如何強(qiáng)化數(shù)字中國(guó)關(guān)鍵能力

在數(shù)字中國(guó)建設(shè)過程中，能力建設(shè)是重中之重。強(qiáng)化數(shù)字中國(guó)關(guān)鍵能力的核心在于構(gòu)筑自立自強(qiáng)的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系，筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障。首先，需要?jiǎng)?chuàng)新組織方式。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新要從具體的垂直場(chǎng)景切入，開發(fā)出滿足市場(chǎng)需求的數(shù)字產(chǎn)品，再以問題為導(dǎo)向通過基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)品不斷迭代優(yōu)化，遵循從特殊到一般的逆向線性模型，從安卓系統(tǒng)到很多人工智能產(chǎn)品及數(shù)字安全技術(shù)，大都如此。因此，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新更加強(qiáng)調(diào)從工程實(shí)際和技術(shù)開發(fā)中凝練科學(xué)問題，推動(dòng)基礎(chǔ)研究特別是應(yīng)用基礎(chǔ)研究的進(jìn)步。其次，強(qiáng)化協(xié)同合作。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新催生了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，搭建多主體、多要素和多產(chǎn)業(yè)共同參與的互動(dòng)空間，引發(fā)了生產(chǎn)組織方式的平臺(tái)化變革，實(shí)現(xiàn)了價(jià)值鏈的開放與拓展。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新在促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域進(jìn)行全方位、多角度、全鏈條數(shù)字化技術(shù)改造，提升生產(chǎn)力，需要科學(xué)家、企業(yè)家和工程師協(xié)同推進(jìn)。最后，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。先進(jìn)的科學(xué)儀器設(shè)備既是知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的前提，也是創(chuàng)新研究和創(chuàng)新成就的重要體現(xiàn)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的大背景之下，構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、建立有效的數(shù)據(jù)庫(kù)等，都是當(dāng)前各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)議題。在如何打造以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的材料創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施問題上，一方面需要在眾多學(xué)科中發(fā)展工具和凝聚知識(shí)，另一方面要在全國(guó)范圍內(nèi)努力整合來自所有地區(qū)的人才和經(jīng)驗(yàn)，更重要的是發(fā)展計(jì)算（理論、建模和仿真）工具、實(shí)驗(yàn)（合成、表征和處理）工具及綜合性的研究平臺(tái)，并將這些元素統(tǒng)一成一個(gè)廣泛的可訪問和緊密聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)。

（來源：2023年3月15日 《中國(guó)科學(xué)報(bào)》）

新時(shí)代數(shù)字中國(guó)建設(shè)的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐路徑

新時(shí)代新征程，加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)助力中國(guó)式現(xiàn)代化，需要深刻理解和準(zhǔn)確把握數(shù)字中國(guó)建設(shè)的豐富內(nèi)涵與實(shí)踐路徑。首先，要以夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系構(gòu)筑數(shù)字中國(guó)建設(shè)基石。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字資源流動(dòng)的物質(zhì)載體，為數(shù)據(jù)資源流動(dòng)提供底層架構(gòu)和技術(shù)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的使用價(jià)值。而數(shù)字資源流動(dòng)放大了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的資產(chǎn)價(jià)值，為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局提供戰(zhàn)略指引，將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引向數(shù)據(jù)資源流動(dòng)的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，兩者共同構(gòu)成了數(shù)字中國(guó)建設(shè)的動(dòng)脈循環(huán)系統(tǒng)，有力支撐起數(shù)字中國(guó)建設(shè)。其次，要以推進(jìn)“五位一體”深度融合實(shí)現(xiàn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)目標(biāo)。數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的融合夯實(shí)了數(shù)字中國(guó)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，數(shù)字技術(shù)與政治建設(shè)的融合優(yōu)化了數(shù)字中國(guó)建設(shè)的上層建筑，數(shù)字技術(shù)與文化建設(shè)的融合強(qiáng)化了數(shù)字中國(guó)建設(shè)的文化自信，數(shù)字技術(shù)與社會(huì)建設(shè)的融合彰顯了數(shù)字中國(guó)建設(shè)以人民為中心的發(fā)展理念，數(shù)字技術(shù)與生態(tài)文明建設(shè)的融合體現(xiàn)了數(shù)字中國(guó)建設(shè)與美麗中國(guó)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。再次，要以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字安全保障激活數(shù)字中國(guó)建設(shè)動(dòng)力。在新型舉國(guó)體制的助推下，自立自強(qiáng)的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系將致力于突破核心技術(shù)領(lǐng)域原創(chuàng)性、引領(lǐng)性數(shù)字技術(shù)難題；數(shù)字安全保障將定位于抵御數(shù)據(jù)泄露等潛在的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)數(shù)字產(chǎn)權(quán)，維護(hù)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新安全，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全底線，確保在安全中發(fā)展，用發(fā)展促安全，二者協(xié)同配合成為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)引擎。最后，要以數(shù)字治理生態(tài)和數(shù)字國(guó)際合作優(yōu)化數(shù)字中國(guó)建設(shè)環(huán)境。公平規(guī)范的數(shù)字治理生態(tài)和開放共贏的數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際合作內(nèi)在統(tǒng)一，相得益彰，確保了數(shù)字中國(guó)建設(shè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中保持競(jìng)爭(zhēng)力。

（來源：2023年3月20日 光明網(wǎng)—理論頻道）

積極構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村治理共同體

構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村治理共同體是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵路徑，同時(shí)也是推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的應(yīng)有之義，重點(diǎn)應(yīng)做到三點(diǎn)。一是重塑治理理念，激發(fā)主體動(dòng)能。一方面，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)機(jī)制。黨建引領(lǐng)強(qiáng)調(diào)密切聯(lián)系群眾，把廣大群眾組織好、凝聚好，引導(dǎo)群眾參與基層公共議題和事務(wù)。在確保多元治理主體充分發(fā)育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善群眾參與制度化渠道，促進(jìn)多元主體功能耦合和治理效能提升。同時(shí)，充分考慮民眾參與社會(huì)治理的意見表達(dá)和訴求回應(yīng)，進(jìn)而保障信息共享和利益表達(dá)制度的完備化。另一方面，激發(fā)多元主體動(dòng)能。應(yīng)強(qiáng)化基層群眾自治能力，轉(zhuǎn)變數(shù)字化服務(wù)理念，以群眾需求為導(dǎo)向推進(jìn)治理工作。在數(shù)字理論與實(shí)踐、法治規(guī)章等方面加大教育培訓(xùn)力度，提升群眾的數(shù)字化素養(yǎng)，激發(fā)群眾參與動(dòng)力。二是優(yōu)化治理工具，增強(qiáng)治理能力。一方面，打造數(shù)字鄉(xiāng)村治理“軟件”隊(duì)伍。豐富和擴(kuò)展數(shù)字鄉(xiāng)村治理主體，融合多方治理能力，打造具有數(shù)字化思維的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍；建立數(shù)字鄉(xiāng)村人才庫(kù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，加大人才交流，提升地方人才隊(duì)伍質(zhì)量；建立科學(xué)合理的治理人才考評(píng)機(jī)制。另一方面，增強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村治理“硬件”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施，夯實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)新技術(shù)與農(nóng)業(yè)裝備制造銜接；完善農(nóng)村社會(huì)保障設(shè)施，推廣農(nóng)村電子政務(wù)試點(diǎn)，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育協(xié)作，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保異地結(jié)算；推廣數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場(chǎng)景，引導(dǎo)通信運(yùn)營(yíng)商、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、現(xiàn)代物流等企業(yè)投向鄉(xiāng)村市場(chǎng)，切實(shí)提升移動(dòng)應(yīng)用使用效率。三是錨定目標(biāo)效能，增進(jìn)人民福祉。以數(shù)字化之“力”，錨定目標(biāo)效能，推進(jìn)人人享有。以人民為中心實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益，是數(shù)字鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。精準(zhǔn)把握目標(biāo)定位，為廣大群眾提供個(gè)性化、精細(xì)化服務(wù)，著力提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

（來源：2023年3月22日 《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》）

加快推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)

推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)，是社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)在要求，也是更好滿足人民群眾精神文化生活需要的重要途徑。一要用好文化資源。注重用好豐富的歷史文化資源，統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化數(shù)字化重點(diǎn)工程建設(shè)，健全公共文化產(chǎn)品供給機(jī)制；全面梳理文化旅游、廣播電視、新聞出版等領(lǐng)域的文化成果，為公共數(shù)字文化建設(shè)健康發(fā)展提供豐富的素材來源，不斷拓展優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化資源的供給渠道；發(fā)展公共數(shù)字文化消費(fèi)新場(chǎng)景，挖掘具有地方特色的歷史資源、紅色資源，創(chuàng)作出更多通俗易懂、喜聞樂見、健康向上的數(shù)字文化作品；健全信息反饋機(jī)制，圍繞群眾需求挖掘并整合文化資源，引導(dǎo)公共數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放。二要提升供給質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)內(nèi)容集成，匯集文字、視頻、音頻等形態(tài)資源，整合各領(lǐng)域文化矩陣，提供線上線下一體化、在線在場(chǎng)相結(jié)合的數(shù)字文化服務(wù)；實(shí)現(xiàn)平臺(tái)集成，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、云存儲(chǔ)等信息技術(shù)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共文化數(shù)字平臺(tái)，提供“一站式”文化服務(wù)；推動(dòng)體驗(yàn)升級(jí)，對(duì)用戶的個(gè)性化需求，進(jìn)行精準(zhǔn)分類、精準(zhǔn)匹配，提供個(gè)性化的公共數(shù)字文化產(chǎn)品；加強(qiáng)信息保護(hù)，重視文化類軟件系統(tǒng)的自主研發(fā)，確保數(shù)據(jù)系統(tǒng)的適應(yīng)性、穩(wěn)定性、安全性。三要促進(jìn)共建共享。一方面，吸引多方社會(huì)力量參與，形成公共數(shù)字文化建設(shè)合力。另一方面，擴(kuò)大公共數(shù)字文化覆蓋面，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)下鄉(xiāng)入戶。努力消弭城鄉(xiāng)數(shù)字文化鴻溝，做好革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公共數(shù)字文化發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，讓數(shù)字文化發(fā)展成果惠及全體人民。

（來源：2023年3月23日 《人民日?qǐng)?bào)》）

加快提升數(shù)字中國(guó)建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)

同性

數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局，是以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略，是搶占數(shù)字時(shí)代發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要舉措，是以系統(tǒng)觀念破解發(fā)展難題的現(xiàn)實(shí)需要。加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，既要“操其要于上”，也要“分其詳于下”。《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》一方面突出頂層設(shè)計(jì)，首次系統(tǒng)性地提出數(shù)字中國(guó)建設(shè)“2522”整體框架；另一方面強(qiáng)調(diào)體系突破，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、賦能全局、強(qiáng)化能力、優(yōu)化環(huán)境”的戰(zhàn)略路徑部署一系列重要舉措。加快把數(shù)字中國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)畫卷，需要持續(xù)謀求發(fā)展合力，著力破解基礎(chǔ)性關(guān)鍵難題，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。一要突出目標(biāo)引領(lǐng)，善于積勢(shì)蓄勢(shì)?！稊?shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確提出，到2025年基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進(jìn)格局。這要求數(shù)字中國(guó)整體布局必須加快以一體化發(fā)展思路打破行政壁壘、打通層級(jí)阻隔，增強(qiáng)各方在政策部署、資源投入、行動(dòng)組織等方面的協(xié)調(diào)性和配套性，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)，積蓄更明顯優(yōu)勢(shì)，凝聚更強(qiáng)大合力。二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于識(shí)變求變。在數(shù)字中國(guó)建設(shè)過程中，必須科學(xué)識(shí)別、主動(dòng)求變，加快構(gòu)建與數(shù)字化發(fā)展相適應(yīng)的制度規(guī)則，建立健全與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深度融合的體制機(jī)制，把破除制約數(shù)字中國(guó)建設(shè)的各項(xiàng)難點(diǎn)和堵點(diǎn)，作為創(chuàng)新制度改革、完善體制機(jī)制的著眼點(diǎn)。三要強(qiáng)化前瞻預(yù)判，善于化危為機(jī)。要善于把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展契機(jī)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，在數(shù)字時(shí)代實(shí)現(xiàn)從跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。

（來源：2023年3月28日 《光明日?qǐng)?bào)》）

加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局 打造中國(guó)式現(xiàn)代化重要引擎

統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)是基于中國(guó)式現(xiàn)代化基本特征作出的戰(zhàn)略決策，在中國(guó)式現(xiàn)代化全局中具有重要作用，未來要將數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局全面融入中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署，開創(chuàng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)新局面。一要加強(qiáng)整體布局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。數(shù)字化發(fā)展涉及方方面面，只有加強(qiáng)統(tǒng)籌才能實(shí)現(xiàn)協(xié)同推進(jìn)。應(yīng)根據(jù)中央明確的整體布局，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全一體化推進(jìn)的體制機(jī)制，加快推動(dòng)數(shù)字技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，加快實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。二要積極融入各領(lǐng)域行動(dòng)方案。應(yīng)充分考慮數(shù)字中國(guó)建設(shè)全面賦能發(fā)展的趨勢(shì)和要求，根據(jù)不同領(lǐng)域情況，在技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)、治理等環(huán)節(jié)的落實(shí)工作中全面融入數(shù)字化發(fā)展的相關(guān)要求，切實(shí)提升落實(shí)中央決策部署的效率和能力。三要積極支持?jǐn)?shù)字企業(yè)發(fā)展。努力優(yōu)化針對(duì)數(shù)字企業(yè)的服務(wù)，為數(shù)字企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境，促使其更好發(fā)揮在引領(lǐng)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)等方面的重要作用。四要持續(xù)跟蹤研究重大問題。數(shù)字領(lǐng)域正處在快速迭代升級(jí)的階段，理論認(rèn)知、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、各國(guó)政策等均更新較快。應(yīng)積極開展數(shù)字中國(guó)建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題的深入研究，推動(dòng)高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等共同參與數(shù)字中國(guó)建設(shè)，不斷形成有時(shí)效性、開創(chuàng)性的研究成果。

（來源：2023年3月28日 《光明日?qǐng)?bào)》）

責(zé)任編輯：朱 健