楊昊

摘?要：?馬克思主義理論中的兩種生產(chǎn)理論是歷史唯物主義的重要體現(xiàn)，與人口問(wèn)題密切相關(guān)。隨著現(xiàn)代化的進(jìn)程不斷推進(jìn)，中國(guó)和世界的老齡化問(wèn)題不斷的加重，中國(guó)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)對(duì)人口老齡化問(wèn)題的克服以及向世界推出中國(guó)方案。隨著銀發(fā)浪潮席卷而來(lái)，中國(guó)目前存在食之者眾而生產(chǎn)者寡的人口矛盾，為解決快速老齡化問(wèn)題，變老齡化的挑戰(zhàn)為機(jī)遇，中國(guó)政府需要合理的銀發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃、合適的生育鼓勵(lì)政策以及相應(yīng)的道德文化宣傳來(lái)解決快速老齡化的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：?兩種生產(chǎn)理論；人口老齡化；銀發(fā)浪潮

中圖分類號(hào)：?D9??????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：?A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.06.081

兩種生產(chǎn)理論是馬克思主義理論的重要理論成果，出自于恩格斯的光輝著作《家庭、私有制和國(guó)家的起源》的第一版序言。這一版序言詳細(xì)闡述了生產(chǎn)的決定性因素即：“根據(jù)唯物主義觀點(diǎn)，歷史中的決定因素，歸根結(jié)底是直接生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)”。這段話是對(duì)兩種生產(chǎn)理論的總的概括，馬克思將解放全人類、消滅階級(jí)甚至國(guó)家作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的最終理想，始終提倡要從現(xiàn)實(shí)的人出發(fā)去理解和掌握社會(huì)“全部人類歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在”這種科學(xué)的理論是馬克思主義理論政黨掌握社會(huì)矛盾、分析社會(huì)問(wèn)題的重要法寶。在人口老齡化不斷加劇的當(dāng)今社會(huì)，政府要嘗試從科學(xué)的理論中分析出來(lái)人口矛盾來(lái)解決迫切的社會(huì)問(wèn)題?！皬默F(xiàn)實(shí)的人及其活動(dòng)出發(fā)，在人的生產(chǎn)與物質(zhì)資料生產(chǎn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上才能看到發(fā)達(dá)的物質(zhì)資料的生產(chǎn)中人存在的意義和價(jià)值。”在人口的生產(chǎn)和物質(zhì)的生產(chǎn)出現(xiàn)矛盾的今天，用兩種生產(chǎn)理論的科學(xué)方法可以分析矛盾并找出相應(yīng)的解決方案。

1?兩種生產(chǎn)理論與當(dāng)下社會(huì)的兩種生產(chǎn)矛盾

兩種生產(chǎn)理論是馬克思主義理論中歷史唯物主義的重要體現(xiàn)，在物質(zhì)生產(chǎn)和人口生產(chǎn)的依次決定論下可以二者統(tǒng)一才能和諧發(fā)展，中國(guó)當(dāng)下面臨生育率降低、老齡化嚴(yán)重的那個(gè)人口問(wèn)題，人口的生產(chǎn)出現(xiàn)障礙同時(shí)，物質(zhì)生產(chǎn)存在滯后的嚴(yán)重表現(xiàn)。

1.1?兩種生產(chǎn)理論

兩種生產(chǎn)理論是馬克思主義理論貫徹唯物史觀的重要理論，也是群眾史觀的重要體現(xiàn)，在這一光輝著作中不難看出，政府要從兩種生產(chǎn)理論的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系中去理解一個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展存在的矛盾，列寧曾經(jīng)對(duì)這一問(wèn)題做過(guò)闡述：“不要在思想的關(guān)系中，而要在物質(zhì)的社會(huì)關(guān)系中去尋找基礎(chǔ)”。通過(guò)兩種生產(chǎn)理論的科學(xué)指導(dǎo)下進(jìn)一步分析中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)狀下，人口在社會(huì)關(guān)系中存在的相關(guān)問(wèn)題。兩種生產(chǎn)理論中的人口的生產(chǎn)是社會(huì)賴以生存的根基，是從物質(zhì)關(guān)系中去看社會(huì)現(xiàn)狀的重要方式中國(guó)改革開放以來(lái)借由人口的紅利實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的一波又一波騰飛，一躍成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，甚至在推動(dòng)全球化也起到了不可忽視的作用，然而，人口的紅利使得中國(guó)嘗到了經(jīng)濟(jì)騰飛的“甜”的同時(shí)社會(huì)也要承擔(dān)起這個(gè)果實(shí)會(huì)隨著時(shí)間的推移變得“酸”的窘境，人口的紅利是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，而勞動(dòng)人口如果在新生人口出現(xiàn)停滯的情況下可能會(huì)一度出現(xiàn)養(yǎng)老的難題。

1.2?當(dāng)代中國(guó)老齡化的背景

根據(jù)“物質(zhì)的生產(chǎn)”和“人口的生產(chǎn)”這兩種生產(chǎn)理論的科學(xué)指導(dǎo)下，從兩個(gè)方面來(lái)分析中國(guó)現(xiàn)階段老齡化的客觀事實(shí)和存在的相關(guān)問(wèn)題可以得出兩種生產(chǎn)本身是對(duì)立統(tǒng)一，但是中國(guó)的兩種生產(chǎn)存在矛盾。

第一，人口生產(chǎn)中，老齡化的趨勢(shì)已經(jīng)成為無(wú)可爭(zhēng)辯事實(shí)。隨著現(xiàn)代化的不斷演進(jìn)，中國(guó)逐漸進(jìn)入低欲望社會(huì)，老年人口不斷增加，而生育率卻一直沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，意味著中國(guó)的老齡化已經(jīng)切實(shí)成為一個(gè)問(wèn)題。根據(jù)民政部公布的最新預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，到“十四五”期末，我國(guó)將進(jìn)入“中度老齡化”社會(huì)，60歲及以上老年人口規(guī)模達(dá)到3億人，在結(jié)束的第七次人口普查中60歲及以上人口為26402萬(wàn)人，占18.70%，上升了5.44%，65歲以上的老人占13.5%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一國(guó)60歲及以上人口比例超過(guò)10%或者65歲及以上人口比例超過(guò)7%，則認(rèn)為該國(guó)進(jìn)入“老齡化”社會(huì)；當(dāng)這兩個(gè)指標(biāo)翻番（即60歲及以上人口比例超過(guò)20%或65歲及以上人口比例超過(guò)14%）的時(shí)候，則認(rèn)為該國(guó)進(jìn)入“老齡”社會(huì)，也可以說(shuō)是“中度老齡化”社會(huì)。根據(jù)中國(guó)目前的老年人比例，中國(guó)已經(jīng)十分接近老齡化社會(huì)。在農(nóng)村，快速老齡化的情況更為嚴(yán)重，中國(guó)老年人口3/4現(xiàn)在仍然居住在農(nóng)村，農(nóng)村養(yǎng)老存在多方面問(wèn)題，老齡化更準(zhǔn)確的表述是老齡化不僅僅是中國(guó)問(wèn)題，更是世界問(wèn)題。老齡化如此嚴(yán)重的情況之下也會(huì)同步地帶來(lái)許多社會(huì)治理層面的問(wèn)題政府應(yīng)該加以重視。

第二，物質(zhì)生產(chǎn)中，對(duì)于銀發(fā)浪潮的反應(yīng)存在相對(duì)滯后的現(xiàn)象。在當(dāng)今快速老齡化社會(huì)下，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間社會(huì)矛盾同樣在老齡化社會(huì)發(fā)揮作用，老年群眾所需要的精神生活和物質(zhì)生活不斷豐富，從基本的物質(zhì)需求到對(duì)美好生活的種種向往是未來(lái)發(fā)展的一大趨勢(shì)，老齡化市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，目前中國(guó)的老齡用品和老齡服務(wù)需求是巨大的。老齡化社會(huì)跟隨而來(lái)的就是棘手的老年疾病，中國(guó)除了老年人口總量巨大居全球之冠外，失能老年人、患病老年人數(shù)量也是世界第一。銀發(fā)浪潮下對(duì)于體系化、多元化的醫(yī)護(hù)市場(chǎng)的需求作為一個(gè)新興的有生命力的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該得到重視，對(duì)于社會(huì)資源的利用和制度優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮同樣提出十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。人民群眾的物質(zhì)生產(chǎn)需要可以把養(yǎng)老服務(wù)作為一個(gè)新的增長(zhǎng)領(lǐng)域，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯矛盾的當(dāng)下，老年人口比重上升，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求也逐步擴(kuò)大，但老年養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還相對(duì)滯后。為了讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安，中國(guó)政府應(yīng)該做好自身的充分準(zhǔn)備。而中國(guó)目前顯然并沒(méi)有做好應(yīng)對(duì)老齡化的到來(lái)，沒(méi)有位置能用到老年人導(dǎo)致老年人找不到自己的價(jià)值所在、沒(méi)有適合老年人的環(huán)節(jié)孤獨(dú)的娛樂(lè)場(chǎng)所甚至很多時(shí)候，由于退休年齡的設(shè)置的種種問(wèn)題，導(dǎo)致很多老年人不得不在自己高齡的時(shí)候出去就業(yè)來(lái)保證自己的養(yǎng)老。中國(guó)自古以來(lái)都有“孝悌”的傳統(tǒng)，孝是刻在中國(guó)人骨子里面的東西，作為一個(gè)文明古國(guó)，政府也應(yīng)該重視并承擔(dān)起來(lái)照顧老人的義務(wù)，快速老齡化成為客觀現(xiàn)象之后更需要認(rèn)真地對(duì)待現(xiàn)有狀況，提出新的措施以及方案來(lái)應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的快速人口老齡化問(wèn)題。

2?現(xiàn)有人口生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)存在的矛盾

老齡化成為一種社會(huì)問(wèn)題，“人口的生產(chǎn)”和“物質(zhì)的生產(chǎn)”兩個(gè)方面均出著難以調(diào)和的矛盾，首先，新的“人口生產(chǎn)”出現(xiàn)了滯緩現(xiàn)象使得生產(chǎn)力不夠充分，快速老齡化時(shí)代下，因?yàn)樾律鷥旱谋壤絹?lái)越少，深度老齡成為不可避免地問(wèn)題。反之，物質(zhì)的生產(chǎn)也同樣反作用于人口的生產(chǎn)，落后的物質(zhì)生產(chǎn)不僅僅會(huì)對(duì)老年人的養(yǎng)老生活產(chǎn)生影響，同時(shí)會(huì)對(duì)年輕家庭的生育意愿造成影響，在分析當(dāng)今中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上可以看出中國(guó)養(yǎng)老普遍存在三個(gè)方面的問(wèn)題。

2.1?銀發(fā)浪潮下存在重重風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于當(dāng)今時(shí)代的銀發(fā)浪潮缺乏足夠的應(yīng)對(duì)手段，對(duì)于老年人的群體尚未展現(xiàn)出應(yīng)有的關(guān)注。中國(guó)的“60后”老人和傳統(tǒng)觀念中的老人形象大相徑庭，傳統(tǒng)觀念中老年人只會(huì)存錢而不懂消費(fèi)，只懂艱苦不懂享受的觀念已經(jīng)過(guò)時(shí)?！?0后”的老人呈現(xiàn)出愿意消費(fèi)，樂(lè)意消費(fèi)的形象，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)健康消費(fèi)觀察可以發(fā)現(xiàn)，新時(shí)代的老人不僅在健康上還在運(yùn)動(dòng)上、保養(yǎng)上都呈現(xiàn)出愿意消費(fèi)的形象。老年人作為逐步擴(kuò)大群體，也即將成為消費(fèi)能力極強(qiáng)的市場(chǎng)，顯然市場(chǎng)并沒(méi)有發(fā)覺(jué)到這么一個(gè)群體的消費(fèi)能力，“60后”的新一代老年人有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是有較強(qiáng)的養(yǎng)老儲(chǔ)備；二是有較高的消費(fèi)意識(shí)；三是他們有過(guò)上高品質(zhì)養(yǎng)老生活的期待，會(huì)主動(dòng)規(guī)劃，講究生活品質(zhì)；四是他們普遍具有較強(qiáng)的運(yùn)用科技與信息化的能力。一代人的群體畫像出現(xiàn)了嚴(yán)重不同的趨勢(shì)的時(shí)候不難發(fā)現(xiàn)，不同的需求卻用同樣的方式來(lái)處理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)需要，介入更多的、更符合畫像的方式來(lái)應(yīng)對(duì)人口老齡化成為當(dāng)務(wù)之急。以上分析可以得出兩個(gè)結(jié)論，首先，對(duì)于銀發(fā)浪潮的關(guān)注和銀發(fā)市場(chǎng)的開拓顯然尚未跟上，從國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審視中國(guó)需要從是老齡化護(hù)理方面相關(guān)工作的人員應(yīng)該是220萬(wàn)左右，中國(guó)目前的從業(yè)人員在100萬(wàn)左右，顯然是捉襟見肘。同時(shí)，老年人的發(fā)病率是普通年輕人的3-4倍，老年人慢性病占慢性病總數(shù)的71.4%，老年人的發(fā)病率居高不下，健康情況令人擔(dān)憂，醫(yī)保支出是國(guó)家在老齡化問(wèn)題上需要做出的準(zhǔn)備，習(xí)近平總書記也數(shù)次強(qiáng)調(diào)：“隨著人口老齡化加速發(fā)展特別是老年人慢性病患病率提高，加上醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，更多人從‘無(wú)藥可醫(yī)變?yōu)椤舍t(yī)可控，醫(yī)保支出面臨更大壓力”。這從客觀上反映了中國(guó)對(duì)于從享受人口紅利的“甜”變味了人口老齡化的“酸”的客觀事實(shí)尚未做好準(zhǔn)備。老年人會(huì)經(jīng)常因?yàn)樽优辉谏磉叾斐珊芏嗟男袨樯系牟环奖恪Ｆ浯?，中?guó)一直流傳著一句話“家有一老、如有一寶”，這句話是老年人以其豐富的經(jīng)驗(yàn)和閱歷在退休之際還希望用自己的能力繼續(xù)為社會(huì)發(fā)光發(fā)熱，顯然社會(huì)很難給予這樣的人群一個(gè)合理的方式發(fā)揚(yáng)自己的價(jià)值。這種價(jià)值在“馬斯洛需求理論”中的第五層需求即“自我實(shí)現(xiàn)”，同時(shí)，這種需求可能是大多數(shù)人的畢生追求，而老人在60-65的年齡就退休，但是為了不擠占新的崗位老年人到了年齡就必須退休成為常態(tài)。然而確實(shí)存在返聘機(jī)制，而也只有極為優(yōu)秀或者已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自我實(shí)現(xiàn)的人才可以享受到的福利。所以，老年人的價(jià)值在這個(gè)老齡化的社會(huì)也沒(méi)有得以發(fā)揚(yáng)。

2.2?對(duì)生育鼓勵(lì)政策存在嚴(yán)重不足

對(duì)于生育的鼓勵(lì)政策尚未完善，輿論無(wú)形中造成各種生育恐慌。生育壓力是當(dāng)今社會(huì)上熱度持續(xù)升高的話題，生育率持續(xù)走低是中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)狀，人口老齡化本身是一個(gè)相對(duì)概念，老年人口在全人口的比例上升到一定程度是老齡化。然而，造成人口老齡化的主要原因不僅僅是很多勞動(dòng)人口不斷地變老，同時(shí)也存在新生人口的創(chuàng)造不足，年輕家庭的生育意愿下降，人口的生產(chǎn)對(duì)于國(guó)家人口結(jié)構(gòu)的極端重要意義沒(méi)有凸顯，低生育率沒(méi)有被重視起來(lái)，老年人的比例不斷上升。在網(wǎng)絡(luò)上充斥著女性在職場(chǎng)上各種程度的不公待遇，無(wú)形中造成了生育恐慌，同時(shí)“單身貴族”“丁克家庭”等對(duì)生育產(chǎn)生負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)熱詞的宣揚(yáng)也會(huì)對(duì)人口生產(chǎn)、改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)產(chǎn)生負(fù)面影響?！盀閵蕵?lè)、商業(yè)活動(dòng)目的上網(wǎng)則對(duì)個(gè)人生育意愿至少在５％的顯著性水平上具有負(fù)向影響。”同時(shí)，政府在過(guò)去也一直提倡的優(yōu)生優(yōu)育的正確觀念，而在傳播之中不斷地演變成為子女教育上的“內(nèi)卷”。高昂的學(xué)區(qū)房、優(yōu)渥的教育地區(qū)、精致的教育理念成為每一個(gè)新生兒的標(biāo)簽，這值得提倡可也同樣造成了不敢生、謹(jǐn)慎生的客觀事實(shí)。

2.3?對(duì)傳統(tǒng)孝道觀念產(chǎn)生劇烈沖擊

家庭發(fā)揮養(yǎng)老基礎(chǔ)的功能正在弱化，中國(guó)傳統(tǒng)孝道觀念正受到?jīng)_擊。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，家庭養(yǎng)老也逐漸成為奢侈品，曾經(jīng)年輕人和老人一起生活是常態(tài)，而隨著城市化進(jìn)程的加速，越來(lái)越多的年輕人外出務(wù)工，用自己的能力去新的區(qū)域打拼屬于自己的未來(lái)，而空巢老人的群體也隨之?dāng)U大，同時(shí)引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題和思考。在老年人逐漸淡出社會(huì)之后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛顯然沒(méi)有關(guān)注到和數(shù)碼時(shí)代難以融入的老年群體，現(xiàn)代社會(huì)飛速的發(fā)展，但外來(lái)觀念也同樣對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)的孝道文化產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，“個(gè)人主義”“功利主義”等錯(cuò)誤價(jià)值觀對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)孝道影響明顯，空巢老人本身就是成為就有可能被遺忘的群體，為了緊急利益放棄與家人團(tuán)聚，為了事業(yè)前景與家庭喪失交流的現(xiàn)象屢見不鮮。與此同時(shí)，中國(guó)傳統(tǒng)觀念是“老吾老以及人之老”，而與當(dāng)今時(shí)代對(duì)老年人的看法顯得格格不入，對(duì)于老年人的歧視也是屢見不鮮，老年人在不知不覺(jué)中仿佛成為老而弱的共識(shí)?？傊?，無(wú)論是文化積淀、經(jīng)濟(jì)模式、制度因素、媒體宣傳還是因?yàn)閭€(gè)體生命周期不同階段特點(diǎn)的影響，被內(nèi)化到個(gè)體意識(shí)中的認(rèn)知偏差和情感排斥是老年歧視產(chǎn)生的根源。子女外出務(wù)工由更小的城市去往更大的城市工作本就是一個(gè)普遍現(xiàn)象，所以經(jīng)常會(huì)有人說(shuō)“子女在老人的世界中就是電話簿上的姓名”，而如今的社區(qū)福利顯然沒(méi)有幫助到每一個(gè)空巢老人解決自身的發(fā)展問(wèn)題，空巢老人是一種不得已的社會(huì)進(jìn)步的代價(jià)，但是，必要的養(yǎng)老福利一定需要跟得上，才可以對(duì)這種弊害帶來(lái)的后果最小化。面對(duì)空巢老人的種種需求政府還需要有更多相應(yīng)的措施。

3?中國(guó)當(dāng)前老齡化困境下解決對(duì)策的初探

根據(jù)兩種生產(chǎn)理論入手，“物質(zhì)的生產(chǎn)”和“人口的生產(chǎn)”是解決中國(guó)人口老齡化的關(guān)鍵鑰匙，快速老齡化社會(huì)雖然存在著重重挑戰(zhàn)，反映了兩種生產(chǎn)理論當(dāng)下存在的種種矛盾的同時(shí)也同樣存在新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能，將挑戰(zhàn)變?yōu)闄C(jī)遇是當(dāng)下政府可以改善的方向。

3.1?化老齡化的挑戰(zhàn)為機(jī)遇

引入新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將老齡化的挑戰(zhàn)變成機(jī)遇成為當(dāng)下的突破路徑。一方面，老齡化的核心矛盾在于“食之者眾而生之者寡”，社會(huì)對(duì)于老年人一直抱有一種學(xué)習(xí)能力差的刻板印象卻忽視了老年人本身的閱歷和豐富的經(jīng)驗(yàn)是一種寶貴的財(cái)富，社會(huì)需要學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)變一種觀念將“老而弱”變?yōu)椤袄隙恰?，在社交平臺(tái)上可以看到如年過(guò)半百的影視演員仍然活躍在熒幕之上，軍事專家張召忠在社交平臺(tái)的評(píng)論也令人回味無(wú)窮，當(dāng)社會(huì)之上重視起來(lái)每一位老人的能力和經(jīng)驗(yàn)之后促進(jìn)老年人的再就業(yè)就是一項(xiàng)可以提上日程并且完全具有可行性的方案，將老年人的培訓(xùn)也可以成為新的發(fā)展方向，將適老心態(tài)、健康護(hù)理、生活技能等技能，突出心態(tài)教育快速的適應(yīng)老年生活，對(duì)于老年人同樣是一種關(guān)懷。另一方面，中國(guó)對(duì)于養(yǎng)老醫(yī)護(hù)人員的需求十分巨大，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅僅關(guān)系著民生福祉，同樣也關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)對(duì)于養(yǎng)老醫(yī)護(hù)的產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)初具規(guī)模，但需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有滿足，而對(duì)于老齡化社會(huì)來(lái)說(shuō)，醫(yī)護(hù)產(chǎn)業(yè)完全可以成為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于老年人的群眾畫像如果是樂(lè)意消費(fèi)并且熱愛生活，那么在可以提升老年生活品質(zhì)的醫(yī)護(hù)產(chǎn)業(yè)也會(huì)成為老年人樂(lè)意消費(fèi)的目標(biāo)。

3.2?落實(shí)生育鼓勵(lì)政策

政府落實(shí)生育政策的鼓勵(lì)，對(duì)于多子女年輕人提供相應(yīng)的保障成為保住生育率的重要手段。中國(guó)有著龐大的人口基數(shù)，在短時(shí)間內(nèi)全面放開生育顯然不具有可行性，而在近期三孩政策推出之后應(yīng)該加大鼓勵(lì)使得年輕家庭響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，在條件和能力允許的情況之下可以進(jìn)行生育，而政府也同樣有義務(wù)進(jìn)行一定的鼓勵(lì)和倡導(dǎo)。首先，政府應(yīng)該落實(shí)年輕人的生育保護(hù)計(jì)劃，年輕人考慮生育的可能性不僅僅是從傳宗接代的傳統(tǒng)觀念上，更是在自身的生活品質(zhì)之下，沒(méi)有充足的物質(zhì)生產(chǎn)就不存在相應(yīng)的生育意愿，在保證家庭的生活前提之下生育才會(huì)被提上日程，對(duì)于嬰兒的養(yǎng)育應(yīng)該成為政府的必要手段。其次，對(duì)于女性產(chǎn)假的相關(guān)保護(hù)政策應(yīng)該積極落實(shí)，改變生育即失業(yè)的現(xiàn)狀，保障女子生育期間的就業(yè)權(quán)利，從就業(yè)上來(lái)鼓勵(lì)和支持年輕人的生育意愿，解決年輕人就業(yè)上的后顧之憂。再次，落實(shí)多子女的補(bǔ)助政策，多子女家庭在購(gòu)房和生活上會(huì)遇到困難，政府應(yīng)該負(fù)擔(dān)起來(lái)在人口生產(chǎn)做出較為突出貢獻(xiàn)的年輕家庭有更多的物質(zhì)上的保障，用物質(zhì)保障來(lái)維持年輕家庭的生育意愿。同時(shí)盡量滿足孩子的教育需求，盡量平衡不同地區(qū)之間的教育資源，年輕家庭更多考慮的是生孩子之后的一些問(wèn)題，在當(dāng)今社會(huì)最為重要的是教育，教育也變成了當(dāng)下改變命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)階級(jí)躍遷的最佳途徑，而政府也應(yīng)該平衡不同地區(qū)之間的教育情況，落實(shí)對(duì)教育的種種保障，使得年輕人有更多的理由和意愿進(jìn)行生育，為新生兒提供教育支持。最后，提倡正確的價(jià)值觀和生育觀。如今是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，很多錯(cuò)誤的生育價(jià)值觀念層出不窮，負(fù)面的生育理論大行起到，時(shí)時(shí)刻刻影響著年輕家庭的生育的意愿，中國(guó)政府應(yīng)該宣揚(yáng)正確的生育價(jià)值觀，多展現(xiàn)兒孫滿堂的快樂(lè)場(chǎng)景，多體現(xiàn)孩童對(duì)于一個(gè)家庭的成員結(jié)構(gòu)帶來(lái)的正向作用，用愛和溫暖感化娛樂(lè)向的網(wǎng)民，擴(kuò)大生育意愿。

3.3?社區(qū)和家庭養(yǎng)老的雙重發(fā)力

積極完善社區(qū)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老雙重看護(hù)模式是“幸福老齡化”的重要路徑。中國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念是家庭式的養(yǎng)老，“居家養(yǎng)老”不是自家養(yǎng)老，而是專業(yè)、完善的軟硬件設(shè)施基礎(chǔ)上，讓老人有居家的親情感、舒適感、安全感、歸屬感。家庭式養(yǎng)老不僅僅是對(duì)于一個(gè)家庭的考驗(yàn)同樣也是對(duì)所在社區(qū)的考驗(yàn)，很多地區(qū)開始家庭式養(yǎng)老是指以家庭為基礎(chǔ)的同時(shí)以社區(qū)作為依托，日間照料和上門服務(wù)成為常態(tài)，政府應(yīng)該鼓勵(lì)和支持這種傳統(tǒng)并加以創(chuàng)新的養(yǎng)老新模式，尤其應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老問(wèn)題，農(nóng)村養(yǎng)老一直是政府所難以顧及的區(qū)域，也是空巢老人集聚的區(qū)域，農(nóng)村的青壯年外出打工現(xiàn)象尤為突出，這就要協(xié)調(diào)村政府對(duì)于老人的生活進(jìn)行格外的關(guān)注。同時(shí)，政府也應(yīng)該注重對(duì)于傳統(tǒng)孝道文化的宣傳和鼓勵(lì)，中國(guó)自古以來(lái)的孝道文化一直是優(yōu)秀的傳統(tǒng)，是應(yīng)對(duì)每一位老年人的精神匱乏的重要解決手段，每一位年輕人不僅僅要將養(yǎng)老作為政府的責(zé)任，更要作為自身的義務(wù)，發(fā)揮自身的價(jià)值，弘揚(yáng)和諧的、正確的養(yǎng)老價(jià)值觀，傳播中華傳統(tǒng)的孝道文化，營(yíng)造良好的養(yǎng)老氛圍從根本上解決對(duì)于老年人的各種不當(dāng)歧視和當(dāng)代錯(cuò)誤的養(yǎng)老觀念。

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