文/徐偉 嚴園園 責任編輯/毛思潔

陳雪波是北侖區(qū)新碶街道凌霄社區(qū)黨委書記、居委會主任。扎根基層十余年，她始終以黨建引領(lǐng)創(chuàng)新基層治理，瞄準群眾需求，回應(yīng)民生關(guān)切，收獲了群眾的好評。

凝聚轄區(qū)在職黨員力量為創(chuàng)新基層服務(wù)賦能

凌霄社區(qū)是一個典型的商住型社區(qū)，擁有近千戶商家和萬余名居民。想要管理好如此龐大的社區(qū)，絕非易事。陳雪波認為，了解居民訴求是社區(qū)工作的基礎(chǔ)。為此，她經(jīng)常和社區(qū)黨員、社工一起走訪，把居民對社區(qū)建設(shè)、小區(qū)治理、環(huán)境改善等各方面的想法一一記錄下來，并開展討論，商量對策。

陳雪波通過走訪發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民年齡集中在20—50 歲，近10% 常住人口是在職、在冊黨員。陳雪波便以此為突破口，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，以黨建引領(lǐng)做好基層治理。

“我們現(xiàn)在有2 個小區(qū)、2 個單身公寓、1 個商業(yè)綜合體，被劃分成12 個網(wǎng)格45 個微網(wǎng)格，每個網(wǎng)格建立支部，每個微網(wǎng)格建立黨小組，并招募微網(wǎng)格長、微網(wǎng)格員。”陳雪波介紹說。社區(qū)黨委—網(wǎng)格支部—微網(wǎng)格黨小組的架構(gòu)搭建起來后，組織根系能夠釋放最大效能。

以往，在職黨員到社區(qū)報到往往流于形式，真正參與社區(qū)活動的不多。陳雪波梳理黨員的特長、愛好和個人意愿后，量身定制了“文明播客”“安居衛(wèi)士”“心靈導師”“治水先鋒”“環(huán)保使者”“公益伙伴”“創(chuàng)客達人”等10 余個先鋒小組，搭建起群團成員參與社區(qū)服務(wù)的平臺。同時，社區(qū)還在健體館、悅心館、教學館、科普館等場所推出“先鋒崗位”，鼓勵有特長的黨員認領(lǐng)，針對性地開展黨課宣講、政策解答、假日助教、才藝指導等服務(wù)活動。

2017年，社區(qū)創(chuàng)建“紅磁場”黨建品牌。陳雪波說，以“磁場”為名，就是希望通過各種融合，讓社區(qū)黨委像吸鐵石一樣，發(fā)揮“磁場效應(yīng)”。

北侖區(qū)傳媒中心從事美食主播的劉家寧是一位“90 后”在職黨員，平日里社區(qū)有重要活動，總是少不了她主持。她還長期推出公益語言課堂，面向老人和小朋友，這樣頻頻的亮相讓她漸漸被居民所熟識。北侖區(qū)人民醫(yī)院的醫(yī)生張勇是呼吸內(nèi)科的專家，2023年初，新冠病毒感染實施“乙類乙管”后，為了消除疫情政策優(yōu)化后大家對病毒的恐慌心理，張勇脫下白大褂，穿上紅馬甲，在凌霄社區(qū)義務(wù)進行健康講座。北侖區(qū)物管中心的在職黨員金海明是世茂一期小區(qū)的微網(wǎng)格長、業(yè)委會副主任，也是安居衛(wèi)士志愿服務(wù)隊的一員。只要有時間，他都會參加志愿服務(wù)活動。

（圖/楊亮）陳雪波（左）與居民談心。

在此基礎(chǔ)上，陳雪波還充分整合轄區(qū)商戶資源，組建社區(qū)公益伙伴，推出各類公益項目，解決大型活動場地、子女假日托管等難題。同時，舉辦一季一期的“公益集市”，為轄區(qū)商家提供更多反哺社會、服務(wù)居民的平臺。

“這些年來，‘公益集市’為商家?guī)砹巳藲?，也為居民提供了各種公益服務(wù)，實現(xiàn)雙贏?！标愌┎ㄕf。目前，社區(qū)的公益伙伴商家已有100 余家。多姿多彩的社會活動，不僅吸引了黨員參與，也調(diào)動了社區(qū)居民的熱情。

撬動黨建聯(lián)盟單位資源做好民生實事

守護兒童成長、改造小區(qū)“邊角料”地塊、建設(shè)低碳社區(qū)、打造小區(qū)微景觀……2022年8月25日，“我為群眾辦實事”凌霄社區(qū)第二屆民生項目認領(lǐng)儀式在凌霄社區(qū)黨群服務(wù)中心舉行。來自社區(qū)街區(qū)黨建聯(lián)盟的6 家單位齊聚一堂，針對社區(qū)提出的民生訴求分析情況、闡述方案，完成6 個民生項目的認領(lǐng)。

陳雪波介紹，這是社區(qū)第二年舉辦民生項目認領(lǐng)活動。2021年，通過聯(lián)盟單位的項目認領(lǐng)，社區(qū)解決了居民停車、幼兒早教啟蒙等方面的需求，產(chǎn)生了良好的效果。2022年，社區(qū)結(jié)合新碶街道“千個網(wǎng)格提升、千名黨員引領(lǐng)、千件實事暖心”的“三千行動”，通過網(wǎng)格走訪、意見征詢、黨群議事等多種形式，收集商圈和居民面臨的問題，梳理出6 個具有典型代表性需求作為民生項目，得到了北侖區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心、北侖區(qū)綜合行政執(zhí)法局、寧波市生態(tài)環(huán)境局北侖分局、北侖區(qū)青少年宮等多家單位的積極響應(yīng)。

近年來，陳雪波積極探索“黨建聯(lián)盟+”工作機制，全面整合區(qū)域黨建資源。2018年5月，社區(qū)街區(qū)黨建聯(lián)盟成立。目前，社區(qū)已與13 家單位建立黨建聯(lián)盟關(guān)系。

黨建聯(lián)盟模式打破領(lǐng)域界限，把原先基層治理中社區(qū)的“獨角戲”變?yōu)槁?lián)盟的“大合唱”，有效提升了基層治理效能，推動一個個民生項目快速落地。比如：聯(lián)合北侖區(qū)人民醫(yī)院啟動“一老一小”守護行動，為轄區(qū)80 周歲以上特殊老人配備“管家”，為親子家庭提供健康講座；聯(lián)合富邦世紀廣場推出兒童友好專場集市；聯(lián)合世茂幼兒園推出“萌芽寶貝”項目，為入園幼兒提供適應(yīng)性課程；聯(lián)合北侖牙科醫(yī)院等4 家單位設(shè)置“甬愛e 家”服務(wù)點，為戶外工作者提供日常化的便民服務(wù)；等等。

2022年8月25日，凌霄社區(qū)舉行“我為群眾辦實事”第二屆民生項目認領(lǐng)儀式，陳雪波（中）與黨建聯(lián)盟單位代表合影。

通過民生項目認領(lǐng)，社區(qū)居民的需求得到了街區(qū)黨建聯(lián)盟單位的積極回應(yīng)，實現(xiàn)“資源共享、優(yōu)勢互補、共治共享”的深度融合。在2020年初抗擊新冠疫情中，陳雪波發(fā)動北侖區(qū)人力社保局等單位，積極協(xié)助社區(qū)進行人員排查，2 天排摸人員2 萬余人；聯(lián)系北侖銀泰城、北侖區(qū)人民醫(yī)院等為隔離居民送上食品，為居住小區(qū)送去消殺物品。在2021年“我為群眾辦實事”活動中，寧波市生態(tài)環(huán)境局北侖分局等6 家單位認領(lǐng)并完成低碳家園、智慧停車等6 個民生項目。

關(guān)切群眾急難愁盼拉進民生距離

2022年1月，凌霄社區(qū)按照北侖區(qū)“鋒領(lǐng)網(wǎng)格”建設(shè)要求，組建了微網(wǎng)格服務(wù)團隊，積極探索“五零五小”工作機制。目前，社區(qū)按照小區(qū)里建支部、小分隊進樓道、小苗頭管得住、小舉措暖民心、小場景大能量的思路，力爭實現(xiàn)組織覆蓋零空白、民意收集零遺漏、矛盾糾紛零激化、困難幫扶零缺失、民生服務(wù)零距離。

岷山路和渭河路沿街商鋪多，車流和人流都比較大，停車位“一位難求”，違章停車情況時有發(fā)生，對行人安全和社區(qū)環(huán)境都造成了影響。陳雪波把停車難題向多個部門進行了反映，目前，相關(guān)部門已開展調(diào)研并制定停車位劃設(shè)方案，該方案落實后將為世茂小區(qū)周邊帶來200 余個停車位。

“黨建是‘圓心’，‘半徑’怎么往外拓展，就看我們能帶動多少力量。”陳雪波說。去年5月，新碶街道開展“干凈單元”攻堅行動，凌霄社區(qū)各方力量積極響應(yīng)，物業(yè)工作人員、社會組織志愿者、小區(qū)微網(wǎng)格員紛紛加入行動隊伍，在“美麗凌霄”微信群里反映問題、反饋清理情況，大家一起解決公共區(qū)域雜物堆積、衛(wèi)生死角等問題?！斑@既是工作記錄，也是社區(qū)與物業(yè)加強溝通、提升文明整改效率的有效方式?！标愌┎ㄕf。

“在黨員帶動下，居民廣泛參與進來，黨建‘同心圓’就越畫越大?！标愌┎ㄒ恢闭J為，社區(qū)應(yīng)當是一個小型的“熟人社會”，彼此有關(guān)聯(lián)，彼此熟悉，很多矛盾也許就能迎刃而解?！巴ㄟ^黨建引領(lǐng)、服務(wù)先行，由黨員帶動居民參與家園共建共治，做出成效，大家認可了，自然而然會有越來越多的人加入共建共治?！?/p>

2022年12月，疫情防控政策調(diào)整后，新冠病毒感染人數(shù)增加，社區(qū)發(fā)起“余藥共享”倡議。就在倡議發(fā)出的半個小時里，12 位居民分享了布洛芬、連花清瘟膠囊等10 余種緊缺藥品。居民慷慨分享，黨員接力配送，小區(qū)鄰里守望讓人感到溫暖。

“居民事無小事。社區(qū)是社會治理的基礎(chǔ)平臺，作為一名黨員，我將時刻和同事們一起努力，讓我們轄區(qū)的居民更加滿意，讓我們的家園更加美好。”陳雪波說道。■