李潤杰 (江西 南昌 330045)
[內(nèi)容提要]
在過去的法律研究中,法律學(xué)者多是研究人與法律的關(guān)系。隨著社會的發(fā)展和法律涉及范圍的不斷擴(kuò)展,地理與法律的關(guān)系開始受到學(xué)者們的關(guān)注。
法律地理學(xué) 地理環(huán)境 法律治理
我國各地自然地理環(huán)境差異明顯,形成了不同地域特點(diǎn)各異的歷史文化、思維方式、社會制度,地理風(fēng)貌和資源能源等方面也存在諸多不同,導(dǎo)致了我國不同地域的法律治理出現(xiàn)許多差異。地理環(huán)境的巨大差異,需要我們因地制宜,根據(jù)不同地區(qū)的具體情況制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的法律治理措施,使法律治理真正落實(shí)到當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展和群眾生活的實(shí)處。既不要勞民傷財(cái),也不要妄自菲薄,有針對性地提出切實(shí)可行的法律治理方式和途徑。
從國內(nèi)外有關(guān)學(xué)術(shù)研究情況看,法律地理學(xué)作為學(xué)科還處在萌芽狀態(tài),很不發(fā)達(dá)。但是近幾年來,關(guān)于法律地理學(xué)零星研究開始出現(xiàn),研究論文不斷產(chǎn)生,為我們研究法律地理學(xué)創(chuàng)造了條件。
法律不是憑空出現(xiàn)的,而是產(chǎn)生于特定時(shí)代的物質(zhì)生活條件基礎(chǔ)之上。法國啟蒙思想家孟德斯鳩在《論法的精神》第14章《法律與氣候性質(zhì)的關(guān)系》中開篇便第一次明確提出并且論述了地理環(huán)境對法律和社會政治制度的重要影響。他認(rèn)為地理環(huán)境、人口狀況、生產(chǎn)力發(fā)展水平等物質(zhì)因素對于法律治理的作用是十分重大的。雖然孟德斯鳩有關(guān)地理、環(huán)境等與法律的議題對后來的法律研究諸多方面都產(chǎn)生了積極影響,然而卻未成為法律地理學(xué)研究的重要來源。當(dāng)然,我們也不能否認(rèn),他的有關(guān)論述對法律地理學(xué)研究起到了啟蒙作用。
盡管今天西方學(xué)者不太贊同孟德斯鳩關(guān)于法律與氣候關(guān)系的學(xué)說,但當(dāng)下的學(xué)者并沒有比這位三百多年前的前輩走太遠(yuǎn)。只是孟德斯鳩直接敘述法律與氣候的關(guān)系,今天西方學(xué)者更加術(shù)語化,即法律和空間的關(guān)系。20世紀(jì)70年代,西方地理學(xué)家開始關(guān)注空間問題。20世紀(jì)90年代初,批判法學(xué)家們也開始注意把空間引入法學(xué)領(lǐng)域,法律與空間研究逐漸興起。直到1994年,布隆里出版《法律、空間、權(quán)力地理》一書,他從法與空間交融視角研究法律地理學(xué),其嶄新的思想為法律地理學(xué)開辟了新的領(lǐng)域,有力地拓展了法律地理學(xué)的學(xué)術(shù)空間。大衛(wèi)·德萊尼于1998 年出版《種族、地域與法律》,探討了種族、地域和法律問題,使種族、地域和法律問題緊密聯(lián)系在一起,加快了法律地理學(xué)走向?qū)W科的步伐。20 世紀(jì)90 年代中后期,理查德·福特的《法律的領(lǐng)地:領(lǐng)土管轄權(quán)的歷史》一書,代表法學(xué)界對法律地理學(xué)的領(lǐng)地范圍進(jìn)行了勾勒描述。2016 年[美]愛德華·W·蘇賈出版《尋求空間正義》一書,把空間與正義緊密聯(lián)系起來。瑪麗安娜·瓦爾德在最近出版的《法律時(shí)空體》一書里,也在嘗試打破橫亙在法律的時(shí)間研究與空間研究之間的極大隔閡。當(dāng)然,這些研究都僅僅是法律地理學(xué)的具體問題研究,并沒有建立法律地理學(xué)的打算。從現(xiàn)實(shí)看。國外法律地理學(xué)研究側(cè)重于法律的空間研究,以布隆里的思想作為代表,很有市場。
關(guān)于法律地理學(xué)研究,2001 年尼古拉斯·K·布隆里、大衛(wèi)·德萊尼及理查德·T·福特編輯出版《法律地理學(xué)讀本》,2003 年珍妮·赫德爾和卡羅琳哈里森編輯出版《法律與地理》一書,它們分別收錄了近年來一些學(xué)者有關(guān)法律地理研究的論文。2006年威廉·泰勒編輯出版的《法律地理學(xué)》,也收錄了一些新的研究成果,豐富了法律地理學(xué)的內(nèi)涵。通過西方學(xué)者們近些年的不懈努力,西方法律地理學(xué)已經(jīng)有了一定的研究基礎(chǔ),有力促進(jìn)了法律地理學(xué)的進(jìn)步。
我國的法律地理學(xué)研究起步與西方大致相同,1994年6月劉妙龍、孔愛莉、張偉發(fā)表《法律地理學(xué)與中國犯罪行為研究》一文。2007年11月孫峰華發(fā)表《當(dāng)代西方法律地理學(xué)研究的幾個(gè)問題》的論文。2010年4月石立元發(fā)表《法律精神”的科學(xué)建構(gòu)——孟德斯鳩地理學(xué)說的法哲學(xué)意義初探》的文章。2014 年10 月李德榮、王梓安發(fā)表《地理環(huán)境對法律的影響》一文。這些論文對我國法律地理學(xué)的研究起到了極大的推動作用。整整20 年,我國只有4 篇法律地理學(xué)論文,這些論文其中一篇介紹西方法律地理學(xué),一篇是討論孟德斯鳩地理學(xué)說,兩篇是研究我國法律地理學(xué)問題的。
2011 年,筆者因?yàn)榭疾┦啃枰朴喒プx博士計(jì)劃開始初涉本領(lǐng)域,當(dāng)時(shí)中國知網(wǎng)還只有一篇關(guān)于法律地理學(xué)領(lǐng)域的研究論文,另外兩篇是討論西方法律地理學(xué)的。多年過去了再登錄中國知網(wǎng),已經(jīng)有多篇本領(lǐng)域的研究論文,真的是可喜可賀。說明法律地理學(xué)已經(jīng)被許多法律學(xué)者所關(guān)注。近些年由于筆者所處的現(xiàn)實(shí)環(huán)境要求,主要從事了法律生態(tài)學(xué)研究,沒有再涉足本領(lǐng)域。筆者把以前收集的有關(guān)資料和自己對本領(lǐng)域的不成熟認(rèn)識,整理成文,與志同道合者共勉。
我國學(xué)者把西方法律與空間研究介紹過來比較晚,從2017 年以來,我國國內(nèi)的法律地理學(xué)研究基本上都是圍繞布隆里1994 年提出法律與空間的內(nèi)容進(jìn)行,崇洋媚外風(fēng)氣甚囂塵上。時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入21 世紀(jì)20 年代,在我國崇洋媚外早已被國人所唾棄,但是我們的許多學(xué)者仍然在崇洋媚外的睡夢中沒有醒來。這里不僅要問,為什么中國人不能挺起胸膛,作為中國學(xué)者偏偏要匍匐在西方人的腳下亦步亦趨走別人的路?學(xué)術(shù)各有國情,要根據(jù)我國的社會實(shí)踐來研究不是更有價(jià)值嗎?
我們認(rèn)為中國人不必要照搬西方的提法,稱謂法律與地理的關(guān)系更加讓人一目了然。所謂空間包括自然空間和人文空間。與我們稱謂的地理只是稱呼不同,地理包括自然地理和人文地理。自然地理包括山川河流、氣候物產(chǎn),人文地理包括民族習(xí)慣、歷史傳統(tǒng)、社會風(fēng)俗等。這些都涉及地與法、人與法的關(guān)系,內(nèi)容更加具象化。由于空間的邊界比較模糊,用地理使人更加明白、準(zhǔn)確。不象空間比較抽象,很容易造成研究范圍的擴(kuò)大化。
2017年之前,我國有關(guān)法律地理學(xué)的論文只有四篇,2017年至今有關(guān)法律地理學(xué)的論文增加到20篇,這是法律地理學(xué)在我國興起的前奏,為法律地理學(xué)的產(chǎn)生奠定了一定的基礎(chǔ)。
2017 年以來,我國關(guān)于法律地理學(xué)的研究論文大約20 篇,其中一多半都是研究西方法律與空間問題的。一少半研究在于解決法律地理的實(shí)際問題。在我國,無論是研究法律與空間理論問題還是研究法律地理學(xué)實(shí)際問題,都沒有建立法律地理學(xué)的動力。在我國發(fā)表的全部法律地理學(xué)論文中,真正關(guān)注法律地理學(xué)學(xué)科建設(shè)的僅僅有三篇,那就是2017 年6 月朱埡梁在《學(xué)術(shù)論壇》發(fā)表的“法律地理學(xué):淵源、現(xiàn)狀與展望”一文;2017年9月張紹欣在《北京日報(bào)》發(fā)表的“亟需重視法律地理學(xué)”論文;之后2021年4月謝遙在《交大法學(xué)》上發(fā)表的“法律地理學(xué)論綱”論文,他們?yōu)榉傻乩韺W(xué)的建立作出了自己的努力。
對于人口眾多的國家來說,不同地理環(huán)境、不同地域風(fēng)情,不同民族特點(diǎn)、不同傳統(tǒng)文化,都會對特殊地理區(qū)域和地域單元提出不同的法律要求。這就要求法律必須適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求,對特殊區(qū)域進(jìn)行特殊對待,運(yùn)用不同的法律治理模式,防止一刀切造成的社會硬傷,引起特殊地區(qū)社會的混亂。
法律地理學(xué)以法律與地理的關(guān)系為認(rèn)識前提,作為研究法律與地理互動的基本任務(wù)。法律地理學(xué)的研究是社會現(xiàn)實(shí)需要的產(chǎn)物,不是憑空想象出來的。它受到國情和時(shí)代的影響,是國家法治高度發(fā)展、法律活動不斷擴(kuò)展進(jìn)程中時(shí)代賦予法學(xué)研究的歷史使命。
1、學(xué)科對象
研究法律地理學(xué)自然離不開法律,也離不開地理。這是這門學(xué)科建立的基礎(chǔ)。離開法律,無法建立法律地理學(xué),離開地理,也不能建立法律地理學(xué),這兩門學(xué)科缺一不可。法律地理學(xué)是歷史上從來沒有出現(xiàn)過的新興學(xué)科。在法律地理學(xué)出現(xiàn)之前,法律和地理互不相干,作為一門新興學(xué)科,法律地理不可分割,合為一體,是新的學(xué)科生命體。
法律地理學(xué)是以法律地理為研究對象。法律與地理不能分割。法律與地理的關(guān)系是法律地理學(xué)研究的核心,這種相互關(guān)系影響著法律地理學(xué)的走向。從研究對象出發(fā),法律地理學(xué)特別強(qiáng)調(diào)自然環(huán)境對法律的影響。通過自然環(huán)境形成的特定形態(tài)或制度結(jié)構(gòu)進(jìn)而影響法律的運(yùn)行。通過自然環(huán)境研究其對法律活動的限制,進(jìn)而分析其如何影響司法制度運(yùn)行的。同時(shí)強(qiáng)調(diào)人文環(huán)境對法律的影響,不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化、宗教等因素和地理環(huán)境結(jié)合形成的特殊條件對法律實(shí)施的影響都是法律地理學(xué)關(guān)注的。比如西藏地區(qū)的民族信仰、歷史傳統(tǒng)、民族習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件、政治氛圍與我國大部分地區(qū)不同的樣態(tài),導(dǎo)致法律實(shí)施受到阻礙。
2、學(xué)科性質(zhì)
法律與地理分屬不同的學(xué)科范疇。無論法律下的地理,還是地理中的法律,都不過是一種跨學(xué)科的初步思考。在人們的認(rèn)識中,地理、法律的關(guān)聯(lián)、關(guān)系并不清晰,僅僅是一些片段和碎片,這為我們研究它們之間的關(guān)系提供了可能。法律下的地理和地理中的法律,這兩個(gè)研究方向?yàn)榉傻乩硌芯孔⑷肓嗽丛床粩嗟姆较騽恿?。這正是當(dāng)下法律地理學(xué)研究者所關(guān)切的重要內(nèi)容。
法律地理學(xué)是法學(xué)和地理學(xué)交叉產(chǎn)生的新興學(xué)科。它不是法的地理學(xué)研究,也不是地理學(xué)的法研究,而是法律學(xué)與地理學(xué)的交叉研究。法律地理學(xué)關(guān)注法律地理間的相互影響。地理與法律的相互影響客觀存在,由于法學(xué)研究長期注意人對法律的影響,忽略了地理對法律的影響,導(dǎo)致了特殊地區(qū)法律實(shí)施的困難。法律地理學(xué)揭示了法律制度的不足以及法律人缺乏地理正義思考這一事實(shí)。如涉及民族、宗教,牧區(qū)等獨(dú)特場景下的法律糾紛解決,國家法及其實(shí)踐多少都會遭遇一些困難。
法律地理學(xué)研究要邁向新發(fā)展,就需要不斷調(diào)整自己的理論框架。法律地理學(xué)研究離不開“人—法律—地”,要正確處理好人、地、法三者關(guān)系??茖W(xué)闡釋城市與鄉(xiāng)村、平原與山區(qū)、沙漠與丘陵、湖泊與盆地、山川與河流等不同地方以及不同政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、傳統(tǒng)、風(fēng)俗、習(xí)慣等特殊地區(qū)法治建設(shè)等功能。
3、學(xué)科范圍
法律地理學(xué)是一個(gè)新興的學(xué)科領(lǐng)域。無論在國外還是國內(nèi),它在領(lǐng)域界定等基本范疇問題上并沒有成熟的共識。法律地理學(xué)的學(xué)科范圍涉及城市與農(nóng)村之間、沿海與沿邊之間、漢族與少數(shù)民族區(qū)域的法律治理。由于地理環(huán)境上存在的差異、文化觀念上出現(xiàn)的差異、不同民族之間風(fēng)俗、歷史傳統(tǒng)、發(fā)展水平上存在的不同,都可能對法律的實(shí)施構(gòu)成一定的影響。法律地理學(xué)通過揭示特殊地理環(huán)境造成的法律不平等,以尋求地理法律正義,更好暢通法律實(shí)施的渠道。
我國法律地理學(xué)的學(xué)科范圍與西方法律空間認(rèn)知有一定的差異,西方空間理論把性別空間、公共私人空間、社區(qū)空間以及城市空間規(guī)劃以及土地管理、法律移植也納入法律地理學(xué),這明顯是無限擴(kuò)大了法律地理學(xué)的范圍,使法律地理學(xué)范圍泛化。這些與我們理解的法律地理學(xué)是不相干的。
從宏觀上看,法律地理學(xué)研究地理對法律的影響、法律對地理的影響、地理與法律相互影響以及法律地理學(xué)科四個(gè)方面。法律地理學(xué)關(guān)注人、地、法之間的關(guān)系,著重考慮地理環(huán)境、人與法律的互動,借助地理學(xué)領(lǐng)域資源,為不同語境中的法律現(xiàn)象提供一種地理分析或者地理解讀。對于民族區(qū)域自治、區(qū)域權(quán)利不平等、以及河流水域、山川戈壁的法律治理與保護(hù)等問題,可以通過法學(xué)與地理學(xué)研究者共同合作探討可能的解決方案。
不同地理環(huán)境的法律治理是國家法制化的具體體現(xiàn),是國家法制建設(shè)的深化與實(shí)踐,能夠保證法律治理深入到社會的每一個(gè)角落。法律治理的順利實(shí)施,為當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、社會、文化的全面開展提供了有力的法制保障。法律地理學(xué)建立的重要意義在于:
1、有利于充分實(shí)施法律
我國地理?xiàng)l件千差萬別,民族地區(qū)廣闊,區(qū)域的自然狀況和環(huán)境條件差別很大,因此通過法律治理的靈活運(yùn)用,能夠避免法律人員的機(jī)械執(zhí)法,使法律貫徹到每一個(gè)可能落實(shí)的地方,有力地推動法制建設(shè)的順利實(shí)施。法律條文是死的,但是針對地域客觀情況的特殊性,特別的地區(qū)就需要充分考慮當(dāng)?shù)氐奶囟顩r,根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厥鉅顩r靈活運(yùn)用法律規(guī)定,使法律能夠真正與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相融合。
2、有利于發(fā)揮地方優(yōu)勢
不同地區(qū)各地的自然狀況和傳統(tǒng)習(xí)慣千差萬別,法律制定和法律文本的實(shí)施必須根據(jù)各地的不同情況區(qū)別對待,以便揚(yáng)長避短,使法律效益能夠達(dá)到最大化。法律只有充分照顧不同特殊地域和各個(gè)民族地區(qū)的不同情況,才能推動當(dāng)?shù)氐纳鐣l(fā)展??可健⒖亢?、靠湖、靠河以及草原、牧場、沙漠、戈壁灘都有自己的優(yōu)勢和劣勢,都需要揚(yáng)長避短,因此法律實(shí)施也需要根據(jù)不同的地理特征靈活運(yùn)用,不能照搬照抄。
3、有助于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)
我國少數(shù)民族眾多,不同民族由于歷史、傳統(tǒng)、習(xí)慣和信仰的不同,不同民族地區(qū)的法律實(shí)施必須區(qū)別對待,不能一刀切,更不能統(tǒng)一模式。法律治理必須充分照顧各個(gè)民族的習(xí)慣和傳統(tǒng),只有這樣才能最大程度維護(hù)我國民族之間的和諧和社會穩(wěn)定。維吾爾族、藏族、蒙古族、回族、苗族、壯族各有自己的民族傳統(tǒng)和民族習(xí)慣,法律實(shí)施必須考慮這些民族的不同傳統(tǒng)習(xí)慣,避免造成民族地區(qū)法律治理的夾生飯。
4、有利于保護(hù)宗教自由
我國在長期的歷史發(fā)展過程中產(chǎn)生的宗教教派不少,在我國常見的有道教、儒教和佛教,國外新傳入的有基督教、伊斯蘭教、天主教等教派,這些不同的宗教教派信仰各有不同,在不同的地區(qū)有著不小的影響。針對這些特殊情況,法律治理必須考慮這些不同宗教教派的不同特點(diǎn),因宗教制宜區(qū)別對待實(shí)施不同地區(qū)的法律活動。特別是我國的少數(shù)民族地區(qū),伊斯蘭教和藏傳佛教有著相當(dāng)?shù)纳鐣绊懀⑶遗c阿拉伯世界緊密相連,開展法律活動務(wù)必要尊重這些不同的宗教教義和戒律,因勢利導(dǎo)。
法律地理學(xué)以問題為導(dǎo)向,將法律地理學(xué)研究視為一種關(guān)于法律世界的外在觀察與描述。在本世紀(jì),研究者更多地投入制度建設(shè)之中,都把政策性研究、規(guī)范性研究與批判性研究視為當(dāng)今法律地理學(xué)的組成部分。如果只關(guān)注地理對法律或者法律對地理的影響,都是片面的思維,只有打破兩者相互分離的狀態(tài),探索二者如何相互影響,才是目前法律地理學(xué)可能的突破。
1、法律地理學(xué)的廣度
法律地理學(xué)的研究主要作為跨學(xué)科的項(xiàng)目來研究的,而不是作為法律或者地理學(xué)的附屬領(lǐng)域來進(jìn)行的。法律地理學(xué)包括不同的地理對于法律的生成、運(yùn)行以及實(shí)效的影響,也包括法律對不同地理的塑造與改變。
法律地理學(xué)包括國外法律地理學(xué)與中國法律地理學(xué),由于東西方的歷史傳統(tǒng)、思維觀念、認(rèn)知方式不同,其區(qū)別還是比較顯著的。西方法律地理學(xué)主要是法律空間研究大行其道,也很有市場,但在我國,法律地理學(xué)研究比較現(xiàn)實(shí),主要針對不同地理?xiàng)l件的法律治理,符合我國的歷史傳統(tǒng)和思維觀念、認(rèn)知方式,也符合我國的國情和習(xí)慣。
無論是西方的空間研究還是我國的地理研究,都包括自然地理和人文地理兩個(gè)方面,本文也分為自然法律地理和人文法律地理兩部分內(nèi)容。自然法律地理包括不同地形、氣候、資源、物產(chǎn)地區(qū)的法律治理,人文法律地理包括特殊歷史、文化、風(fēng)俗、宗教等內(nèi)容的法律治理。
自然法律地理涉及的方面比較多,地形、氣象、資源、物產(chǎn)都是制約法律治理的重要條件,地形中有山區(qū)、平原、沿海、沙漠等不同,氣象有水區(qū)、風(fēng)區(qū)、震區(qū)和雷區(qū)等地區(qū),資源有煤礦區(qū)、油氣區(qū)、采鹽區(qū)和金銀區(qū)等,物產(chǎn)有農(nóng)業(yè)種植區(qū)、河海漁業(yè)區(qū)、草原放牧區(qū)、狩獵區(qū)以及同時(shí)的煙葉、茶葉、造酒、養(yǎng)蠶等不同的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、狩獵業(yè)、放牧業(yè)等。這些不同的行業(yè)都需要在法律治理中體現(xiàn)出來,區(qū)別對待,充分展示法律治理的強(qiáng)大動力。
人文地理涉及歷史、文化、傳統(tǒng)、風(fēng)俗、習(xí)慣、宗教等方面表現(xiàn)出來的不同地理特征。法律治理必須重視這些特殊地區(qū)的意識形態(tài)特點(diǎn),根據(jù)這些特殊的人文特征來開展法律治理活動,比如各地法律規(guī)定傳統(tǒng)春節(jié)不允許燃放煙花爆竹,改變了中國幾千年的傳統(tǒng)習(xí)慣。農(nóng)村人死亡后不準(zhǔn)土葬,必須進(jìn)行火化,也同樣改變了歷史傳統(tǒng)。這些法律治理雖然是習(xí)慣改變和移風(fēng)易俗,但也是對中國傳統(tǒng)文化的褻瀆,顛覆了歷史。
因?yàn)榉芍卫碓诓煌闆r下必然產(chǎn)生一定的變化,當(dāng)然也不能不考慮這些自然因素和人文因素的制約,必須適時(shí)適地地進(jìn)行必要的變通,不能固步自封、墨守成規(guī),貌似堅(jiān)持法制統(tǒng)一,實(shí)則破壞法制實(shí)施。
2、法律地理學(xué)的深度
地理變化引起法律張力,法學(xué)地理學(xué)主要是研究地理變化與法律之間的張力,比如治理霧霾與限行、關(guān)停工廠等??偟膩碚f,法律地理學(xué)開篇的緒論研究不同地理法律治理的意義、內(nèi)容、研究方法、實(shí)施途徑。第一部分自然法律地理包括地形對法律治理的影響、氣候?qū)Ψ芍卫淼挠绊?、資源對法律治理的影響、物產(chǎn)對法律治理的影響等內(nèi)容。第二部分人文法律地理包括歷史對法律治理的影響、文化對法律治理的影響、風(fēng)俗對法律治理的影響、宗教對法律治理的影響等內(nèi)容。第三部分是法律治理的轉(zhuǎn)向,立法、司法、執(zhí)法、護(hù)法和普法如何圍繞不同地理環(huán)境開展活動,努力使法律治理的力度最大化。最后是研究學(xué)科建設(shè),體系建構(gòu),新環(huán)境、新形勢的法律適用等。
因?yàn)榉傻乩韺W(xué)無法離開法律與地理的典型研究。因此需要從幾個(gè)方面展開:一是司法地方性。法律在實(shí)際的應(yīng)用過程中會隨地域、區(qū)域等的差異表現(xiàn)出相應(yīng)的地方特征。在這方面區(qū)域研究方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。二是司法城鄉(xiāng)差別。我國的立法、司法以及法律研究主要關(guān)注城鄉(xiāng)差別,在重視城市問題的同時(shí),對農(nóng)村發(fā)展需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆烧{(diào)整。三是法律地理擴(kuò)展。主要是地理原因?qū)е路蔂幾h,而地理擴(kuò)展又使得法律被不斷突破。涉及地理變化對法律的影響,法律出臺對地理的影響。四是司法資源分配。應(yīng)該根據(jù)不同的地理環(huán)境和人文歷史科學(xué)地分配法律資源,使不同地理環(huán)境的社會協(xié)調(diào)發(fā)展。因?yàn)樵诓煌牡乩砬榫爸?,司法資源的配置可能出現(xiàn)一定偏差,甚至形成不公。
因此法律地理學(xué)首先要具體化研究,其次個(gè)案研究要兼顧法律,這是法律地理學(xué)研究取得突破的關(guān)鍵。法律地理學(xué)思維對法律的認(rèn)識和理解有其獨(dú)特的一面,能夠改變法律人傳統(tǒng)的法律認(rèn)知。通過地理視角認(rèn)識到法律適用的差異性,了解國家法與特別法的特殊意義,使我們對習(xí)以為常的認(rèn)識盲區(qū)給予新的解釋,幫助我們對法律治理的全面理解。
不同地理環(huán)境,人們的生活方式不同,對事物的認(rèn)知理念各異,法律治理的一刀切必然出現(xiàn)夾生飯,甚至可能成為阻礙當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展的絆腳石、妨害平民正常生活的障礙。法律的最終目的是取得良好的社會效果,任何法律活動和法律行為都必須考慮當(dāng)?shù)厣鐣F(xiàn)實(shí)需求。
我國地域廣闊,各地的情況千差萬別,必須充分考慮各地的不同情況,因地制宜、因人制宜,因史制宜、因俗制宜,這是不同地理環(huán)境法律治理的現(xiàn)實(shí)選擇。研究法律地理學(xué)其著重點(diǎn)應(yīng)該從這些方面進(jìn)行。
1、因地制宜,就是不同的地理環(huán)境有著不同的法律要求。我國地域遼闊,人口眾多,既有城市與鄉(xiāng)村不同、又有平原和山區(qū)的區(qū)別,千差萬別的地理環(huán)境,在條件惡劣、地理局限的地區(qū),法律治理必然做出許多不得已的改變,以此實(shí)現(xiàn)法律治理的良好效果。我國地理地貌的多樣性,是法律治理必須考慮的現(xiàn)實(shí)問題??亢拥牡胤蕉嘁啦缮碁樯亢5牡胤揭啦遏~或制鹽為生,靠山的地方多是挖煤或采植山果為生,當(dāng)然也有檢石頭,玩玉石的等等,這些不同的地形特點(diǎn),形成不同的生活方式,這些不同特點(diǎn)給法律活動提供了不同的選擇。因此在不同的地理環(huán)境中法律治理不能簡單從事,必須根據(jù)不同的地理特點(diǎn)和生活方式呈現(xiàn)的特殊情況認(rèn)真考慮,區(qū)別對待,一地一策,充分挖掘法律活動中最有效的法律治理方式,靈活運(yùn)用,不要墨守成規(guī)、因循守舊,以嶄新的法律思維創(chuàng)新法律治理模式,以便達(dá)到不同地區(qū)法律治理的最佳效果。
2、因人制宜,就是要重視不同的民族、人種與群眾主體的區(qū)別。由于不同民族形成背景不同,其思維方式、認(rèn)知水平有著一定的差異。他們的特殊思維方式和認(rèn)知水平影響著當(dāng)?shù)氐姆芍卫硇Ч?。我國民族眾多,?6個(gè)民族。不同的民族差異由于訴求的不同給法律治理帶來了許多實(shí)際困難。漢族地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)各有許多不同生活背景,漢族地區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)還有著不同的社會生態(tài)環(huán)境,需要開展法律治理中考慮不同民族存在的差異。比如計(jì)劃生育制制度在我國廣大地區(qū)一直在嚴(yán)格執(zhí)行,但是在許多少數(shù)民族地區(qū)卻從來不提倡。民族不同,思維方式不同,對問題的認(rèn)知不同,如果實(shí)施與我國廣大地區(qū)相同的法律要求,必然引起某些民族地區(qū)的社會動蕩,造成民族群眾對國家政策的不滿,影響社會的安定團(tuán)結(jié)。因此對于少數(shù)民族應(yīng)本著尊重、平等和團(tuán)結(jié)的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣開展法律治理。
3、因史制宜、就是要重視不同地方歷史傳統(tǒng)的特點(diǎn)對法律治理可能產(chǎn)生的影響。不同地區(qū)的歷史傳統(tǒng)要求法律治理必須根據(jù)歷史特點(diǎn)來實(shí)施,不能按照大多數(shù)普通地區(qū)的方式開展法律活動。我國許多地方的歷史來源不同,形成方式和途徑也有許多差別,直接導(dǎo)致了當(dāng)?shù)匕傩丈a(chǎn)方式、生活方式帶有特殊地理的特點(diǎn),因此,法律治理不能忽視這些重要的地方因素,根據(jù)歷史形成的不同特點(diǎn)開展法律活動,才能使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展具有活力。一個(gè)地方的歷史是長期形成的,與許多發(fā)生的歷史事件或者地理特征有直接的關(guān)系,這些歷史傳統(tǒng)已經(jīng)根深蒂固地在當(dāng)?shù)厣鐣?,成為?dāng)?shù)厝罕姷臐撘庾R,法律治理必須針對這些特殊的具體情況采取特殊的法律治理措施。我國寧夏是回族區(qū),在這些地區(qū)發(fā)展飼養(yǎng)牛羊應(yīng)該會受到歡迎,但如果政府號召發(fā)展養(yǎng)豬事業(yè)就是大忌,因?yàn)樨i等同與祖,是他們心目中的神,是這些民族的信仰和精神寄托,因此在這些地區(qū)無論是生活還是生產(chǎn),法律治理都必須考慮他們的歷史傳統(tǒng)和信仰追求。
4、因俗制宜,就是要重視不同地理環(huán)境中的風(fēng)俗習(xí)慣。不同地區(qū)的不同風(fēng)俗習(xí)慣左右著人們的行為方式,影響著人們對法律問題的認(rèn)識視野,因此不同地區(qū)風(fēng)俗習(xí)慣的差異也要求法律必須根據(jù)具體情況實(shí)施。風(fēng)俗習(xí)慣不是短期內(nèi)形成的,往往是耳濡目染、口耳相沿、代代傳承,有深厚的文化底蘊(yùn),很難在短期內(nèi)改變。因此法律治理不能不重視這些重要的地域社會風(fēng)土人情。在我國大部分地區(qū),婚姻是固定的,男婚女嫁是常態(tài)。這與我國大部分地區(qū)歷史上以固定的農(nóng)業(yè)為生活方式有關(guān)。但是在我國邊遠(yuǎn)地區(qū),特別是民族地區(qū)走婚制是常態(tài),還有的是離婚不離家等現(xiàn)象。在我們看來有些不可思議的事情在我國某些地方依然大行其道。這是這些地區(qū)風(fēng)俗傳承的結(jié)果,是祖祖輩輩傳承下來的,法律必須尊重這些地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣,法律治理必須考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣要求。另外,我國春節(jié)大部分地區(qū)禁止燃放煙花爆竹,但是邊遠(yuǎn)地區(qū)并不禁止。所以,法律實(shí)施必須考慮這些社會風(fēng)俗的現(xiàn)狀。針對這些特殊地方的現(xiàn)實(shí)情況,需要我們冷靜分析社會風(fēng)俗可能帶來的負(fù)面影響,在法律治理上必須按照不同的途徑和方式實(shí)施。
不同的地理地貌、地形特征、氣象物候、資源能源以及民族特點(diǎn)、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)慣,歷史傳統(tǒng)、文化背景,都可能導(dǎo)致法律治理從內(nèi)容到形式呈現(xiàn)許多個(gè)性化要求。這些不同的法律治理選擇,深化了國家法制化的內(nèi)容,完善了法律治理的內(nèi)涵,推動了法制建設(shè)的深入發(fā)展,避免了國家法制文明的割裂。作為法律地理學(xué)研究,其著力點(diǎn)應(yīng)該從以下方面展開。
1、從當(dāng)?shù)厣鐣卣鞒霭l(fā)
我國地理環(huán)境千差萬別,高山、戈壁、草原、湖泊的多樣性地理?xiàng)l件,決定了我國法律的制定和實(shí)施都必須從當(dāng)?shù)厣鐣卣鞒霭l(fā),重視不同地理?xiàng)l件的差異,有的自然條件惡劣、有的生態(tài)環(huán)境較差,所以必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐目陀^情況變通法律規(guī)定,不能機(jī)械執(zhí)法,使法律執(zhí)行適得其反。在我國平原地區(qū),國家不允許百姓隨意燒秸桿,以避免造成大氣污染。而森林地區(qū),傳統(tǒng)上就是以燃燒劈柴燒火做飯,不讓燒木材是行不通的。我國大部分人口稠密地區(qū)長期實(shí)行計(jì)劃生育政策,但是在民族地區(qū)卻不能實(shí)行計(jì)劃生育,這與當(dāng)?shù)氐娜丝谙∩俸兔褡辶?xí)慣有直接的關(guān)系,因此法律治理差異化是客觀存在的,也是必須考慮的現(xiàn)實(shí)。
2、從當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平出發(fā)
我國地域廣闊,各個(gè)不同地區(qū)發(fā)展不平衡是自然存在的。法律的實(shí)施,務(wù)必要考慮地區(qū)之間的不平衡發(fā)展?fàn)顩r。邊遠(yuǎn)地區(qū)和高寒地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低下,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)必然造成法律的滯后,法律活動開展比較困難。在這些邊遠(yuǎn)地區(qū)和高寒地區(qū),由于交通不便,氣候條件惡劣,水利灌溉不暢,導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重的威脅。自然條件的限制,發(fā)展工業(yè)企業(yè)往往污染嚴(yán)重,法律治理必須考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件,靈活地從寬從輕實(shí)施法律政策,區(qū)別對待。不能實(shí)行我國大部分地區(qū)治理污染的嚴(yán)厲措施,以便能夠盡快發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì),提高群眾的生活水平。
3、從當(dāng)?shù)孛癖娬J(rèn)知出發(fā)
在發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū),要區(qū)別對待,法律治理在發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該嚴(yán)格,因?yàn)槿罕娪X悟已經(jīng)可以認(rèn)識到遵守法律的重要性。在不發(fā)達(dá)地區(qū)要多加宣傳教育,因?yàn)槿罕娺€不能充分理解法律的重要意義,因此不能機(jī)械地理解法律規(guī)定,避免在人民覺悟低的情況下硬性實(shí)施,造成群眾的反感和對抗。群眾的生活認(rèn)知,不僅與當(dāng)?shù)厣鐣?xí)慣和歷史傳統(tǒng)有關(guān),還與接受文化教育水平,在不發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行法律治理必須考慮當(dāng)?shù)厝藗兊恼J(rèn)知水平。在我國大部分地區(qū)刀具是嚴(yán)格管制的,不允許百姓私藏,但是在新疆維吾爾民族許多人都有刀具,是普遍現(xiàn)象。因?yàn)樗麄兤綍r(shí)會使用,而且有時(shí)吃飯也使用。這就不能要求他們與大部分地區(qū)同樣進(jìn)行刀具管制,因此法律實(shí)施應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐娜罕娬J(rèn)知相一致。
要實(shí)現(xiàn)法律地理學(xué)的目標(biāo),就必須采取積極措施,切實(shí)應(yīng)對不同區(qū)域、不同地理的實(shí)際情況,努力做到細(xì)致入微,符合不同地理單元和不同民族特征的歷史傳統(tǒng)和民族習(xí)慣,使法律能夠順利地在特殊地區(qū)得到實(shí)施。其法律治理著眼點(diǎn)應(yīng)該從以下方面著手。
1、立法活動因地制宜
同樣的法律在不同的地方由于地理環(huán)境和文化背景的差異就必須有所變通,避免因?yàn)楦鞣N環(huán)境條件的差異破壞當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活。立法內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境和歷史傳統(tǒng)特點(diǎn),制定出切實(shí)可行的法律條例和行政法規(guī),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展提供動力。要因地制宜,就是要準(zhǔn)確認(rèn)識當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件,根據(jù)特定的生態(tài)環(huán)境對法律內(nèi)容進(jìn)行變通,按照當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛驳茸匀豢陀^情況,制定不同的地方性法律法規(guī),為不同地理環(huán)境的社會發(fā)展保駕護(hù)航,給當(dāng)?shù)厝藗兊纳a(chǎn)和生活提供極大的便利。因此,不同地理環(huán)境條件就必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r制定特殊的法律治理措施。
2、司法行為要因人制宜
司法行為關(guān)乎當(dāng)?shù)胤芍卫淼拿婷病:侠砗戏ǖ乃痉ㄐ袨橛兄诖龠M(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣陌l(fā)展和進(jìn)步。因此司法行為要根據(jù)不同民族地區(qū)的傳統(tǒng)習(xí)慣進(jìn)行變革和變通,按照人族人種的具體情況實(shí)施司法行為。我國除了壯族、回族、藏族、蒙古族和維吾爾族較大民族以外,還有苗族、彝族、傣族、黎族、羌族、侗族、土家族等少數(shù)民族。在少數(shù)民族地區(qū),民族成分不同,政策也不同,司法行為必須符合當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際要求,切實(shí)為不同地區(qū)的群眾作好法律服務(wù)。背離民族人種存在的不同情況,司法行為必然受到當(dāng)?shù)厝罕姷姆磳蛘叩种?,引起?dāng)?shù)厝罕姷牟粷M。
3、執(zhí)法方式要因史制宜
執(zhí)法方式一般來說,有固定的路數(shù),但是在特殊地區(qū)應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣顩r切實(shí)作出適當(dāng)調(diào)整,不能千篇一律。少數(shù)民族地區(qū)都有自己的歷史傳統(tǒng),這些歷史傳統(tǒng)根深蒂固地刻在他們的骨髓中,在這些地區(qū)必須按照他們的歷史傳統(tǒng)進(jìn)行執(zhí)法,努力得到當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極配合,務(wù)必防止引起他們的反感或者強(qiáng)烈反對,給嚴(yán)肅的執(zhí)法工作造成極大的被動。我國地域差別很大,不同的地區(qū)有不同的歷史背景,這些歷史傳統(tǒng)在當(dāng)?shù)赜兄烊坏膬?yōu)勢,執(zhí)法方式一定要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展的實(shí)際狀況。解放后我國大部分地區(qū)已經(jīng)在建設(shè)社會主義,而西藏還在實(shí)行農(nóng)奴隸制度,在這樣的民族地區(qū),不可能與我國大部分地區(qū)實(shí)行同樣的執(zhí)法方式,因?yàn)檫@是不符合當(dāng)?shù)厣鐣?shí)際的。
4、護(hù)法形式要因習(xí)制宜
護(hù)法形式有多種多樣,在特定地理環(huán)境條件下,護(hù)法形式要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厥馍鐣顩r進(jìn)行改變,不能千篇一律,應(yīng)按照風(fēng)俗習(xí)慣的特點(diǎn)把法律內(nèi)容融入其中。在護(hù)法活動中努力把法律與他們的傳統(tǒng)習(xí)慣結(jié)合起來,在習(xí)慣中運(yùn)用法律,盡可能把法律融入習(xí)慣,才能較好地維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。特別是在少數(shù)民族居住區(qū),這些地區(qū)流行的各種社會行為規(guī)范足以反映出民間法和習(xí)慣法強(qiáng)烈的地域性特征,將這些特點(diǎn)與當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣融合為一體,用最真實(shí)的案例說服群眾,教育群眾,才能有力地體現(xiàn)法律的尊嚴(yán),使當(dāng)?shù)厝罕娋次贩桑S護(hù)法律的權(quán)威性。
5、普法途徑要因勢制宜
因勢制宜就是根據(jù)當(dāng)時(shí)的國家需要以及當(dāng)?shù)氐纳鐣L(fēng)氣特點(diǎn)行使權(quán)力。因?yàn)椴煌貐^(qū)人們的法制認(rèn)知能力有一定的差異,普法必須根據(jù)當(dāng)?shù)孛癖姷幕菊J(rèn)識水平和社會風(fēng)氣傾向以及國家形勢的要求,圍繞他們最急需的要求和渴望做起,因勢利導(dǎo)、循循善誘,努力提高他們的認(rèn)識水平,激發(fā)他們學(xué)習(xí)和了解法律的興趣和熱情,進(jìn)而維護(hù)自己的合法權(quán)益。少數(shù)民族地區(qū)與漢族地區(qū)存在客觀上認(rèn)識差距以及法律意識淡漠,不能用漢族地區(qū)的認(rèn)識水平要求民族地區(qū)人們,必須考慮民族地區(qū)人們認(rèn)識水平較低的客觀事實(shí),以普遍最簡潔的方式告訴他們最有用的法律知識,不求全面當(dāng)求實(shí)用,努力提高他們的法律意識和維權(quán)能力。
法律與地理的關(guān)系是法律地理學(xué)的重要內(nèi)容,也是法律地理學(xué)討論的核心,二者相互制約,又相互影響,構(gòu)成了一個(gè)嶄新的學(xué)科版圖。研究法律地理學(xué),是通過喚起人們對法律的新思維,指出固有法律分析方法的局限以及對法律本質(zhì)的再認(rèn)識,使法律活動更加全面、更加科學(xué)。
不同地理環(huán)境制約法律的實(shí)施方式,影響法律的實(shí)施效果。只有靈活的法律實(shí)施方式才能夠促進(jìn)不同地理單元的政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。在國家法律治理過程中,地理因素制約著法律的實(shí)施效果,影響著法律的實(shí)施方式。
1、地理風(fēng)貌的影響
我國地域廣大,有各種各樣的地形地貌,有的地方維度很高,氣候非常寒冷,或者極其嚴(yán)熱,有的海拔很高,生活非常困難,這些不同的地理環(huán)境直接影響群眾的生活生產(chǎn)。當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?、山川河流、氣候特征都可能對法律的?shí)施產(chǎn)生一定的影響,可能是積極的、也可能是消極的。對于產(chǎn)生消極影響的法律必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厥馇闆r進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以適應(yīng)當(dāng)?shù)靥囟ㄉ顥l件的法律規(guī)定。比如大山深處、森林邊緣、河谷旁邊、海島周圍等特殊地區(qū),法律的實(shí)施受到很多條件的限制,需要國家法律進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兺?,根?jù)情況的不同而作出符合實(shí)際情況的法律治理。
2、風(fēng)俗習(xí)慣的影響
不同的生活地域有不同的風(fēng)俗習(xí)慣,這些風(fēng)俗習(xí)慣都是當(dāng)?shù)厝罕婇L期共同生活中逐漸形成的,有著廣泛的群眾基礎(chǔ),被當(dāng)?shù)厝罕姀V泛接受并作為生活指南。壯民族地區(qū)盛行吃狗肉,回民族普遍禁止吃豬肉,在四川彝民族又流行走婚制度,這些特殊的風(fēng)俗習(xí)慣,在當(dāng)?shù)胤芍卫碇卸紤?yīng)該充分注意,避免引起當(dāng)?shù)厝罕姷哪娣葱睦?,給當(dāng)?shù)亻_展法律治理造成不必要的麻煩。特別是民族地區(qū)視某些東西為“圣物”,比如西藏山為圣山,湖為圣湖,如果在這里開發(fā)礦山必定遭到當(dāng)?shù)厝嗣竦募ち曳磳Γ鸩槐匾拿褡迕?,造成社會的不穩(wěn)定,對國家開展法律治理產(chǎn)生消極的影響。
3、文化傳統(tǒng)的影響
我國地域廣闊,有南方與北方的地域差異、東部平原與西部山區(qū)的地理區(qū)別,不同的地區(qū)由于受到自然環(huán)境和氣候影響,存在著許多極其明顯的差別,因此不同地理環(huán)境的法律治理必須考慮當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化。因?yàn)檫@些地方文化具有鮮明的地方特征,不同于我國廣大地區(qū)的普遍情況,在這些地區(qū)開展法律治理應(yīng)該充分注意這些特殊情況,宗教文化、人情世故、吃飯文化、喝酒文化、婚姻文化以及生活習(xí)慣等文化文明應(yīng)該得到充分的尊重,在此基礎(chǔ)上因勢利導(dǎo),作出符合當(dāng)?shù)匚幕攸c(diǎn)的法律治理模式,使法律治理能夠切實(shí)得到執(zhí)行。
法律具有地方性的特點(diǎn),法律個(gè)別性可能是基于自然地理,也可能是基于種群等方面。對于因自然地理差異而要求的法律區(qū)別往往被轉(zhuǎn)化為一定的司法治理問題。因特殊地區(qū)民族種群等提出的法律個(gè)別性請求,通常都會受到諸多限制。當(dāng)自然環(huán)境發(fā)生改變時(shí),地理與法律的關(guān)聯(lián)則可能表現(xiàn)出差異的轉(zhuǎn)變。
1、法律治理能夠改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)模式
在特殊的地理單元,法律實(shí)施的方式必須進(jìn)行必要的變通,不能按照通常的實(shí)施方式開展法律活動。不同地區(qū)的生產(chǎn)方式是由歷史形成的,由于落后的生產(chǎn)方式制約了當(dāng)?shù)氐目焖侔l(fā)展,需要采取必要的法律措施改善當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)模式,以改變當(dāng)?shù)刎毟F落后的面貌。這對當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。在我國許多地區(qū),歷史上的社會生產(chǎn)由于傳統(tǒng)認(rèn)識的局限性形式非常單一,群眾主要是靠天吃飯,造成了大量的貧困人口。通過法律治理的因地制宜和利好政策的有力干預(yù),使當(dāng)?shù)厝罕婇_展多種經(jīng)營,促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐纳鐣l(fā)展。不僅提高了人民群眾的生活水平,也改善了當(dāng)?shù)匕l(fā)展的落后面貌。比如在我國沿海地區(qū),人們的生產(chǎn)生活與海相連,與打魚為生的不在少數(shù),但是單一的生產(chǎn)模式可能存在相互競爭,通過法律的強(qiáng)力干預(yù),既能使群眾避免在單一生產(chǎn)方式的相互不正當(dāng)競爭,又能夠促進(jìn)社會的全面發(fā)展,不斷提高群眾生活水平。
2、法律治理能夠變革當(dāng)?shù)厣罘绞?/p>
在不同的地理區(qū)域,法律實(shí)施的途徑必須進(jìn)行改革,按照新的形勢靈活實(shí)施。法律對地理的改變在很大程度上影響人們的生活,比如華北地區(qū)為應(yīng)對霧霾,空氣污染而出臺的限行、同一法律在我國農(nóng)村和城市的地理差異化、海區(qū)修養(yǎng)生息的季節(jié)性休漁、草原牧場的季節(jié)性休牧、緊急狀態(tài)下地理空間限制、軍事禁區(qū)、宗教場所的人為限制,都在一定裁定上改變?nèi)嗣袢罕姷纳罘绞剑绊懼嗣袢罕姷纳?,迫使人民群眾適應(yīng)新的法律治理要求。在少數(shù)民族地區(qū),發(fā)生案件后審判中既要尊重民族地區(qū)語言使用習(xí)慣,又要以普通話為基礎(chǔ),展開審判活動。除了少數(shù)民族地區(qū),在方言壁壘嚴(yán)重的地方,也要充分照顧地方群眾的語言運(yùn)用習(xí)慣,做好方言與普通話的轉(zhuǎn)化工作,使審判活動能夠得到順利開展。在不同的地區(qū),由于法律治理的要求,人民群眾的生活習(xí)慣在法律強(qiáng)制下發(fā)生了變革。這其中法律規(guī)定發(fā)揮了重要的作用。
3、法律治理能夠改變當(dāng)?shù)匚幕?/p>
因?yàn)樵趪抑贫ǚㄖ獠煌貐^(qū)都大量存在特殊的習(xí)慣、習(xí)俗等。這些不同的習(xí)慣和習(xí)俗直接影響著當(dāng)?shù)胤芍卫?。法律在一定條件下能夠改變傳統(tǒng)習(xí)慣,通過法律強(qiáng)制地方移風(fēng)易俗,比如春節(jié)不讓放鞭炮,雖然地方群眾會有不適應(yīng),但是通過長期的堅(jiān)持會逐漸改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)習(xí)慣,從不適應(yīng)到適應(yīng),逐漸形成新的社會風(fēng)俗。在民族地區(qū)實(shí)行雙語制,從娃娃抓起,逐步改變民族地區(qū)單純使用民族語言的傳統(tǒng),通過法律規(guī)定強(qiáng)制普及普通話,使民族地區(qū)與外界交流更加便利。在歷史上,漢族地區(qū)殯葬多實(shí)行土葬,由于國家以強(qiáng)制的方式迫使民間實(shí)行火葬,經(jīng)過幾十年的強(qiáng)制執(zhí)行,許多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)成為常態(tài)。法律治理由于國家權(quán)力的保障,有力地改變了歷史常態(tài)下形成的社會陋俗。在歷史發(fā)展中移風(fēng)易俗,法律治理起到了重要作用,保證了不適應(yīng)社會發(fā)展的風(fēng)俗習(xí)慣得到革新,為建立新時(shí)代的社會文明奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
中國是一個(gè)大國,國土面積廣闊,人口眾多,地區(qū)發(fā)展不平衡,民族成分復(fù)雜,迫切需要針對特殊社會區(qū)域進(jìn)行不同的法律治理,方能使法律發(fā)揮積極治理作用。
不同地理環(huán)境的法律治理是把“地理-人-法律”三因素相互聯(lián)系起來,根據(jù)不同地理環(huán)境和不同地理環(huán)境中人們的不同社會認(rèn)知、思維方式建立符合具體情況的法律治理模式,為國家法律治理的深入進(jìn)行創(chuàng)造條件,促進(jìn)法制現(xiàn)代化的不斷進(jìn)步。
1、國家對不同地區(qū)的法律治理
我國歷來重視民族地區(qū)和特殊地理環(huán)境區(qū)域的不同法律治理,新中國建立后,頒布了《民族區(qū)域自治法》和許多有關(guān)區(qū)域自治的法律規(guī)定,這為特殊地區(qū)和特別區(qū)域提供了法律治理的依據(jù)。這雖然是法律地理學(xué)研究的范圍,但僅僅是法律實(shí)踐的延伸,并不是法律地理學(xué)研究的重點(diǎn)。
高其才、羅昶的《歷代中央政權(quán)對瑤族的法律調(diào)整略論》一文,2007 年在《廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》第1期發(fā)表。文中認(rèn)為:歷代中央政權(quán)對瑤族的法律調(diào)整,基本上是從征服、同化的目的出發(fā),而非基于民族尊重、民族平等和民族團(tuán)結(jié)原則,政治上特別治理、經(jīng)濟(jì)上優(yōu)免治理、文化上同化治理為歷代中央政權(quán)對瑤族的法律管治的基本原則。
高其才的《國家政權(quán)對瑤族的法律治理研究》一文,2008年在《廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》第3期發(fā)表。文中討論了中央政權(quán)如何把法律靈活地應(yīng)用到少數(shù)民族地區(qū),使國家法律適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)的特殊要求。
2、民族地區(qū)風(fēng)俗習(xí)俗與法律適用
縱觀我國法律地理學(xué)研究,由于起步很晚,迄今為止無論從內(nèi)容還是形式都研究得還非常膚淺,內(nèi)涵也非常狹小,深度和廣度都有待加強(qiáng)。
方慧的《少數(shù)民族地區(qū)習(xí)俗與法律的調(diào)適》一文,2006 年在《學(xué)術(shù)》上發(fā)表。本書以云南省金平苗族、瑤族、傣族自治縣為實(shí)地考察地,圍繞少數(shù)民族地區(qū)習(xí)俗與法律的調(diào)適問題為主題,從與各民族人民生活相關(guān)的民間糾紛解決、村規(guī)民約等方面進(jìn)行國家法律治理。
藍(lán)海濱的《民族習(xí)俗與刑法的沖突與調(diào)適》一文,2011 年在《西南大學(xué)學(xué)報(bào)》上發(fā)表。文中認(rèn)為,刑法作為國家的基本法律具有普適性,是基于漢族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的基本情況及特征制定而成的,對少數(shù)民族的傳統(tǒng)習(xí)俗、宗教信仰、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度等因素?zé)o法詳盡考慮,需要進(jìn)行科學(xué)的論證,從法律地理角度提高認(rèn)識。
張洪濤的《習(xí)慣的法律治理模式之比較研究》一文,2013 年在《民間法》上發(fā)表。文中認(rèn)為,習(xí)慣的立法治理是一種集中于法律運(yùn)行開端的批發(fā)式治理方式,制度運(yùn)行人力成本和時(shí)間成本較低,而社會適應(yīng)性以及對習(xí)慣的吸納能力較弱,從效率看較適合于社會同質(zhì)性高、自然地理環(huán)境較簡單的國家。
3、法律地理學(xué)的社會應(yīng)用研究
1994 年劉妙龍、孔愛莉、張偉的《法律地理學(xué)與中國犯罪行為研究》,認(rèn)識到法律地理學(xué)與犯罪的關(guān)系。2014 年李德榮、王梓安的《地理環(huán)境對法律的影響》,說明地理環(huán)境在法律的演化過程中起到了重要的作用。,2019年韓寶的《理解法律地理學(xué)——關(guān)于法律的一種空間思考和喻中的法的地方性與地方性的法——關(guān)于法律地理學(xué)的一個(gè)導(dǎo)論》,討論了法律與地理的相互關(guān)系。張紹欣的《從法律地理學(xué)看“一帶一路”構(gòu)想》,把法律地理學(xué)研究放入更大范圍。2020 年韓寶的《法律地理學(xué)的經(jīng)驗(yàn)研究何以可能》提出了法律地理學(xué)實(shí)踐的可能性。同年韓寶的《從河西走廊看大國司法的難題——一種法律地理學(xué)的視角》,指出了不同地域需要運(yùn)用特殊法律來解決現(xiàn)實(shí)法律問題。2021 年韓偉、趙曉耕的《中國地方治理的法律智慧——評沈瑋瑋著《中國古代地方治理法制經(jīng)驗(yàn)研究》》,討論了中國古代地方法律治理的經(jīng)驗(yàn)。2022年劉正剛、張柯棟的《法律地理學(xué)視野下的明代“口外為民”》,論述了明代特定地理環(huán)境下的法律治理。2023 年申惠文的《法地理學(xué)視域下的農(nóng)村村民一戶一宅制度》,以法律地理學(xué)視角論證了當(dāng)代農(nóng)村法律治理的具體問題。
法律地理學(xué)研究的興起,使人們看到了法律認(rèn)識過程中地理維度的缺位、以及地理與法律之間的切實(shí)關(guān)聯(lián),也堅(jiān)定了人們研究法律地理學(xué)的信心。
1、國外法律地理學(xué)介紹與研究
2007 年孫峰華的《當(dāng)代西方法律地理學(xué)研究的幾個(gè)問題》,2010 年石立元的《“法律精神”的科學(xué)建構(gòu)——孟德斯鳩地理學(xué)說的法哲學(xué)意義初探》,2017 年譚俊的《法學(xué)研究的空間轉(zhuǎn)向》,2019 年魯彬的《法律中的空間問題研究》,2020 年韓寶的《法律地理學(xué)的啟蒙:讀孟德斯鳩《論法的精神》第三編》和伊沙依·布蘭克、艾?!ち_森-茲維著楊靜哲翻譯的《法律理論中的空間轉(zhuǎn)向》,2021 年封丹、李盼、李鵬的《國外法律地理學(xué)視角下的政治生態(tài)學(xué)研究進(jìn)展》,2023年董新有的《布隆里的法律地理學(xué)思想研究——基于法與空間交融互構(gòu)的視角》和徐亞文的《法律地理學(xué)及其空間想象》等論文,都對法律地理學(xué)理論研究貢獻(xiàn)了自己的嶄新學(xué)術(shù)思路,為法律地理學(xué)的建立奠定了學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。
2、關(guān)于我國法律地理學(xué)科建設(shè)
2017 年朱埡梁的《法律地理學(xué):淵源、現(xiàn)狀與展望》,論文分析了法律地理學(xué)歷史演進(jìn)及未來發(fā)展。同年張紹欣的《亟需重視法律地理學(xué)》,提出建立法律地理學(xué)的緊迫性。直到2021 年,謝遙的《法律地理學(xué)論綱》一文發(fā)表,提出了自己建立法律地理學(xué)的學(xué)科提綱。從發(fā)表的論文看,我國法律地理學(xué)學(xué)科建設(shè)還很不成熟,其理論的系統(tǒng)性還需要不斷加強(qiáng)和深入研究。
法律地理學(xué)研究發(fā)展到今天,可能還有許多學(xué)者對建立法律地理學(xué)持淡漠態(tài)度,這是因?yàn)樗麄冞€沒有認(rèn)識到法律地理學(xué)在法律實(shí)踐中的重要作用。我們?yōu)槭裁匆芯糠傻乩韺W(xué)?那是因?yàn)榉苫顒邮艿降乩碜兞恳蛩氐挠绊?,在不同地理環(huán)境中法律活動存在著一定的改變。正是由于地理環(huán)境的差異造成了法律活動形式的靈活性。法律與地理的互動,孕育了嶄新的法律氣象,造就了新的學(xué)科思維。法律地理學(xué)的研究使我們充分認(rèn)識到法律與地理的內(nèi)在關(guān)聯(lián),能夠改變許多法律人事不關(guān)己高高掛起的認(rèn)識誤區(qū)。因?yàn)榉芍挥薪柚唧w的地理環(huán)境才能發(fā)揮應(yīng)有的作用,最大限度的推動法律的落地生根,全面實(shí)現(xiàn)法律治理的目標(biāo)。雖然目前的法律地理學(xué)研究,基本上都采用個(gè)案分析的方法開展研究,以追問建構(gòu)何種法治能夠達(dá)到對地理正義的追求。但是在法律與地理研究中,自人們從地理角度考慮法律問題以來,通常是通過地理思維來考慮某一法律現(xiàn)象。
在這樣復(fù)雜的地理空間里,人與自然、人與人、人與社會都有著特別的關(guān)系秩序、有著特殊的行為規(guī)范,不能按照國家法律的一般要求去處理問題,必須根據(jù)特定地理環(huán)境的要求來因地制宜,才能達(dá)到法制的目的。實(shí)現(xiàn)法律治理目標(biāo),路徑有許多,不能千篇一律,固步自封必然會被社會所詬病,法律地理學(xué)的研究就是學(xué)科創(chuàng)新的一種嘗試。
我國地域廣大,地理環(huán)境條件復(fù)雜多樣,在不同的社會空間開展法律治理就必須獨(dú)辟蹊徑,方能真正體現(xiàn)法律的社會效果。法律治理要從戰(zhàn)略上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),但是戰(zhàn)術(shù)上應(yīng)該區(qū)別對待,做到靈活選擇、靈活運(yùn)用。采取切實(shí)有力措施,實(shí)施不同法律步驟,滿足不同情況、不同條件、不同環(huán)境的法律治理差異化、個(gè)性化要求,為達(dá)到法制的全面覆蓋積極創(chuàng)造有利條件。法律地理學(xué)研究要著眼當(dāng)?shù)貐^(qū)域具體情況,根據(jù)地理面貌、氣候特征、民族特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣、文化背景,因地制宜、因人制宜、因俗制宜、因史制宜,不可逆當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,違背民族習(xí)慣和文化傳統(tǒng),必須順地理特點(diǎn)、氣候特征之勢,因勢利導(dǎo),把當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)習(xí)慣與有關(guān)法律規(guī)定緊密有機(jī)結(jié)合起來,并發(fā)揚(yáng)光大,使法律地理學(xué)能夠在不同地理環(huán)境條件下發(fā)揮積極的作用。