岳愛武，段紅敏

(南京信息工程大學(xué)，江蘇 南京 210044)

網(wǎng)絡(luò)信息時代加快了信息傳播的速度、延展了信息輻射的寬度、拓寬了信息共享的維度，但同時也加大了信息管控的難度，使得“人人皆是麥克風(fēng)”“人人皆有話語權(quán)”“人人皆成傳播器”。這勢必帶來各種思想觀念的交織交融碰撞，各類政治思潮的交流交鋒交戰(zhàn)，各方敵對勢力的融合滲透演變——他們利用互聯(lián)網(wǎng)的便利廣泛設(shè)置議題、切換熱點，在民族、宗教、發(fā)展、公平、公正以及反腐等問題上“以點帶面”“添油加醋”“以偏概全”，甚至“無中生有”，大肆宣揚西方價值觀，編造大量負面流言、謠言和虛假信息，動搖和消解高校師生對馬克思主義、社會主義主流意識形態(tài)的認知認同，企圖“誘使人們跟著他們的魔笛起舞”[1]208。

學(xué)界和理論界對該問題一直高度關(guān)注。在期刊文獻方面，截至2021年12月底，在中國知網(wǎng)上以“高校意識形態(tài)”為主題進行檢索，共檢索到相關(guān)文獻3 483篇(其中，CSSCI期刊518篇，《中文核心期刊要目總覽》688篇)；以“高校意識形態(tài)陣地”為主題進行檢索，共檢測到相關(guān)文獻628篇(其中，CSSCI期刊101篇，《中文核心期刊要目總覽》132篇)；以“高校意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理”為主題進行檢索，共檢測到相關(guān)文獻4篇(其中，CSSCI期刊1篇)。在學(xué)位論文方面，以“高校意識形態(tài)陣地”為主題進行檢索，共檢測到相關(guān)學(xué)位論文48篇(其中，博士論文5篇，碩士論文43篇)。在課題立項層面，國家哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦、教育部等科研主管部門也特別重視高校意識形態(tài)建設(shè)。在已立項的課題中，有聚焦大數(shù)據(jù)時代高校意識形態(tài)安全問題的，如“大數(shù)據(jù)時代增強高校意識形態(tài)安全研究”“大數(shù)據(jù)時代高校意識形態(tài)安全治理研究”；有圍繞宗教對高校意識形態(tài)影響的，如“宗教網(wǎng)絡(luò)傳播對高校意識形態(tài)安全的挑戰(zhàn)及對策研究”；有涉及高校意識形態(tài)風(fēng)險的，如“新時代高校意識形態(tài)風(fēng)險防范機制研究”，等等。通過整理分析可以看出，相關(guān)研究在重大意義、面臨挑戰(zhàn)、實施對策等方面取得了許多實質(zhì)性成果。本文嘗試對現(xiàn)有研究成果進行歸納總結(jié)，以期為學(xué)界和理論界的后續(xù)研究提供新的理論視域和實踐指引。

一、網(wǎng)絡(luò)信息時代高校意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理的重大意義

高校既是生產(chǎn)理論、傳播思想、傳承文化的圣潔之地，又是各種社會思潮搶灘登陸、跑馬圈地的前沿陣地。加強高校意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理，是應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜斗爭態(tài)勢、堅持社會主義辦學(xué)方向、維護國家政權(quán)安全的應(yīng)有之義。學(xué)界對于這一重要性的研究，主要涉及如下幾個方面。

(一)應(yīng)對高校意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭復(fù)雜嚴峻局面的時代訴求

黨的十八大以來，我國高校意識形態(tài)領(lǐng)域正能量是主旋律、主色調(diào)；但同時，國內(nèi)外局勢錯綜復(fù)雜、亂象叢生，意識形態(tài)領(lǐng)域各種雜音噪音不絕于耳，高校意識形態(tài)工作面臨許多新情況、新任務(wù)和新問題。首先，社會環(huán)境和現(xiàn)實條件的嬗變。復(fù)雜的國內(nèi)外形勢給高校意識形態(tài)工作提出了新要求。一方面，國外敵對勢力絞盡腦汁以西方價值觀為核心進行思想文化持續(xù)滲透；另一方面，國內(nèi)經(jīng)濟社會深度轉(zhuǎn)型和進一步對外開放又帶來了思想觀念的深刻變化，致使少數(shù)青年大學(xué)生判斷失向、價值失真、行為失范[2]。其次，民族分裂勢力的公然叫板。近年來，邊疆局勢持續(xù)升溫，摩擦不斷，尤其是新疆境內(nèi)外“三股勢力”對主流意識形態(tài)的滲透侵襲從來沒有停止過，2021年更是揮舞人權(quán)大棒大肆炒作“新疆棉”問題。孫秀玲認為，“加強高校意識能力建設(shè)，是打贏意識形態(tài)反分裂反滲透斗爭、筑牢社會主義主流意識形態(tài)、維護國家安全、凈化社會主義辦學(xué)陣地的現(xiàn)實需要”[3]136。最后，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)崛起誘發(fā)的新考驗。在現(xiàn)代技術(shù)手段的加持下，不同意識形態(tài)之間抗衡更加激烈。魏曉文等認為，國內(nèi)外敵對勢力，尤其是在以美國為首的西方發(fā)達國家的支持和蓄意操控下，他們普遍采取最時尚、最有效、最隱蔽的互聯(lián)網(wǎng)傳播手段，對我國意識形態(tài)安全實施全方位、全領(lǐng)域的輿論戰(zhàn)，從各個方面干擾師生的價值判斷和情感選擇[4]。

(二)提升高校意識形態(tài)建設(shè)成效的必要舉措

教育是關(guān)乎全局、關(guān)系長遠的戰(zhàn)略性、根本性問題。社會主義高等教育要始終堅持以“四為服務(wù)”為根本向度，即為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)[5]的價值導(dǎo)向。在異質(zhì)性意識形態(tài)與主流意識形態(tài)針鋒相對、一觸即發(fā)的顯性和隱性對峙狀態(tài)下，高校意識形態(tài)教育要敢于亮劍、主動出擊。首先，堅持正確辦學(xué)方向的根本要求。王道紅指出：“由于我國獨特的歷史、獨特的文化與獨特的國情，決定了我國高等教育在事關(guān)辦什么樣的大學(xué)與怎樣辦大學(xué)的根本問題上必須堅持社會主義辦學(xué)方向?！盵6]73其次，明晰正確辦學(xué)方向的內(nèi)在本質(zhì)。孫秀玲認為，作為中國特色社會主義的大學(xué)，“特”就“特”在其根本任務(wù)的不同，即始終“堅持不懈鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，把正確的政治方向、價值導(dǎo)向貫穿在立校辦學(xué)、人才培養(yǎng)的全過程”[3]136，筑牢高校意識形態(tài)堅強陣地。最后，堅持正確辦學(xué)方向的內(nèi)在特征。馮剛等認為，這一內(nèi)在特征主要表現(xiàn)在三個方面，即在基本制度上，始終堅持校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制；在思想引領(lǐng)上，始終堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位；在價值取向上，始終堅持擔(dān)當(dāng)培養(yǎng)民族復(fù)興大任時代新人的歷史重任[7]。

(三)維護國家政權(quán)安全和意識形態(tài)安全的現(xiàn)實需要

毛澤東在黨的八屆十中全會上深刻指出：“凡是要推翻一個政權(quán)，總要先造成輿論，總要先搞意識形態(tài)方面的工作，革命的階級是這樣，反革命的階級也是這樣。”[8]在大國博弈日漸升溫的當(dāng)下，作為意識形態(tài)前沿陣地的意識形態(tài)安全風(fēng)險指數(shù)無疑會直接影響國家意識形態(tài)安全的系數(shù)。因此，做好做實做優(yōu)高校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作，不僅舉足輕重、意義重大，而且事關(guān)大局、事關(guān)全局。一是加強高校意識形態(tài)工作有益于國家意識形態(tài)安全平穩(wěn)運行。在從宏觀、微觀兩個角度深入分析高校意識形態(tài)工作面臨嚴峻形勢的基礎(chǔ)上，劉原指出，“高校要將意識形態(tài)工作擺到國家安全戰(zhàn)略層面來考慮，要擺到學(xué)校全局中去謀劃，進一步提高政治站位、不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實把意識形態(tài)工作放在心中、抓在手中”[9]。也有學(xué)者認為，作為意識形態(tài)工作最前沿陣地的高校，“必須高度重視意識形態(tài)工作，這事關(guān)黨的執(zhí)政地位和國家的前途命運”[10]。二是忽視甚或漠視高校意識形態(tài)工作有損國家意識形態(tài)安全。如果高校意識形態(tài)陣地失守，將對國家意識形態(tài)安全造成致命打擊，歷史上從不缺少因高校陣地失陷而威脅國家主權(quán)和政權(quán)的例子。劉向鋒等指出，倘若高校意識形態(tài)陣地建設(shè)出了紕漏，不僅會引發(fā)社會失序、民族分裂甚至國家動蕩，而且會給黨和國家?guī)頌?zāi)難性的影響[11]?；诖耍喂淌馗咝Ｒ庾R形態(tài)前沿陣地，規(guī)避管控高校意識形態(tài)風(fēng)險，責(zé)任重大且意義深遠。

二、網(wǎng)絡(luò)信息時代高校意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理面臨挑戰(zhàn)

意識形態(tài)領(lǐng)域是一場看不見硝煙的戰(zhàn)爭，在內(nèi)外夾擊、勁敵環(huán)伺的準戰(zhàn)時狀態(tài)下，正確辨析、識別高校意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)是進行靶向治療、對癥下藥的先決條件和重要基礎(chǔ)。通過梳理不難發(fā)現(xiàn)，過往學(xué)者們的研究主要聚焦于以下幾個維度。

(一)西方敵對勢力滲透論

隨著經(jīng)濟全球化、政治多極化的快速演進，以美國為首的西方國家加大了向我國意識形態(tài)領(lǐng)域滲透的力度和廣度。習(xí)近平總書記站在歷史和現(xiàn)實的戰(zhàn)略高度指出：“國際上，西方敵對勢力一直把我國發(fā)展壯大視為對西方價值觀和制度模式的威脅，一刻也沒有停止對我國進行意識形態(tài)滲透，千方百計利用一些熱點難點問題進行炒作。”[1]53境內(nèi)外敵對勢力對我國進行意識形態(tài)滲透并非均等發(fā)力，而是有鮮明的梯度之分、主次之別，其目標對象直指青年學(xué)生。徐國民認為，西方敵對勢力千方百計地通過課程教材引入、課堂教學(xué)導(dǎo)入和學(xué)術(shù)交流滲入等形式，加強對我國高校進行意識形態(tài)滲透[12]。網(wǎng)絡(luò)空間的開放性、虛擬性、匿名性、不可控性等特征為西方意識形態(tài)滲透提供了便利。魏曉文等認為，西方敵對勢力處心積慮地對我國進行思想文化滲透——潛移默化地推銷西方的政治理念，煞費苦心地推行西方的政治制度模式，不遺余力地宣揚西方的普世價值觀，對高校意識形態(tài)安全建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)[4]。

(二)政治思潮消解論

隨著信息化和全球化的快速推進，各種思想觀念在中國搶灘登陸、跑馬圈地。多元思想交流交融交鋒的復(fù)雜態(tài)勢使得部分高校學(xué)生理論迷失和觀念紊亂。曹開華等認為，多元化的社會思潮沖刷著主流意識形態(tài)的主導(dǎo)地位，給廣大師生思想上造成了一定程度的混亂[2]。社會思潮裹挾夾帶的隱蔽性話語干擾了學(xué)生的價值判斷。袁小云指出，大學(xué)生群體缺乏一定的理論知識，也缺少足夠的社會閱歷，很難甄別西方社會政治思潮宣揚的所謂“真實話語”，尤其是隱藏在“真實話語”背后的真實目的，導(dǎo)致了大學(xué)生群體對這些社會政治思潮進行誤判和誤認[13]。這些社會思潮廣泛存在于現(xiàn)實空間，網(wǎng)絡(luò)空間也日益成為它們開疆拓土的新興場域和主要陣地。路媛等指出，在網(wǎng)絡(luò)空間多樣化社會思潮并存并行的現(xiàn)實場域中，主流意識形態(tài)本該具有的“引領(lǐng)力”“規(guī)范力”和“約束力”有日漸削弱之勢，而與此相對應(yīng)的，多樣化社會思潮的“滲透力”“攻擊力”以至“拆解力”卻與日俱增，致使網(wǎng)絡(luò)主體的價值選擇、道德信念、行為規(guī)范等陷于糾葛的可能性增加[14]。

(三)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)沖擊論

“基于‘大數(shù)據(jù)’‘云計算’‘物聯(lián)網(wǎng)’以及‘人工智能’等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，漸次形成了‘泛在虛擬性’‘深度關(guān)聯(lián)性’‘高度滲透性’‘交互繁雜性’等特征?！盵15]青年學(xué)生是新興技術(shù)的擁躉者，是網(wǎng)絡(luò)空間最活躍的群體，他們樂于在網(wǎng)絡(luò)社交平臺發(fā)表意見、分享觀點。但同時，他們在面對互聯(lián)網(wǎng)海量、多元、多樣甚或魚龍混雜的信息時，往往存在從眾心理，甚至出現(xiàn)“信息繭房”的現(xiàn)象，難以及時、有效地辨識信息真?zhèn)?，極易受到錯誤思潮和人為處理過的信息的煽動，自覺不自覺地以微信、微博等自媒體形式對這些信息進行傳播，造成一系列連鎖反應(yīng)。這種不加限制的“網(wǎng)絡(luò)自由”使得網(wǎng)絡(luò)空間荊棘叢生，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)烏煙瘴氣。同時，面對新的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，有些教師由于不知網(wǎng)、不懂網(wǎng)而“恐網(wǎng)”“怕網(wǎng)”，甚至于“拒網(wǎng)”，對網(wǎng)絡(luò)事件采取“鴕鳥”樣態(tài)；有些教師雖然敢于應(yīng)對、主動出擊，但有實效性的師生網(wǎng)絡(luò)交往不夠常態(tài)化[16]，致使互聯(lián)網(wǎng)的無邊界性肢解了高校意識形態(tài)教育的實效性，互聯(lián)網(wǎng)傳播的即時性弱化了主流意識形態(tài)引領(lǐng)的先導(dǎo)性，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迭代性削弱了防控技術(shù)的前瞻性。

(四)教學(xué)科研陣地失守論

課堂是開展思想政治教育、宣介主流意識形態(tài)的主陣地。盡管中國高校在思政課堂建設(shè)上投入了大量人力、物力和財力，但成效遠低于預(yù)期。教師是決定課堂建設(shè)成效的關(guān)鍵，要讓有信仰的人講信仰。但是，在現(xiàn)實教學(xué)環(huán)節(jié)，有些教師固守教材所定知識，無法對社會領(lǐng)域的熱點、難點、焦點問題進行擴展式教學(xué)，缺乏讓學(xué)生信服的科學(xué)化、理論化闡釋，無形之中降低了意識形態(tài)認同教育的實效性。同時，意識形態(tài)本身就高度抽象，抽象本體與現(xiàn)實主體之間存在“縫隙”。除了課堂教學(xué)這一主陣地外，學(xué)術(shù)研究、論壇研討、國際交流等陣地也成了敵對勢力進行價值滲透、實施圍獵計劃的重點領(lǐng)域。“一系列與主流意識形態(tài)背道而馳的異質(zhì)性社會思潮披著各種學(xué)理外衣、文藝外衣，以學(xué)術(shù)討論、人文關(guān)懷、自由表達等形式活躍在意識形態(tài)領(lǐng)域?！盵17]在學(xué)術(shù)研究活動中，有些教師出現(xiàn)嚴重偏頗，主要表現(xiàn)為不能正確區(qū)分政治原則問題、思想認識問題、學(xué)術(shù)觀點問題，以致于境內(nèi)外敵對勢力通過各種途徑、運用各種手段、想盡一切辦法，把純粹的理論研究和復(fù)雜的政治融合在一起，把本該簡單的論壇講座和繁雜的價值宣揚結(jié)合在一體，衍生出各種非馬克思主義、甚或反馬克思主義政治思潮[18]。

(五)管理建設(shè)滯后論

高校意識形態(tài)工作亦是“一項極端重要的工作”，然而在高校意識形態(tài)管理中，相關(guān)部門缺位、錯位，不敢為、不作為、不會為并不是個案。陳大勇指出，高校管理部門在實際工作中普遍存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，眾多高校把精力放在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研、轉(zhuǎn)型升級等所謂的“重點”工程和“亮化”工程上，而把思想文化建設(shè)放在所謂的“重要部位”，或者視為“面上工程”，但在實際運作中，卻缺乏行之有效的體制機制和得力手段以及資源保障[16]。針對一些高校管理部門存在著弱化和淡化意識形態(tài)工作的傾向和行為，王達品將其歸結(jié)為三個方面：不愿抓，在思想認識上不到位；不敢抓，在問題面前不敢于碰硬；不會抓，在工作方法上缺少藝術(shù)性[19]。除了高校管理跟進不及時之外，校園文化建設(shè)、意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)方面也存在一些治理短板，這些都使得意識形態(tài)教育效果大打折扣。

三、網(wǎng)絡(luò)信息時代高校意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理實踐進路

理論研究是為現(xiàn)實問題服務(wù)的。在網(wǎng)絡(luò)信息時代，高校意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理面臨的諸多挑戰(zhàn)亟需精準有效的治理方案。對此，學(xué)者們提出了諸多建設(shè)性意見和建議，為進一步加強高校意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理、鞏固和提升高校意識形態(tài)安全提供了扎實的理論依據(jù)和切實的行動路徑。

(一)理念先行：增強建設(shè)意識，提高工作主動性

臻于成熟的理論、高度自覺的思想、完善的法治觀念是網(wǎng)絡(luò)信息化時代場域下高校意識形態(tài)工作者開展意識形態(tài)治理工作的先決條件。

1.夯實基礎(chǔ)理論根基?！皼]有革命的理論，就不會有革命的行動?！盵20]古往今來，偉大事業(yè)的實現(xiàn)無不需要先進理論的科學(xué)指引。馬克思主義的科學(xué)性、真理性在中國共產(chǎn)黨百年歲月洗禮中得到了充分檢驗，是網(wǎng)絡(luò)信息時代做好高校意識形態(tài)工作的科學(xué)指引和行動綱領(lǐng)。曹開華等認為，高校要筑牢自己的意識形態(tài)陣地，需要黨組織不斷提高馬克思主義理論水平和運用能力，真正做到“懂馬”“信馬”“言馬”“用馬”，夯實意識形態(tài)的根本思想理論基礎(chǔ)[2]。高校意識形態(tài)工作要做到有的放矢，用馬克思主義之“矢”去射高校意識形態(tài)建設(shè)之“的”。孫秀玲以西部高校為例指出，高校要發(fā)揮馬克思主義理論學(xué)科在高校哲學(xué)社會科學(xué)中的政治引領(lǐng)作用，闡釋好馬克思主義的真理性，以增強解答實踐問題的能力[3]134-142，培養(yǎng)一代又一代用馬克思主義武裝起來的先進戰(zhàn)士。

2.樹立陣地建設(shè)意識。陣地是推進高校意識形態(tài)工作的重要依托。能否切實做好高校意識形態(tài)工作，在思想上重視是關(guān)鍵，要“打破傳統(tǒng)思維定勢，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面”[21]。彭慶紅等認為，要完成高校意識形態(tài)工作所承擔(dān)的重大任務(wù)，培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大業(yè)的時代新人，就必須強化高校意識形態(tài)工作陣地意識，加強陣地建設(shè)與管理[22]。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，許多新情況新矛盾新問題因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增。在這一時代背景下，要更注重培育網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)意識，積極搶占網(wǎng)絡(luò)建設(shè)制高點。為此，張春靜等認為，高校意識形態(tài)工作者，不僅要有審時度勢的遠見和高瞻遠矚的謀略，而且要有實事求是的態(tài)度和腳踏實地的作風(fēng)，樹立起網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理的主動意識，而非被動建設(shè)意識[23]。

3.增強法治觀念。“通過規(guī)則來引導(dǎo)行為，是任何場域的治理實踐中都必須倚重的手段和機制，完善的法律體系是提升治理行為秩序化、規(guī)范化的前提條件?！盵24]法律作為制度化、體系化的規(guī)則，在意識形態(tài)治理中同樣不可或缺。要利用法律的強制性、權(quán)威性、震攝性，做好高校意識形態(tài)管理工作。杜鵬認為，“意識形態(tài)的管理必須要樹立法治意識，增強法治觀念，加強制度建設(shè)，完善法律法規(guī)，依法施政，用法律制度進行管理”[25]。應(yīng)提倡師生規(guī)范、文明、綠色上網(wǎng)，筑牢法律意識，不能觸碰法律“紅線”和行為“底線”。對于網(wǎng)上網(wǎng)下不同步、線上線下不同音、課上課下不一致的言行舉止，要加大整治力度。基于此，徐玉瓊認為，黨和政府要從底線思維出發(fā)，站位培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人的戰(zhàn)略全局進行考量，建立健全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理的法律法規(guī)制度體系，解決網(wǎng)絡(luò)管理法律上的缺失[26]，引導(dǎo)人們養(yǎng)成遵守法律的文明上網(wǎng)習(xí)慣。

(二)手段創(chuàng)新：優(yōu)化戰(zhàn)略部署，提升建設(shè)水平

高校意識形態(tài)陣地建設(shè)工作不能雜亂無章、自由任性，而要講究方式方法，講究技術(shù)技巧。

1.加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。今天，“網(wǎng)絡(luò)已是當(dāng)前意識形態(tài)斗爭的最前沿”[27]。意識形態(tài)斗爭已從過去單純的現(xiàn)實空間悄然轉(zhuǎn)移到現(xiàn)實空間與網(wǎng)絡(luò)空間，形成線上線下、網(wǎng)上網(wǎng)下相互呼應(yīng)的生態(tài)景觀。高校能否在網(wǎng)絡(luò)信息時代占據(jù)制高點、搶占主動權(quán)是決定意識形態(tài)戰(zhàn)爭勝負的關(guān)鍵。張春靜等認為，可以通過建立網(wǎng)絡(luò)宣傳公眾平臺、搭建教師與學(xué)生互動平臺、設(shè)置網(wǎng)絡(luò)評論專欄等方式來加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)[23]。徐玉瓊進一步指出，應(yīng)該規(guī)范高校校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理使用標準，建立健全網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)，完善法律法規(guī)制度以及道德約束機制，用好網(wǎng)絡(luò)陣地、提升管理水平[26]。

2.推進媒體融合發(fā)展。在信息化時代，媒介融合已是大勢所趨，高校要應(yīng)勢而動、順勢而為，打造一批師生認可、受眾喜愛的高質(zhì)量、高水平媒介平臺。杜鵬認為，高校在“加強傳統(tǒng)媒體的創(chuàng)新，提升吸引力和傳播力”的同時，也要“建設(shè)一批政治站位高，思想性理論性強的網(wǎng)站及新媒體平臺”[25]，注意加強對新媒體的監(jiān)管與引導(dǎo)?！靶旅襟w傳播速度快、輻射效應(yīng)強、擴散范圍廣，意識形態(tài)風(fēng)險的‘蝴蝶效應(yīng)’表現(xiàn)得十分顯著，可能猝不及防”[28]，因此，加強媒體監(jiān)管是治理網(wǎng)絡(luò)亂象、凈化輿論生態(tài)的有力舉措。李紅權(quán)認為，應(yīng)“從網(wǎng)絡(luò)生態(tài)和運行規(guī)律出發(fā)，綜合運用法律規(guī)范、行政監(jiān)管、技術(shù)保障和行業(yè)自律等手段，進一步加強和完善網(wǎng)絡(luò)新媒體管理，提高對虛擬社會的治理水平”[29]。

3.提升課堂陣地建設(shè)成效。課堂作為高校意識形態(tài)建設(shè)的主陣地，其重要性不言而喻。一是要擺脫傳統(tǒng)教學(xué)方式、教學(xué)方法的束縛，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，于無形、無聲中融入主流意識形態(tài)教育。王大偉等認為，應(yīng)通過加強和改進高校思想政治理論課教學(xué)，不斷豐富發(fā)展思政課的教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新思政課教學(xué)方式方法，讓新媒體技術(shù)為課堂服務(wù)，提升課堂效果[30]。二是要規(guī)范管理，不給任何錯誤思想觀點的傳播提供便捷渠道。王鴻冰認為，切實抓好課堂建設(shè)管理，需要制定優(yōu)化一系列行之有效的課堂教學(xué)管理辦法，規(guī)范課堂教學(xué)管理體系，強化教學(xué)過程督導(dǎo)，加強教師職業(yè)素養(yǎng)教育，落實教師職業(yè)責(zé)任，全面夯實教師政治底線、道德底線、法律底線與學(xué)術(shù)底線[31]。三是在具體的提升路徑上，學(xué)者們在以下方面達成了普遍共識：嚴格課堂管理，嚴守課堂紀律；優(yōu)化教育內(nèi)容，提升教學(xué)質(zhì)量；創(chuàng)新教學(xué)方式，增強課堂活力，等等[32]。

4.構(gòu)建良好校園文化。被譽為“軟實力之父”的美國學(xué)者約瑟夫·奈認為，軟性的同化權(quán)力與硬性的指揮權(quán)力同樣重要。在高校意識形態(tài)陣地建設(shè)中，校園文化是一把隱形的致勝利器。王成等認為，“校園文化是師生共同秉持的價值理念和精神追求，易于傳播和推廣，通過正向的校園文化帶來的彌散和輻射效應(yīng)，可以有效提升學(xué)校文化軟實力，抵御意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險和挑戰(zhàn)”[33]。積極健康向上的校園文化是滋潤心靈、啟迪心扉的無形課堂，可以達到春風(fēng)化雨、潤物無聲的育人效果。李世珍等認為，可以通過凝練校園精神文化、豐富文化活動載體、加強文化環(huán)境建設(shè)等方式積極發(fā)揮校園文化引領(lǐng)作用，化有形于無形[34]。

(三)隊伍優(yōu)化：強化人才支撐，形成治理合力

意識形態(tài)從根本上說是做人的工作，做工作的人就“打鐵必須自身硬”。在人才隊伍建設(shè)上，高校領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵，宣傳思想隊伍是核心，教師隊伍是主力，輔導(dǎo)員隊伍是骨干。

1.加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)。靳諾認為，作為意識形態(tài)工作的第一責(zé)任人，高校黨委書記必須把意識形態(tài)職責(zé)扛在肩頭、記在心中、擺在首位，始終繃緊意識形態(tài)工作這根弦，切實擔(dān)負起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任[35]。網(wǎng)絡(luò)信息時代，做好做實高校意識形態(tài)工作，離不開高校黨委主動作為、勇于作為，高校黨委應(yīng)敢于發(fā)聲、敢于亮劍，絕不能在關(guān)鍵問題上犯錯誤。在工作中，基層黨委是各項政策措施的最終踐行者，要發(fā)揮好橋梁紐帶作用。魏曉文等認為，只有強化高校黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)，才能真正鞏固、落實高校黨委在高校意識形態(tài)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，進而牢牢掌握黨對高校意識形態(tài)工作的管理權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)[4]。

2.建強宣傳思想隊伍。任何一種思想想要獲得人民認可，就需要從外部進行理論“灌輸”，社會主義意識形態(tài)亦是如此。寧秋婭認為，做好高校意識形態(tài)“灌輸”工作，“要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的高校宣傳思想工作隊伍，不斷增強其腳力、眼力、腦力、筆力，充分發(fā)揮其強信心、聚民心、暖人心、筑同心的積極作用”[36]。意識形態(tài)具有高度抽象性，高校宣傳思想部門作為主流意識形態(tài)的“發(fā)聲器”“傳聲筒”和“定向標”，要對主流意識形態(tài)宣傳進行創(chuàng)造性加工、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)換。白毅等認為，“各級教育主管部門應(yīng)該對所管高校的宣傳部門進行業(yè)務(wù)整合，構(gòu)建專業(yè)化的主流意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)傳播領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)”[37]。龐玉紅等指出，建設(shè)宣傳思想工作隊伍需要從三個方面入手：健全完善配備機制以夯實工作基礎(chǔ)，健全培養(yǎng)培訓(xùn)機制以提升工作能力，創(chuàng)新管理激勵機制以增強工作動力[38]。

3.打造高水平教師隊伍。萬欣榮等認為，當(dāng)前高校教師的思想政治素質(zhì)亟待提升，應(yīng)提高教師的文化安全意識、學(xué)術(shù)研究安全意識、法治思維和法治意識等[39]。王永貴認為，要建設(shè)好高校意識形態(tài)陣地，重點是要做好教師的思想工作，尤其是青年教師的思想工作，引導(dǎo)其不斷增強政治意識和責(zé)任意識[40]。針對課堂教學(xué)中存在的突出問題，曹國永指出，應(yīng)在師資引進、培訓(xùn)培育、獎勵激勵、專項資助等方面加大支持力度[41]，多角度、多方面激發(fā)思想政治理論課教師的內(nèi)生動力，切實解決教師群體的后顧之憂。

4.甄選精配輔導(dǎo)員隊伍。作為學(xué)生工作最直接、最日常的群體，輔導(dǎo)員是做好高校意識形態(tài)工作不可或缺的重要力量。王道紅認為，“高校黨委要重視發(fā)揮輔導(dǎo)員隊伍在高校意識形態(tài)工作中的地位與作用，提高輔導(dǎo)員隊伍的思想政治素質(zhì)，增強輔導(dǎo)員隊伍的政治鑒別力與從事學(xué)生思想政治工作的能力”[6]75。針對大學(xué)生思想容易動蕩、價值觀尚未定型、社會經(jīng)驗不足等現(xiàn)實情況，輔導(dǎo)員要對其加強溝通、耐心疏導(dǎo)，做學(xué)生成長的知心人、熱心人、引路人。王永友等認為，提升高校輔導(dǎo)員意識形態(tài)工作能力，“要講究方式方法，根本在于提升意識形態(tài)宣傳能力，重點在于提升意識形態(tài)教育能力，關(guān)鍵在于提升意識形態(tài)引領(lǐng)能力”[42]。意識形態(tài)工作是一門大學(xué)問，牽涉多學(xué)科，需全面提升輔導(dǎo)員隊伍的理論水平，積極傳播馬克思主義，堅定捍衛(wèi)主流意識形態(tài)。

(四)制度完善：突出制度保障，推進制度建設(shè)常態(tài)化

確保高校意識形態(tài)工作始終在制度軌道上平穩(wěn)健康運行，需要落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、強化風(fēng)險預(yù)警機制、完善激勵考核機制等。

1.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。明晰責(zé)任主體、職責(zé)權(quán)限、職責(zé)標準是有序開展意識形態(tài)工作的重要前提。習(xí)近平總書記指出：“要認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，納入巡視工作安排，加強對意識形態(tài)陣地的管理，落實誰主管誰主辦和屬地管理，防止給錯誤思想觀點傳播提供渠道?！盵1]28落實意識形態(tài)工作責(zé)任是推進意識形態(tài)工作有效化、規(guī)范化、常態(tài)化的重要舉措。牛天秀等認為，扎實推進落實意識形態(tài)工作，要“做到主體責(zé)任明晰化，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與主管單位負責(zé)人、高校教師責(zé)任清單制度；在意識形態(tài)工作責(zé)任內(nèi)容明晰化過程中，建立意識形態(tài)工作日常檢查制度、意識形態(tài)工作年度考核制度；在意識形態(tài)工作責(zé)任評價反饋中，建立意識形態(tài)工作評價問責(zé)機制，層層傳導(dǎo)壓力，級級明確責(zé)任，人人擔(dān)負責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任機制鏈條”[43]。在實際工作中經(jīng)過反復(fù)檢驗的好的制度，要加強貫徹落實，并在實踐中細化、深化、常態(tài)化。

2.建立風(fēng)險預(yù)警機制?！蹲髠鳌酚性疲骸熬影菜嘉?，思則有備，有備無患。”開展高校意識形態(tài)工作，要高度重視苗頭性、傾向性問題，建立健全風(fēng)險防控機制，確保意識形態(tài)風(fēng)險可管可防可控。對此，馮剛等認為，要對社會時事、熱點和高校內(nèi)部事件進行動態(tài)監(jiān)測，及時預(yù)測不良事件發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度[7]。在具體實踐路徑中，劉芳認為，通過強化預(yù)警機制以爭取高校意識形態(tài)戰(zhàn)場的戰(zhàn)略主動，需要在建立預(yù)警管理機構(gòu)、構(gòu)建預(yù)警指標體系、完善預(yù)警內(nèi)容三方面做好工作[44]。王大偉、孟憲生則認為，高校應(yīng)增強對意識形態(tài)領(lǐng)域的危機預(yù)警能力，建立相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警機制，包括拓寬預(yù)警信息收集渠道、完善預(yù)警信息分析研判系統(tǒng)、強化危機及時處置等[30]，做好事前監(jiān)管，降低意識形態(tài)領(lǐng)域安全風(fēng)險。

3.完善激勵考核機制。針對建設(shè)主體積極性不高這一問題，各高校要建立健全意識形態(tài)工作評價考核機制，將工作成效納入考察評價范圍，激發(fā)主體內(nèi)生動力，做到“以考核抓落實、以績效促實效”。公正合理的評價體系是調(diào)動意識形態(tài)工作者自覺性、主動性的制度保障。周耀宏認為，應(yīng)“注重意識形態(tài)工作的全員化培養(yǎng)，在科研啟動經(jīng)費、職稱評審、先進推選等各方面制定相應(yīng)政策，激勵全員參與高校意識形態(tài)工作的積極性，把高校意識形態(tài)工作責(zé)任落實落細”[45]。對于意識形態(tài)工作不作為的失職人員，應(yīng)明確懲罰內(nèi)容，建立責(zé)任追究機制，否則，“不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人”[46]。

四、評述及展望

綜上分析可見，學(xué)者們著重在重大意義、面臨挑戰(zhàn)、實踐進路等方面對網(wǎng)絡(luò)信息時代高校意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理進行了深入研究，取得了豐碩的研究成果。但客觀地說，現(xiàn)有研究還只是階段性的、探索性的，在研究時代性、學(xué)科交叉性、方法多樣性等問題上還存在薄弱之處。

(一)研究現(xiàn)狀評述

1.取得了豐碩研究成果?，F(xiàn)有成果的肯定之處在于：(1)研究視角多樣。高校作為馬克思主義學(xué)習(xí)、研究、宣傳的重要陣地，在網(wǎng)絡(luò)信息時代如何充當(dāng)表率、走在前列，做意識形態(tài)領(lǐng)域的開路先鋒成為學(xué)界關(guān)注的熱點話題。學(xué)者們有的從價值論出發(fā)，重點關(guān)注高校意識形態(tài)建設(shè)的重大意義，凸顯了研究的理論意義和實踐價值；有的觀照高校意識形態(tài)面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，由點到面，鞭辟入里，為采取針對性舉措提供有效指引；更多的學(xué)者側(cè)重于具體路徑探討，提出了諸多可行性建議，其中既有共識，也有獨特的見解；還有學(xué)者聚焦高校意識形態(tài)的具體內(nèi)涵、主要特征，以及網(wǎng)絡(luò)信息化為高校意識形態(tài)建設(shè)帶來的機遇等。(2)研究重點突出。堅持問題導(dǎo)向、秉持問題意識是學(xué)術(shù)研究的出發(fā)點。網(wǎng)絡(luò)信息時代對高校意識形態(tài)提出了新問題、新挑戰(zhàn)和新要求，學(xué)者們?yōu)楦咝Ｒ庾R形態(tài)陣地建設(shè)提供了切實可行的實施方案，包括理念層面、實踐層面以及制度層面等，尤其關(guān)注新媒體背景下如何利用新興媒介優(yōu)勢實現(xiàn)快速整合，為高校意識形態(tài)建設(shè)提供技術(shù)加持，以及如何在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迭代更新效應(yīng)下做實做優(yōu)高校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作。這些研究具有重要的理論價值和實踐意義。

2.存在問題的改進之處。現(xiàn)有成果的局限性在于：(1)在時代性研究上跟進不及時。隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新興技術(shù)的快速發(fā)展，以及移動應(yīng)用、社交媒體等新應(yīng)用新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，高校意識形態(tài)工作呈現(xiàn)出新的情況和特征。但現(xiàn)有研究成果多囿于傳統(tǒng)模式下的分析路徑，理論分析和實踐應(yīng)用與現(xiàn)實空間的粘合度、匹配度不夠，缺乏足夠的說服力和可行性。(2)學(xué)科視域相對窄化。針對網(wǎng)絡(luò)信息時代高校意識形態(tài)陣地這一現(xiàn)實課題，現(xiàn)有成果多聚焦在馬克思主義理論學(xué)科、黨史黨建、思想政治教育領(lǐng)域，偶有涉及傳播學(xué)知識，與社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科，但將其結(jié)合進行創(chuàng)新性探究則較為少見，研究深度、高度和廣度還有較大提升空間。(3)研究方法較為單一。無論自然科學(xué)抑或社會科學(xué)，科學(xué)多樣的研究方法是獲取可靠結(jié)果的先決條件?，F(xiàn)有研究成果多使用描述性的定性分析方法，側(cè)重于高校意識形態(tài)陣地的經(jīng)驗性分析，缺乏定量研究和數(shù)據(jù)支撐，比較研究法、案例分析法等運用較少。

(二)研究展望

網(wǎng)絡(luò)信息時代，高校意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理引起了學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注，取得了實質(zhì)性進展，但仍然有很多工作要做。(1)加強基礎(chǔ)理論研究。應(yīng)深入挖掘經(jīng)典文本，增強理論支撐，系統(tǒng)探討高校意識形態(tài)現(xiàn)實空間與網(wǎng)絡(luò)陣地的融合共生范式。媒體融合視域下，傳統(tǒng)媒體與新興媒體在高校意識形態(tài)陣地建設(shè)中如何各司其職、各展其能，風(fēng)險社會如何在國家安全觀的統(tǒng)籌指導(dǎo)下有效規(guī)避高校意識形態(tài)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險隱患，等等，這些都需要做進一步深入研究。(2)堅持結(jié)果導(dǎo)向。網(wǎng)絡(luò)信息時代應(yīng)實現(xiàn)高校意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險可察、可控，高校意識形態(tài)陣地建設(shè)有為、可為，意識形態(tài)治理乃至國家安全治理體系化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，真正實現(xiàn)國家整體安全而非局部安全、系統(tǒng)安全而非個體安全的目標。(3)整合研究方法。針對高校意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)信息時代發(fā)展的新特征，要堅持馬克思主義的基本研究方法。一是以唯物史觀為根本指導(dǎo)原則，堅持歷史和邏輯相統(tǒng)一；二是概念分析法，堅持抽象與具體相統(tǒng)籌；三是田野調(diào)查法，堅持理論和實踐相結(jié)合。以科學(xué)方法引領(lǐng)高校意識形態(tài)工作。(4)與時俱進加大創(chuàng)新力度。大數(shù)據(jù)、人工智能、量子通信、虛擬現(xiàn)實等新興技術(shù)的運用和推廣給高校意識形態(tài)陣地建設(shè)提出了新的更高要求。要及時準確研判新時代背景下高校意識形態(tài)的未來發(fā)展趨勢，對可能出現(xiàn)的不確定性事件、不可控因素因勢利導(dǎo)，從而增強工作主動性和前瞻性。