

摘要：P市是一座因油而建的城市，30多年石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2020年，全市石油化工產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為50.9%，達(dá)到全市工業(yè)增加值一半以上，當(dāng)前石油化工產(chǎn)業(yè)的技能人才已成為區(qū)域競爭、城市發(fā)展的關(guān)鍵資源，是技術(shù)創(chuàng)新、技能進(jìn)步的主要力量，也是解決資源枯竭型城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心動(dòng)力。文章首先借鑒參考了國內(nèi)對人才技能提升的研究現(xiàn)狀，同時(shí)對P市54家化工企業(yè)的2510名職工進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，以工會視角分析研判了P市化工產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍技能現(xiàn)狀、總結(jié)了化工企業(yè)招工難、人才留住難、培訓(xùn)矛盾突出、職工維權(quán)難等問題。并就存在問題提出建立完善化工企業(yè)職工技能培訓(xùn)制度、建立化工企業(yè)人才隊(duì)伍、多舉措保障化工企業(yè)技能提升等意見建議。

關(guān)鍵詞：工會；技能提升；人才

一、我國人才技能提升綜述

（一）人才技能提升研究背景

我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化中提出要弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。黨中央也多次提出要弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神，提升產(chǎn)業(yè)工人的能力和素質(zhì)，中國工運(yùn)事業(yè)和工會工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃中提出要健全終身技能培訓(xùn)制度，持續(xù)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。河南省印發(fā)《高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作方案》提出到2025年，全省持證人員總量達(dá)3000萬，基本建成全國技能人才高地。全國多個(gè)省、市也相繼提出要進(jìn)行人才技能提升項(xiàng)目，當(dāng)前技能人才已成為區(qū)域競爭、城市發(fā)展的關(guān)鍵資源，是技術(shù)創(chuàng)新、技能進(jìn)步的主要力量，也是解決地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心動(dòng)力。

（二）國內(nèi)人才技能提升現(xiàn)狀研究

我國開展高技能人才培養(yǎng)的時(shí)間較晚，人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)教育資源缺乏，人力資本存量少，導(dǎo)致高技能人才培養(yǎng)面臨很多突出問題。孫淑軍認(rèn)為我國高技能人才存在數(shù)量少，年齡、不同區(qū)域及性別等結(jié)構(gòu)失衡，整體學(xué)歷水平偏低。黃麗娟認(rèn)為目前尚缺乏有效的高技能人才開發(fā)政策；對人才技能提升投入資金少、人才觀念老套；技能評價(jià)上來說，缺乏完善的教育和培訓(xùn)體系。莊西真認(rèn)為技能人才缺失的一個(gè)重要因素是激勵(lì)不足。馬樹超認(rèn)為技術(shù)、技能人才成長的配套政策不完善，技能人才不足的原因是認(rèn)可度低。

（三）國內(nèi)技能提升技能培訓(xùn)研究

南親江認(rèn)為實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目課程為主培養(yǎng)途徑，能夠培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。潘榮江提出“由區(qū)域政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校三方共同參與、協(xié)同運(yùn)作，是校企合作、工學(xué)結(jié)合辦學(xué)模式的進(jìn)一步深化和提升，對推動(dòng)技能人才培養(yǎng)和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用”。李軍征提出“不能忽視對技能人才的終身培訓(xùn)制度”。高永生認(rèn)為基于校企合作的模式應(yīng)以師帶徒的方式培養(yǎng)技能人才。姜煒等認(rèn)為“職業(yè)教育是培養(yǎng)技能人才的基礎(chǔ)，職業(yè)院校是培養(yǎng)技能人才的搖籃，要發(fā)揮培養(yǎng)技能人才的主體作用”。邱磊認(rèn)為高技能人才培養(yǎng)要加強(qiáng)終身技能培訓(xùn)。

二、P市化工產(chǎn)業(yè)職工技能狀況分析

P市是一座因油而建的城市，30多年石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2020年，全市石油化工產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加制比重為50.9%，超一半以上，可見石油化工產(chǎn)業(yè)對P市的發(fā)展舉足輕重，當(dāng)前石油化工產(chǎn)業(yè)的技能人才已成為區(qū)域競爭、城市發(fā)展的關(guān)鍵資源，是技術(shù)創(chuàng)新、技能進(jìn)步的主要力量，也是解決資源枯竭型城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心動(dòng)力。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市化工企業(yè)普遍存在職工技能素質(zhì)偏低、技能型人才緊缺、職工年齡偏大等問題，打造化工產(chǎn)業(yè)基地必須把化工人才隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置。

（一）P市化工企業(yè)分布及職工數(shù)

目前，P市共有化工企業(yè)156家，從業(yè)職工9911人，規(guī)模以上化工企業(yè)106家。其中，P縣29家，從業(yè)職工1450人，規(guī)模以上29家；南樂縣5家，從業(yè)職工440人，規(guī)模以上3家；范縣45家，從業(yè)職工4351人，規(guī)模以上42家；臺前縣9家，從業(yè)職工310人，規(guī)模以上2家；工業(yè)園區(qū)7家，從業(yè)職工260人，規(guī)模以上4家；開發(fā)區(qū)61家，從業(yè)職工3100多人，規(guī)模以上26家。清豐縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為家居和食品，華龍區(qū)、示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)和住宅，無化工企業(yè)。（注：本次統(tǒng)計(jì)不包括停業(yè)停產(chǎn)企業(yè)和小散亂污企業(yè)，均為正常生產(chǎn)企業(yè)。）

（二）P市化工企業(yè)職工隊(duì)伍層次不斷提升

一是男女比例日趨合理。本次問卷調(diào)查2510人。其中，男職工1657人，占66%；女職工853人，占34%，之前化工企業(yè)工廠男女比例失調(diào)現(xiàn)象有所緩解。二是化工企業(yè)年輕人占比提高。2510人中，“60后”366人，占14.6%；“70后”703人，占28%；“80后”904人，占36%；“90后”537人，占21.4%。“70后”“80后”人員成為化工行業(yè)的中堅(jiān)力量，“90后”職工的比例也在逐年提高。三是化工企業(yè)職工學(xué)歷層次有所提高。職工學(xué)歷層次，2510人中，初中及以下578人，占23%；高中、中專1053人，占42%；大專（高職）620人，占24.7%；大學(xué)本科251人，占10%；碩士研究生及以上8人，占0.3%。不難看出，化工企業(yè)大中專學(xué)生比例顯著提高，研究生學(xué)歷人員稀缺。四是化工企業(yè)較為重視職工職稱評定。專業(yè)技術(shù)情況，無等級1320人，占52.6%；初級技工628人，占25%；中級技工301人，占12%；高級技工261人，占10.4%。國有企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)重視職工職稱評定，中小企業(yè)、民營企業(yè)不重視技術(shù)等級職稱晉位升級。

（三）P市化工企業(yè)職工培訓(xùn)重視程度提高

一是企業(yè)重視新員工培訓(xùn)。企業(yè)為了提高效率，比較重視新人的入職培訓(xùn)。新員工進(jìn)入單位后一年內(nèi)能夠得到4次以上培訓(xùn)的占到大多數(shù)。二是化工企業(yè)培訓(xùn)類型呈現(xiàn)多樣化?；て髽I(yè)職工在崗培訓(xùn)占到驚人的82%；脫崗培訓(xùn)僅占3%；在崗與脫崗兼顧的占15%?；て髽I(yè)新員工技能培訓(xùn)主要是邊干邊學(xué)和老員工幫帶兩種方式，老員工業(yè)務(wù)技能提升形式大多依賴自身崗位的不斷積累和企業(yè)內(nèi)部傳幫帶的相互學(xué)習(xí)。三是化工企業(yè)職工日趨穩(wěn)定。從入職年限來看，國有企業(yè)職工隊(duì)伍相對穩(wěn)定，工作年限較長，私營企業(yè)因?yàn)槌闪⒛晗?、職工發(fā)展、薪資待遇等問題，職工從業(yè)年限都在1～5年內(nèi)，流動(dòng)跳槽較多，人員流動(dòng)較快。

（四）P市化工企業(yè)職工技能不斷提升

一是業(yè)務(wù)技能提升頻次加大。調(diào)研顯示，企業(yè)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)大多集中在職工剛?cè)肼殨r(shí)期，一年平均3～5次，較以往大大提高，但還不能完全滿足職工技能提升需求。二是化工企業(yè)職工積極參加連兵比武活動(dòng)。參加過單位組織開展的勞動(dòng)競賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、技能培訓(xùn)活動(dòng)828人，沒參加過1682人，96%以上職工愿意參加技能競賽提升自我。三是化工企業(yè)職工存在提升素質(zhì)需求。大多數(shù)職工希望開闊工作視野、掌握多門技術(shù)，取得技術(shù)等級證書，繼續(xù)提升學(xué)歷層次，但是職工技能提升缺乏時(shí)間和企業(yè)支持。

三、工會服務(wù)職工技能提升的作用

（一）開展職工技能培訓(xùn)

一是職工理論知識培訓(xùn)。開展五一學(xué)堂活動(dòng)，邀請P市各個(gè)領(lǐng)域的專家開展職工講壇，提升職工理論知識水平。開展中國夢勞動(dòng)美主題宣傳活動(dòng)、勞模大工匠宣講，不斷提升職工的理論素養(yǎng)。二是職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。針對在職職工，市工會成立職工培訓(xùn)中心，建立職工培訓(xùn)學(xué)校，成立技能培訓(xùn)講師團(tuán)，開展職工技能培訓(xùn)、技術(shù)咨詢服務(wù)。針對困難職工，市工會職工服務(wù)中心聯(lián)合市人社局每年開展多次專場培訓(xùn)，為困難職工再就業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)和平臺。三是提供學(xué)習(xí)平臺提升技能。建立職工書屋。在全市范圍內(nèi)建立職工書屋291家，讓職工足不出戶即可享受閱讀和技能提升服務(wù)。建立漂流書屋。針對建筑工地職工流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，在建筑工地建立流動(dòng)書屋，極大豐富了農(nóng)民工業(yè)余文化生活。

（二）開展職工崗位技能練兵比武活動(dòng)

近年來，在各級工會的精心組織下，全市開展了形式多樣的崗位練兵比武活動(dòng)。崗位與崗位比、班組內(nèi)部比、班組之間比、車間之間比、單位之間比，行業(yè)之間比，區(qū)域之間比，表現(xiàn)優(yōu)秀者可以評為技術(shù)標(biāo)兵、技術(shù)能手、工匠、大工匠，有效提升了職工技能水平。僅2020年，P市舉辦了190余個(gè)職業(yè)（工種）、3000余家單位參賽、60萬人次參加的崗位練兵比武活動(dòng)，為P市高質(zhì)量發(fā)展提供了技能支撐。

（三）鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)培育創(chuàng)新型人才

一是建立勞模和工匠創(chuàng)新工作室。每個(gè)單位企業(yè)把勞模、工匠、技術(shù)人才統(tǒng)一整合，建立一個(gè)工作室，共同交流經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，帶動(dòng)一般人員技能提升，進(jìn)行企業(yè)科研創(chuàng)新、項(xiàng)目研發(fā)，形成技術(shù)骨干人才強(qiáng)力帶動(dòng)作用。P市每年命名示范性勞模和工匠創(chuàng)新工作室10個(gè)、勞模和工匠創(chuàng)新工作室20個(gè)，目前，共創(chuàng)建162家勞模（工匠）創(chuàng)新工作室，為一線職工搭建了技術(shù)創(chuàng)新平臺。二是開展企業(yè)五小創(chuàng)新活動(dòng)。為培育打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，市總工會、工信委、科技局、科協(xié)共同舉辦全市企業(yè)職工“五小”（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小設(shè)計(jì)、小革新和小建議）成果創(chuàng)新活動(dòng)。2020年，舉辦了第三屆“工業(yè)企業(yè)職工五小創(chuàng)新成果”征集展示活動(dòng)，吸引全市230余家重點(diǎn)企業(yè)參與，展出260余項(xiàng)成果。

四、存在的問題

（一）化工企業(yè)招工難

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)化工企業(yè)生產(chǎn)一線“80后”、“90后”職工比例較低，年輕人流動(dòng)性大、離職率較高。一是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大?；ぎa(chǎn)業(yè)是個(gè)高危職業(yè)，雖然P市近些年未發(fā)生化工企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故，但是天津港爆炸、昆山金屬粉末爆破等慘案，使很多化工企業(yè)職工心存隱憂。二是企業(yè)位置偏僻交通不便。P市的大部分化工企業(yè)所處的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大都遠(yuǎn)離城市中心區(qū)，落地建廠位置較為偏僻，道路設(shè)施不夠完善，職工出行交通壓力較大。三是收入可觀仍無法滿足年輕人需求。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代帶來的價(jià)值觀、就業(yè)觀，使得年輕人更愿意賺快錢，獲得精神層次的滿足感，缺乏對新時(shí)代工人的價(jià)值認(rèn)同感。四是化工企業(yè)農(nóng)民工群體的季節(jié)流動(dòng)性。農(nóng)民工在化工企業(yè)一線的占比較大，農(nóng)忙時(shí)節(jié)和春節(jié)期間會迎來農(nóng)民工的辭職高峰期，人員流動(dòng)較大。五是環(huán)保壓力大時(shí)常停工?；て髽I(yè)是環(huán)境治理的重點(diǎn)領(lǐng)域，一些小化工企業(yè)，設(shè)備不先進(jìn)、管理不完善，除污、排污設(shè)備不達(dá)標(biāo)，經(jīng)常是環(huán)保一查就倒閉，從業(yè)人員流動(dòng)性加大。

（二）化工企業(yè)人才留住難

當(dāng)前，P市化工企業(yè)存在招人難、留人難現(xiàn)象，企業(yè)缺乏創(chuàng)新人才，轉(zhuǎn)型發(fā)展受到限制。一是高學(xué)歷人才引進(jìn)政策吸引力不夠。近年來，P市大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，多次開展了高層次（高學(xué)歷）人才的引進(jìn)工作。以2019年為例，企業(yè)引進(jìn)高層次人才除了正常待遇外，政府在3年內(nèi)給予博士研究生、碩士研究生、本科生每人每月1500元、1000元、800元的人才補(bǔ)貼，相比大城市而言吸引力明顯不足。也有個(gè)別縣區(qū)出現(xiàn)政策落實(shí)不到位現(xiàn)象，出現(xiàn)政府補(bǔ)貼停發(fā)現(xiàn)象，影響了高學(xué)歷人才的積極性。2017年，高學(xué)歷人才補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有所提高，但是必須與企業(yè)簽訂5年勞動(dòng)合同，吸引力未有大幅提升。二是化工企業(yè)職工生源不足。化工專業(yè)大中專畢業(yè)生嚴(yán)重不足，P市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和技師學(xué)校每屆僅招錄30名化工專業(yè)學(xué)生，相對于全市幾百家化工企業(yè)來說無異于杯水車薪。加之，科技更新?lián)Q代速度加快，很多化工院校教學(xué)難以跟上市場需求，畢業(yè)生到企業(yè)后需重新培養(yǎng)，教育陣地作用喪失。三是人才培養(yǎng)成本高、周期長，人才挖角成行業(yè)潛規(guī)則?；て髽I(yè)高度依賴高技術(shù)人才，甚至不惜花重金從國有、規(guī)模企業(yè)引進(jìn)人才。也有一些化工企業(yè)花費(fèi)巨大的人力、財(cái)力、物力和精力自己培養(yǎng)人才，但是經(jīng)常剛培養(yǎng)好就被挖角成功，培養(yǎng)人才風(fēng)險(xiǎn)大、成本高。

（三）化工企業(yè)培訓(xùn)矛盾突出

一是化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對職工培訓(xùn)重視程度不夠。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只顧眼前的經(jīng)濟(jì)效益，不注重企業(yè)職工素質(zhì)提升，也不看重企業(yè)文化建設(shè)，只要職工能完成生產(chǎn)任務(wù)即可。部分企業(yè)認(rèn)為員工經(jīng)驗(yàn)豐富，沒有培訓(xùn)的必要，有應(yīng)付培訓(xùn)現(xiàn)象。二是化工企業(yè)用工制度不夠合理，收入分配不公。部分化工企業(yè)職工存在同工而不同酬的現(xiàn)象，沒有真正建立起技能培訓(xùn)、考核、應(yīng)用、待遇一體化的勞動(dòng)用工機(jī)制，技能等級與工資收入不相適應(yīng)，職工的收入未能在勞動(dòng)技能上體現(xiàn)差別。導(dǎo)致職工學(xué)習(xí)積極性不高、技能提升意愿不強(qiáng)烈。三是職工教育培訓(xùn)制度不盡完善。生產(chǎn)任務(wù)緊張，培訓(xùn)計(jì)劃兌現(xiàn)難，培訓(xùn)效果不到位。教育培訓(xùn)的方式較單一，千篇一律、不分層次，培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng)。企業(yè)為了追求市場效應(yīng)，往往要適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和改進(jìn)工藝水平，而員工培訓(xùn)方面沒有跟上。特種作業(yè)人員培訓(xùn)趨于形式化，培訓(xùn)時(shí)間過短，培訓(xùn)知識缺乏專業(yè)性、針對性，甚至出現(xiàn) “替學(xué)”、“替考”等情況?，F(xiàn)代化生產(chǎn)引進(jìn)了許多先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和數(shù)控設(shè)施，但由于專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)不到位而不能正常使用。

（四）化工企業(yè)職工維權(quán)難

一是職工維權(quán)意識淡薄。化工企業(yè)的職工，尤其是一線職工學(xué)歷低，對維護(hù)自身權(quán)益的法律法規(guī)一知半解，沒有主動(dòng)維權(quán)意識。出現(xiàn)侵權(quán)現(xiàn)象，不會通過正當(dāng)渠道合法維權(quán)，很多人會選擇忍氣吞聲或者辭職。二是職工維權(quán)渠道不暢通。目前我國機(jī)構(gòu)設(shè)置中，涉及企業(yè)職工維權(quán)的部門很多，很多企業(yè)職工在自己合法權(quán)益受到侵害往往不清楚找誰維權(quán)。涉及企業(yè)職工侵權(quán)行為的，需要很多個(gè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，但是全市涉及維權(quán)的部門權(quán)力較為分散，沒有形成職工維權(quán)強(qiáng)大的合力。三是化工企業(yè)性質(zhì)導(dǎo)致維權(quán)難。隨著科技發(fā)展進(jìn)步，大多數(shù)化工企業(yè)紛紛引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備，大大降低了生產(chǎn)對職工身體的危害，但是個(gè)別小企業(yè)仍然存在施工環(huán)境氣味刺鼻情況，長期吸食會對職工形成慢性病，而職工卻對這些慢性病成因缺乏認(rèn)識，在維權(quán)過程中權(quán)責(zé)認(rèn)定困難，造成職工維權(quán)難。

五、建議對策

（一）建立完善化工企業(yè)職工技能培訓(xùn)制度

一是要加大資金投入力度。對全市化工企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取進(jìn)行監(jiān)督，督促企業(yè)及時(shí)加入工會組織，及時(shí)計(jì)提工會會費(fèi)，為化工企業(yè)職工培訓(xùn)提供資金支持。各單位企業(yè)要增加職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，制定職工培訓(xùn)計(jì)劃，在職工技能提升上多投入、下功夫。二是完善職工培訓(xùn)機(jī)制。建立新員工入職培訓(xùn)、老員工技能提升長效機(jī)制，督促企業(yè)多方位開展勞動(dòng)技能競賽，通過崗位練兵比武提升職工技能素質(zhì)。推動(dòng)企業(yè)建立創(chuàng)新工作室、勞模工作室，積極培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新人才。建立定期培訓(xùn)制度，加大脫產(chǎn)培訓(xùn)力度，通過外出學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、成果演練等多種方式途徑提升職工技能。三是搭建職工技能學(xué)習(xí)平臺。以市總工會、市人社局職工培訓(xùn)學(xué)校為依托，在現(xiàn)有職工培訓(xùn)的政策基礎(chǔ)上，加大化工企業(yè)職工培訓(xùn)力度。廣泛建立企業(yè)職工書屋，集中購買化工行業(yè)技能提升和理論學(xué)習(xí)的書籍，職工可以利用業(yè)余時(shí)間充電，不斷提升理論水平和技能素質(zhì)。開展多種形式的送技術(shù)書籍、雜志活動(dòng)，把化工企業(yè)職工需要的技能書籍送到手上。

（二）建立化工企業(yè)人才隊(duì)伍

一是大力引進(jìn)高學(xué)歷人才。強(qiáng)化高學(xué)歷人才的引進(jìn)工作，尤其是化工產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才的引進(jìn)工作，提高引進(jìn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在職稱晉級、政治待遇方面給予優(yōu)厚條件，在個(gè)人住房、家屬工作、子女上學(xué)等方面予以一定的政策優(yōu)待，讓高學(xué)歷人才來P市工作，有成就感、歸屬感、榮譽(yù)感，確保能引進(jìn)來、更能留得住。還要保障人才引進(jìn)政策的延續(xù)性，信守承諾，貫徹執(zhí)行。二是建立全市化工產(chǎn)業(yè)人才智庫。統(tǒng)籌全市范圍內(nèi)的人才，政府統(tǒng)一調(diào)配，提供待遇，發(fā)放補(bǔ)貼，中小企業(yè)針對業(yè)務(wù)需要提出申請，人才庫匹配專家前往授課，費(fèi)用政府和企業(yè)均攤。三是依托高校培養(yǎng)化工技能人才。依托省內(nèi)或者P市化工院校和專業(yè)，加大招生力度，針對市場及時(shí)更新課程設(shè)置，與化工企業(yè)簽訂合作協(xié)議，加強(qiáng)專業(yè)招生，定向招生力度，在解決企業(yè)招工難的同時(shí)，也可以解決貧困家庭孩子上學(xué)難的問題，還可以為P市化工企業(yè)提供專業(yè)人才，提高員工的整體素質(zhì)。四是建立化工人才培育基地。依托中原大化、中原乙烯等大型化工企業(yè)，或者大學(xué)、技師學(xué)校，依托現(xiàn)有機(jī)器、人才等資源，建立化工技能培訓(xùn)基地，由需求企業(yè)提出申請，可以定期到培訓(xùn)基地開展培訓(xùn)工作，有效整合資源，為企業(yè)提供便利，解決企業(yè)困難。

（三）多舉措保障化工企業(yè)技能提升

一是化工企業(yè)職工職稱晉位升級。市人社部門要積極宣傳職工技能職稱評選的流程、方法和條件，要進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組廣泛宣傳，促進(jìn)職工不斷提升技能水平。企業(yè)要廣泛支持職工技能晉位升級，并落實(shí)到崗位待遇等方面，讓職工有提升技能的欲望和追求。二是提高落實(shí)化工企業(yè)職工待遇。推進(jìn)國有企業(yè)工資改革，建立技能、職稱、貢獻(xiàn)工資匹配機(jī)制，提高技術(shù)工人待遇，防止高技能人才流失。私有企業(yè)也要建立職務(wù)職稱相掛鉤的工資制度，讓企業(yè)員工有晉級升職的獲得感、榮譽(yù)感，讓職工技能提升成為職工的自覺追求。三是加大化工企業(yè)職工社會保障力度。針對中小企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)合同簽訂和“五險(xiǎn)一金”繳納的審查力度，企業(yè)不能有附加項(xiàng)目，政府要為企業(yè)職工辦理“五險(xiǎn)一金”開綠燈，要明確辦事流程，提高服務(wù)態(tài)度，為化工企業(yè)職工享受社保提供方便。四是加大化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。整合全市化工企業(yè)盡可能遷入化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為了吸引各縣區(qū)化工企業(yè)統(tǒng)一入駐，可以采取在形式上，在工業(yè)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理，稅收返還給招商引資單位的原則，鼓勵(lì)企業(yè)和地方政府支持企業(yè)入駐。加大工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增開公交線路，設(shè)立共享單車停車點(diǎn)，豐富文化娛樂設(shè)施，讓職工都有歸屬感、獲得感。五是營造企業(yè)就業(yè)良好氛圍。全社會要積極宣傳，營造崇尚勞動(dòng)的良好社會氛圍，讓廣大青年朋友、剛畢業(yè)的大學(xué)生，以做一名新時(shí)代的工人為榮，讓勞動(dòng)光榮成為實(shí)現(xiàn)我自價(jià)值的導(dǎo)向，積極引導(dǎo)青年人、大學(xué)生向化工企業(yè)技能就業(yè)。

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（作者單位：濮陽市總工會）