盛知恒

（上海工程技術大學 上海 201620）

習近平總書記在黨的二十大報告中提出，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，加快建設高質量教育體系[1]。輔導員是開展大學生思想政治教育的工作骨干，是學生成長成才的人生導師和健康生活的知心朋友，更是高校落實立德樹人根本任務、培養(yǎng)時代新人的重要力量[2]。輔導員核心素養(yǎng)是輔導員素質能力中最關鍵的要素，是職業(yè)發(fā)展的內生動力與核心競爭力。核心素養(yǎng)的形成與變化受國家政策、社會評價、高校定位與個人認知多主體影響，具有復雜多變的雙重特性。開展高校輔導員核心素養(yǎng)培育研究，需要系統全面地把握多元主體內在的構造與邏輯關系。

協同治理是通過多元主體共同參與，在分工協作的基礎上，合理配置相關資源，共享所需信息，解決目標問題，最終實現多元主體共贏的一種機制[3]。協同治理機制以其多元開放的題域，為輔導員核心素養(yǎng)培育提供了全新視角和創(chuàng)新路徑。

1 協同治理視角下高校輔導員核心素養(yǎng)培育的價值意蘊

1.1 基于多維度視角應對復雜主體結構

高校輔導員作為高校思想政治教育工作的關鍵內核，其核心素養(yǎng)不僅影響其自身發(fā)展方向，還會直接影響高校思想政治工作成效。高校輔導員核心素養(yǎng)在日常工作領域的表現形態(tài)雖然具有顯著的主觀性，但其形成是多因素作用的結果。在影響高校輔導員核心素養(yǎng)培育的諸多因素中，包括新時代國家、社會對輔導員隊伍建設和輔導員育人要求、不同類型高校的發(fā)展定位、輔導員培養(yǎng)戰(zhàn)略、工作環(huán)境以及輔導員個體的認知和發(fā)展需求等，這些因子相互作用，互相影響，使高校輔導員核心素養(yǎng)培育體系具有復雜多樣性。當今市場經濟體制開放包容，思想文化多元交融，輔導員核心素養(yǎng)正是輔導員職業(yè)能力和專業(yè)素質中最關鍵要素的體現[4]?；趨f同治理的多維度視角，深入剖析影響高校輔導員核心素養(yǎng)培育的不同因素，對抑制正向核心素養(yǎng)培育的因素進行資源調適，進而真正實現協同治理的策略方針。

1.2 破解差異化需求與共同目標之間的矛盾

輔導員隊伍建設目標是打造一支政治堅定、數量充足、結構合理、素質優(yōu)良、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、為人師表的教師隊伍。影響高校輔導員核心素養(yǎng)培育的多種因素，決定了參與核心素養(yǎng)培育的主體是多元化的。不同主體的目標和需求，以及在不同歷史階段和實際場景中產生的差異，動態(tài)地影響輔導員核心素養(yǎng)的形成與發(fā)展，導致輔導員核心素養(yǎng)培育具有多重價值目標屬性。值得注意的是，國家與社會對輔導員工作的要求和身份定義、高校對輔導員核心素養(yǎng)的培育方式、輔導員的個人成長目標和認知是調適輔導員核心素養(yǎng)形成過程中多元主體“治理不當”的基點。協同治理以破解國家社會、高校和個人等多元主體差異化需求并實現共同愿景為導向，發(fā)揮主體之間的優(yōu)勢特征，平衡緩解多元主體之間的矛盾與沖突，通過建立較為持續(xù)穩(wěn)定的治理體系來提升輔導員的核心素養(yǎng)。

1.3 以人為本和動態(tài)化治理的有效結合

輔導員核心素養(yǎng)的形成受帶教學生時長、職稱晉級歷程、工作實績反饋和校內綜合評價等影響，在不同階段產生相應變化，進而正向或負向驅動其工作進程、工作行為和育人效果，要真正實現輔導員工作內涵式、可持續(xù)性發(fā)展，關鍵在于輔導員是否具備較強的核心素養(yǎng)。從內部環(huán)境來看，由于個人對職業(yè)的定位模糊、對職業(yè)目標的不清晰以及個人價值觀的功利性，易產生職業(yè)倦怠，一定程度上抑制了核心素養(yǎng)的正向發(fā)展。從外部環(huán)境來看，國家政策改變、社會環(huán)境變化和高校定位調整對輔導員核心素養(yǎng)的培育也造成了深遠影響。因此在培育輔導員核心素養(yǎng)的過程中，要以國家社會的政策為導向，堅持動態(tài)治理方針和以人為本的原則，協同計劃、組織、領導、控制等機制，聯合高校內部各個機構互相配合，靈活應對當下存在的問題，以期實現輔導員職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展。眾所周知，核心素養(yǎng)的培育不僅是應對短期內職位需要，而是貫穿于輔導員個人職業(yè)生涯發(fā)展的根本要求，這種合理適時地調整激勵政策，可推動核心素養(yǎng)培育機制的不斷強化，以應對不斷變化的時代趨勢。

2 多元主體影響下高校輔導員核心素養(yǎng)培育面臨的現實困境

2.1 政府和社會對輔導員的工作要求與實際落實存在差距

根據教育部第43 號令，針對輔導員提出了九項具體的工作職責，針對高等學校則要求在輔導員配置上應當按總體上師生比不低于1:200 的比例設置，以專兼結合、以專為主的原則，制訂專門辦法和激勵保障機制，落實專職輔導員職務職級“雙線”晉升，高等學校負責對本校輔導員的系統培訓，確保每名專職輔導員每年參加不少于16 個學時的校級培訓，每5 年參加1 次國家級或省級培訓等等[5]。然而，當前輔導員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展還存在著較大的困境，突出表現于社會對輔導員職業(yè)認同不夠完善，在《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中，至今沒有單列“高校輔導員”一職。同時，高校在貫徹落實教育部會議精神的側重點不同，職業(yè)化專業(yè)化無法均衡，使高校輔導員隊伍極不穩(wěn)定，其發(fā)展瓶頸、職業(yè)期待與現實差距等問題都制約著高校輔導員隊伍的良性發(fā)展。因此，為了將輔導員核心素養(yǎng)的培育落到實處，需要多主體統一思想，加大輔導員核心素養(yǎng)培育力度，高度重視并推進輔導員隊伍實現內涵式發(fā)展。

2.2 高校輔導員隊伍建設培養(yǎng)體系不夠完善

在推進高校教育改革的過程中，主觀上，部分高校對高校輔導員隊伍建設和輔導員核心素養(yǎng)培育的關注度不高，致使高校輔導員隊伍體系建設松散，輔導員工作實效低下。客觀上，高校輔導員具有教師和干部的雙重身份，這也常常讓高校輔導員處于非教學和科研崗位的尷尬地位。特別是部分高校受編制數量、干部職數、職稱名額的限制，輔導員隊伍“雙線晉級”和調離轉崗面臨現實困難，而大部分高校還未推行職級制，高校輔導員考評方法單一、指標設置不科學、考核實施隨意性大、激勵機制缺乏體系不夠完善，無法客觀科學反映輔導員核心素養(yǎng)能力和崗位工作能力，致使高校輔導員容易產生職業(yè)迷茫，阻礙輔導員個人生涯發(fā)展，進而影響高校思想政治工作的整體推進。

2.3 輔導員自身職業(yè)認同感匱乏以及專業(yè)素養(yǎng)薄弱

高校輔導員存在職業(yè)認同感匱乏以及專業(yè)素養(yǎng)薄弱等問題，直接影響輔導員核心素養(yǎng)的正向培育。一方面，輔導員屬于教師系列，但同專業(yè)背景出身的專業(yè)教師相比，科研經費、工資待遇以及培訓進修等方面都存在著一定的差距。另一方面，高校輔導員自身職業(yè)能力塑造難度大，《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》中規(guī)定，高校輔導員要具備寬廣的知識儲備，而由于高校選聘的特殊性，非馬克思主義理論、教育學、心理學等專業(yè)的輔導員在上崗前需要掌握的知識太多，大部分輔導員只能淺嘗輒止，“易學難精”，并未達到專業(yè)門檻，無法打破專業(yè)壁壘，在解決學生思想問題時，可調配的知識、技能捉襟見肘，導致輔導員對個人專業(yè)技能自信心不高，在思想上缺少職業(yè)認同感[6]。提升輔導員綜合素養(yǎng)、激勵輔導員工作積極性和提高輔導員幸福感與專業(yè)歸屬感是當前亟須考慮和解決的重要問題。

3 協同治理視角下高校輔導員核心素養(yǎng)培育的三個著力點

3.1 創(chuàng)新協同機制，搭建輔導員核心素養(yǎng)培育信息化平臺

從政府與社會角度出發(fā)，可通過移動互聯網、大數據、云計算三類技術，搭建輔導員核心素養(yǎng)培養(yǎng)信息化平臺，首先，建立區(qū)域范圍內的輔導員數據庫，詳細記錄輔導員履歷經歷、工作業(yè)績、專業(yè)方向和職業(yè)培訓需求，并設置工作培訓通知、線上課程、調研問卷等輔助功能，了解在不同工作階段和面向不同專業(yè)學生的差異化能力需求，進一步協調優(yōu)化各高校輔導員培育方式方法，將輔導員能夠自主獲取學習技能渠道的“最后一公里”打通。其次，組織發(fā)起高校輔導員學習沙龍、研究小組等線下學術活動，通過思想碰撞，彼此溝通協作，促使輔導員跨地區(qū)跨學校形成互幫互助的聯動學習小組。最后，政府主管部門應扎實做好新進輔導員的職業(yè)生涯規(guī)劃工作，打破校區(qū)間的阻隔，系統性持續(xù)性推進專業(yè)化知識培養(yǎng)體系建設，針對不同學科背景的輔導員，分類設置培訓課程，從易到難逐步強化，方能有所成效。

3.2 保障協同機制，完善高校輔導員核心素養(yǎng)培育體系

完善輔導員核心素養(yǎng)培育體系是新時代高校提升輔導員綜合能力與核心素質的關鍵。從高校工作角度出發(fā)，首先，應從根本上解決輔導員職業(yè)生涯存在的迷茫與困惑，通過創(chuàng)造有愛的工作環(huán)境，激發(fā)輔導員的工作熱情和積極性，提高輔導員對強化自身核心素養(yǎng)的重視程度。其次，面向全校加大輔導員工作宣傳力度，使高校各職能部門對輔導員工作的認可度提高，保障輔導員工作中的公平性與共贏性，在學習、生活和工作方面重視并幫助輔導員解決實際困難，增強輔導員的職業(yè)榮譽感和幸福感。最后，完善并落實高校輔導員考評體系，按照能力級別的相關要求以及教育部出臺的關于職務職級“雙線”晉升文件，從多方面、多維度、多形式綜合考察，客觀科學地反映輔導員職業(yè)素養(yǎng)以及崗位工作能力，“科學合理設置輔導員教師系列高、中級專業(yè)技術資格評審，并與相應職稱的高校專職任課教師享受同等待遇”[7]，完善輔導員生涯發(fā)展保障體系，激發(fā)輔導員隊伍發(fā)展源動力和自驅力，以求對輔導員核心素養(yǎng)的培育產生正向激勵。

3.3 強化協同機制，激勵輔導員加強自身核心素養(yǎng)

高校輔導員應明確自身肩負的偉大時代重任，不忘初心，主動培育和加強自身核心素養(yǎng)，準確把握學生思想教育規(guī)律和成長成才規(guī)律，在實現教育現代化、建設教育強國道路上貢獻自己的一份力量[8]。首先，應加強自身理論學習，練就過硬的政治素養(yǎng)和豐富的知識儲備，堅定理想信念，自我激勵塑造正向職業(yè)價值觀。其次，由于高校的工作內容和工作模式調整更新較快，作為輔導員，不能因循守舊、墨守成規(guī)，要吸收新知識、新理念，勇于創(chuàng)新，發(fā)揮自身主體性作用，從內心堅定地實現自我價值，進一步凸顯出職業(yè)外在的社會價值。最后，每一個輔導員都是大學生成長成才的人生導師和知心朋友，只有將個人職業(yè)能力的發(fā)展與每位大學生的前途命運緊密聯系在一起，與每位學生背后家庭的殷切希望聯系在一起，同呼吸共感受，才能從真正意義上體會輔導員的社會價值，增強輔導員職業(yè)使命感和幸福感。不置可否，高校輔導員會經常遇到各種價值觀念的沖擊，例如市場經濟會促使社會群體過多重視個人利益最大化，作為輔導員應保持積極的心態(tài)，強化思想政治素養(yǎng)，遏制趨利化思想的產生與發(fā)酵，學會進行自我心理調適，合理評估工作中存在的各類價值沖突。