習近平在正定的改革實踐與經(jīng)濟思想發(fā)微

朱文通，宋勝偉

（河北省社會科學院 歷史研究所，河北 石家莊 050051）

正定是習近平總書記從政的起點，是其治國理政實踐和經(jīng)驗積累的最初來源。任職正定時期是習近平經(jīng)濟思想的萌芽時期，本文擬對習近平任職正定時期的改革實踐和經(jīng)濟思想進行初步探討，希望有助于對習近平經(jīng)濟思想的深入研究。

一、習近平任職時正定的基本情況

1969年1月，年僅15歲的習近平到陜西梁家河村插隊落戶，在這里度過了7年的青春歲月。在擔任梁家河村黨支部書記期間，習近平帶領村民打水井、修水壩、辦沼氣、辦鐵業(yè)社等，一心希望通過辦實事讓大家過上好日子。7年知青生活磨練了習近平的意志，他立志要改變農(nóng)村貧窮落后的面貌，身體力行地做實事。[1]1451975年秋，習近平被推薦到清華大學讀書。1979年夏畢業(yè)后，被分配到國務院辦公廳、中央軍委辦公廳工作。在工作中，習近平不斷思考自己的人生道路應該如何走。他認為，改革開放后是以經(jīng)濟建設為中心的時代，在地方更貼近民生民情，更能了解社情民意，更有利于全面鍛煉。而7年知青歲月為他積累了豐富的農(nóng)村知識和工作經(jīng)驗，到農(nóng)村和改革第一線去工作更能發(fā)揮他的優(yōu)勢。[2]77在很多年輕人忙于下海經(jīng)商或出國留學的時候，習近平主動要求到基層去工作鍛煉，并于1982年3月下沉到正定，擔任正定縣委副書記。

正定地處華北平原中部，土地肥沃，水源充足。[3]1正定是中國北方的重要糧棉產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達，作為北方最早糧產(chǎn)畝產(chǎn)“上綱要”（400斤）、“過黃河”（500斤）、“跨長江”（800斤）的縣，糧食高產(chǎn)本應給人民群眾帶來富足生活，然而卻因為高征購使得當?shù)乩习傩湛s衣節(jié)食，有的甚至要到別的縣換地瓜干，才能勉強維持生活。

改革開放初期，正定政治、經(jīng)濟、文化教育等各個方面都還不是很發(fā)達。正定縣有關領導由于深受“左”的思想影響，因循守舊，對改革持觀望態(tài)度。在組織上，各級班子文化程度偏低，年齡偏大。[1]89在經(jīng)濟上，正定是“經(jīng)濟農(nóng)業(yè)單打一，農(nóng)業(yè)糧食單打一”[1]5，生產(chǎn)結構單一，糧食生產(chǎn)越多征購越多，群眾生活越困難，是個典型的“高產(chǎn)窮縣”。在文化教育方面，從人才培養(yǎng)上看，高學歷人才緊缺，人才斷層嚴重；從教育上看，校舍破舊、設施簡陋，衛(wèi)生條件、學習條件差。[3]15

二、習近平在正定的改革實踐

2019年3月22日，習近平總書記在羅馬會見意大利眾議長科菲時提出“我將無我，不負人民”，甘愿為中國發(fā)展奉獻自己。早在30多年前，在習近平從政的起點——正定，他就懷著“扎扎實實做幾件于國有益、于民有利的事情”的社會責任感，用三年多的時間為河北的一個縣謀劃了一幅脫貧致富、引領改革的宏偉藍圖。通過走“半城郊型”經(jīng)濟道路、開拓旅游正定模式、念好“人才經(jīng)”等改革實踐，實現(xiàn)從任職初“高產(chǎn)窮縣”到離任時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值翻兩番、工業(yè)生產(chǎn)總值翻一番的巨大轉變，并為正定改革開放謀劃了一條縣域經(jīng)濟騰飛之路和可持續(xù)發(fā)展之路，成為縣域治理的典范。

（一）解決“高征購”及溫飽問題

1970年代的正定在全國農(nóng)業(yè)學大寨的浪潮推動下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以高征購為榮，征購最高時多達11 367萬斤。1982年習近平到來后，糧食征購定額仍然高達7 600萬斤。為完成征購任務，擠壓經(jīng)濟作物種植面積，形成正定“經(jīng)濟農(nóng)業(yè)單打一、農(nóng)業(yè)糧食單打一”畸形發(fā)展的局面，而糧食收購價格實行一貫制，1981年正定縣農(nóng)村人均收入僅148元，成為遠近聞名的“高產(chǎn)窮縣”。

“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”[4]720面對這樣一種局面，習近平和時任縣委副書記呂玉蘭一起向中央反映高征購使農(nóng)民負擔過重的問題。中央、省委、地委聯(lián)合調(diào)查組通過實地調(diào)研、召開座談會等方式對正定征購問題進行調(diào)查研究后，確認習近平等人反映的問題屬實，決定將正定征購額從7 600萬斤減為4 800萬斤，核減2 800萬斤。在核減后，正定調(diào)整種植結構，大上經(jīng)濟作物，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值翻了一番，農(nóng)民人均收入從148元漲到400多元，徹底解決了溫飽問題。[1]7習近平在正定任職時期，對農(nóng)業(yè)稅①農(nóng)業(yè)稅是指國家對一切從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、由農(nóng)業(yè)收入的單位和個人征收的一種稅。2005年12月，十屆全國人大常委會第十九次會議通過決定，自2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》，延續(xù)2600多年的農(nóng)業(yè)稅全面取消。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多元化、商品化以及人民溫飽之間關系的思考和判斷，可謂是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革的先聲。

（二）積極實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制

農(nóng)村經(jīng)濟體制改革是改革開放的突破口，當安徽小崗村實行大包干的消息見諸報端時，正定依然是傳統(tǒng)的人民公社體制，即三級所有、隊為基礎的生產(chǎn)經(jīng)營體制。改革開放初期，有的地方領導深受極“左”思想的桎梏，唯恐犯方向路線錯誤。[1]7實際上，當時河北全省上下大都對大包干持觀望態(tài)度。習近平在上任之初，就召集縣委農(nóng)工部幾名干部召開“閉門會”，交代他們一個秘密任務：到小崗村把經(jīng)驗學回來。在學習經(jīng)驗后，習近平頂壓力冒風險，選擇經(jīng)濟發(fā)展比較落后、距縣城較遠的雙店公社做大包干試點，結果該公社當年產(chǎn)值翻了一番半，人均收入從210元漲到400多元。此后，全縣領導統(tǒng)一思想，按照“宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分”原則，在全縣推廣大包干，開了河北省的先河。時任正定縣長程寶懷說：“近平在推行大包干起到中流砥柱作用?！盵1]10改革解放了生產(chǎn)力，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大踏步前進。1985年，全縣農(nóng)業(yè)總收入達到4.3億元，比1982年翻了近兩番。[5]

（三）為經(jīng)濟發(fā)展念好“人才經(jīng)”

一代之治，必有一代之人才任之，國家和地方治理，莫不如此。習近平以身作則，按照省委規(guī)定，要求正定領導干部“每年三分之一時間深入基層”，希望通過深入基層來“摸清資源、經(jīng)濟、文化、教育、人才、技術、民俗、傳統(tǒng)等各方面情況，以為經(jīng)濟決策提供依據(jù)”。[3]145據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，正定縣截止到1982年全縣人口達40多萬，但大專以上學歷僅有379人。人才不足已經(jīng)成為阻礙正定經(jīng)濟發(fā)展的關鍵性問題。[3]39

為廣泛招攬人才到正定工作，1983年3月習近平主導制定正定《樹立新時期的用人觀點，廣招賢才的九條措施》②中共正定縣委、縣政府《關于進一步解放思想，放寬政策，加快我縣經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》（正發(fā)[1983]14號）。，即“人才九條”。“人才九條”突破常規(guī)，機動靈活，不限籍貫、不限身份，大膽給予人才高待遇、高收益。比如對有一技之長的人員，不論是否出身不好、社會關系復雜等一律接收，可以先工作后辦手續(xù)，一律吃細糧，對項目成功的提供分成或一次性總報酬，允許研究項目失敗等，解決人才的后顧之憂，也為人才迸發(fā)激情潛能提供動力。

為擴大人才政策影響力，做好宣傳工作，習近平聯(lián)系《河北日報》，在頭版頭條上刊發(fā)文章宣傳正定的“人才九條”，由縣委縣政府主要領導同志組建人才技術開發(fā)公司進行人才招聘。一石激起千層浪，人才招聘信息發(fā)布后不久，很快就接到1 000多封求職信件，先后引進機械、化工等13個行業(yè)374人到正定工作。同時，習近平還親自給河北農(nóng)業(yè)大學正定籍大學生寫信，希望他們早日以優(yōu)異的成績成就學業(yè)，為祖國的四化建設挑梁扛柱，也指出農(nóng)村需要農(nóng)大學生、農(nóng)大學生也離不開農(nóng)村的相互關系。為彌補正定科技知識、管理經(jīng)驗的不足，習近平以學生身份給華羅庚等全國著名專家學者寫信，請求他們做正定經(jīng)濟發(fā)展顧問，為正定經(jīng)濟發(fā)展重大決策擇取最佳方案。在專家的支持下，正定與全國26所院校、21家科研單位、76家重點企業(yè)組建了良好合作關系，現(xiàn)代科技知識、市場信息使正定經(jīng)濟發(fā)展步伐更加穩(wěn)健。

除聘請、發(fā)掘、引進技術人員和專家學者外，習近平還對正定的組織機構進行內(nèi)部整改，革新領導機構，整改基層黨團組織，為改革充實了一批學有專長的年輕干部。通過人才經(jīng)的“內(nèi)用、外招、上請、下挖、近補、遠育”等一套組合拳，正定的經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)了新的活力。

習近平總書記的人才觀是一以貫之的，不論是“人才九條”的竭智盡才，還是黨的十八大以來廣開進賢之路、廣納天下英才，乃至黨的十九大提出“加快建設人才強國”，習近平總書記都反復強調(diào)我們始終要從黨和國家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，以更高的站位、更寬的視野發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、配置人才。今天，我們再一次回味他當年在正定所講的“沒有人才，縣不能富，民不能強”，就能體會到他早就對人才和扶貧、發(fā)展的辯證關系有極為深刻的認識。

（四）發(fā)展“半城郊型經(jīng)濟”

習近平赴任正定后，做了大量調(diào)查研究工作，走訪了不少群眾，召開了有公社干部、社員等參加的不同類型的座談會，對當時正定農(nóng)村的現(xiàn)狀、經(jīng)濟發(fā)展中的問題都有了深入了解，對確定正定的戰(zhàn)略定位和制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃逐漸形成了比較成熟的思路。[1]2

在初步解決了溫飽問題后，為進一步推動正定經(jīng)濟發(fā)展，習近平制定了“半城郊型經(jīng)濟”發(fā)展戰(zhàn)略。所謂“半城郊型經(jīng)濟”，即擁有“城郊型”經(jīng)濟的依托城市、商品生產(chǎn)比較發(fā)達、城鄉(xiāng)聯(lián)系比較密切、工農(nóng)結合比較緊密等特點，同時具備農(nóng)村經(jīng)濟的某些特點，是兩類經(jīng)濟結合的中間型經(jīng)濟。[3]122習近平利用正定臨近石家莊市區(qū)、交通方便、市場廣闊、人多地少、勞力充足、文化技術基礎較好的特點，提出了“投其所好、供其所需、取其所長、補其所短、應其所變”的經(jīng)濟發(fā)展方針，在規(guī)劃上樹立“依托城市、服務城市、打入石市、擠入京津、咬住晉蒙、沖向全國”的發(fā)展思路。[1]4

1.樹立大農(nóng)業(yè)思想，建立合理的、平衡發(fā)展經(jīng)濟結構

與改革開放前“以糧為綱”不同，正定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步具有了“合理的生產(chǎn)和經(jīng)營結構”。[3]123首先在農(nóng)作物方面，大量生產(chǎn)種植適應市場需求的經(jīng)濟作物，如瓜果、蔬菜、花卉等。同時注重合理利用土地空間，發(fā)展林糧間作、瓜果間作、喬灌間作以及糧果間作的立體農(nóng)業(yè)，還利用農(nóng)家庭院發(fā)展庭院經(jīng)濟。其次，在養(yǎng)殖業(yè)方面，大力發(fā)展為城市提供肉蛋奶等副食品的完整種源、飼料、防疫、技術服務等一條龍的食品鏈供應與產(chǎn)銷一體經(jīng)營模式。再次，在工業(yè)上，既注重為城市生活服務的加工業(yè)務，又注重農(nóng)產(chǎn)品的深加工，實現(xiàn)多次增值，要求每個村社都有自己的工副業(yè)。最后，加強勞動力輸出，積極為石家莊提供建筑、勞務、運輸、飲食等各個行業(yè)的勞動力。采取這些措施，逐步發(fā)展為“有多種生產(chǎn)門類、滿足多種要求、物質(zhì)循環(huán)和能量轉化效率高，生態(tài)和經(jīng)濟良性循環(huán)，商品經(jīng)濟占主導，開放式的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)”[3]124。

2.積極服務商品生產(chǎn)

第一，強調(diào)信息的重要性。習近平指出，“信息是商品生產(chǎn)的耳目和神經(jīng)系統(tǒng)”，而“捕捉信息是搞活經(jīng)濟必不可少的手段”。[3]124-125正定建立了以信息中心為中樞的蛛網(wǎng)型信息網(wǎng)絡，在各地建立固定聯(lián)絡點，學習外地經(jīng)驗，加強信息骨干培養(yǎng)，建好信息檔案，提高捕捉、分析、利用信息轉化為財富和生產(chǎn)力的能力。第二，大力促進流通。強調(diào)供銷社和信用社要進行體制改革，使它們分別真正成為農(nóng)村經(jīng)濟的綜合服務中心和群眾性的合作經(jīng)營組織。支持個體商業(yè)服務性行業(yè)，支持流通領域的重點戶和專業(yè)戶，同時與全國各省市建立供銷關系，千方百計使商品流通處于縱橫交錯、四通八達、常流不枯、常注不溢的良好狀態(tài)。[3]126第三，講究協(xié)作和聯(lián)營。為進一步搞好技術引進和經(jīng)濟技術協(xié)作，習近平要求各村要聯(lián)系一個大專院校、科研機構、學術團體、重點廠家作為協(xié)作單位，以促進商品經(jīng)濟發(fā)展。

總之，從單一經(jīng)營到農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的立體化大農(nóng)業(yè)，從自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟到商品化生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，正定鄉(xiāng)村工業(yè)和商業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟孕育中迅速發(fā)展起來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應—農(nóng)業(yè)生產(chǎn)—農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、運輸、銷售連成一體，形成農(nóng)工商一體化新模式。[3]142由此可見，習近平始終將“三農(nóng)”問題放在首位，無論是福建走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)路子的“閩東思考”，還是浙江的“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系改革，亦或是當今的以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為核心的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，其思考軌跡、實施方案和正定的“半城郊型”經(jīng)濟可謂一脈相承。

（五）旅游興縣

正定是中國的歷史文化名城，在歷史上長期是河北中部的經(jīng)濟政治中心，名人輩出，文化底蘊深厚，擁有“九樓四塔八大寺”等眾多名聞遐邇的歷史建筑。其中，以隆興寺最為著名，因寺內(nèi)有高達22米的銅鑄菩薩，又被稱為“大佛寺”。

習近平高度重視正定歷史文化資源的保護和利用，將旅游業(yè)作為保護正定歷史文化遺產(chǎn)的重要方式，努力打造新的經(jīng)濟發(fā)展增長點。在習近平的推動下，正定修建常山公園，修繕大佛寺，組建飛機旅游觀光公司，興建榮國府。[1]21榮國府的興建更是經(jīng)歷一番波折。習近平得知中國電視劇制作中心要投拍電視連續(xù)劇《紅樓夢》之后，果斷提出為電視劇拍攝提供場地，希望通過搭建實景場地來打造旅游景點，帶來持續(xù)收益。為此，正定多方籌措資金，突破重重困難，還原了真實的榮國府，開業(yè)初期就實現(xiàn)旅游總收入1 761萬元。榮國府帶動了正定旅游業(yè)的發(fā)展，最終形成“旅游興縣、帶動三產(chǎn)、服務城市，打造了石家莊最近旅游窗口”的“正定模式”。

三、習近平正定時期經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容

實踐出真知，習近平任職正定時期的經(jīng)濟思想，主要來源于他在正定的一系列改革實踐，習近平經(jīng)濟思想由此萌芽。

（一）打破桎梏，解放思想，為發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

改革開放初期，由于受“十年浩劫”的干擾、破壞，黨風和社會風氣受到嚴重影響。正定也是一樣，干部群眾思想混亂，諸如對共產(chǎn)主義喪失信心的“渺茫論”、對改革開放政策不理解的“復辟論”等悄悄流行。習近平在全縣精神文明先進集體和先進個人代表會議上，針對共產(chǎn)主義“渺茫論”強調(diào)指出，“共產(chǎn)主義作為一種運動，無論過去還是現(xiàn)在所做的一切，都是在共產(chǎn)主義思想指導下，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會制度所做的努力”，認為只要“前赴后繼、英勇奮斗，人類歷史上這一偉大事業(yè)一定會實現(xiàn)”[3]13。

面對對實行市場經(jīng)濟政策不理解，認為是資本主義復辟的錯誤認識，習近平一方面引導大家深入學習政策文件，一方面加強政策宣講，使廣大黨員干部和群眾逐漸認識到“放寬政策、搞活經(jīng)濟是利國富民的正確方針”[3]13。在1983年全縣安排今冬明春農(nóng)村工作會議上，習近平明確指出：“商品生產(chǎn)并不是資本主義社會特有的現(xiàn)象，社會主義社會不但需要商品經(jīng)濟繼續(xù)存在，而且還要千方百計促進它的發(fā)展，這是社會主義經(jīng)濟規(guī)律決定的。”[3]961984年，習近平在縣委工作會議上再次強調(diào)，要解放思想，解決一些同志認識上的“葫蘆型”問題，減少來自中間環(huán)節(jié)的負責干部在解放思想、執(zhí)行政策上的主要阻力，在政治上必須保持與黨中央高度一致。針對搞活經(jīng)濟的新的思想問題，明確搞活經(jīng)濟與打擊經(jīng)濟犯罪的界限，劃清勤勞致富和非法致富的界限，劃清黨員干部帶頭致富和以權謀私、違法亂紀的界限。為農(nóng)民搞活經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營活動撐腰助力，專門設立包含“率先致富獎”“自學成才獎”“特別獎”“伯樂獎”等名目的縣委書記、縣長獎，獎勵對象既有種花養(yǎng)雞的普通農(nóng)民，也有個體、私營企業(yè)的小老板。[6]

（二）發(fā)展內(nèi)外兼顧的開放型經(jīng)濟

“他山之石，可以攻玉?！痹缭?983年，正定剛解決溫飽問題，習近平就派出考察團到廣東省學習經(jīng)驗。廣州之行給正定干部群眾帶來了深深的震撼，明白自己與沿海開放城市在思想觀念、經(jīng)濟發(fā)展方面均有較大差距，應該奮起直追。

習近平不僅注重向沿海開放城市學習，同時還注意向周邊發(fā)展較好的市縣學習。例如，習近平多次在會議上提及學習保定市蠡縣，1983年12月，他親自帶領全縣三級干部到蠡縣參觀學習。參觀后在全縣會議上明確提出：“開闊視野，看得遠一點，手伸得長一點，搞一點‘拿來主義’，‘閉關鎖國’‘閉門造車’是有害無益的?！盵3]117此后，習近平又帶隊到天津、江蘇等地參觀學習，正定人逐步打開眼界、扭轉觀念，開始積極對外貿(mào)易，設置供銷點、聯(lián)絡點，對外輸出商品、勞力、服務，對內(nèi)引進技術、資金以及人才。

“對外開放，首先從思想解放開始。習書記打開了我們的視野，轉變了我們的觀念。思想的閥門打開了，改革的春風就進來了”[7]，正定干部群眾這樣評價習近平的開放型經(jīng)濟。習近平指出：“商品經(jīng)濟是一種開放性經(jīng)濟，要加快其發(fā)展，必須實行開放性政策，把內(nèi)部的和外部的各種有利條件都充分利用起來?！盵3]116上述經(jīng)濟協(xié)作、人才引進、聘請經(jīng)濟顧問團、建立信息網(wǎng)絡等都是在這一思想指引下逐步實施并發(fā)揮作用的。在習近平的領導下，正定與東北的黑龍江延壽、華北的山西原平、西北的陜西延安等地建立了全方位經(jīng)濟協(xié)作關系。不僅如此，習近平還帶領正定玉米加工技術考察團到美國考察，學習玉米深加工和綜合利用的技術、經(jīng)驗，并與美國有關企業(yè)建立了合作關系。

（三）大力發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟

1984年，習近平在全縣會議上提出，“在合理利用自然資源、保持良好的生態(tài)環(huán)境、嚴格控制人口增長的三大前提下搞農(nóng)業(yè)”[3]137，指出“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身，而是由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)技術系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)組合而成的復合系統(tǒng)，是人類的技術經(jīng)濟活動與生物系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)聯(lián)結而成的網(wǎng)絡結構”[3]138?？梢姡暯皆诟母镩_放初期就已經(jīng)明確認識到生態(tài)平衡對經(jīng)濟建設、對農(nóng)業(yè)發(fā)展的關系最為重大?！熬G水青山就是金山銀山”，在正定縣最典型的就是開發(fā)“兩河灘”。正定有老磁河、滹沱河兩河河灘14.3萬畝，之前因為河灘沙灘地開荒改造、種植糧食，造成植被破壞、風沙加劇。但是，在習近平看來，河灘是一塊沒有被利用的寶地。在任期間，習近平推動開發(fā)兩河灘，鼓勵農(nóng)民趁農(nóng)閑時節(jié)改造河灘地，以林還林，建設速生豐產(chǎn)林、金絲小棗和水果基地，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟；配合糧食作物，推廣糧果、糧桐、糧棗間作，形成多層次立體結構經(jīng)濟發(fā)展模式，使荒灘變成寶灘。

四、習近平經(jīng)濟思想的萌芽與啟示

因時而進，因勢而新。以習近平同志為核心的黨中央重視吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)濟思想，充分吸收國外經(jīng)濟理論優(yōu)秀成果、經(jīng)濟發(fā)展有益經(jīng)驗，遵循和運用共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律，在實踐中形成和發(fā)展習近平經(jīng)濟思想。新時代，堅持深化改革開放，主動引領把握經(jīng)濟新常態(tài)，取得了舉世矚目的成就。任何思想都不是一朝一夕形成的，而是在實踐中不斷發(fā)展的產(chǎn)物，習近平經(jīng)濟思想萌芽于正定時期，學習和研究這一時期習近平的經(jīng)濟思想，主要啟示如下：

第一，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習近平始終將共同富裕作為為人民謀幸福的著力點。在正定時期堅持“我將無我、不負人民”的理念，不唯上，不唯書，敢于實事求是地向黨中央提出“高征購問題”，開大包干先河，真正解決了正定百姓的溫飽問題。在新時代我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)基礎上，習近平總書記明確指出要以為人民謀幸福、為民族謀復興作為新發(fā)展理念的“根”和“魂”，堅持以人民為中心發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的發(fā)展觀和現(xiàn)代化觀。

第二，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。習近平在正定時期帶領正定領導班子守正創(chuàng)新，走“半城郊型經(jīng)濟”道路。習近平提出的半城郊型經(jīng)濟，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上既為城市服務，又掏城市腰包，創(chuàng)造了“不丟城，不誤鄉(xiāng)，利城富鄉(xiāng)”[3]123的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新模式。在經(jīng)濟建設過程中，習近平強調(diào)：“社會主義物質(zhì)文明建設和精神文明建設，是社會主義不可分割的兩部分，都是硬任務”，要求“把精神文明建設當成戰(zhàn)略方針來抓”。[3]17新時代在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)基礎上，習近平總書記強調(diào)：“我們要學會運用辯證法，善于‘彈鋼琴’，處理好局部和全局，當前和長遠、重點和非重點的關系”，“著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”。[8]

第三，高瞻遠矚、胸懷大局的戰(zhàn)略思維。習近平在正定時期就強調(diào)“搞經(jīng)濟，搞大農(nóng)業(yè)，都需要多一些戰(zhàn)略眼光”，提出了“在宏觀戰(zhàn)略指導下研究微觀戰(zhàn)略，在全局發(fā)展戰(zhàn)略基礎上研究局部發(fā)展戰(zhàn)略”[3]283這一胸懷大局的超越時代的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思維。例如，在生態(tài)保護方面，準確認識到合理開發(fā)、節(jié)制使用以求自然界與人類社會平衡，是現(xiàn)代、當代的戰(zhàn)略。[3]137習近平始終重視對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護，在浙江任職時提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷，為新時代綠色循環(huán)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略無不是習近平總書記以問題導向實施的國家發(fā)展戰(zhàn)略。

第四，實施高水平的對外開放。開放發(fā)展理念是習近平執(zhí)政正定最為突出的改革理念。習近平對內(nèi)實施人才政策，搞經(jīng)濟協(xié)作，聘請經(jīng)濟顧問團，對外出國學習美國玉米深加工技術，在全國各地建立銷售點、信息聯(lián)絡點，這無不體現(xiàn)了開放型經(jīng)濟特點。正定時期的開放發(fā)展理念與當今“一帶一路”和“人類命運共同體”思想脈絡一以貫之。今天，在全方位對外開放戰(zhàn)略指導下，中國將以更加主動的姿態(tài)參與經(jīng)濟全球化，構建開放型經(jīng)濟新體制，推動形成全球經(jīng)濟領域的普惠、開放、共贏、包容的發(fā)展新格局。

聯(lián)系到習近平在正定的改革實踐，我們不難發(fā)現(xiàn)，新發(fā)展理念與習近平正定時期經(jīng)濟思想實際上是一以貫之的。在新時代，我們學習、研究、宣傳習近平經(jīng)濟思想，溯源習近平正定時期經(jīng)濟思想的產(chǎn)生和演進，可以清晰地看出習近平經(jīng)濟思想萌芽于正定時期，具有鮮明的實踐性、創(chuàng)新性、科學性和連續(xù)性。習近平在正定任職時期將先進的發(fā)展理念與地方實踐相結合，堅持了黨的實事求是、一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際的一貫的思想路線，為廣大黨員干部樹立了光輝榜樣。