李志青

2023年兩會的《政府工作報告》高度重視和強調(diào)“消費”，表示今年要著力擴大國內(nèi)需求。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定大宗消費，推動生活服務(wù)消費恢復(fù)。報告全文二十多次提到“消費”，凸顯出消費在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用和地位。與此同時，推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，也是政府工作報告提出的今年工作重點之一。報告指出，推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，完善支持綠色發(fā)展的政策，推進資源節(jié)約集約利用，推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

消費不僅是一個經(jīng)濟問題，也具有非常重要的社會發(fā)展意義。消費不僅是拉動經(jīng)濟增長，滿足人們美好生活需求的重要方面，也是加強生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國的重要內(nèi)容。在推動實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“人與自然和諧共生”的中國式現(xiàn)代化進程中，可持續(xù)消費將是不可或缺的一環(huán)。

可持續(xù)消費是經(jīng)濟綠色增長的“基點”

根據(jù)相關(guān)研究的界定，可持續(xù)消費（或綠色消費）是指從滿足生態(tài)需要出發(fā)，以有益健康和保護生態(tài)環(huán)境為基本內(nèi)涵，符合人的健康和環(huán)境保護標(biāo)準的各種消費行為和消費方式的統(tǒng)稱。同時，“可持續(xù)消費”也可定義為“提供服務(wù)以及相關(guān)的產(chǎn)品以滿足人類的基本需求，是提高生活質(zhì)量，同時使自然資源和有毒材料的使用量最少，使服務(wù)或產(chǎn)品的生命周期中所產(chǎn)生的廢物和污染物最少，從而不危及后代的需求”。以上兩個定義給出可持續(xù)消費的基本特征，一是消費本身的“可持續(xù)性”，即能夠滿足消費者對健康和福利的需求，讓消費是可以不斷持續(xù)的；二是消費背后的“可持續(xù)性”，即確保消費是不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，也不以危及后代人需求為代價。這兩個特征決定了可持續(xù)消費在社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的重要地位。

其一，“可持續(xù)”消費的可持續(xù)性側(cè)重對自然生態(tài)環(huán)境的保護，這不僅在最大限度上降低了消費自身的生態(tài)環(huán)境損耗和影響，而且從消費端出發(fā)，有力推動生產(chǎn)模式和發(fā)展模式的綠色轉(zhuǎn)型。比如在氣候變化應(yīng)對過程中，綠色低碳的消費理念和行為就會左右企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、能源資源利用等環(huán)節(jié)，最好的例證就是新能源汽車的蓬勃發(fā)展，根據(jù)筆者的調(diào)研，正是大批年輕消費群體對電動汽車這一“時髦產(chǎn)品”的追求，使得新能源汽車的各種品牌在與傳統(tǒng)燃油汽車的競爭中脫穎而出。

其二，可持續(xù)“消費”仍然從屬于消費過程，就理應(yīng)發(fā)揮“消費”對于經(jīng)濟發(fā)展的巨大拉動作用。有幾方面原因，一是消費是經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，而且其在三駕馬車中的比重近年來還在不斷上升，可持續(xù)的“消費”也不例外，可以發(fā)揮對國民經(jīng)濟的巨大拉動作用；二是除了消費規(guī)模外，消費的結(jié)構(gòu)也是驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵成因。在可持續(xù)消費中，建筑的可持續(xù)消費、交通（包括交通工具）的可持續(xù)消費以及各類電子電器的可持續(xù)消費，都能從不同維度拉動國民經(jīng)濟，合理的可持續(xù)消費結(jié)構(gòu)（如加大新能源汽車的發(fā)展），將給國民經(jīng)濟帶來更加健康和持續(xù)的發(fā)展。三是可持續(xù)“消費”的效率和公平關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展的整體效率和整體公平，不能簡單地認為可持續(xù)的消費就必定是有效率的，是公平的，要避免在可持續(xù)消費中的“低效陷阱”和“累退現(xiàn)象”。

在人類歷次重大技術(shù)變革中，消費都是創(chuàng)新的重要驅(qū)動力，比如從馬車到汽車到飛機，從煤炭到石油天然氣再到光伏，從中都可以看到消費引領(lǐng)的影子，可以說，可持續(xù)消費正是經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳“基點”。

可持續(xù)消費的本質(zhì)是“對社會負責(zé)”

在《綠色經(jīng)濟學(xué)》中，諾德豪斯教授提出一個可持續(xù)發(fā)展的重要命題，就是“個人倫理”在可持續(xù)發(fā)展過程中的作用，他認為，在一個理想的“綠色發(fā)展”社會中，應(yīng)該充分發(fā)揮各層級倫理在克服和解決“環(huán)境外部性”上的積極作用，其中最為基礎(chǔ)的一個倫理基礎(chǔ)就是“個人倫理”，即個人如何在消費活動中做“對”的行為，即便這樣的行為需要個人付出一些必要的代價。比如，在應(yīng)對氣候變化過程中，要克服二氧化碳等溫室氣體排放造成的“外部成本”，個人倫理的作用就表現(xiàn)為通過綠色交通、綠色居住、綠色用電等方式減少個人消費的“碳足跡”，即低碳的可持續(xù)消費。這個邏輯很好理解，作為社會公民，每個人都有必要對社會的可持續(xù)發(fā)展盡責(zé)，但問題在于，至少在目前的情況來看，相比一般的消費方式，這樣的低碳消費方式是需要付出更高成本的，從而使得低碳的消費行為無法滿足消費行為福利最大化的需要。

那如何才能在“對社會負責(zé)”與“福利最大化”之間取得平衡呢？諾德豪斯教授進而提出來解決這個難題的“無悔原則”。他認為，個人的消費行為無須在“個人福利最大化”與“社會價值最大化”之間進行兩難選擇，而僅須在其中取一個中間的位置，這個位置的特征是“個人福利做出微小的代價和犧牲，而社會價值卻取得較大的改善”，從而使得個人可以在沒有外部激勵的情況下，“無怨無悔”地放棄“個人福利最大化”的最優(yōu)點，向“社會價值最大化”的位置邁進一小步，這就是“無悔原則”。

上述“無悔原則”在可持續(xù)消費層面有著極大的應(yīng)用價值，因為這契合了可持續(xù)消費的本質(zhì)，即“對社會負責(zé)”，但又不以犧牲個人的較大福利為代價。這在無法改變可持續(xù)消費品性價比的條件下，“無悔原則”可以幫助我們很好地推進全社會的可持續(xù)消費理念，關(guān)鍵在于，我們?nèi)绾尾拍軐ⅰ盁o悔原則”有效地嵌入綠色低碳的可持續(xù)消費行為。

繼續(xù)以低碳消費行為為例，比如購買新能源汽車就是典型的一種低碳消費行為，事實上，在較長一段時間內(nèi)，新能源汽車的性價比并不高，但它的好處是可以降低交通的碳足跡，減少碳排放。因此，購買新能源汽車就是在一定程度上犧牲一定的福利，來產(chǎn)生更大的綠色交通“溢價”?！盁o悔原則”其實已經(jīng)很成功地應(yīng)用到新能源汽車的消費上，這里外部的一些激勵（如補貼）固然重要，但個人綠色倫理理念在消費群體中的普及無疑也對推動新能源汽車的消費發(fā)揮了重要的作用，使得個人的消費越來越具有“對社會負責(zé)”的明顯特征。

可持續(xù)消費的難點在于“何為‘可持續(xù)”

上述分析的兩個基本結(jié)論是，綠色消費是可持續(xù)發(fā)展的“基點”，同時要充分發(fā)揮個人倫理在可持續(xù)消費中的作用，這兩點結(jié)論都是在強調(diào)可持續(xù)消費的“必要性”，與此同時，我們還要重視在經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的過程中，如何提高可持續(xù)消費的“可行性”。

如前所述，“無悔原則”是從個人倫理角度出發(fā)，通過“微小”的代價，盡個人最大努力履行社會責(zé)任，克服環(huán)境外部性。這里面無疑就存在一個“真”無悔，還是“假”無悔的問題。如果個人通過可持續(xù)的綠色消費，承擔(dān)了更高的成本，履行了社會責(zé)任，并帶來了外溢的“好處”，那就是“真無悔”。否則，就有可能是“假無悔”，即個人并沒有實際付出更多的代價，但卻獲得名義上的“無悔”聲譽，或者個人付出了更多的代價，但卻受“偽綠”的影響，并沒有真正消費綠色生態(tài)產(chǎn)品，這些都會造成道德風(fēng)險和逆向選擇，有礙可持續(xù)消費的有效發(fā)展。如大家熟知的綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，基于產(chǎn)品的綠色生態(tài)特征，較之于一般產(chǎn)品，其成本和價格都會較高，這意味著生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費者要付出更高的成本，并通過這樣的消費行為推動生態(tài)環(huán)境的保護，這就是一種“真”無悔的消費。但假如消費者購買了“偽綠”的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，即“假生態(tài)”農(nóng)產(chǎn)品，那即便消費者付出了更高的代價，但卻并沒有達到改善生態(tài)環(huán)境的效應(yīng)，就其結(jié)果而言，這就是一種“假無悔”。這樣的一種情景在生態(tài)環(huán)境工業(yè)品、生態(tài)旅游產(chǎn)品以及低碳節(jié)能家電產(chǎn)品等方面也都有可能發(fā)生。

之所以出現(xiàn)某些“假無悔”現(xiàn)象，究其原因，有幾方面的因素。一是“綠色消費”的定義不清；目前大部分有關(guān)“綠色”與“可持續(xù)”的定義都集中在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)層面，比如2019年國家發(fā)改委發(fā)布《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，就是用目錄的方法學(xué)為“綠色”進行定義，這樣做的好處是簡單明了，但卻不利于產(chǎn)品、技術(shù)、工藝等方面的“綠色”界定，到目前為止，綠色消費僅在部分行業(yè)有比較精確的界定，比如家電行業(yè)、汽車行業(yè)、部分農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域等。二是“綠色消費”的識別難度較大。某些被界定為“綠色”的產(chǎn)品和技術(shù)，在方法學(xué)上相對比較成熟，但在實際的執(zhí)行過程中，由于信息披露、溯源體系和監(jiān)督機制的缺失，容易在供給端產(chǎn)生一些“漂綠”的風(fēng)險，即以“非綠”來假冒“綠色生態(tài)”，來套取綠色溢價。三是“綠色消費”的激勵不足?！熬G色消費”有一個非常重要的特征，就是“貴”，無論是生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)的旅游還是綠色低碳的新能源及新能源汽車，在其發(fā)展之初，由于生產(chǎn)成本較高和生產(chǎn)規(guī)模較小的原因，市場價格都偏高。此時，如果無法從外界獲得足夠的“綠色補貼”等激勵，這些綠色消費品就無法獲得市場的認可。以新能源汽車為例，各國的經(jīng)驗表明，沒有政府的補貼，很難在短期內(nèi)完全取代傳統(tǒng)燃油汽車。相反，在財政和金融補貼充足的情況下，新能源汽車的接受度就會大幅提高。目前的情況是，只有小部分定義明確的綠色產(chǎn)品會得到補貼，而缺乏明確定義的綠色產(chǎn)品和技術(shù)，則就愈加無法獲得足夠的激勵，從而無法獲得長足的發(fā)展。

總體上，“何為‘可持續(xù)”這是推進可持續(xù)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟條件允許的情況下，政府和市場有意愿為可持續(xù)消費“買單”，但其前提條件是，可持續(xù)消費的確為綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護做出了貢獻。但現(xiàn)實情況卻非常復(fù)雜，除了主觀上的因素外，“何為‘可持續(xù)”這個問題還往往受到標(biāo)準多元、信任缺失、市場分割、利益分配等客觀因素的左右，變得較難回答。

金融助力可持續(xù)消費的關(guān)鍵點：遵循“無悔原則”

一是金融要助力厘清可持續(xù)消費的標(biāo)準。

長期以來，可持續(xù)消費的標(biāo)準不清，主要的一個原因在于缺乏強有力的主導(dǎo)性內(nèi)生動力，僅僅依靠外部政策的力量，就容易出現(xiàn)重疊交叉和多頭管理以及標(biāo)準容易變化的弊病，而金融作為整合產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和消費及供應(yīng)鏈多方力量的重要平臺，對于可持續(xù)消費的各個環(huán)節(jié)都有著較大的影響力。以綠色低碳產(chǎn)品的消費為例，比如目前部分試點城市的金融機構(gòu)通過建設(shè)碳賬戶形成碳積分，用以抵扣利息和增信，形成完整的閉環(huán)，其本質(zhì)就是將這些“對社會負責(zé)”的可持續(xù)消費行為所產(chǎn)生的外部環(huán)境效益轉(zhuǎn)化為一種正向的激勵，鼓勵消費者更好地遵循“無悔原則”，實現(xiàn)更大的社會價值。這樣一來，就要求在建設(shè)碳賬戶和計算碳積分等環(huán)節(jié)對綠色低碳消費形成清晰可靠可追溯可計量的標(biāo)準體系，也就是碳普惠的標(biāo)準體系。從金融的視角來看，構(gòu)建可持續(xù)消費的標(biāo)準體系，關(guān)鍵之處在于如何為金融服務(wù)本身提供“套利”的可能，而也正是因為有了金融的參與，才足以將“無悔原則”有機地與可持續(xù)消費相結(jié)合。

二是金融要助力可持續(xù)消費的模式創(chuàng)新。

秉持“無悔原則”推進可持續(xù)消費，金融的另一個優(yōu)勢在于可以整合各方力量，創(chuàng)新商業(yè)模式，通過這樣的模式創(chuàng)新不僅可以降低可持續(xù)消費的平均成本，而且還可以提高收益。仍然以碳普惠為例，這是一種“通過方法學(xué)及場景設(shè)計，將中小微企業(yè)與公眾的減排行為進行記錄、量化，并通過交易變現(xiàn)、政策支持、商業(yè)獎勵等消納渠道實現(xiàn)其價值，以引導(dǎo)社會形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式的一套機制”，從中可以看到，將政府、市場、公眾各方力量融合在一起，形成的這樣一種綠色低碳消費機制，有助于形成全新的“可持續(xù)消費資產(chǎn)”，筆者也將此定義為“綠資產(chǎn)”。

在打造基于可持續(xù)消費的普惠性“綠資產(chǎn)”過程中，金融的關(guān)鍵作用在于讓廣大公眾參與到“綠資產(chǎn)”的生產(chǎn)、交易和分配過程中，形成三類“綠資產(chǎn)”，一是新增的綠色低碳普惠性“綠資產(chǎn)”；二是高碳個體向綠色低碳轉(zhuǎn)型的惠普性“綠資產(chǎn)”；三是參與環(huán)境權(quán)益交易所形成的普惠性“綠資產(chǎn)”。

三是金融要助力建立可持續(xù)消費的激勵機制。

在綠色低碳發(fā)展過程中，我們要尊重市場規(guī)律，充分研究有助于綠色低碳發(fā)展的各種市場機制和機理，研究政府和市場的分工關(guān)系，無論是個人的減排還是企業(yè)的減排，究其本質(zhì)，仍然事關(guān)福利和效率，有必要充分利用財政、金融、投資、價格和標(biāo)準體系等各類市場化政策工具驅(qū)動公眾的碳普惠。以技術(shù)創(chuàng)新為例，推進可持續(xù)消費，打造“綠資產(chǎn)”無疑離不開技術(shù)進步，無論是環(huán)境效益的量化還是價值化，都必須有賴于更加靈敏、更加便捷、更加精準的核算技術(shù)和金融科技等技術(shù)，我們應(yīng)充分借助人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等方面最新科技成果，解決信息不對稱等問題，為人人都享有“綠資產(chǎn)”收益打下堅實的基礎(chǔ)。