構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史演進(jìn)、價(jià)值旨?xì)w和邏輯內(nèi)蘊(yùn)

張 曼,鄧 謹(jǐn)

(西北農(nóng)林科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,陜西 楊凌 712100)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“在現(xiàn)代化進(jìn)程中,如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗?！薄爱?dāng)前,我國(guó)正處于正確處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史關(guān)口?！盵1]在第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)成功實(shí)現(xiàn)的歷史性時(shí)刻,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,使人民普遍過(guò)上美好生活、朝著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn),關(guān)系到“以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！笆奈濉币?guī)劃要求堅(jiān)持“以人民為中心”強(qiáng)化新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,實(shí)質(zhì)性推進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。因此,構(gòu)建“以人民為中心”的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化,著眼于實(shí)質(zhì)性推進(jìn)共同富裕提出的一個(gè)重大命題。本文從構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯三個(gè)層面深入研究這一全新命題的時(shí)代意義與深刻內(nèi)涵。其中歷史邏輯以“勞動(dòng)-資本”關(guān)系為理論視角,從發(fā)展脈絡(luò)方面審視新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的傳承與創(chuàng)新;理論邏輯基于“以人民為中心”的價(jià)值旨?xì)w,從思想基礎(chǔ)方面探討新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的核心要義;實(shí)踐邏輯以共同富裕為目標(biāo)指引,從路徑依賴(lài)方面分析構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的實(shí)踐要求。

一、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史演進(jìn)

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”[2],這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系歷史演進(jìn)的基本經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。我國(guó)工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的核心特征是生產(chǎn)關(guān)系的社會(huì)主義性質(zhì)。鄧小平將社會(huì)主義的本質(zhì)歸納為“解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削、消除兩極分化,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕?！盵3]373生產(chǎn)力的解放與發(fā)展要求不斷調(diào)整生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互作用,使生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)。消滅剝削、消除兩極分化要求逐步構(gòu)建新型的“勞動(dòng)-資本”關(guān)系,而實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)天然包含了城鄉(xiāng)融合關(guān)系的發(fā)展。因此,我國(guó)工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史演進(jìn)是不斷深化對(duì)工農(nóng)間、城鄉(xiāng)間關(guān)系的認(rèn)識(shí)的歷史,是不斷探索適合我國(guó)國(guó)情和不同時(shí)期主要任務(wù)的“勞動(dòng)-資本”關(guān)系的歷史,是不斷探索如何推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史。

(一)以城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為主要形式的現(xiàn)代化起步階段

新中國(guó)成立以前,以私有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系使城鄉(xiāng)關(guān)系異化,處于城鄉(xiāng)對(duì)立和城鄉(xiāng)差距拉大的境況中。新中國(guó)工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的初步建立是在完成土地改革的基礎(chǔ)上開(kāi)始的。1950-1953年的土地改革廢除了封建土地制度,農(nóng)村生產(chǎn)力獲得極大解放的同時(shí)也為我國(guó)早期工業(yè)化和城鎮(zhèn)化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新中國(guó)成立初期,受限于艱難的內(nèi)外環(huán)境,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極度薄弱、國(guó)家環(huán)境復(fù)雜惡劣的背景下,為快速振興國(guó)民經(jīng)濟(jì),構(gòu)建工業(yè)化體系,保障政治獨(dú)立與國(guó)防安全,黨和政府仿照蘇聯(lián)工業(yè)化道路的模式優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),新中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系被迫選擇了城鄉(xiāng)二元分化的早期道路,這一社會(huì)制度的逐步確立和形成是當(dāng)時(shí)歷史條件的選擇。盡管?chē)?yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和建國(guó)初期的薄弱基礎(chǔ)給工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重困難,并造成了二元化的體制性、結(jié)構(gòu)性障礙,但新中國(guó)工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系最重要,最核心的方面——城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系的性質(zhì)和制度根基是在這一時(shí)期同步確立的,為此后構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的歷史基礎(chǔ)。

1953年,第一個(gè)五年計(jì)劃實(shí)行,我國(guó)鄉(xiāng)村進(jìn)入以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為主的階段,城市則在資本主義工商業(yè)改造中逐步發(fā)展起以手工業(yè)合作化和公私合營(yíng)為主要形式的經(jīng)濟(jì)制度,對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)最重要的農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩大生產(chǎn)方式進(jìn)行了全面改造,以較低的社會(huì)代價(jià)和較短的時(shí)間成本完成了我國(guó)生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的社會(huì)主義轉(zhuǎn)變,為此后中國(guó)走上工農(nóng)業(yè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的道路奠定了根本性的基礎(chǔ)。伴隨這一重大社會(huì)革命同步完成的還有工農(nóng)關(guān)系的統(tǒng)一與融合。毛澤東在1955年將經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造的工農(nóng)關(guān)系稱(chēng)之為“工人和農(nóng)民的同盟”,并立足于這種工農(nóng)同盟關(guān)系提出了“共同富裕”的理念:“在逐步地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化和逐步地實(shí)現(xiàn)對(duì)于手工業(yè)、對(duì)于資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造的同時(shí),逐步地實(shí)現(xiàn)對(duì)于整個(gè)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義的改造,即實(shí)行合作化,在農(nóng)村中消滅富農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度和個(gè)體經(jīng)濟(jì)制度,使全體農(nóng)村人民共同富裕起來(lái)?！盵4]可見(jiàn),中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于社會(huì)主義制度下工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展最終指向“共同富?！边@一目標(biāo)始終有著明確的認(rèn)知與實(shí)踐方向。

1956-1978年間,對(duì)于如何在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后的東方大國(guó)建設(shè)和鞏固社會(huì)主義問(wèn)題,黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了艱辛的探索,致力于思考和解決的核心問(wèn)題是怎樣開(kāi)辟一條和蘇聯(lián)有所不同的中國(guó)工業(yè)化道路。毛澤東在《論十大關(guān)系》中論述的第一大關(guān)系,就是重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系,他提出了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以工業(yè)為主導(dǎo),以農(nóng)輕重為序發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總方針,以及一整套“兩條腿走路”的工業(yè)化發(fā)展思路,并探索適合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)體制、運(yùn)行機(jī)制,為和諧的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。在這一時(shí)期,人民在社會(huì)主義建設(shè)中的主體地位進(jìn)一步明確。調(diào)動(dòng)一切積極因素為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的基本方針,要求最大限度地團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。黨的八大正確分析了社會(huì)主義改造完成后我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,指出“人民對(duì)于建立先進(jìn)工業(yè)國(guó)的要求”和“人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要”是矛盾的主要方面,自此,社會(huì)的主要矛盾開(kāi)始圍繞“人民”的需要展開(kāi)。

從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放以前,雖然工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展水平低、波動(dòng)大、進(jìn)程緩慢,但也正是在這一時(shí)期,黨和國(guó)家完成了對(duì)生產(chǎn)資料的社會(huì)主義改造,為我國(guó)建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系奠定了基本的制度基礎(chǔ)和政治前提,根本性扭轉(zhuǎn)了城鄉(xiāng)關(guān)系的性質(zhì),奠定了中國(guó)新型城鄉(xiāng)關(guān)系的社會(huì)主義屬性,是有史以來(lái)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)生的最深刻最偉大的革命。

(二)以城鎮(zhèn)化快速發(fā)展為主要特征的改革發(fā)展階段

1978年改革開(kāi)放推動(dòng)農(nóng)村改革的實(shí)踐翻開(kāi)了城鄉(xiāng)關(guān)系的新篇章。以打破平均主義和“大鍋飯”“達(dá)到共同富裕的捷徑”為主要突破口,工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系呈現(xiàn)出農(nóng)村帶動(dòng)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起、中國(guó)特色社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)最終形成等基本特點(diǎn)。鄧小平在之后的南方談話(huà)中進(jìn)一步指明了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系走向“共同富?！钡牡缆泛头较?即支持有優(yōu)良發(fā)展條件的部分地區(qū)先發(fā)展、快發(fā)展,條件較差的地區(qū)可以慢發(fā)展、后發(fā)展,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的追趕積累后,先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展地區(qū),“最終達(dá)到共同富裕”,并肯定“社會(huì)主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。”[3]374這一偉大論斷一方面為改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)掃清了障礙,另一方面也展現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移的“道路自信”和“制度自信”。由于工業(yè)城市相較于農(nóng)村具有天然的先發(fā)展優(yōu)勢(shì),此后的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系在以“共同富?！睘槟繕?biāo)的指引下開(kāi)始了以快速城鎮(zhèn)化為主要特征的“先富帶動(dòng)后富”的改革探索。

在城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同富裕的艱難實(shí)踐中,“人民”在現(xiàn)代化中的中心地位開(kāi)始形成和確證。1987年,黨的十三大報(bào)告明確了這一時(shí)期我國(guó)社會(huì)的主要矛盾為人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾,人民在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的主體性地位第一次在黨的重大綱領(lǐng)中得以確認(rèn)下來(lái),并成為指導(dǎo)黨和國(guó)家制定城鄉(xiāng)發(fā)展方針政策和調(diào)整改革城鄉(xiāng)關(guān)系的基本依據(jù)。此后一年多的時(shí)間,黨在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)之上,從我國(guó)國(guó)情和不同時(shí)期的主要任務(wù)出發(fā),進(jìn)一步深化了對(duì)“勞動(dòng)-資本”關(guān)系的認(rèn)識(shí),“認(rèn)為資本作為重要生產(chǎn)要素,是市場(chǎng)配置資源的工具,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式和手段,社會(huì)主義國(guó)家也可以利用各類(lèi)資本推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”[5],由此開(kāi)始有序嘗試推動(dòng)非公有制資本下鄉(xiāng),改善農(nóng)村的人才、資金、技術(shù)等問(wèn)題。同時(shí)著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,努力打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)藩籬,放松戶(hù)籍制度控制,取消糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度,縮小工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”,將農(nóng)民從農(nóng)村和土地上釋放出來(lái),彌補(bǔ)快速城鎮(zhèn)化形成的產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力缺口,城鄉(xiāng)的新型互動(dòng)關(guān)系開(kāi)始形成,城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期。而“代表最廣大人民的根本利益”和“以人為本”等重要論斷的先后提出,使得人民在城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建與發(fā)展中的主體性地位得以不斷鞏固和加強(qiáng)。

(三)以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展階段

黨的十八大以來(lái),黨和政府對(duì)工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的互動(dòng)原理有了更本質(zhì)的理解和把握,對(duì)“勞動(dòng)-資本”關(guān)系的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步的深化,政策層面開(kāi)始強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,為各類(lèi)資本發(fā)展?fàn)I造更加有利的市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境,推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義進(jìn)程發(fā)展到了“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”的歷史階段。在進(jìn)一步提升人民在工農(nóng)城鄉(xiāng)互動(dòng)中的主體性地位的同時(shí),著力構(gòu)建“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體”的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,形成了一條以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)、以城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展為驅(qū)動(dòng)力,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的探索之路。習(xí)近平總書(shū)記明確指出,“黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是為了從全局和戰(zhàn)略高度來(lái)把握和處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系?！盵1]

十八屆三中全會(huì)首次明確提出了“人的城鎮(zhèn)化”理念,強(qiáng)調(diào)“人”是城鎮(zhèn)化的核心,是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步深化了對(duì)新型城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí)?！叭说某擎?zhèn)化”把“人”放在了現(xiàn)代化建設(shè)中至高無(wú)上的地位,突出“人”在城鎮(zhèn)化過(guò)程中的主體性作用,以確保公平正義。人民“中心”地位的確立是十八大以來(lái)工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展最鮮明的特色,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在逐步振興和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的同時(shí),其重要地位也逐漸得到肯定,我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)開(kāi)始從強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度向著注重發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變,“人民”成為政策制定和戰(zhàn)略執(zhí)行的價(jià)值歸宿。

以踐行“先富帶后富”,最終實(shí)現(xiàn)“共同富?！睘橹饕繕?biāo)是十八大以來(lái)工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展最重要的特征。習(xí)近平曾明確提到中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代是“逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代”,并在黨的十九大后,指出我國(guó)社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一新的科學(xué)判斷一方面展現(xiàn)了自十三大以來(lái)黨和國(guó)家社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的偉大成就,另一方面昭示著工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系在經(jīng)歷了艱難的先后、快慢發(fā)展之后,正式踏上了解決“平衡發(fā)展”與“充分發(fā)展”問(wèn)題,走完社會(huì)主義初級(jí)階段“最后一公里”的共同富裕之路。

二、以人民為中心構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的理論內(nèi)核

新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的構(gòu)建服務(wù)于以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,服務(wù)于基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),體現(xiàn)著中國(guó)特色社會(huì)主義的理論優(yōu)越性與制度優(yōu)越性,這種優(yōu)越性主要源于“以人民為中心”的理論內(nèi)核。

(一)新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系體現(xiàn)了對(duì)“人的現(xiàn)代化”與人本主義的超越

“人的現(xiàn)代化”問(wèn)題的研究興起于20世紀(jì)中期,其源自馬克斯·韋伯關(guān)于在資本主義發(fā)展過(guò)程中人的倫理價(jià)值和精神文化具有深刻影響的觀點(diǎn),這一研究促進(jìn)了各國(guó)在現(xiàn)代化進(jìn)程中積極重視人的因素、重視人性的回歸。然而,由于始終局限于“個(gè)人主義”的價(jià)值本位和倫理立場(chǎng)上,“人的現(xiàn)代化”理論已經(jīng)日益失去理論發(fā)展的活力,游走在飛速發(fā)展的當(dāng)代社會(huì)的現(xiàn)實(shí)邊緣。

以費(fèi)爾巴哈為代表的人本主義理論側(cè)重從生物學(xué)的角度解釋人的問(wèn)題,它完成了“人性”對(duì)“神性”的復(fù)歸,關(guān)注人本價(jià)值,宣揚(yáng)人的自由意志及主體性地位,為資本主義的發(fā)展和17世紀(jì)的科學(xué)革命提供了堅(jiān)強(qiáng)的學(xué)理支撐,推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。但人本主義脫離了實(shí)踐這一唯物主義的真正立足點(diǎn)而對(duì)人的本質(zhì)進(jìn)行抽象化的理解,不是從其“對(duì)象性”“現(xiàn)實(shí)性”的角度去看待。在這種理念的影響下,資本主義在自身的邏輯困境中不可避免走向了異化,貧富差距懸殊,關(guān)注個(gè)性與私欲,忽視人民集體利益與社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

與此形成鮮明對(duì)比的是,中國(guó)共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)人民群眾的歷史主體作用,在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的過(guò)程中一脈相承地體現(xiàn)了中國(guó)現(xiàn)代化道路的人民本色。這一理論體系,一方面在人的價(jià)值尺度上,把實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展作為根本追求,充分發(fā)揮每一位社會(huì)參與者的主觀能動(dòng)性和歷史使命感推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步;另一方面在人類(lèi)命運(yùn)共同體的立場(chǎng)上,把實(shí)現(xiàn)“共同富?！弊鳛閷?shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)規(guī)定,凝聚最廣大、最深厚的歷史發(fā)展動(dòng)力,從而使“人”的現(xiàn)代化在“以人民為中心”的意義上全面超越了所謂個(gè)人的精神、行為、價(jià)值觀等領(lǐng)域的狹義現(xiàn)代化。

反映在新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的構(gòu)建上,“以人民為中心”的理論意蘊(yùn)完美彌合了個(gè)人與群體、鄉(xiāng)村與城市、市民與農(nóng)民等社會(huì)主體之間在現(xiàn)代化發(fā)展中的割裂,從而為駕馭馬克思所預(yù)言的“聯(lián)合的”“自愿的”社會(huì)力量——即“成倍增長(zhǎng)的生產(chǎn)力”提供了理論可能。而人民恰是階級(jí)、民族等解體后先進(jìn)生產(chǎn)力的再聯(lián)合,是不分特殊與群體、民族與出身、行業(yè)與地域的社會(huì)力量的絕大部分。由此,“以人民為中心”完成了對(duì)西方“現(xiàn)代化”理論與人本主義理論全面而深刻的超越。

(二)新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系體現(xiàn)了“人”在社會(huì)發(fā)展中的主體性意義和價(jià)值旨?xì)w

唯物史觀認(rèn)為勞動(dòng)是價(jià)值財(cái)富的重要源泉,并在創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程中創(chuàng)造著人本身。但資本與勞動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有不平等的地位,且資本需要通過(guò)剝削勞動(dòng)的剩余價(jià)值而擴(kuò)大自身,導(dǎo)致勞動(dòng)發(fā)生異化,推動(dòng)了社會(huì)矛盾的積累以及生產(chǎn)力發(fā)展的停頓。在傳統(tǒng)工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史發(fā)展中,城鎮(zhèn)擁有資本優(yōu)勢(shì),而鄉(xiāng)村擁有勞動(dòng)優(yōu)勢(shì),兩者的非協(xié)調(diào)發(fā)展使彼此割裂為二元對(duì)立的社會(huì)結(jié)構(gòu),同時(shí)也割裂了資本與勞動(dòng)的有機(jī)結(jié)合,導(dǎo)致了城市鄉(xiāng)村的不協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)資源向城鎮(zhèn)集中的單向度流動(dòng)。因此,通過(guò)科學(xué)理論與實(shí)踐調(diào)節(jié)資本與勞動(dòng)之間的對(duì)立關(guān)系,在抑制資本無(wú)序擴(kuò)張、逐步揚(yáng)棄自身的單向度屬性的同時(shí),通過(guò)多種渠道和手段提升勞動(dòng)者幸福感、獲得感,促進(jìn)勞動(dòng)擺脫異化,實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)和自由勞動(dòng),新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的構(gòu)建才具備現(xiàn)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。

我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定性勝利和小康社會(huì)的全面建成表明當(dāng)前的工農(nóng)勞動(dòng)已經(jīng)超越了“謀生”的初級(jí)需求,開(kāi)始向著勞動(dòng)創(chuàng)造人之本身的方向進(jìn)步。這一成功的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的形成立足于勞動(dòng)自由的歷史實(shí)踐追求,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)資本依賴(lài)和勞動(dòng)異化的全面超越,具體體現(xiàn)在勞動(dòng)這一實(shí)踐活動(dòng)的層次與水平、進(jìn)步性與倒退性以及人民實(shí)踐與個(gè)人實(shí)踐對(duì)于變革現(xiàn)存世界和現(xiàn)存事物的能動(dòng)性差別。隨著對(duì)“物性”的揚(yáng)棄,“人性”的價(jià)值旨?xì)w就得以復(fù)立。對(duì)此,新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建的根本著力點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)資本與勞動(dòng)由簡(jiǎn)單的對(duì)立走向辯證的統(tǒng)一。

馬克思通過(guò)對(duì)資本主義的深刻批判,理清了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的總體性脈絡(luò),表明生產(chǎn)關(guān)系以及存在其上的社會(huì)制度,“其暫時(shí)性的歷史性結(jié)構(gòu)同長(zhǎng)時(shí)段的發(fā)展情境之間,存在難以彌合的辯證矛盾。”[6]那么,宏觀層面上的社會(huì)制度與社會(huì)結(jié)構(gòu),就表現(xiàn)為一定的歷史條件下各類(lèi)社會(huì)要素彼此關(guān)聯(lián)狀態(tài)下的結(jié)構(gòu)性互動(dòng),而這種自由的、全面的、不斷進(jìn)步的互動(dòng)發(fā)展本身就是社會(huì)再生產(chǎn)的前提。因此,某種社會(huì)制度得以確立的唯一前提,就是超越自身的出發(fā)點(diǎn)。以此為前提,新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系就需要不斷地變革自身的社會(huì)制度與生產(chǎn)關(guān)系,進(jìn)而不斷重塑資本與勞動(dòng)的辯證關(guān)系才能得以確立。

資本自我揚(yáng)棄的歷史進(jìn)程和勞動(dòng)最終從異化走向自由的必然無(wú)不凸顯著“人”在社會(huì)發(fā)展中的主體性意義和終極的價(jià)值旨?xì)w。資本本質(zhì)上是人與人之間的社會(huì)關(guān)系,而勞動(dòng)則是人自我實(shí)現(xiàn)的途徑,人在資本與勞動(dòng)的互動(dòng)關(guān)系中始終處于核心的地位。新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建的理論邏輯便是通過(guò)對(duì)資本主義關(guān)系的深刻透視,以歷史的眼光審視資本與勞動(dòng)的辯證矛盾,在理論與實(shí)踐的雙重層面確立以人民為中心思想的科學(xué)指導(dǎo)地位,反映人民的根本利益要求,進(jìn)而指引新發(fā)展理念的貫徹,以工農(nóng)城鄉(xiāng)的新型生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)建推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展進(jìn)步。資本與勞動(dòng)的矛盾運(yùn)動(dòng)作為變革社會(huì)關(guān)系、重構(gòu)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的內(nèi)在推動(dòng)力,只有在人民主體性的實(shí)踐層面上,才能共同促進(jìn)社會(huì)制度的歷史性前提向更高層次躍遷。

(三)人民性是新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的鮮明底色

構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,其核心和關(guān)鍵在于構(gòu)建新型的“勞動(dòng)-資本”關(guān)系,因?yàn)椤皠趧?dòng)者是人格化的勞動(dòng),生產(chǎn)資料可作為資本的羽化形式,在這個(gè)意義上,勞動(dòng)和資本正是生產(chǎn)的基本要素。因此,資本與勞動(dòng)在共同推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展這一層面上的有機(jī)結(jié)合,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至人類(lèi)歷史進(jìn)步具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義?！盵7]

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心要素,勞動(dòng)與資本是激活城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)最直接也是最根本的手段,資本在自身的矛盾運(yùn)動(dòng)中因其逐利本性必然隨著城鎮(zhèn)化的不平衡發(fā)展而發(fā)生轉(zhuǎn)移,同時(shí)城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)對(duì)資本的需求都是高強(qiáng)度的,它們之間的“無(wú)縫”結(jié)合對(duì)于激活城鄉(xiāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)、平衡城鄉(xiāng)資源配置具有不可替代的重要意義。

馬克思主義認(rèn)為,資本之所以能夠強(qiáng)力推動(dòng)文明的創(chuàng)造發(fā)展,在于能夠充分激發(fā)每個(gè)參與個(gè)體追求自身利益的積極性,而資本會(huì)隨著社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的不斷調(diào)整和生產(chǎn)力的不斷發(fā)展而逐步失去歷史的合理性,同樣也源于這一機(jī)制的日漸失靈。勞動(dòng)與資本之間存在著辯證關(guān)系,雖然資本的擴(kuò)張會(huì)造成勞動(dòng)剝削的加深,但在一定的發(fā)展階段上,資本“更有利于生產(chǎn)力的發(fā)展,有利于更高級(jí)的新形態(tài)的各種要素的創(chuàng)造”[8],相較于土地、勞動(dòng)力等其他生產(chǎn)要素在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步方面有關(guān)鍵且不可替代的意義。

資本的價(jià)值規(guī)定是凝結(jié)起來(lái)的人類(lèi)勞動(dòng),本質(zhì)規(guī)定則是一定的歷史社會(huì)形態(tài)下的生產(chǎn)關(guān)系,因此工農(nóng)城鄉(xiāng)資本發(fā)展的最終指向就應(yīng)是社會(huì)主義生產(chǎn)方式的實(shí)現(xiàn):“農(nóng)村土地所有制的資本化,和城市商業(yè)體系之潛在資本職能的普遍化,無(wú)異于資本主義揚(yáng)棄之前社會(huì)存在樣態(tài),并為自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定社會(huì)前提的歷史性開(kāi)端;而工業(yè)分工協(xié)作取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交錯(cuò)進(jìn)行的機(jī)器大工業(yè)對(duì)工場(chǎng)手工業(yè)的終結(jié),則是資本主義不斷完善其社會(huì)前提的歷史性要求。它們既反映出資本主義的出場(chǎng)是決定社會(huì)文明形態(tài)的社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步的歷史必然性;又預(yù)示著為社會(huì)生產(chǎn)方式的不斷更新所推動(dòng)的資本主義社會(huì)形態(tài)變遷,將孕育出否定資本主義社會(huì)前提的歷史性可能?！盵6]

因此在現(xiàn)實(shí)性上,社會(huì)主義作為對(duì)資本主義的超越和揚(yáng)棄,其資本性質(zhì)歷史地具備人民性,有助于激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力,有助于發(fā)揮人民群眾的主體性力量從而推進(jìn)新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的構(gòu)建。隨著生產(chǎn)力的快速提高和資本結(jié)構(gòu)的多元化,必然引起生產(chǎn)方式與社會(huì)發(fā)展方式全面而不斷的變革,繼而推動(dòng)社會(huì)關(guān)系的持續(xù)重組,反映在我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展上尤為明顯。資本在推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)了城鄉(xiāng)關(guān)系的劇烈變革,在這一歷史進(jìn)程中,“人”的作用得以凸顯。隨著社會(huì)的總勞動(dòng)不斷增長(zhǎng)和生產(chǎn)的日益多樣化,滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展所需的手段和范圍也日益擴(kuò)大,從而為人的生產(chǎn)能力的發(fā)展和人的才能的提升提供了機(jī)遇和可能。而社會(huì)分工和世界性的擴(kuò)大再生產(chǎn)必然使資本日益超脫自身的異化屬性,逐步從資本出于自身增殖需要的單向度積累擴(kuò)張不自覺(jué)地向著社會(huì)的總體性需要和發(fā)展進(jìn)步而邁進(jìn),由此導(dǎo)致了以“物”或“謀生”為尺度和目的的個(gè)體性生產(chǎn)超越了自身的狹隘性,獲得了具有普遍歷史意義的一般社會(huì)屬性。由此,社會(huì)主義資本的揚(yáng)棄發(fā)展為新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系中人的主體性復(fù)歸奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

三、以共同富裕為目標(biāo)構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的實(shí)踐邏輯

習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)踐、理論、制度緊密結(jié)合的,既把成功的實(shí)踐上升為理論,又以正確的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐,還把實(shí)踐中已見(jiàn)成效的方針政策及時(shí)上升為黨和國(guó)家的制度?！盵9]在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要?dú)v史關(guān)頭,工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展步入新階段,在以人民為中心的思想指引下,推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)關(guān)系不斷變革,以適應(yīng)新發(fā)展階段下工農(nóng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展是“十四五”時(shí)期的重要?dú)v史性任務(wù),這一任務(wù)的實(shí)現(xiàn),需要緊緊圍繞人民的主體性地位探索符合中國(guó)特色社會(huì)主義城鄉(xiāng)現(xiàn)實(shí)的人民實(shí)踐路徑。

(一)新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系中“人民實(shí)踐”的總體要求

貫徹以人民為中心的發(fā)展思想在構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系過(guò)程中,不僅是一個(gè)理論問(wèn)題,更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題,而且還是一個(gè)“人民實(shí)踐”的問(wèn)題。唯物史觀認(rèn)為,物質(zhì)生產(chǎn)決定社會(huì)關(guān)系的建立,社會(huì)關(guān)系決定了人們所創(chuàng)造的原理、觀念和范疇。因此,所有的觀念、范疇也就如同其所反映的社會(huì)關(guān)系一樣,會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展演進(jìn)而變遷,因而是“歷史的暫時(shí)的產(chǎn)物?！盵10]78人民群眾同樣是一個(gè)歷史范疇,其本質(zhì)是在一定的歷史時(shí)期內(nèi),對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步起到推動(dòng)作用的社會(huì)中的絕大多數(shù)勞動(dòng)者。出于對(duì)“人民”歷史屬性的深刻認(rèn)識(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中形成了群眾路線(xiàn)、實(shí)事求是、代表最廣大人民群眾的根本利益思想、科學(xué)發(fā)展觀和“以人民為中心”的發(fā)展思想等一系列深刻的人民實(shí)踐理論,從而將“人民”觀念從地主階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)所認(rèn)為的愚昧、蠢野、供圣人驅(qū)除之工具轉(zhuǎn)向了實(shí)踐主體、歷史主體、革命主體的根本性立場(chǎng)。

人民觀念隨著人類(lèi)歷史的發(fā)展過(guò)程不斷演進(jìn),代表著人類(lèi)文明的進(jìn)步程度,最終也將化為歷史的遺產(chǎn)而被揚(yáng)棄。而在揚(yáng)棄自身之前,人民需要完成自己所肩負(fù)的歷史實(shí)踐任務(wù)。由此可以明確地看到,在馬克思眼中主體性問(wèn)題就是實(shí)踐問(wèn)題,人的主體性就是人的實(shí)踐性,這兩者的現(xiàn)實(shí)意義是共通的。在此意義上,對(duì)于對(duì)象、現(xiàn)實(shí)與感性來(lái)說(shuō),人民的實(shí)踐體現(xiàn)的恰恰正是人民在活動(dòng)中的主體性地位。于是人的實(shí)踐成為“新唯物主義”最鮮明的特征,而推動(dòng)這個(gè)立腳點(diǎn)不斷進(jìn)步的力量是人民實(shí)踐的力量——“歷史的活動(dòng)是群眾的事業(yè),隨著歷史活動(dòng)的深入,必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大。”[11]

綜上,馬克思恩格斯的人民實(shí)踐思想在唯物史觀的視域下為以人民為中心的發(fā)展思想提供了豐富的哲學(xué)意蘊(yùn),并為構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系指明了前進(jìn)路徑與實(shí)踐方式。

(二)以共同富裕為目標(biāo)推動(dòng)新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展

人民性是社會(huì)主義制度最為顯著的優(yōu)勢(shì)和特質(zhì)。在社會(huì)主義初級(jí)階段前提下,促進(jìn)新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系中的“勞動(dòng)-資本”關(guān)系的辯證統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展,離不開(kāi)充分體現(xiàn)人民中心地位的人民實(shí)踐思想的現(xiàn)實(shí)展開(kāi)。

1.馬克思主義的辯證法表明“必然性過(guò)程貫穿著否定性的靈魂”,因此“資本的否定性是必然的,而資本的必然性又是否定的”[12],資本否定運(yùn)動(dòng)的必然性的最終指向只能是它的價(jià)值本質(zhì)——?jiǎng)趧?dòng)結(jié)晶,資本的不斷增殖和自我揚(yáng)棄與勞動(dòng)的“異化回歸”過(guò)程是殊途同歸的同一歷史進(jìn)程,兩者必然也必須走向統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。

2.資本增殖與勞動(dòng)發(fā)展都為追求價(jià)值的不斷增長(zhǎng),兩者的根本目標(biāo)本是一致的,但在特定的歷史階段下,為追求價(jià)值的最大化,兩者走向了彼此的對(duì)立面,也因此“異化”了自己而走向了自身的對(duì)立面,兩者的矛盾對(duì)抗最終限制了價(jià)值的增長(zhǎng)。這一困境的解決只能寄托于彼此揚(yáng)棄“異化”狀態(tài)而走向共同發(fā)展的道路,這即是共同富裕的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)。

3.人民實(shí)踐的終極目標(biāo)是消滅階級(jí),消除貧富分化,實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義,從而實(shí)現(xiàn)揚(yáng)棄人民自身的歷史任務(wù)。到那時(shí),人民實(shí)踐也將為自由人的實(shí)踐所取代:“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的,將是這樣一個(gè)聯(lián)合體,在那里,每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵10]491

十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)[13],中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)始終指向了共同富裕這一社會(huì)主義的內(nèi)在要求,其底色是以人民為中心,依靠人民的實(shí)踐力量與歷史地位為人民謀幸福,繼而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系是共同富裕的內(nèi)在要求和應(yīng)有之義,也只有在共同富裕的目標(biāo)指引之下,新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系才能得以協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)構(gòu)建和諧“勞動(dòng)-資本”關(guān)系推動(dòng)新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的健康發(fā)展

資本至上還是人民至上是生產(chǎn)關(guān)系的資本主義性質(zhì)與社會(huì)主義性質(zhì)的本質(zhì)區(qū)別,構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系關(guān)鍵是要處理好勞動(dòng)和資本的關(guān)系,在城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展中形成和諧的良性循環(huán)。共同富裕的基本前提是生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá),而資本追求利益最大化的本性與人類(lèi)理性具有內(nèi)在的一致性,其本質(zhì)是先進(jìn)勞動(dòng)成果集聚轉(zhuǎn)化而成的生產(chǎn)資料,束縛資本就意味著束縛勞動(dòng)、束縛生產(chǎn)力的發(fā)展,必然阻礙共同富裕的實(shí)現(xiàn)。但同時(shí),資本必須加以規(guī)范和約束。在構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系時(shí),既要充分重視資本在擴(kuò)大生產(chǎn)、提升效率、帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富方面的積極作用,更要明確“資本的文明作用”最終要落實(shí)在以人民為中心協(xié)調(diào)工農(nóng)城鄉(xiāng)矛盾,維護(hù)城鄉(xiāng)人民根本利益,促進(jìn)工農(nóng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)共同富裕為導(dǎo)向?qū)嵤虑笫堑亟鉀Q我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。習(xí)近平指出,“要?dú)v史地、發(fā)展地、辯證地認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)存在的各類(lèi)資本及其作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,資本是帶動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶,是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量,要發(fā)揮資本促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用?！盵5]在具體的實(shí)踐層面,就是繼續(xù)對(duì)工農(nóng)城鄉(xiāng)的“勞動(dòng)-資本”關(guān)系進(jìn)行社會(huì)主義性質(zhì)的改造,堅(jiān)持市場(chǎng)在工農(nóng)城鄉(xiāng)資源配置中的決定性作用,保障資本的活力能夠充分涌動(dòng),通過(guò)全面系統(tǒng)的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系改革與重塑,把資本的價(jià)值本質(zhì)充分體現(xiàn)為人民主體地位的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系,使資本具有“人民性”,將資本的增殖擴(kuò)張屬性轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)人民實(shí)踐的屬性,努力實(shí)現(xiàn)人民掌控資本,資本服務(wù)勞動(dòng),勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值,價(jià)值造福人民的良性循環(huán),為最終實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。

四、結(jié) 語(yǔ)

習(xí)近平在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“我國(guó)社會(huì)主義的國(guó)家性質(zhì)決定了我們必須堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,在社會(huì)分配中體現(xiàn)人民至上。要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普惠性和初次分配的公平性,既注重保障資本參與社會(huì)分配獲得增殖和發(fā)展,更注重維護(hù)按勞分配的主體地位,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕的道路。”[5]自1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)提出四個(gè)現(xiàn)代化概念以來(lái),我國(guó)工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系從城鄉(xiāng)分割到協(xié)調(diào)發(fā)展,再到促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展階段,中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想,貫徹新發(fā)展理念,以“資本-人民-勞動(dòng)”和諧進(jìn)步的生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)對(duì)新型生產(chǎn)關(guān)系的重塑,優(yōu)化利益分配結(jié)構(gòu),以共同富裕為實(shí)踐歸宿,解決工農(nóng)城鄉(xiāng)之間收入分配的平衡與充分問(wèn)題。因此,在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,加快新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的構(gòu)建不僅能夠服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,服務(wù)新發(fā)展格局,也更有利于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),促進(jìn)社會(huì)發(fā)展向著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相協(xié)調(diào)的理想狀態(tài)輕裝前進(jìn)。