逯 慧，陳丹丹

（1．天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300350；2．河南省體育中學(xué)，河南 鄭州 450044）

2022 年7 月25 日，教育部聯(lián)合中共中央宣傳部等共10 個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《全面推進(jìn) “大思政課” 建設(shè)的工作方案》。2022 年8 月22 日至8 月26 日，天津市思想政治理論課教師學(xué)院進(jìn)行了為期4 天的 “形勢(shì)與政策” 教學(xué)專題培訓(xùn)，來自全市40 所高校的思政骨干教師參加了此次培訓(xùn)。因此，本文主要結(jié)合當(dāng)前 “大思政課” 理論的相關(guān)要求，根據(jù)此次培訓(xùn)和本人的教學(xué)實(shí)際，對(duì)目前形勢(shì)與政策課程建設(shè)存在的相關(guān)問題進(jìn)行分析，并探究解決當(dāng)前該課程建設(shè)過程中的一些問題。

一、形勢(shì)與政策課程建設(shè)的重要意義

“大思政課” 建設(shè)的工作方案中提出的相關(guān)要求是高校思政課建設(shè)改革創(chuàng)新的必然趨勢(shì)，也是充分落實(shí)黨的教育思想和發(fā)展目標(biāo)的根本表現(xiàn)，更是新時(shí)代做好高校大學(xué)生思想政治教育工作的根本要求。習(xí)近平總書記講， “‘大思政課’我們要善用之，一定要跟現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來。上思政課不能拿著文件宣讀，沒有生命、干巴巴的”①新華網(wǎng)：《習(xí)近平看望參加政協(xié)會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委 員》（2021-03-07）， 據(jù) 中 共 中 央 黨 校：https://www.ccps.gov.cn/ zl/2021qglh/xwdt/202103/t20210307_147813.shtml。。習(xí)近平總書記關(guān)于 “大思政課” 的重要論述，為我們正確理解 “大思政課” 提供了基本遵循。 “大思政課” 建設(shè)是要求思政課立足當(dāng)前國際國內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r，以及面對(duì)肩負(fù)中華民族崛起大任的當(dāng)代新人的重任，進(jìn)一步在已有的思政教育課堂優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的守正創(chuàng)新，推動(dòng)用黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人，不斷增強(qiáng)針對(duì)性、提高實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)入腦入心，這與形勢(shì)與政策課程建設(shè)的要求不謀而合［1］。

2020 年12 月，中共中央宣傳部和教育部制定的《新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實(shí)施方案》的要求中提到， “形勢(shì)與政策” 是高職院校學(xué)生三門主干思政課程之一［2］。由此可以看出， “形勢(shì)與政策” 課程是中國高職院校學(xué)生思想政治教育的重點(diǎn)課程之一，而且該課程也是貫穿整個(gè)高職教育過程的必修課程。新時(shí)代，我們所要培育的是能肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興使命的時(shí)代新人，是德智體美勞全面發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是擁護(hù)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，并愿意為之奮斗終生的有用人才，那么對(duì)于學(xué)生思想引導(dǎo)和價(jià)值觀培養(yǎng)這方面就一定不能出錯(cuò)。目前高職院校的學(xué)生思維更顯跳躍，學(xué)生能夠獲取信息的渠道增多，大學(xué)生的價(jià)值判斷會(huì)受到來自網(wǎng)絡(luò)等渠道提供觀點(diǎn)的影響，對(duì)國內(nèi)外大事和社會(huì)熱點(diǎn)問題的關(guān)注度跨度更大，而自身的思辨能力稍顯薄弱，一旦學(xué)生接受對(duì)某一社會(huì)熱點(diǎn)問題中不正確價(jià)值觀的引導(dǎo)，就會(huì)陷入思想困境，而 “形勢(shì)與政策” 課的教學(xué)承擔(dān)起了引領(lǐng)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)所處現(xiàn)實(shí)社會(huì)的重任。通過該課程教學(xué)，可以起到讓思政教育落腳到社會(huì)生活中的作用，引領(lǐng)學(xué)生直面時(shí)代之問，回應(yīng)時(shí)代之問的重要作用，幫助他們正確理解并準(zhǔn)確把握黨的道路、方向和政策措施的同時(shí)同步鍛煉大學(xué)生的理性判斷和科學(xué)思辨能力。因此，深入研究在大思政課建設(shè)背景下，如何加強(qiáng)形勢(shì)與政策課程建設(shè)并在這一過程中落實(shí)大思政課的要求，有著非常重要的意義。

二、形勢(shì)與政策課程建設(shè)目前存在的問題

（一）課程教學(xué)內(nèi)容更新快且不統(tǒng)一，學(xué)科支撐弱

首先，形式與政策課與其他思政課程不同，形式與政策課緊貼社會(huì)現(xiàn)實(shí)的特點(diǎn)決定了教學(xué)內(nèi)容始終處在不斷更新、持續(xù)變化的狀態(tài)中。最新理論、社會(huì)熱點(diǎn)，以及與學(xué)生成長密切相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題等隨著社會(huì)發(fā)展在不斷變化，有些問題還無法做出清晰準(zhǔn)確的回答［3］。這一特點(diǎn)使該課程目前教學(xué)大綱和講義不具備系統(tǒng)性，對(duì)每個(gè)高校的任課教師而言，面臨更高的教學(xué)挑戰(zhàn)。在現(xiàn)實(shí)的教育實(shí)踐中，學(xué)校對(duì)課程的選擇與對(duì)教材的選擇是很難產(chǎn)生一致觀點(diǎn)的。另外，通過培訓(xùn)的幾次交流研討，包含本科院校和高職院校在內(nèi)的院校教師在交流中都表示這門課對(duì)新老教師的挑戰(zhàn)性都很大，因?yàn)樾蝿?shì)與政策課沒有相應(yīng)的學(xué)科支撐，其研究內(nèi)容涉及政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科，教學(xué)內(nèi)容涵蓋其他四門思政課程，缺乏獨(dú)立的研究內(nèi)容、穩(wěn)定的研究基礎(chǔ)和成熟的研究方法［3］。這也導(dǎo)致了該課程難以組織教學(xué)內(nèi)容、開展科研工作，從而無法建立完善、有效、系統(tǒng)的教學(xué)科研制度，同時(shí)教師也很難做到將教學(xué)內(nèi)容和自身的科學(xué)研究領(lǐng)域相結(jié)合，同時(shí)教師在備課上雖然花費(fèi)了巨大的時(shí)間與精力，但是教學(xué)質(zhì)量難以保障。

（二）課程教師隊(duì)伍建設(shè)不健全

2020 年，按照國家要求的配備比例，思政教師數(shù)量快速增加，這在保障了思政教育教學(xué)的正常秩序的同時(shí)，教師隊(duì)伍的質(zhì)量卻沒有得到相應(yīng)的保障和提升。傳統(tǒng)的老中青教師傳幫帶培養(yǎng)梯隊(duì)又受到較大沖擊，部分高校缺少了青壯年中堅(jiān)力量，教師隊(duì)伍只是由年齡偏大的老教師和剛?cè)肼毜哪贻p教師組成，例如很多院校中可能都存在思政教師從 “校門” 到 “校門” ，從 “課桌” 到 “講臺(tái)” 的情形，新入職的年輕教師的教育教學(xué)能力和科研水平都并未經(jīng)過全面培養(yǎng)與鍛煉的情況下，就直接面對(duì)學(xué)生開始講課，教師隊(duì)伍不斷壯大的同時(shí)，教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量存在脫節(jié)的情況［4］。此外，部分院校雖然已設(shè)置了形策教研室，但整體隊(duì)伍構(gòu)成仍是由專兼形策課教師組成，而沒有形成該課程專門的教師團(tuán)隊(duì)，在該學(xué)科的師資隊(duì)伍建設(shè)工作方面所投資的人力物力也就相對(duì)較少，相關(guān)制度規(guī)定未落到實(shí)處。

（三）課堂教學(xué)效果難以保證

學(xué)生除核心思政課外，還有很多可供選擇的選修思政課程。這些課程在一定程度上會(huì)具有一定的理論內(nèi)容重復(fù)性，同時(shí)思政教師的固有話語體系以及重復(fù)的教學(xué)案例，會(huì)讓學(xué)生陷入 “昏昏欲睡” 的狀態(tài)。另外，形勢(shì)與政策課的課堂更容易照本宣科，教學(xué)方式單一，內(nèi)容過于單調(diào)，整個(gè)課堂缺少生機(jī)與活力，就會(huì)呈現(xiàn)出死氣沉沉的課堂效果。同時(shí)，在形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍中，兼職教師目前占有了較大的比例，兼職教師或由其他核心課教師兼任，或由其他任課教師或者學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部兼任。在教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及學(xué)科背景等方面可能出現(xiàn)一些偏差，在課程涉及學(xué)科的關(guān)鍵領(lǐng)域沒有相應(yīng)的學(xué)科知識(shí)，課程所涵蓋的部分知識(shí)點(diǎn)內(nèi)，教師本身沒有完全通透的認(rèn)識(shí)，當(dāng)學(xué)生有問題或者需要教師幫助解決涉及的熱點(diǎn)問題的時(shí)候，教師也不能有效給予回答。

三、形勢(shì)與政策課程建設(shè)提升的思考

（一）優(yōu)化課程教學(xué)內(nèi)容，彰顯高校特色優(yōu)勢(shì)

大思政課的落腳點(diǎn)仍在課堂，通過多元化的路徑推進(jìn)高質(zhì)量課堂建設(shè)是其核心。這也啟發(fā)我們重新審視思政課課堂的外在形態(tài)與內(nèi)在實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握究竟何為 “大思政課” ，以及如何建設(shè) “大思政課” 。教育部發(fā)布該課程的建設(shè)意見對(duì)該課程的重要意義進(jìn)行了詳細(xì)的描述。形勢(shì)與政策課程在大學(xué)生思想政治教育中具有不可替代的作用，是大學(xué)生學(xué)習(xí)生涯中必修的核心思政課程之一，是第一時(shí)間推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確理解黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要渠道［5］。在大思政課的教學(xué)要求和專業(yè)建設(shè)要求相結(jié)合的前提下，對(duì)于 “形勢(shì)與政策” 教學(xué)，我們要思考三個(gè)問題：這門課程要講什么道理？講道理的難點(diǎn)在哪里？如何將道理將深講透講活？形勢(shì)與政策課程教學(xué)的魅力在于非單一學(xué)科的理論或者方法可以解決問題，專業(yè)屬性與教育效果的相關(guān)性測(cè)量差異巨大。當(dāng)前世界更經(jīng)歷百年未有之大變局，中國的崛起在國際上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，我們所處的意識(shí)形態(tài)環(huán)境更加復(fù)雜，大學(xué)生自行全面、精準(zhǔn)地把握 “形勢(shì)” 和 “政策” 的難度較大。因此，就需要該課程授課教師把握以上三個(gè)問題，將道理講深、講透、講活，真正讓道理入腦入心。

（二）重視師資匹配，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

教育部發(fā)布的該課程的建設(shè)意見指出，該課程的師資隊(duì)伍建設(shè)要從思想政治理論課教師、專業(yè)課教師、高校輔導(dǎo)員等教師隊(duì)伍中按照 “優(yōu)中選優(yōu)” 的原則進(jìn)行配備，同時(shí)也要完善該課程的教學(xué)評(píng)議制度，探索實(shí)行該課程的教師退出機(jī)制［5］。可授課教師范圍之大，人數(shù)如此之多，能講好的教師有多少？當(dāng)前，天津市的中高職學(xué)校在該課程的教學(xué)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化和匹配方面仍有所欠不足。首先，應(yīng)在思想上認(rèn)識(shí)到教師隊(duì)伍不規(guī)范化的后果，看到目前該課程由于師資隊(duì)伍不規(guī)范帶來的教學(xué)水平、教學(xué)模式滯后的課堂效果，這一切都對(duì)該課程價(jià)值屬性的實(shí)現(xiàn)造成了極大的阻礙。其次，應(yīng)該及時(shí)采取形式多樣的方式，鼓勵(lì)有相關(guān)專業(yè)背景的教師上不同專題的形勢(shì)與政策課程，要展現(xiàn)對(duì)形勢(shì)與政策課的重視，肯定任課教師的付出，提升形勢(shì)與政策課教師的自我認(rèn)同感。目前，形勢(shì)與政策課仍類似于其他課程的附庸課程，一學(xué)期只有幾節(jié)課，在待遇上、地位上并不高。這就要對(duì)形勢(shì)與政策課的授課教師實(shí)行分類建檔，有針對(duì)性地開展教師培養(yǎng)，并在師資安排問題上統(tǒng)籌規(guī)劃。該課程教師隊(duì)伍建設(shè)也同樣可以采取退出機(jī)制，講得好的教師可以繼續(xù)講，講得不好的教師提升后給予考核機(jī)會(huì)再次加入形勢(shì)與政策課程的教師隊(duì)伍中。各個(gè)高校應(yīng)該走進(jìn)具有自身特色的優(yōu)化形勢(shì)與政策課的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的教師發(fā)展道路。最后，我們必須對(duì)該課程的教學(xué)效果要做出更多的規(guī)范與要求，要求教師通過靈活多樣的形式進(jìn)行教學(xué)，積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，切實(shí)提高形勢(shì)與政策課程教學(xué)效果，避免陷入課堂的虛假繁榮的陷阱。各個(gè)院校都要根據(jù)自己學(xué)校的教學(xué)與建設(shè)實(shí)踐，以及學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)狀況，完善構(gòu)建考核機(jī)制，對(duì)該課程建設(shè)進(jìn)行全面、多角度的考核，進(jìn)而優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)［6］。

（三）以學(xué)生為中心，更新話語體系，革新教學(xué)模式

通過對(duì)部分學(xué)生的訪談與了解，不少大學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策課程缺乏學(xué)習(xí)興趣，其中最重要的原因，就是覺得該課程比較無聊，認(rèn)為該課程的開設(shè)與自己將來的發(fā)展無關(guān)，學(xué)不學(xué)該課程意義不大。所以，為了實(shí)現(xiàn)思政教育由教師角度向?qū)W生角度的轉(zhuǎn)變，為了進(jìn)一步提升課堂教學(xué)效果，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，就必須創(chuàng)新教育教學(xué)方法和模式［7］。首先，形勢(shì)與政策課程的教學(xué)就是要通過注重形和策的動(dòng)態(tài)變化，對(duì)學(xué)生所熱切關(guān)心的重大時(shí)事問題，在深刻思想層面上予以積極回答與正確引導(dǎo)，從學(xué)生身邊的實(shí)際事情以及與其切身有關(guān)的角度入手，密切同步引發(fā)學(xué)生的興趣和參與的熱情，從而在解決思想困惑、回答現(xiàn)實(shí)問題的過程中，潛移默化引導(dǎo)學(xué)生自己悟出道理，樹立正確的價(jià)值取向。評(píng)估學(xué)生特點(diǎn)。課本是教師開展課堂教學(xué)、進(jìn)行課堂教學(xué)的重要依據(jù)，但由于形勢(shì)與政策課程的特殊性，因此僅僅依靠教材完成教學(xué)要點(diǎn)和教學(xué)PPT 是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。每個(gè)學(xué)校的、每個(gè)年級(jí)學(xué)生的特點(diǎn)也是不一樣的。教師還應(yīng)該針對(duì)學(xué)生的情況去進(jìn)行課前研究，哪些內(nèi)容是他們自己無法掌握的，哪些是他們非常期待教師講解過程中了解的，哪些社會(huì)熱點(diǎn)話題是他們非常關(guān)心的等，針對(duì)教學(xué)內(nèi)容和他們自身特點(diǎn)有針對(duì)性進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，有效回答他們關(guān)心的熱點(diǎn)問題。其次，及時(shí)更新課程話語體系。在形勢(shì)與政策課程的教育中必須建立思想共識(shí)，所以教師必須對(duì)該課最基本的政治思想內(nèi)容有深刻的了解，同時(shí)實(shí)時(shí)對(duì)課堂教學(xué)的內(nèi)容框架進(jìn)行更有效的修改和擴(kuò)充，及時(shí)將最新的時(shí)政訊息融入課堂教學(xué)中，將教學(xué)內(nèi)容和當(dāng)代大學(xué)生比較關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問題、政治思想難點(diǎn)問題，與個(gè)人密切相關(guān)的政策相結(jié)合，在通過社會(huì)焦點(diǎn)新聞講授中，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)基本形勢(shì)分析和判斷能力，用最鮮活的話語為他們傳遞政治新知識(shí)、新觀念、新觀點(diǎn)。最后，豐富和創(chuàng)新教學(xué)模式。形勢(shì)與政策課程要吸引學(xué)生的注意力，并充分調(diào)動(dòng)他們?cè)谡n堂的學(xué)習(xí)積極性，那就要求教師在授課內(nèi)容方面必須跟上時(shí)代要求。傳統(tǒng)的形勢(shì)與政策課堂與思政課堂最大的問題就是太過理論化，讓學(xué)生感覺無聊和枯燥，因此可以嘗試在形勢(shì)與政策課的教學(xué)創(chuàng)新中融入實(shí)踐性的活動(dòng)，更多地在課堂發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生將形勢(shì)與政策的理論知識(shí)和實(shí)踐內(nèi)容相結(jié)合。對(duì)于 “形勢(shì)與政策” 課，也可以采取采訪、辯論、討論、表演、實(shí)地參觀等方式讓學(xué)生更有參與感和獲得感［8］，甚至在條件允許的情況下，該課程更應(yīng)該積極探索走出去的方式。形勢(shì)與政策課程可以嘗試在實(shí)踐教學(xué)中，充分利用當(dāng)?shù)氐募o(jì)念館、展覽館、思政教育基地甚至是社區(qū)和鄉(xiāng)村開展教學(xué)活動(dòng)，充分利用社會(huì)這個(gè)思政大課堂。

四、結(jié)語

大思政課所要構(gòu)建的是一種新的課堂生態(tài)，旨在為新時(shí)代思想政治教育帶來勃勃生機(jī)。形勢(shì)與政策課程建設(shè)提升路徑與大思政課建設(shè)要求相契合，任課教師可以通過確立與課程教學(xué)相關(guān)聯(lián)的研究內(nèi)容，將形勢(shì)與政策課程的內(nèi)容融入自己的科研方向，積極參加形勢(shì)與政策課程相關(guān)的教學(xué)研究活動(dòng)，提升自己個(gè)人能力素質(zhì)的同時(shí)，也能在這一過程中打造大思政課所期待的高質(zhì)量形勢(shì)與政策金課。