梁文達(dá)

（廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院）

黨的十八大以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境風(fēng)云變幻，各種不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)增多。在這一背景之下，黨中央高度重視基層黨組織建設(shè)工作。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等相關(guān)規(guī)定及要求，各個(gè)行業(yè)、單位、部門(mén)必須自覺(jué)加強(qiáng)和完善各基層單位的黨組織建設(shè)，強(qiáng)化政治責(zé)任意識(shí)。即始終堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切的基本原則，既注務(wù)求實(shí)效，又要重在解決問(wèn)題，著力提升組織力，充分發(fā)揮基層單位組織能力和作用。在此基礎(chǔ)上，黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步指出：“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨組織促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)城市社區(qū)黨組織工作，推進(jìn)以黨組織引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”結(jié)合2021年中共中央政治局會(huì)議修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通主等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》強(qiáng)調(diào)：“高?；鶎狱h組織是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理、組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員等形式解決高校實(shí)際工作中的各種問(wèn)題”。黨支部是高校最基礎(chǔ)的黨組織單元。研究高?；鶎狱h建與業(yè)務(wù)工作深度融合，必須立足于高?；鶎狱h支部的實(shí)際工作，探索如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落細(xì)落實(shí)，激發(fā)高校基層黨組織最基礎(chǔ)的“細(xì)胞”活力，做到高校中心工作有黨員、重要崗位有黨員、關(guān)鍵現(xiàn)場(chǎng)有黨員，更好地展示出高?；鶎狱h組織的擔(dān)當(dāng)作為及引領(lǐng)示范的作用。

一、加強(qiáng)高?；鶎狱h建使其與業(yè)務(wù)工作深度融合的價(jià)值意義

2021年全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要著力健全高校黨建工作體系，壓實(shí)高校黨建工作政治責(zé)任，增強(qiáng)基層黨組織政治功能，推動(dòng)高校黨建與高校事業(yè)發(fā)展深度融合”。高?；鶎狱h建與業(yè)務(wù)工作深度融合是新時(shí)代全面加強(qiáng)黨對(duì)高校各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，符合二者融合的內(nèi)在邏輯，是理論聯(lián)系實(shí)際的實(shí)踐總結(jié)，是解決高?；鶎狱h建或業(yè)務(wù)工作單項(xiàng)自身解決不了難題的提煉。因此，高校要立足于新時(shí)代，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃部署，以黨的理論引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，使高?；鶎狱h建與基層單位業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)融合，有效銜接，用黨建“一顆棋”盤(pán)活全局“一盤(pán)棋”的大思維格局，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮黨員干部率先垂范作用，激發(fā)帶領(lǐng)群眾主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，有效促進(jìn)高校各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有序開(kāi)展。如以“黨建+N”為載體，強(qiáng)化黨的引領(lǐng)價(jià)值，激勵(lì)黨員干部在業(yè)務(wù)工作中展現(xiàn)克難攻堅(jiān)中錘煉作風(fēng)，在解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題中爭(zhēng)當(dāng)先鋒，把高校基層黨建工作開(kāi)展得有特色、接地氣，重實(shí)效、有創(chuàng)新，提升高?；鶎狱h建質(zhì)量，明確發(fā)展方向，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)，形成同心劃船、同向發(fā)力，凝聚合力推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，提升工作質(zhì)量和水平，充分彰顯了抓好高?；鶎狱h建工作的價(jià)值和意義。

（一）加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作是夯實(shí)立德樹(shù)人的基礎(chǔ)

高校育人目標(biāo)是“為黨育人，為國(guó)育才”，根本任務(wù)是立德樹(shù)人。加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作，為高?；鶎訂挝痪唧w工作指明方向，提供根本遵循和行動(dòng)指南?；鶎狱h建工作是高校立德樹(shù)人具體工作任務(wù)的落實(shí)，同時(shí)也是鞏固高?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用。當(dāng)然，高校育人工作是一個(gè)系統(tǒng)的工作，加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作不能僅僅只做黨建工作，而是要以高校育人目標(biāo)，結(jié)合基層單位具體業(yè)務(wù)工作，創(chuàng)建高?；鶎狱h組織工作與業(yè)務(wù)工作相互融合的新模式。

（二）做實(shí)做強(qiáng)高校業(yè)務(wù)工作是辦學(xué)治校的根本

高?；鶎訂挝坏臉I(yè)務(wù)工作是根據(jù)高校人才培養(yǎng)方案及崗位職任，以學(xué)生讀書(shū)學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)成才為主線，教師根據(jù)自身崗位自覺(jué)完成各自教學(xué)任務(wù)、履行教書(shū)育人的主體責(zé)任，并積極開(kāi)展科研及教學(xué)改革研究、社會(huì)服務(wù)等工作；行政干部圍繞基層單位事務(wù)實(shí)際，結(jié)合上級(jí)管理部門(mén)的要求制定相應(yīng)的政策措施、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展；教輔員工根據(jù)學(xué)生需求，走近學(xué)生，服務(wù)學(xué)生，做好學(xué)生后勤保障工作等。院系層面主要開(kāi)展學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、課程規(guī)劃、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革、科研管理等具體工作。做實(shí)做強(qiáng)高校業(yè)務(wù)工作，有利于提升高校辦學(xué)治校的整體水平，促進(jìn)高校教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，為培養(yǎng)合格的中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)者和接班人打下基礎(chǔ)、作好準(zhǔn)備。

（三）整合高校黨建和業(yè)務(wù)工作激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

高?；鶎狱h建通過(guò)組織的功能調(diào)適業(yè)務(wù)工作的功能，促使高?；鶎狱h組織與業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、整體布局、同向推進(jìn)，凝聚合力推動(dòng)業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展，以期達(dá)到提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平為目的。最終把高?；鶎狱h組織開(kāi)展的有特色、接地氣，重實(shí)效、有創(chuàng)新，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和學(xué)生的需求，體現(xiàn)高校基層黨組織社會(huì)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)守政治擔(dān)當(dāng)使命。即通過(guò)黨建引領(lǐng)基層單位結(jié)合具體工作崗位，使每一位高校黨員教師立足本職工作，做到盡心盡力、盡職盡責(zé)提升業(yè)務(wù)工作效力，彰顯黨組織優(yōu)勢(shì)和執(zhí)政能力。

二、加強(qiáng)高?；鶎狱h建使其與業(yè)務(wù)工作深度融合的實(shí)踐探索

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)一切實(shí)際工作的開(kāi)展，并非是一句口號(hào)，而是具體地深化到國(guó)家發(fā)展和建設(shè)的宏觀方向的引領(lǐng)和微觀工作的實(shí)踐之中。如已經(jīng)取得成功的脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，使人民群眾真正感受到了中國(guó)共產(chǎn)黨一切以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)的初心和使命。因此，在具體實(shí)踐中，開(kāi)展高?；鶎狱h建目的是引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，黨建是旗幟、是方向，反之，業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)是展示高校基層黨建工作的載體，二者有效融合成為必然。

（一）加強(qiáng)高校基層黨建強(qiáng)化引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作的旗幟方向

黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政治功能、政治引領(lǐng)，黨組織是各類基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心。因?yàn)橹挥性邳h組織的正確引領(lǐng)下，才能把黨的正確理論、綱領(lǐng)和路線變成巨大的物質(zhì)力量。高?；鶎狱h建工作就是要在政治性工作中用正確的理論武裝到每一個(gè)黨員，領(lǐng)會(huì)和貫徹黨中央的路線、方針和政策，組織黨員、凝聚群眾力量的，發(fā)揮高?；鶎狱h組織在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗性組織的堡壘作用，促使黨心民心空前地團(tuán)結(jié)凝聚到黨的旗幟之下。高校基層黨建工作的主要任務(wù)是帶領(lǐng)教職員工，弄清無(wú)論從事什么行業(yè)，干的都是黨和人民的事業(yè)，都要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。要從國(guó)家、民族的整體利益謀劃部署業(yè)務(wù)工作、推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，又從業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)出立足崗位服務(wù)集體的意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

（二）業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)是展示高校基層黨建工作的載體

評(píng)價(jià)高?；鶎狱h建工作的效果，不能以黨建評(píng)黨建工作，而是需要借用業(yè)務(wù)工作載體檢查和評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)和成果。首先，應(yīng)當(dāng)設(shè)置科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)體系設(shè)置的原則上，既要兼顧高?；鶎狱h建與業(yè)務(wù)工作的各自的特點(diǎn)和規(guī)律，又要堅(jiān)持整體性原則。其次，我們應(yīng)當(dāng)從理論認(rèn)識(shí)上弄清楚高?；鶎狱h建工作并非只是流于理論研究，而是要深入到具體的實(shí)踐工作中，但在融會(huì)貫穿到實(shí)踐工作中之前，應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，即正確理解和領(lǐng)會(huì)黨中央的方針和政策，對(duì)本領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作的具體情況、面臨的問(wèn)題和相關(guān)規(guī)律能夠完全掌握，才能把黨的宏觀方針政策和具體工作實(shí)踐準(zhǔn)確的結(jié)合。最后，應(yīng)當(dāng)考察具體的實(shí)踐工作中，基層組織所在單位人員是否真正貫徹實(shí)踐了黨中央的方針政策，在實(shí)踐工作中發(fā)揮先鋒模范的作用，是否想人民之想、急人民之所急。

（三）高?；鶎狱h建與業(yè)務(wù)工作有效融合的必然

高?；鶎狱h建工作要取得實(shí)效，得到人民群眾的認(rèn)可，必須把黨建工作與業(yè)務(wù)工作真正的融合起來(lái)，用黨建工作引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作的正確發(fā)展方向，以業(yè)務(wù)工作展現(xiàn)黨建工作的實(shí)效。中國(guó)共產(chǎn)黨在成立之初就立下了為人民謀幸福的目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期艱苦努力的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，要保持初心不變，目標(biāo)不變，方向的把握是首要之處。所以，業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展需要黨建進(jìn)行方向上的把握，才能真正實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，也應(yīng)當(dāng)把黨建工作作為重點(diǎn)，為黨建工作提供平臺(tái)，使兩者真正融合在一起，形成基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作一盤(pán)棋，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，良性互促。

三、夯實(shí)高?；鶎狱h建促業(yè)務(wù)固本強(qiáng)基見(jiàn)實(shí)效的對(duì)策和建議

高?；鶎狱h建工作就是做人的思想政治工作，通過(guò)加強(qiáng)政治建設(shè)、組織建設(shè)等方式培育和錘煉黨員，提升政治素養(yǎng)和工作能力，進(jìn)而為其業(yè)務(wù)工作的有效開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨員在業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮帶頭作用，成為業(yè)務(wù)工作中的領(lǐng)頭羊，使業(yè)務(wù)工作保持正確的前進(jìn)方向，才能發(fā)揮固本強(qiáng)基的作用，為國(guó)家培養(yǎng)出更多的合格的棟梁之材。高?；鶎狱h建承擔(dān)著推動(dòng)黨的路線方針政策在基層落地生根，繼續(xù)弘揚(yáng)黨的政治組織優(yōu)勢(shì)并從以下幾個(gè)方面積極推動(dòng)高?；鶎狱h建取得新的成效。

（一）提高黨建工作政治引領(lǐng)力

中國(guó)共產(chǎn)黨在《古田會(huì)議決議》首先提出加強(qiáng)黨的基層組織。黨的基層組織生活、戰(zhàn)斗在廣大紅軍士兵之中，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。《古田會(huì)議決議》中強(qiáng)調(diào)“支部建在連上”是加強(qiáng)軍隊(duì)中黨的領(lǐng)導(dǎo)、使支部成為基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的建設(shè)就是在實(shí)際工作中同黨的政治路線和政治策略相結(jié)合，提高全黨的政治覺(jué)悟，發(fā)展壯大黨的組織。高?；鶎狱h組織要發(fā)揮固本強(qiáng)基作用首先應(yīng)當(dāng)提高黨建工作的政治引領(lǐng)力，也就是通過(guò)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合推動(dòng)黨組織充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。首先，要緊密結(jié)合基層單位日常管理工作和黨員干部思想動(dòng)態(tài)，通過(guò)各種形式的黨建活動(dòng)，精讀原著、理論宣講等方式加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)探究，從理論上弄清楚黨的建設(shè)的重要作用，同時(shí)也才能正確的領(lǐng)會(huì)把握國(guó)家在不同時(shí)期的路線方針政策，在業(yè)務(wù)工作開(kāi)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)力的作用。其次，在具體的實(shí)踐中可以科學(xué)制訂每年每季每月每專題的黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷拓寬黨員學(xué)習(xí)視野，明確發(fā)展方向，增強(qiáng)政治責(zé)任意識(shí)，提升為人民服務(wù)的本領(lǐng)和影響力。最后，高?；鶎狱h組織要發(fā)揮作用還應(yīng)根據(jù)時(shí)代環(huán)境的不斷變化深化黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐，充分利用信息化手段，以業(yè)務(wù)工作為平臺(tái)發(fā)展壯大基層黨組織，團(tuán)結(jié)所有力量，最終形成強(qiáng)大合力。

（二）做實(shí)“黨建+N”載體實(shí)力

高?；鶎狱h建工作是做人的思想工作，而人的社會(huì)屬性決定著人的思想和行為會(huì)隨著社會(huì)環(huán)境的變化而不斷變化，因此，這一工作也應(yīng)當(dāng)隨著時(shí)代的變化而進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，才能使這一工作展現(xiàn)其實(shí)效性。隨著中國(guó)進(jìn)入到新時(shí)代，面臨著更加復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變，人們的思想特征和需求也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，黨建工作是否有效開(kāi)展影響著黨在實(shí)踐工作中凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。因此，不斷創(chuàng)新高校基層黨建工作，使之從內(nèi)容到形式上都能隨著時(shí)代的變化而不斷轉(zhuǎn)化，才能展現(xiàn)這一工作的引領(lǐng)作用，也是這一工作的生命力所在。首先，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化艱苦奮斗精神和實(shí)干作風(fēng)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、切實(shí)擔(dān)負(fù)起基層黨組織責(zé)任，夯實(shí)高?；鶎狱h建工作。其次，高?；鶎狱h建工作要深入結(jié)合一線具體工作，才能緊密聯(lián)系群眾，了解人民群眾的需求和想法，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，是一項(xiàng)理論與實(shí)際結(jié)合的產(chǎn)物。最后形成以具體業(yè)務(wù)工作為載體，“黨建+N項(xiàng)目”形式進(jìn)行，把黨建與業(yè)務(wù)工作同部署，積極推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的效率，從而達(dá)到雙贏的效果。

（三）凝聚基層單位的整體合力

黨的十九大報(bào)告中提出應(yīng)當(dāng)以提升組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。高?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)基層各部門(mén)黨組織，以不同的業(yè)務(wù)分工平臺(tái)為載體，協(xié)調(diào)整合基層黨組織的內(nèi)部建設(shè)和業(yè)務(wù)功能發(fā)揮兩者相統(tǒng)一，深入融合，共同發(fā)力。這樣，既能使業(yè)務(wù)工作堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，又能使基層黨組織不斷發(fā)展壯大。高?；鶎狱h建工作首先從宏觀上制定整個(gè)黨組織生活的目標(biāo)，進(jìn)而進(jìn)行模塊分類，針對(duì)各項(xiàng)不同的業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)要求，提煉整合各基層黨組織單位的組織生活制度，結(jié)合每個(gè)基層單位業(yè)務(wù)工作開(kāi)展需要建立具體細(xì)化的任務(wù)、責(zé)任和問(wèn)題清單，由內(nèi)到外的深度解決高?；鶎狱h建工作目標(biāo)、責(zé)任分配和實(shí)踐過(guò)程。這樣規(guī)劃的目的是為團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚基層單位的整體合力。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨成立100多年來(lái)，黨的建設(shè)帶領(lǐng)中國(guó)人民取得了一個(gè)又一個(gè)的勝利，使中國(guó)人民從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)不斷轉(zhuǎn)變，在這其中，黨的基層組織發(fā)揮了不可或缺的重要作用。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的創(chuàng)新成果。十九大報(bào)告中再次指出黨的基層組織是聯(lián)系人民群眾的平臺(tái)，是確保黨的路線方針政策的部署和執(zhí)行。因此，高?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)緊扣全局思維，用黨建“一顆棋”盤(pán)活全局“一盤(pán)棋”思想觀念，針對(duì)當(dāng)前極少數(shù)高校基層黨建與業(yè)務(wù)工作融合存在的問(wèn)題，圍繞高校基層黨建和業(yè)務(wù)工作各自的重點(diǎn)和難點(diǎn)，堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，努力夯實(shí)高校基層黨建促業(yè)務(wù)工作效率，目的是使黨建工作與本單位中心本部門(mén)工作相互促進(jìn)融合，有效銜接，協(xié)調(diào)整合發(fā)力。解決基層組織工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不實(shí)、融合不深等“兩張皮”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，做實(shí)“黨建+N”工作模式，把高?；鶎狱h建工作開(kāi)展得創(chuàng)新有特色、工作接地氣、成果重實(shí)效。最后形成黨建與業(yè)務(wù)工作同心劃船、同向發(fā)力，凝聚合力推進(jìn)業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展。