盧欣欣 馬駿 連亮

江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇省南通市 226007

江蘇是全國教育強省，在職業(yè)教育方面也起著引領(lǐng)性的作用，在新職業(yè)教育法及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級推動下必須進(jìn)行職業(yè)教育的自我革新，找出適合江蘇地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的策略及途徑，因此本文提出一種新的人才培養(yǎng)模式產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)教融合路徑建設(shè)以增強江蘇職業(yè)教育的適應(yīng)性，以促進(jìn)江蘇職業(yè)院?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，為其他地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展提供理論參考。

1 概念界定

要了解適應(yīng)性這一概念首先應(yīng)弄清適應(yīng)的意思，簡單表述即為大自然的生物適應(yīng)環(huán)境的一種能力。當(dāng)前將適應(yīng)引進(jìn)到教育范疇，即為教育與企事業(yè)單位發(fā)展是否平衡，是否直接能從教育嫁接到社會應(yīng)用中。進(jìn)而推出教育適應(yīng)性的概念即為學(xué)生或?qū)W員能否滿足企事業(yè)單位的高精技術(shù)要求、能夠無縫銜接企事業(yè)范圍的能力。職業(yè)教育又有別于普通高等教育，職業(yè)教育更注重與行業(yè)發(fā)展的適配性，與行業(yè)聯(lián)系更為緊密。行業(yè)的需求是職業(yè)院校專業(yè)改革的方向標(biāo)，也是動力源之一；職業(yè)院校辦學(xué)的初衷是培養(yǎng)能夠滿足行業(yè)要求的高水平技術(shù)人才，進(jìn)而校企合作是兩者能夠在方向的統(tǒng)一的唯一途徑，所以本文提出增強教育適應(yīng)性研究，并以產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)工作為主導(dǎo)進(jìn)行研究。

張謇職業(yè)教育的踐行理念是知行合一，其中行是最重要的部分，與當(dāng)前產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展思路完全吻合。產(chǎn)業(yè)學(xué)院是行業(yè)產(chǎn)業(yè)參與到職業(yè)教育，為學(xué)校提供企業(yè)所需高新技術(shù)及新型實驗實訓(xùn)設(shè)備。其實質(zhì)是指學(xué)校與企業(yè)建立的一種關(guān)于職業(yè)院校高技能人才培育的新型辦學(xué)理念，從而培養(yǎng)出符合快速發(fā)展的技術(shù)技能人才，既有利于學(xué)校的專業(yè)發(fā)展又有利于企業(yè)進(jìn)行人才的更新迭代，為企業(yè)補充新生力量。

2 增強職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的難點

2.1 產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)積極性不夠

當(dāng)前開展產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作普遍是因為政策的規(guī)定與主導(dǎo)，學(xué)校的辦學(xué)多數(shù)也是從自身便捷角度考慮，嚴(yán)重的阻礙了與企業(yè)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)機會。但實質(zhì)上教書育人是公益的，從而容易導(dǎo)致職業(yè)院校占據(jù)道德的高點，在產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作中很少考慮企業(yè)行業(yè)的主導(dǎo)性；另有一分部分是學(xué)校積極的參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，但是企業(yè)僅從當(dāng)前的利益角度考慮，不主動不積極，出現(xiàn)了學(xué)?！耙活^熱”的現(xiàn)象。所以學(xué)校與企業(yè)始終存在思維差異，不能在同一高度考慮問題，雙方開展技術(shù)性交流較少，影響了產(chǎn)業(yè)學(xué)院的落地建設(shè)工作，推遲了校企融合育訓(xùn)一體的實現(xiàn)。

2.2 產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)缺乏長效機制

校企合作涉及工作較廣，如招生工作、教務(wù)工作、教學(xué)工作、實習(xí)實訓(xùn)工作、企業(yè)人事、企業(yè)業(yè)務(wù)部門、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門等，需要處理對接工作繁多，實際往往存在錯位。對于職業(yè)院校而言，旨在為學(xué)生找到較為合適的對口企業(yè)，技術(shù)技能應(yīng)用型較強的實驗實訓(xùn)崗位，從而彌補學(xué)校的實訓(xùn)缺失，增強職業(yè)院校的在招生工作的魅力；對于行業(yè)企業(yè)來說，產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)沒有直接的收益，同時重要的崗位實習(xí)生不能勝任，需要有多年從業(yè)的豐富經(jīng)驗，所以學(xué)生大都接觸學(xué)習(xí)的技術(shù)技能含金量較低的工作。另外從長遠(yuǎn)的角度來說，學(xué)校與企業(yè)均缺乏主動積極的原動力，也缺乏調(diào)節(jié)校企合作中的中間管理部門，沒有保證產(chǎn)業(yè)學(xué)院長期實施的運行機制。

2.3 校企雙方供求不一致

當(dāng)前發(fā)布的關(guān)于職業(yè)院校校企合作產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的文件正常較多，但大都沒有實質(zhì)性的措施及約束，均是以鼓勵為主。行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營理念是追求利益至上，其經(jīng)濟利益目標(biāo)明確，大大阻礙了行業(yè)企業(yè)參與校企合作產(chǎn)業(yè)學(xué)院的積極性，在政策沒有明確的減稅或經(jīng)濟的支持下，企業(yè)很難將校企合作落到實處，往往將校企合作敷于表面。職業(yè)院校校企合作的出發(fā)點是通過產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)來彌補學(xué)校在實驗實訓(xùn)上的不足，為學(xué)生爭取真實的一線生產(chǎn)實訓(xùn)平臺，保證學(xué)生在畢業(yè)時能實現(xiàn)與企業(yè)無縫對接。從兩者的出發(fā)點比較，行業(yè)企業(yè)較為被動，其首先考慮的是盈利與否，這種情況下易出現(xiàn)企業(yè)“招聘難”與學(xué)生“對口就業(yè)難”的雙重問題。

2.4 政府機構(gòu)協(xié)調(diào)及政策不完善

校企合作產(chǎn)業(yè)學(xué)院的推進(jìn)離不開政府部門的參與，但過多的政府部門介入反而影響了高層的凝聚力，難以形成不同政府間的合力。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)始終沒有實質(zhì)性的突破，究其原因還是因為政策的制定與實施均是教育部門，其忽視了行業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)中的主體地位。校企合作產(chǎn)業(yè)學(xué)院涉及的部門有行政、財務(wù)、教育、稅務(wù)等部門，在實施過程中如有個別部門保障工作不及時，就會影響產(chǎn)業(yè)學(xué)院工作的有效落實。

同時校企合作產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作缺乏實質(zhì)性的政策文件，早期的早期教育法沒有對產(chǎn)業(yè)學(xué)院等校企合作進(jìn)行具體規(guī)定，2022 年最新的《職業(yè)教育法》剛剛發(fā)布，但還只是宏觀指引，未對產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)作具體的實施指引。如產(chǎn)業(yè)學(xué)院實施中學(xué)生的實訓(xùn)崗位很難確定，實習(xí)學(xué)生的正當(dāng)利益難以保證；教育中學(xué)校與學(xué)生的有效法律關(guān)系不明確，產(chǎn)業(yè)學(xué)院實施中易出現(xiàn)糾紛；同時實施過程中學(xué)校與企業(yè)間的法律關(guān)系也很難界定，沒有具體的規(guī)章制度進(jìn)行約束，也會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)學(xué)院實施矛盾分出現(xiàn)。

2.5 校企文化差異

學(xué)校與合作企業(yè)文化存在差異，融合不夠。國家的政策規(guī)劃是主導(dǎo)當(dāng)前教育發(fā)展的主要因素，學(xué)校的辦學(xué)理念主要是從學(xué)生的角度考慮問題，存在一定的局限性。教書育人存在天然的公益性，易使學(xué)校本身占據(jù)道德制高點，進(jìn)而產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作中忽視企業(yè)的主導(dǎo)地位，導(dǎo)致校企合作雙方難以平等參與，開展校企文化融合交流主動性不夠，難以推進(jìn)校企共同體的創(chuàng)建。高職院校不管是民辦還是公辦均是一立德樹人為核心，學(xué)校文化以公正公開自由民主，但企業(yè)以生存為主，即企業(yè)文化是利益至上，其更多的強調(diào)競爭與管理；學(xué)校企業(yè)不同的文化塑造出的學(xué)生與員工存在天然的差別，都在潛移默化下收到環(huán)境的影響，造成校企雙方缺乏穩(wěn)固的內(nèi)在合作動力。

3 產(chǎn)業(yè)學(xué)院視域下增強職業(yè)教育適應(yīng)性的路徑

增強職業(yè)教育適應(yīng)性的最合理路徑是校企合作產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作不能只存在形式的合作辦學(xué)，而應(yīng)從科技創(chuàng)新、教學(xué)提升、技能服務(wù)、文化推廣等眾多角度進(jìn)行深度融合，進(jìn)而向校企命運共同體發(fā)展。在此基礎(chǔ)上提出如下增強職業(yè)教育適應(yīng)性提升路徑，分別從制度、機制、文化等方面進(jìn)行分析。

3.1 校企協(xié)同育人促進(jìn)供給與需求的一致性

第一，應(yīng)當(dāng)調(diào)動龍頭企業(yè)發(fā)揮示范作用。產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)是由地方經(jīng)濟與行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)群共同發(fā)展推動的，是多主體參與的理實融合型學(xué)習(xí)基地，兼具教書育人與產(chǎn)業(yè)特性。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的主體，其在設(shè)計、生產(chǎn)、制造、管理等方面應(yīng)在本行業(yè)名列前茅。進(jìn)而將先進(jìn)的前沿技術(shù)融入實踐教學(xué)中，為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)注入新技能，同時發(fā)揮自身在行業(yè)中的引領(lǐng)示范作用，鼓勵行業(yè)中其他企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)協(xié)同育人。第二，企業(yè)引入教育教學(xué)，將企業(yè)需求灌輸于日常教學(xué)工作。雖然政策一直是鼓勵校企合作，但由于種種問題，企業(yè)參與的積極性不太高，因此產(chǎn)業(yè)學(xué)院構(gòu)建的育人平臺尤為重要。職業(yè)院校主動邀請企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院專業(yè)建設(shè)及相關(guān)的教研課題與教學(xué)改革，進(jìn)而共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院技術(shù)指導(dǎo)委員會，規(guī)劃新的專業(yè)建設(shè)及企業(yè)需求型人才培養(yǎng)方案，制定符合崗位需求的典型任務(wù)與技能標(biāo)準(zhǔn)。同時開發(fā)校本教材與課程，推行活頁式專業(yè)教材與模塊化教學(xué)，確保貼近企業(yè)實際生產(chǎn)，增強人才培養(yǎng)的改革力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)教融合融合育人能力。第三，實施校企育訓(xùn)一體混合所有制技工教育。當(dāng)前部分學(xué)校在建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院時的產(chǎn)教融合路徑是將企業(yè)部分車間引入學(xué)校，從而建設(shè)集生產(chǎn)教學(xué)于一體的產(chǎn)教融合型實踐基地，校企雙方共同建設(shè)、共同管理實踐基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)。同時學(xué)校結(jié)合企業(yè)技術(shù)與專業(yè)建設(shè)的需求，進(jìn)行生產(chǎn)型實踐活動，以生產(chǎn)實踐為主導(dǎo)，以專業(yè)典型工作任務(wù)為引線，推進(jìn)產(chǎn)教融合課程與高技能人才培養(yǎng)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院必須加大宣傳力度，認(rèn)真推行產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)，保證招生宣傳與教學(xué)內(nèi)容的一致性，實現(xiàn)校企育訓(xùn)一體，互利共贏。

3.2 校企共同參與，提升多元主體協(xié)作能力

校企產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理問題始終是多數(shù)學(xué)者在研究中的重點與難題，產(chǎn)業(yè)學(xué)院不是單一運行，是多主體參與，應(yīng)該由多方共同管理，協(xié)同發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)。但實際管理實踐中，參與方由于產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)出發(fā)點、利益、管理機制及日常維護(hù)工作等觀念各不相同，偶爾還會出現(xiàn)意見對立互相推諉，進(jìn)而造成運行不順暢阻力重重，影響了各參與主體的積極性。

在產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理觀念上，參與主體應(yīng)求同存異取長補短。學(xué)校屬于公益性單位，有時候辦學(xué)活力不夠、制度僵硬、效率低下；企業(yè)屬于盈利機構(gòu)，實行的是市場化管理制度，適者生存利益至上的運行體制與職業(yè)教育體系運行制度差異性較大。校企雙方應(yīng)打消非黑即白的傳統(tǒng)觀念，認(rèn)真厘清雙方的差異，實現(xiàn)在校企合作中融合共建。在管理制度上，應(yīng)當(dāng)明晰參與各方的權(quán)利與義務(wù)，建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理辦公室，由辦公室對實施中的重大問題進(jìn)行決策。同時在產(chǎn)業(yè)學(xué)院各級部門的組成、分工、制度、管理、權(quán)益等方面制定詳細(xì)的制度體系，確保執(zhí)行過程中有章可循，提高日常運行中出現(xiàn)的各類突發(fā)問題的處理決策效率。

3.3 人才互通，促進(jìn)校企技能人才雙向融合

高等職業(yè)教育分快速發(fā)展，離不開強大的師資隊伍；同時企業(yè)要在激烈的市場競爭中脫穎而出，也不能缺少高學(xué)歷高技能人才的支撐。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的師資團隊起著傳輸知識、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、社會服務(wù)等多方面任務(wù)，成為了職業(yè)教育與企業(yè)協(xié)同發(fā)展的橋梁。在此背景下提出了“雙師型”教師隊伍建設(shè)，其是校企雙方共同的目標(biāo)與責(zé)任。

從學(xué)校的角度出發(fā)，應(yīng)加強理論與實踐教學(xué)的相融合的教學(xué)理念，避免過度重視理論學(xué)習(xí)而忽視實踐教學(xué)。學(xué)校應(yīng)通過不同方式提高教師的實踐教學(xué)能力，定期安排教師在校內(nèi)校外等實訓(xùn)基地進(jìn)行專業(yè)實踐學(xué)習(xí)，鼓勵教師參加專業(yè)技能大賽提升實操能力。同時建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院教師教學(xué)培訓(xùn)與實踐基地，多安排青年教師下企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)或一線操作學(xué)習(xí)；重視教師的科技研發(fā)能力，鼓勵教師積極開展各種實踐項目的自主開發(fā)與設(shè)計，參與企業(yè)可以項目合作提升可以水平。從企業(yè)視角出發(fā)，應(yīng)大力支持產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作與投入，增派企業(yè)高管與高技能技術(shù)人才，共同參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)與落實；同時為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)提供穩(wěn)定的企業(yè)指導(dǎo)教師，與學(xué)校教師共同承擔(dān)起人才的培養(yǎng)工作。

4 總結(jié)

本文基于張謇教育思想對產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作中存在的問題進(jìn)行探討，找出問題的根本并提出解決措施，為增強職業(yè)教育的適應(yīng)性和發(fā)展提供有利的理論參考；同時為國家在職業(yè)教育政策的制定上提供幫助，最終實現(xiàn)我國職業(yè)教育的飛速發(fā)展，進(jìn)而為行業(yè)企業(yè)提供高技能人才，解決社會用工難和就業(yè)荒兩大問題。