信息技術在國家教育考試法治化建設中的應用
——以昌吉州高考報名資格審查系統(tǒng)為例

文｜張德芳

筆者作為項目需求負責人參與昌吉州高考報名資格審查系統(tǒng)項目，該項目總投資66萬元，建設周期6個月，項目可以嚴密防范考試前期報名工作中的違規(guī)、違紀、舞弊等行為，建立州、市、縣一體化資格審查平臺。通過系統(tǒng)實現智能化數據管控，實現信息技術與教育考試的深度融合，助力考試規(guī)范化、法制化建設。

在考務信息化管理、考生服務等軟環(huán)境建設方面，昌吉州教育局已建設了各類管理系統(tǒng)，為昌吉州廣大師生提供教育信息化服務，但在考生高考報名資格審查方面，還是使用傳統(tǒng)紙質辦公流程，學校老師收集考生各類紙質資格證明文件，通過逐級手工審核，形成紙質資格證明文件存檔。為提高昌吉州高考報名資格審查工作信息化，提高效率，優(yōu)化服務考生及考生家長的途徑，建立標準化、一體化、流程化的昌吉州高考報名資格審查系統(tǒng)是機遇也是挑戰(zhàn)。

一、信息技術解決高考報名資格審查工作的挑戰(zhàn)

高考報名資格審查工作是保障考試順利進行的前期基礎性工作，多年來一直處于手工操作階段，效率低下，后期資料復查工作量大。為有效推進信息技術和教育考試全面深度融合，深化教育考試考務改革，提高數據整合的能力，創(chuàng)新考試體制機制，實現教育考試信息化的可持續(xù)發(fā)展，解決在縣市級考生報名電子資料不規(guī)范，決定建立標準化、一體化、流程化的昌吉州高考報名資格審查系統(tǒng)。

二、信息技術為依法治考帶來的新機遇

信息技術的發(fā)展拓寬了信息傳播的渠道，為教育考試管理人員與考生、監(jiān)考員等利益相關者創(chuàng)造了直接對話的機會。昌吉州教育考試中心設計開發(fā)《高考報名資格審查系統(tǒng)》為依法治考找到了解決途徑，根據不同考生的自身情況進行系統(tǒng)報名和審查，是做好依法治考的基礎，體現了公開透明公正，實現了依法治考的思想。

三、高考報名資格審查系統(tǒng)的實現

系統(tǒng)是用來審核考生是否具有在本地州參加高考的資格。本系統(tǒng)利用網上審核流程代替原有的人工審核，將原有的學籍審核全部納入網上審核，同時將戶籍信息、社保信息、工作信息、居住信息及其它要求提供的材料等相關紙質資料通過高拍儀形成圖像資料保存。

（一）系統(tǒng)技術指標要求

1．架構實現方式

系統(tǒng)采用B/S架構，使用J2EE多層架構，基于插件的可插拔的松耦合體系，具有高可靠性、可用性及低維護升級成本的特點，能夠滿足未來功能擴展，同時能夠保障現有功能升級。建議架構采用多級架構，即 View=Display+UIlogic；Control=Ajax Engine+Auto Reflect Servlet;Model=UI DAO.Business Logic+ORM。系統(tǒng)支持MySQL、Oracle等主流關系型數據庫。

2．系統(tǒng)性能

系統(tǒng)采用多級架構，以便具有平滑擴展的能力。

系統(tǒng)在網絡穩(wěn)定（現有網絡）的環(huán)境下界面單一操作的系統(tǒng)響應時間小于3秒。

系統(tǒng)不限制注冊用戶數。

3.可靠性要求

系統(tǒng)能夠7＊24小時連續(xù)運行，平均年故障時間<1天，平均故障修復時間<180分鐘。

4．可擴展性要求

系統(tǒng)具有開放的接口和靈活定制的功能，能實現對業(yè)務、圖層、表單、流程、人員、權限等的靈活定制，并能適應發(fā)展的需要。系統(tǒng)訪問量可擴容，在某一時段系統(tǒng)出現訪問上限后，應具有擴展空間，從而滿足大量人員的并發(fā)訪問。

5．數據庫備份要求

數據庫支持實時備份、數據同步和數據恢復機制。

6．安全性要求

為保證系統(tǒng)的安全性，系統(tǒng)能夠提供完善的防病毒服務、用戶鑒權、訪問控制、安全日志管理、操作員權限管理等多種安全手段保證系統(tǒng)、內容、業(yè)務數據、管理員數據、用戶數據等不被非法盜用和修改偽造，保證數據不因意外情況丟失和損壞。

7．易用操作性

具有良好的人機操作界面、詳細的幫助和提示信息，可以通過操作界面完成系統(tǒng)參數的維護與管理。系統(tǒng)在交付使用后，操作人員和系統(tǒng)管理人員經系統(tǒng)培訓后都可以快速實現數據的導入及導出、流程的定義等常見功能。

（二）高考資格審查系統(tǒng)功能及流程

1. 信息導入

系統(tǒng)支持考生報名數據及資格證明材料導入，支持文字及圖片信息導入。系統(tǒng)支持Excel導入考生身份證信息，導入時對于錯誤數據提供清晰的提示。系統(tǒng)支持中考成績、學考成績、學籍號等信息的導入，通過身份證號與考生進行關聯(lián)。審核用的電子表格支持考生身份證信息，中考成績，學籍號，學考成績excel導入。支持前期導入了考生的報名序號后，能夠以報名序號為文件名導出考生電子照片。

2. 信息完善

在考生端頁面填完信息提交后，系統(tǒng)可實現自動鎖定信息不可修改。學?？尚薷目忌畔ⅲ忌诵薷男畔嘞抻蓪W?？刂啤W校老師設置考生的正常隨遷類型，根據設置的類型，考生完善不同的信息?？忌晟菩畔⒑螅鶕忌唧w信息，自動生成相應的附件條目。系統(tǒng)能夠針對隨遷限報考生，生成政策告知書。學校提交審核后，考生信息不能修改。支持考生初中學籍、高中學籍、學考審核并發(fā)進行。

3. 附件材料上傳

系統(tǒng)支持單張圖片上傳考生證明材料。系統(tǒng)支持高拍儀接入，在上傳材料過程中允許對圖片進行簡單的編輯處理，確保上傳的圖片經一系列優(yōu)化和壓縮后，圖像放大不失真，且清晰可見。

4. 高考資格審核

系統(tǒng)具有審核功能，支持各級教育機構在系統(tǒng)中對考生學籍信息的真實性和完整性進行審核，對審核結果及意見在系統(tǒng)中進行反饋。審核用戶支持審核流程指向控制和結果查詢，并支持電子簽章?？蓪崿F學考、學籍審核權限下先由縣市教育局（除州直屬學校）審核，之后進行地州級審核。

系統(tǒng)可根據考生類別劃分不同的審核流程。系統(tǒng)中隨遷子女審核流程涉及到學業(yè)水平考試成績審核，其業(yè)務數據由學業(yè)水平考試成績庫導入，系統(tǒng)能根據指定字段自動匹配每個考生的成績信息，對于未能匹配的考生可支持手動審核。

系統(tǒng)中涉及三類用戶，分別是操作員、審核員、系統(tǒng)管理員。操作員可對考生數據進行修改，審核員只有審核功能。系統(tǒng)管理員可分為普通管理員和超級管理員。

（三）系統(tǒng)的應用實效

昌吉州《高考報名資格審查系統(tǒng)》的實現，有效助推了依法治考的進程，用戶及管理員通過訪問相關網址打開登錄界面，根據用戶的賬號及密碼登錄系統(tǒng)。

系統(tǒng)在開發(fā)設計中結合昌吉州學生報名具體情況將考生分為二大類，即“非三校升高職考生”和“三校升高職考生”，兩個模塊在流程上有所差異，更精準的將考生信息進行平臺數據化，體現了公平公平法制的思想。

四、結語

通過一年的運行，此平臺有效解決了數據的冗余性，使數據標準化，法制化，為高考資格審查提供了有法可依的數據保證，同時在局領導、項目負責人、合作伙伴代表、政府采購評審專家等對項目進行應用檢測和總結后，順利通過驗收評審。并經歷了兩輪高考考試報名審查工作的檢驗，贏得了廣大師生和市政府領導高度認可。