文｜吳建華 王珂濤

一、概述

發(fā)電企業(yè)日常工作繁雜、非核心事務(wù)較多，總體業(yè)務(wù)效率下降；專業(yè)化單位未實現(xiàn)期望的標準化服務(wù)，缺少配套機制激發(fā)專業(yè)化服務(wù)的效率和質(zhì)量，管理支撐業(yè)務(wù)還沒有達到最大化的共享；部門間協(xié)同不足，業(yè)務(wù)流程流轉(zhuǎn)復雜，多層審批和集體決策在規(guī)避風險的同時，卻降低了效率；生產(chǎn)部門不能掌握精確產(chǎn)能和生產(chǎn)調(diào)度指揮所需信息，生產(chǎn)及相關(guān)計劃不能實時聯(lián)動和協(xié)同，且缺少高效的生產(chǎn)計劃優(yōu)化手段；基于信息化數(shù)字化的決策管理能力較為薄弱，缺乏基于數(shù)據(jù)的前瞻性分析。

基于發(fā)電企業(yè)現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)需要，按照管理提升的要求，國能四川能源有限公司提出了構(gòu)建一體化業(yè)務(wù)運營平臺的信息化戰(zhàn)略解決方案，通過近兩年來的努力，一體化綜合業(yè)務(wù)運營平臺已經(jīng)初具規(guī)模。該平臺以現(xiàn)代企業(yè)管控體系為基礎(chǔ)，將企業(yè)及下屬子（分）公司各業(yè)務(wù)領(lǐng)域流程，通過信息技術(shù)打通，形成一體化業(yè)務(wù)操作平臺，平臺通過整合工作流、物流、資金流、信息流、價值流，實現(xiàn)上下一體、協(xié)同辦公;通過信息系統(tǒng)固化業(yè)務(wù)流程和規(guī)則，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)管控規(guī)范化、法治化；通過橫向打通現(xiàn)有信息系統(tǒng)，縱向聯(lián)接上級集團統(tǒng)建系統(tǒng)和子（分）公司自建系統(tǒng)，打破數(shù)據(jù)孤島形成統(tǒng)一、一致的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心，為大數(shù)據(jù)分析平臺提供豐富、有效的數(shù)據(jù)。

二、系統(tǒng)架構(gòu)

一體化綜合業(yè)務(wù)運營平臺采用開放的技術(shù)架構(gòu)、統(tǒng)一的技術(shù)線路、規(guī)范的編碼規(guī)則、基于符合WfMC的工作流引擎，為各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)提供了一套快速實施的基礎(chǔ)框架，既滿足當前需要也為發(fā)電企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展提供持續(xù)支持。

綜合業(yè)務(wù)運營平臺主要功能包含：系統(tǒng)管理、報表管理、我的任務(wù)、管理體系四大模塊。按照“先易后難，分步實施”的策略，國能四川能源有限公司建設(shè)了外委項目立項、管理類采購、員工考勤管理、休假管理、無紙化會議管理、IT運維管理、辦公用品超市、督辦管理等模塊，實現(xiàn)了全公司業(yè)務(wù)審批的統(tǒng)一管理。

一體化綜合業(yè)務(wù)平臺是基于企業(yè)管控體系的業(yè)務(wù)管理和流程固化平臺，根據(jù)企業(yè)的管理休系，主要包了戰(zhàn)略發(fā)展、業(yè)務(wù)運營及管理支持三個方面的業(yè)務(wù)模塊。

鑒于集團性發(fā)電企業(yè)組織架框?qū)蛹壿^深、性質(zhì)多樣、多臨時組織，人員內(nèi)部崗位變動大，多兼職、掛職、借用等特殊情況。一體化綜合業(yè)務(wù)平臺組織架構(gòu)管理設(shè)計靈活、可伸縮，滿足集團型多級組織的實際情況，為各類應(yīng)用子系統(tǒng)建設(shè)、實施提供有力支撐。同時，平臺為各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供統(tǒng)一的審批任務(wù)接口，各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)產(chǎn)生的各類待處理業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)由任務(wù)處理模塊以統(tǒng)一的處理方式推送給用戶，實現(xiàn)了統(tǒng)一的任務(wù)處理機制。平臺支持多終端，使企業(yè)職工能夠通過電腦、平板、手機、智能硬件等多種設(shè)備辦公，支持微信企業(yè)號、小程序接入，為用戶提供了便捷的使用體驗。

三、創(chuàng)新點

（一）信息化推動管理創(chuàng)新

通過一體化綜合業(yè)務(wù)運營平臺建設(shè)和應(yīng)用，信息化有效支撐了公司運作，壓縮了管理層級，實現(xiàn)業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一，增強管控能力；推動精益化管理，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強化業(yè)務(wù)全過程管理；現(xiàn)實了標準化管理，通過信息系統(tǒng)有效固化業(yè)務(wù)流程和管理標準，推進生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，強化各項業(yè)務(wù)的標準化管理；將先進管理理念與公司管理實際相結(jié)合，有效整合公司的各項業(yè)務(wù)流、資金流和信息流，使業(yè)務(wù)處理透明化、精益化、制度化和規(guī)范化，實現(xiàn)了企業(yè)管理“法治化”。

（二）技術(shù)創(chuàng)新

一體化綜合業(yè)務(wù)平臺在建設(shè)中始終堅持技術(shù)創(chuàng)新，站在技術(shù)前沿，通過先進的工作流引擎，現(xiàn)實業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)規(guī)則的綁定，避免了業(yè)務(wù)流程在執(zhí)行中可隨意更變，確保業(yè)務(wù)處理合規(guī)性；通過采用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)現(xiàn)實了平臺業(yè)務(wù)操作向移動端沿伸，與微信企業(yè)公眾號、微信小程序結(jié)合，現(xiàn)實了多終端覆蓋，提高了業(yè)務(wù)辦理的便捷性。

（三）建設(shè)模式創(chuàng)新

在推進綜合業(yè)務(wù)運營平臺建設(shè)中，根據(jù)企業(yè)自身的情際情況，采用了實施單位參與設(shè)計研發(fā)、外委程序開發(fā)的建設(shè)模式，服務(wù)方負責整個系統(tǒng)的架構(gòu)設(shè)計、技術(shù)線路選取、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品質(zhì)量管理、測試與實施，將前端UI設(shè)計、代碼編寫，系統(tǒng)核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)完全可提供給使用單位，降低了信息開發(fā)成本、開發(fā)周期和項目風險。

四、效益及效果

一體化綜合業(yè)務(wù)運營平臺實施上線后，國能四川能源有限公司領(lǐng)導、各級管理人員運用系統(tǒng)處理各類業(yè)務(wù)、監(jiān)控業(yè)務(wù)執(zhí)行、查看統(tǒng)計分析報表，平均每日有60%以上的管理人員登錄系統(tǒng)，在一個平臺上進行相關(guān)的業(yè)務(wù)操作。徹底改變了部門分割的管理模式，實現(xiàn)了以業(yè)務(wù)流程為導向，部門間一體化的協(xié)同工作和信息共享；實現(xiàn)了不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的緊密集成，提高了工作質(zhì)量和效率；通過業(yè)務(wù)流程的固化，全面規(guī)范了業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)，促進了企業(yè)精細化管理和全過程管控；通過業(yè)務(wù)模塊的敏捷開發(fā)、實施，使信息化能快速響應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展，也大大節(jié)省了企業(yè)的信息化成本。

（一）統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、規(guī)范業(yè)務(wù)管理

在平臺建設(shè)的過程中，業(yè)務(wù)部門根據(jù)制度、規(guī)范及業(yè)務(wù)需求對業(yè)務(wù)流程進行梳理，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、業(yè)務(wù)處理模式、企業(yè)管控策略以及各種單據(jù)等，并將優(yōu)化后的業(yè)務(wù)流程固化到各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，同一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不同單位用同樣的流程處理同類業(yè)務(wù)。通過規(guī)范業(yè)務(wù)處理方式，進而規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理，實現(xiàn)集團總部、公司本部的各項管控要求落實到位。

（二）實現(xiàn)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化運營、提高工作效率

隨著各個業(yè)務(wù)模塊的不斷上線和深化應(yīng)用，各級管理人員通過電腦、手機等方式處理業(yè)務(wù)，極大的縮短了業(yè)務(wù)辦理時間，提高了工作效率、節(jié)省了辦公成本。

無紙化會議系統(tǒng)的使用，使各類會議議案通過網(wǎng)上審批后，在會議系統(tǒng)形成會議議題，參會人員在會議室通過平板電腦參加會議，使用人像識別現(xiàn)場簽到，會議管理人員不用再準備大量紙質(zhì)議題材料，在提高會議效率的基礎(chǔ)上，也節(jié)約了大量會議成本。

督查督辦系統(tǒng)的使用中，所有任務(wù)各級管理人員均能實行在線發(fā)布、流轉(zhuǎn)、跟蹤、批示、反饋、分析、統(tǒng)計、檢索、報告、歸檔等工作流程，并提供自動催辦、年度結(jié)轉(zhuǎn)、考評分析等功能，實現(xiàn)督查任務(wù)“網(wǎng)上發(fā)布、網(wǎng)上督查、網(wǎng)上反饋”，督辦人也能隨時跟蹤辦理進度，分析工作辦理情況。督辦系統(tǒng)的使用打破了原有的公司、部門層級，形成偏平化的事務(wù)處理模式和完整的交互式反饋機制，增進了部門（單位）之間的溝通聯(lián)系，避免了推諉扯皮，提高了工作效率，對于領(lǐng)導而言，可以很方便地分辨執(zhí)行環(huán)節(jié)中的部門人員的失誤、疏忽、瀆職等問題。此外，事項處理全方位、全生命周期的監(jiān)控使處理進展隨時得到有效控制，提高了處理效率和效果。

采購管理系統(tǒng)的使用，現(xiàn)實了項目立項、需求申請、采購申請、采購文件審批、采購過程監(jiān)控、采購結(jié)果審批等采購業(yè)務(wù)全過程管理。在對采購流程設(shè)計中，通過采購金額與采購方式、審批層級等業(yè)務(wù)規(guī)則綁定，實現(xiàn)了采購業(yè)務(wù)的合規(guī)性。

在辦公用品超市的使用中，領(lǐng)用人通過辦公用品超市選擇物品、提交訂單，經(jīng)業(yè)務(wù)審批后保管員按照訂單及時配送物品，辦公用品管理部門可以隨時了解庫存情況及時補充用品，統(tǒng)計各部門、人員的領(lǐng)用情況控制使用預算，分析辦公用品使用情況，避免多領(lǐng)濫用。通過辦公用品超市的應(yīng)用，降低了辦公用品消耗，提高了辦公用品管理水平。

一體化業(yè)務(wù)平臺在國家能源集團公司整個信息化體系中位于集團公司統(tǒng)建系統(tǒng)之下，是集團統(tǒng)建系統(tǒng)的有力補充，解決了集團統(tǒng)建系統(tǒng)未覆蓋或未涉及的二、三級公司內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營、管理業(yè)務(wù)的信息化管理。通過業(yè)務(wù)分析、流程梳理，用信息化手段構(gòu)建起一套適合發(fā)電企業(yè)運營發(fā)展的管理控制體系。