文_趙 磊

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢，黨執(zhí)政后最大的危險就是脫離群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和政府的天然代言人，群眾話語能力直接反映黨風(fēng)政風(fēng)，影響政府形象口碑，關(guān)系黨的執(zhí)政能力?；ヂ?lián)網(wǎng)條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾溝通更加便捷，提升群眾話語能力的重要性和緊迫性也更為凸顯。

一、提升領(lǐng)導(dǎo)干部群眾話語能力的現(xiàn)實意義

群眾話語能力是領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的關(guān)鍵因素，也是群眾工作水平的重要表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有敢說、愿說、會說“群眾話”，才能和人民群眾話語相投、思想相通，才能有力有效開展工作。黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都善于用群眾語言與群眾溝通，留下了許多老百姓聽得懂記得牢的經(jīng)典名言，成為他們治國理政的標(biāo)志性話語，經(jīng)歷時間的洗禮仍然廣為流傳。

一是踐行群眾路線的本質(zhì)要求。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。黨的二十大報告指出，“全黨要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線”。踐行群眾路線，必須講好群眾語言，不斷提升群眾話語能力。習(xí)近平總書記指出：“群眾是真正的英雄，是創(chuàng)造歷史的動力。不能和群眾談心，你說的話群眾聽不懂，怎么會有感召力？怎么指導(dǎo)實踐、推動工作？”講好群眾話語，可以拉近同人民群眾的距離，增進與人民群眾的感情。與群眾談得開、聊得來，才能真正了解群眾需求，制定符合群眾利益的政策措施，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。我們黨在革命、建設(shè)和改革時期，雖然所處歷史環(huán)境和工作任務(wù)不同，但都非常重視運用群眾語言，積累了豐富的經(jīng)驗，取得了顯著的成效，比如毛澤東的“槍桿子里面出政權(quán)”“帝國主義和一切反動派都是紙老虎”，習(xí)近平總書記提出“打鐵必須自身硬”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的”等論述，為講好群眾話語、走好群眾路線樹立了光輝典范。

二是提高執(zhí)政能力的內(nèi)在需要?！耙谎耘d邦，一言喪邦?！痹捳Z的力量不可小覷。領(lǐng)導(dǎo)干部如何與人民群眾溝通交流，直接關(guān)系黨的路線方針政策能否落地。毛澤東在《反對黨八股》中指出：“如果我們沒有學(xué)會說群眾懂得的話，那么廣大群眾是不能領(lǐng)會我們的決議的?！备锩鼞?zhàn)爭時期，紅軍標(biāo)語“紅軍是為窮人找飯吃找衣穿的軍隊”，緊緊抓住了老百姓的心；反觀國民黨公文公告高高在上、官言官語，群眾看不懂、當(dāng)然也不買賬。改革開放時期，鄧小平提出“摸著石頭過河”“不管白貓黑貓，能捉住老鼠的就是好貓”“發(fā)展才是硬道理”等，把改革與發(fā)展中的重大理論問題，通俗生動地闡述出來，有效回應(yīng)了群眾疑慮困惑，有力統(tǒng)一思想、凝聚共識。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”等科學(xué)論斷，生動形象地揭示了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，推動生態(tài)文明思想真正深入人心。

三是改進黨風(fēng)作風(fēng)的重要方面?！吨抡Z》中說：“有少數(shù)干部不會同群眾說話，在群眾面前處于失語狀態(tài)。其實，語言的背后是感情、是思想、是知識、是素質(zhì)。”“話風(fēng)”里有黨風(fēng)、政風(fēng)和干部的作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部說什么話、怎么說話，不僅是語言問題、技術(shù)問題，更是思想問題、作風(fēng)問題。不深入實際、調(diào)查研究，話語就說不到位；不聯(lián)系群眾、體察民情，話語就說不生動；不勤于思考、孜孜以求，話語就說不深刻。領(lǐng)導(dǎo)干部提升群眾話語能力，是改進作風(fēng)、維護黨風(fēng)政風(fēng)的重要方面。近年來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部因沒有好好說話招來非議，出現(xiàn)“你是替黨說話還是替老百姓說話”和“沒有強拆就沒有新中國”等雷人雷語。這些野蠻粗暴的話語，嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，破壞了黨群關(guān)系，極大損害了黨和政府的形象。

四是破解矛盾難題的有力武器。習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)在基層出現(xiàn)的問題很多都是因為沒有重視群眾工作，沒有做好群眾工作，不會做群眾工作，甚至不去做群眾工作?！碑?dāng)前我國正在經(jīng)歷廣泛而深刻的社會變革，各種利益訴求交織，問題矛盾凸顯。處理這些難題，靠官威鎮(zhèn)不住，靠強制壓不住，只有和老百姓搭上腔、說好話，才能穩(wěn)定他們的情緒，了解他們的訴求。有些工作之所以難推進，一個重要原因就是沒有和群眾說好話、做好溝通，非但沒有解決問題，反而激化了矛盾。碰到工作阻力難題時，如果能善用群眾語言，便能產(chǎn)生意想不到的破題之效。一些智慧的領(lǐng)導(dǎo)干部在處理拆遷、信訪等棘手工作時，不直接談?wù)搯栴}，先道聲大爺大媽、老哥大姐，聊些家長里短、柴米油鹽，在親切溝通中更容易使群眾放下對立情緒化解矛盾。

現(xiàn)在基層出現(xiàn)的問題很多都是因為沒有重視群眾工作，沒有做好群眾工作，不會做群眾工作，甚至不去做群眾工作

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和快速普及，領(lǐng)導(dǎo)干部提升群眾話語能力面臨前所未有的新形勢，互聯(lián)網(wǎng)傳播特點和放大作用帶來了機遇和挑戰(zhàn)。一是傳播范圍更大。傳統(tǒng)語境下，領(lǐng)導(dǎo)干部開會、作報告、處置突發(fā)事件等，面對的群體是有限的，即使轉(zhuǎn)化為新聞報道，也都經(jīng)過加工提煉，而非原汁原味呈現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)使得相關(guān)活動的傳播范圍不再局限于現(xiàn)場人群，即使一個基層干部在社區(qū)發(fā)表的講話，都可能在全網(wǎng)廣泛傳播。二是傳播速度更快。“一張圖、一段視頻經(jīng)由全媒體幾個小時就能形成爆發(fā)式傳播，對輿論場造成很大影響”，網(wǎng)絡(luò)輿情醞釀周期大大縮短、熱點生成發(fā)酵大大提速?；ヂ?lián)網(wǎng)傳播還印證了“好事不出門，壞事傳千里”的規(guī)律，好人好事的傳播速度往往比不上“雷人雷語”。三是互動性更強。長期以來，話語權(quán)掌握在官方手中，除了面對面的接待信訪、走訪調(diào)研等場景，領(lǐng)導(dǎo)干部開展群眾工作，主要是“我說你聽”的單向傳播，即使說得不好說得不對，群眾也只能私下抱怨，更多的是無可奈何。而互聯(lián)網(wǎng)改變了這一特點，“人人都有麥克風(fēng)”，拿出手機就能對領(lǐng)導(dǎo)干部進行評價、開展對話，信息傳播的雙向互動性更強。某種意義上說，黨員干部與群眾在共同塑造輿論。四是“話語”涵義更廣。一般意義上的“群眾話語”場景指的是領(lǐng)導(dǎo)干部在公開發(fā)表講話、赴基層調(diào)研、面對群眾溝通，并且延伸到政府機關(guān)發(fā)布的文件、信息等。而現(xiàn)在，“群眾話語”應(yīng)用的范疇大大拓展，除了說話外，表情、動作甚至著裝都是“話語”；也不僅局限在工作現(xiàn)場，網(wǎng)上網(wǎng)下以及私下場合的一言一行同樣可能引發(fā)關(guān)注。

二、互聯(lián)網(wǎng)條件下領(lǐng)導(dǎo)干部群眾話語能力缺失的現(xiàn)實危害

實際工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部或是觀念陳舊，或是能力不足，“官話”“大話”“套話”張口即來，“雷語”“亂語”“遲語”時有發(fā)生，被群眾戲稱為“常說的老話多、正確的廢話多、漂亮的空話多、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶自挾?、違心的假話多”，形成官方和民間兩個輿論場、兩套話語體系?；ヂ?lián)網(wǎng)條件下，容易被別有用心的勢力和利益群體，利用話語體系的不對稱、兩個輿論場的割裂來混淆視聽、制造沖突、牟取私利，從而造成嚴(yán)重的危害。從表現(xiàn)看，主要有以下幾種情形。

第一，照本宣科的“官話套話”與斷章取義的網(wǎng)絡(luò)解讀。主要表現(xiàn)為開會作報告、發(fā)布信息、解讀政策時，照本宣科，講話內(nèi)容照搬照抄中央精神、上級文件，追求“絕對權(quán)威”；或是講話辭藻華麗，講究格式體例、排比對仗，內(nèi)容卻“空洞無物”，不符合群眾期待和語言習(xí)慣。電視劇《縣委大院》中，光明縣縣委書記梅曉歌的媽媽問他，整天看你在電視里講話，但是你講的到底是什么意思，我怎么都聽不懂。這道出了很多群眾的心聲。與之相對應(yīng)的，人民群眾的話語創(chuàng)新能力則很強，比如用“眾人拾柴火焰高”來表達(dá)要齊心協(xié)力，“厲害了我的國”“豬堅強”“奧力給”“666””等網(wǎng)言網(wǎng)語廣為傳播，與所謂的“官話”形成鮮明對比。一些網(wǎng)絡(luò)大V抓住黨委政府和群眾之間的信息不對稱以及群眾抵觸官腔官調(diào)的心理，利用自身話語優(yōu)勢對黨委政府決策部署進行片面解讀，比如隨意將共同富裕解讀為“國進民退”“逼捐”，將防疫措施優(yōu)化調(diào)整解讀為“躺平”。某部門官網(wǎng)簡單照搬文件發(fā)布一則工作動態(tài)，結(jié)果被輿論過度解讀為提醒群眾囤糧囤菜。誤解誤讀導(dǎo)致的錯誤認(rèn)識一旦形成聲勢，再去糾正澄清則需要花費很大代價。

第二，五花八門的“雷言雷語”與販賣情緒的流量密碼。主要表現(xiàn)為“威脅我就是威脅黨”式的高高在上、狂妄囂張、自以為是；“何不食肉糜”式的脫離群眾、不知人間疾苦；或是“江豚不好吃干嘛要保護”式的愚昧無知。比如，有的在發(fā)布會介紹工作成績和個人事跡時，忽略了老百姓的切身感受，非但沒有引來點贊，反而招致罵聲一片。領(lǐng)導(dǎo)干部“雷言雷語”看似個人問題，在群眾看來就是代表黨委政府，很容易成為某些勢力離間黨群關(guān)系的標(biāo)簽化武器，將“我爸是李剛”“我是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的”等個別問題描述成普遍現(xiàn)象，將極端情緒演繹為群體心理，渲染放大“仇官”“仇富”心態(tài)，還有的引導(dǎo)網(wǎng)民對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行“人肉搜索”“網(wǎng)絡(luò)暴力”，借機煽動群眾與黨委政府的對立情緒。

第三，欺上瞞下的“假話瞎話”與不可避免的反轉(zhuǎn)打臉。主要表現(xiàn)為表態(tài)、邀功時自信滿滿，介紹政策舉措時“頭頭是道”，實際卻嚴(yán)重脫離實際，經(jīng)不起推敲和實踐檢驗；發(fā)布信息前后矛盾、數(shù)據(jù)互相“打架”；甚至為了自身利益故意發(fā)布虛假信息掩蓋真相、誤導(dǎo)輿論、欺騙公眾。事實上，政策好不好，工作成效如何，群眾有切身感受，最有發(fā)言權(quán)。正所謂“世上沒有不透風(fēng)的墻”“紙包不住火”，“說得好”需要建立在“做得好”基礎(chǔ)上，弄虛作假最后只能搬起石頭砸自己的腳，使黨委政府陷入“塔西佗陷阱”。比如，不少地方官員對發(fā)生的事故事件瞞報、謊報，但在“人人都是記者”的自媒體時代，真相很快被當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)到網(wǎng)上。謊報、瞞報不僅愚蠢而且徒勞，不如從一開始就向公眾說真話、交實底。還有一些重大輿情事件處置過程中，官方發(fā)布前后矛盾、多次被事實“打臉”。這些現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn)，極大地?fù)p害了黨委政府的公信力。

第四，關(guān)鍵時刻的“缺位失語”與趁虛而入的網(wǎng)絡(luò)謠言。主要表現(xiàn)為在突發(fā)事件發(fā)生后，以“維護社會穩(wěn)定”為由，搞消息封鎖和輿論壓制，不僅自己不發(fā)聲，還阻止媒體進行正常采訪報道；有的即使發(fā)聲了，也是形式大于內(nèi)容，一篇通稿打天下，對熱點、疑點、難點、痛點問題采取回避態(tài)度；有的被迫回應(yīng)，也是遮遮掩掩，顧左右而言他。比如一些突發(fā)事件新聞發(fā)布會上，面對記者關(guān)于事故諸多提問，發(fā)布人卻照本宣科、答非所問，網(wǎng)友評價“你問你的，我念我的”“答了個寂寞”。突發(fā)事件之所以成為網(wǎng)絡(luò)謠言重災(zāi)區(qū)，很多時候就是因為官方“不發(fā)聲”或“遲發(fā)聲”，權(quán)威信息缺失給謠言傳播提供了時間空間，導(dǎo)致“謠言不脛而走，真相還在穿鞋”，也給別有用心的勢力借機造謠生事提供了機會和土壤。

三、互聯(lián)網(wǎng)條件下提升領(lǐng)導(dǎo)干部群眾話語能力的思路和重點

互聯(lián)網(wǎng)條件下，提升領(lǐng)導(dǎo)干部群眾話語能力，需要進一步強化四種意識。一是受眾意識。要充分了解溝通對象，區(qū)分不同對象的特點，“到什么山頭唱什么歌”，進行有針對性溝通。要注意內(nèi)外有別、外外有別，機關(guān)內(nèi)部作報告、面對群眾講話、接受媒體采訪和現(xiàn)場直播，講話的重點、風(fēng)格和尺度都應(yīng)有所區(qū)別；即使同樣的主題和內(nèi)容，對工人講、對農(nóng)民講、對知識分子講，也要使用不同的話語表達(dá)方式。二是平等意識。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。群眾是服務(wù)的對象，而不是管理的對象。要始終站穩(wěn)人民立場，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，以平等對話的姿態(tài)和將心比心的共情能力，真正放下架子深入基層，走到群眾中去，耐心傾聽群眾的意見建議，真心實意為群眾著想辦事。三是互動意識?；颖旧砭褪情_展群眾工作的必備技能，互聯(lián)網(wǎng)使得互動無時不可、無處不在，無論速度還是廣度都發(fā)生了質(zhì)的變化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，形成常態(tài)化互動機制。特別是對事關(guān)群眾切身利益的重大問題，更要打通互動渠道、主動“問計于民”，充分了解尊重相關(guān)利益方訴求。四是輿情意識?；ヂ?lián)網(wǎng)條件下，受眾不再局限于現(xiàn)場人群，一旦上網(wǎng)，面對的就是全體網(wǎng)民。領(lǐng)導(dǎo)干部除了要考慮說話的對象，還要考慮說話的傳播效果，什么話該說、什么時間說、說到什么程度，都要認(rèn)真研判。重要信息發(fā)布前、重大政策調(diào)整前要進行輿情評估，表態(tài)、發(fā)聲要堅持實事求是，增強底線意識，決不能嘩眾取寵、埋下禍端。

當(dāng)前，提升領(lǐng)導(dǎo)干部群眾話語能力，具體來說要重點提升以下七個方面能力。

一是政策解讀能力。宣傳闡釋政策是領(lǐng)導(dǎo)干部一項經(jīng)常性的工作，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，貫徹落實政策不能照搬照抄、“上下一般粗”。提升政策解讀能力，前提是“學(xué)深悟透”，完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會精神，對是什么、干什么、怎么干了然于胸，在闡釋時才能做到深入淺出。比如，紀(jì)檢監(jiān)察部門的“嚴(yán)管就是厚愛”“信任不能代替監(jiān)督”等，短短數(shù)語就把“為什么加強監(jiān)督”的問題講得明明白白。反之，如果本身一知半解，不但不能說好，還可能說錯，誤人又害己。關(guān)鍵是找到“聯(lián)結(jié)點”，方針政策與群眾切身利益息息相關(guān)，闡釋時要善于發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)切點、社會關(guān)注點，找到政策與生產(chǎn)生活的聯(lián)結(jié)點，群眾才會感興趣、想了解、愿意聽。浙江省委宣傳部官方微信公眾號“浙江宣傳”推出的《歷史不會濃縮于一個晚上》《“人民至上”不是“防疫至上”》等文章，就是在佩洛西竄臺、優(yōu)化疫情防控等關(guān)鍵節(jié)點，主動切熱點、說人話，及時有效回應(yīng)了公眾所思所惑。最后還要當(dāng)好“翻譯官”，要將文件語言、理論語言、法律語言轉(zhuǎn)化為人民群眾聽得懂、聽得進、易接受的話語。毛澤東逐字逐句修改陳正人起草的《施政大綱》，把“廢除聘金聘禮，反對買賣婚姻”改成“討老婆不要錢”，把“嚴(yán)禁虐待兒童”改成“反對大人打小孩”，把“廢除債務(wù)”改成“借了土豪的錢不要還”。正是這種帶煙火氣的大白話，把革命的道理和思想播撒四方。

二是公眾講話能力。開會作報告、出席新聞發(fā)布會，是領(lǐng)導(dǎo)干部使用群眾話語的典型場景，但要走出“臺上念稿子，臺下刷手機”的怪圈并不容易。清華大學(xué)史安斌教授曾提出“30個字（標(biāo)題句）+六年級水平（小學(xué)文化程度能聽懂）+90秒（媒體同期聲時長）”新聞發(fā)布原則，對領(lǐng)導(dǎo)干部公眾講話同樣具有借鑒意義。公眾講話既要準(zhǔn)確權(quán)威，又要鮮活生動，要摒棄黨八股、盡量口語化，多用短句、少用術(shù)語，善舉例子、會講故事。有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在認(rèn)識誤區(qū)，以為講話簡短、語言樸實，就顯示不出自己的理論水平，習(xí)慣長篇大論、“掉書袋”。而一些深受群眾歡迎的領(lǐng)導(dǎo)干部，就善于用平時積累和練就的一套樸素語言和群眾熟知的知名人物、經(jīng)典故事，以及比喻類比等方法描述理論概念，讓講話簡潔明了、通俗易懂、風(fēng)趣幽默。此外，公眾講話還要注意充分釋放有效信息回應(yīng)關(guān)切，做到言之有物、言之有理，讓聽眾收獲知識、增長見識，避免將講話變成自我表揚的“工作總結(jié)”或是艱深難懂的“學(xué)術(shù)報告”。

三是面對面溝通能力。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研、處理突發(fā)事件、接待信訪時，與群眾面對面互動溝通很重要，需要下功夫提升能力。做群眾思想工作前，要知道對方的身份背景、個性特點、實際處境，溝通時才能有的放矢。下基層調(diào)研前，要對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況以及存在的困難問題心中有數(shù)，才不會說“外行話”。面對面溝通，換位思考、將心比心很重要。比如，面對遭遇災(zāi)害的群眾等困難群體，首先要關(guān)心受災(zāi)情況和生活困難，把黨委政府的關(guān)心關(guān)愛送到位，還要通過實際舉措增強群眾信心。習(xí)近平總書記下基層走訪時，經(jīng)常和群眾一起包餃子、話家常，問問家里收入情況，看看過年過節(jié)吃什么，親切隨和、耐心細(xì)致。焦裕祿看望失明老人，說“我是您的兒子，毛主席叫我來看望您老人家的”，流傳至今。在疫情防控中，部分群眾對隔離管控措施不理解甚至產(chǎn)生對抗情緒，一批基層社區(qū)干部不回避、不抱怨，主動走到群眾中間，心平氣和聽取不同意見觀點，安撫情緒、表明態(tài)度，用自己和家人現(xiàn)身說法，實事求是拿出化解矛盾、緩解問題的具體方案，贏得了絕大多數(shù)群眾的理解支持，避免了事態(tài)升級。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)干部面對群眾，特別是有媒體在場時，也要避免頭腦發(fā)熱，盲目答應(yīng)個別群眾的不合理訴求，給后續(xù)工作帶來干擾、造成被動。

四是媒介素養(yǎng)能力。新聞媒體是連接黨委政府和群眾的重要橋梁紐帶。提升媒介素養(yǎng)能力，要轉(zhuǎn)變“防火防盜防記者”的錯誤觀念，善待媒體、善用媒體。善待媒體，就是要支持新聞媒體工作，和記者交朋友，積極配合采訪報道，主動提供線索素材。特別是要正確對待輿論監(jiān)督，并將其作為推動難點堵點問題解決的重要契機。需要注意的是，對媒體講成績時不要說過頭話，講困難時要客觀準(zhǔn)確，避免虛假失實讓自身和媒體都陷入被動。善用媒體，就是了解和尊重新聞傳播規(guī)律，善于運用新聞媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、疏導(dǎo)社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作。尤其是在突發(fā)事件和熱點敏感問題處置時，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受媒體采訪，實事求是講情況，明明白白講道理，發(fā)揮引導(dǎo)輿論、穩(wěn)定民心的作用。除傳統(tǒng)媒體外，領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于運用新興傳播平臺。近年來，全國各級媒體和新媒體平臺紛紛開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)問政”節(jié)目，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部主動登臺接受媒體采訪和社會監(jiān)督，受到群眾廣泛歡迎，既有力推動了工作，也有效提升了群眾話語能力。

五是團結(jié)新階層能力。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要健全同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機制”。團結(jié)新階層是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，也是群眾話語能力的重要方面。除了傳統(tǒng)意義上的民營企業(yè)家、自由職業(yè)者和新媒體從業(yè)人員等新階層外，與網(wǎng)絡(luò)信息時代無縫對接的95后“Z世代”同樣也是團結(jié)的重點對象。與新階層交朋友，重視尊重是前提，新階層是助推經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，要通過搭建平臺、組織活動進行充分溝通，聽取他們對黨委政府工作的意見建議，讓新階層有歸屬感。理解關(guān)心是基礎(chǔ)，只有深入了解新階層的身份背景、訴求期盼，講話時才能切中要害、直抵人心。比如，針對“國進民退”等觀點言論給民營企業(yè)家?guī)淼牟话玻?018年11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調(diào)三個“沒有變”，一下子給民營企業(yè)家吃下“定心丸”。共同語言是重點，與新階層溝通不應(yīng)局限于講幾個新名詞、新概念，而是要勇于擁抱新生事物，理解接納新思想、新觀點，積極培育共同語言、增進情感共鳴，避免交流時雞同鴨講，同時要防止用力過猛、說“過時話”“過頭話”。

六是對外交流能力。對外開放環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度會遇到涉外事務(wù)，對外交流能力日益重要。面對政治體制、歷史文化、生活環(huán)境完全不同的群體，首先要尊重彼此文化背景不同，用外國人熟悉的語境、聽得懂的話語講述中國故事，傳遞中國主張。周恩來總理在日內(nèi)瓦向各國記者和外交官推介越劇《梁山伯與祝英臺》時，要求海報加上一條：東方的《羅密歐與朱麗葉》，一句話解決了大問題，演出時座無虛席。其次要尊重外語表達(dá)習(xí)慣不同，在了解差異的基礎(chǔ)上，找到合適的詞匯和表達(dá)方式進行溝通。比如中國菜譜的“鹽少許”“燜一會兒”外國人就很難理解，翻譯成外國菜譜或向外國朋友介紹時，就得說明鹽多少克、燜幾分鐘。對外交流還要善于講普通人的故事。人類的共同點遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于差別，離合悲歡都是相通的。比如，日本、韓國父母和中國爸媽一樣格外重視高考和家庭和諧，很多外國人都對中國的武術(shù)和美食感興趣，我們要善于找到共同話題共同語言，與外國朋友真誠交流溝通，彼此敞開心扉，講好人類命運共同體故事，贏得國際社會的理解支持。

七是陣地打造能力。提升群眾話語能力，還要建立常態(tài)化的群眾溝通機制，善于搭建溝通渠道和陣地。常見的溝通機制有新聞發(fā)布機制、網(wǎng)絡(luò)問政機制，還有定期接受群眾來訪、懇談會、協(xié)商會等。習(xí)近平同志在地方工作時建立的“領(lǐng)導(dǎo)下訪制度”，就是做好群眾工作的有效方法，解決了一大批群眾反映強烈的問題。除了建立機制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要“學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”，積極建立網(wǎng)上溝通陣地和發(fā)聲平臺，打造政務(wù)新媒體，拓寬與群眾交流的渠道，傳遞黨的政策主張，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)心關(guān)切。如，深圳衛(wèi)健委微信公眾號，以輕松活潑的風(fēng)格贏得網(wǎng)友喜愛，一個市級專業(yè)部門政務(wù)號成為具有全國有影響力的新媒體賬號。浙江省政府新聞辦官方短視頻矩陣“美麗浙江”，用看似“粗糙”“非專業(yè)”的真實短視頻和真誠的互動講述正能量故事，粉絲超過2000萬，涌現(xiàn)出大量現(xiàn)象級爆款產(chǎn)品。

提升群眾話語能力，最重要的是堅持“人民至上”的價值取向，把人民放在心中最高位置，堅持與時代同行、與人民同心，真正解決“為誰說話”“如何說話”的問題。同時也要認(rèn)識到，提升群眾話語能力非一朝一夕之功，也沒有一蹴而就的秘籍，需要久久為功，在實踐中不斷歷練打磨。