陳 舒

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在2015 年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》中強(qiáng)調(diào)，社會(huì)治安防控體系建設(shè)要按照科技引領(lǐng)、信息支撐的思路，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，增強(qiáng)主動(dòng)預(yù)防和打擊犯罪的能力。黨的“二十大”報(bào)告中更是多次提到科技和創(chuàng)新，并從戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)要借助科技力量構(gòu)建新安全格局。智能化警犬技術(shù)作為一種重要的警務(wù)科技力量，在社會(huì)治安防控體系建設(shè)中可以發(fā)揮獨(dú)特的作用。

一、智能化警犬技術(shù)在社會(huì)治安防控體系中的重要性

智能化警犬技術(shù)是將警犬技術(shù)與智能技術(shù)相“融合”的一種綜合應(yīng)用性技術(shù)，由于它把警犬技術(shù)與新時(shí)代智能技術(shù)緊密地結(jié)合了起來，從而能夠彌補(bǔ)目前社會(huì)治安防控體系中的一些短板，提升社會(huì)治安防控的效能。①吳金鳳、劉超：《讓數(shù)字化智能化賦能警犬技術(shù)》，《中國工作犬業(yè)》2022 年第11 期。綜觀國際國內(nèi)情況可見，智能化警犬技術(shù)是公安機(jī)關(guān)構(gòu)建社會(huì)治安防控體系、預(yù)防和控制犯罪、保障社會(huì)公共安全的一種特殊的先進(jìn)技術(shù)手段。在社會(huì)治安防控體系中，智能化警犬技術(shù)發(fā)揮了獨(dú)特作用。

（一）有效提升了警犬參與日常治安防控工作的效率

圍繞治安防控體系建設(shè)的目標(biāo)，公安部門必須在大中城市逐步建立起一套多警種聯(lián)動(dòng)的“動(dòng)態(tài)”治安防控體系，以有效預(yù)防、控制和打擊犯罪，而警犬則是這一治安防控體系中的重要一員。但在缺乏智能技術(shù)助力時(shí)，警犬參與日常治安防控工作的效率不高，而智能化警犬技術(shù)則可以為提升警犬治安防控工作效率提供重要保障。

從國際看，美國作為一個(gè)警犬工作效率很高的國家，其提升警犬在治安防控中工作效率的重要措施就是重視智能化警犬技術(shù)的運(yùn)用。美國警方給參與日常巡邏、排爆等治安防控工作的警犬設(shè)計(jì)配備保護(hù)性的智能化戰(zhàn)術(shù)頭盔，通過在頭盔上安裝智能定位器等各類戰(zhàn)術(shù)裝備，在治安防控工作中減少警犬的觀察盲區(qū)，避免警犬眼部受到具有傷害性的光線直射，有效提升了警犬的執(zhí)勤能力。為提高警犬在各類案件偵破中的實(shí)戰(zhàn)作戰(zhàn)能力，將警犬的牙齒通過帶牙冠或涂抹特殊鈦合金涂層的方式升級(jí)成鈦合金屬犬牙，有效提高了警犬牙齒的密度，減少了撲咬造成的警犬牙齒斷裂的傷害，在治安防控中成倍地增強(qiáng)了警犬撲咬犯罪嫌疑人的咬合力。①張宸源、馬安輝：《國內(nèi)外警犬新技術(shù)概述》，《贏未來》2017 年第8 期。

從國內(nèi)看，近十多年以來，一些城市逐漸為警犬參與治安防控注入智能化、數(shù)字化因子，提升了警犬在社會(huì)治安防控工作中的作用。早在2012 年，廣東省東莞市就開始利用智能化警犬技術(shù)，在復(fù)雜場(chǎng)所和重點(diǎn)地段推進(jìn)警犬巡邏防控工作，在不到兩年內(nèi)為全市近600 個(gè)社區(qū)配置了1200 頭警犬，讓其中一些警犬佩戴智能裝備執(zhí)勤，這些警犬在智能技術(shù)助力下充分發(fā)揮了預(yù)防違法犯罪、打擊和震懾不法分子的作用，使東莞全市的社會(huì)治安狀況有了很大改觀，切實(shí)增強(qiáng)了群眾安全感。②東莞市公安局：《東莞公安全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系提檔升級(jí)》，《京華時(shí)報(bào)》2012 年3 月16 日。自2013 年北京“10·28”暴恐案發(fā)生后，北京全市配備了650 余頭融合了智能技術(shù)的警犬，承擔(dān)在重要的公共交通場(chǎng)站、商業(yè)街區(qū)等繁華地段的案件偵查、安全檢查、反暴力恐怖、查緝毒品、搜索易燃易爆或危險(xiǎn)品等重要任務(wù)。民警攜帶裝備著智能設(shè)備的警犬進(jìn)行巡邏，值守在進(jìn)京的各個(gè)重要的公共交通場(chǎng)站、公安檢查站、重點(diǎn)繁華地區(qū)等反恐防恐一體化防線處置點(diǎn)，對(duì)暴力恐怖、刑事犯罪、兩搶案件等各類違法犯罪形成強(qiáng)大震懾。③盧建霞：《650 余只警犬巡邏北京城》，http://www.81.cn/gnxw/2014-06/09/content_5948308_5.htm.此后，全國各地的警犬巡邏工作如雨后春筍般在各地推行，民警和警犬嚴(yán)格按照要求規(guī)范配備智能化、數(shù)字化警犬使用裝備，既展示了警犬的威風(fēng)和震懾力，有效提升了群眾的安全感。

（二）有效促進(jìn)了社會(huì)治安防控體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

我國社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要目標(biāo)是推動(dòng)社會(huì)治安防控體系實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，社會(huì)治安防控體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型必須強(qiáng)化社會(huì)治安防控的技術(shù)支撐，而智能化警犬技術(shù)的應(yīng)用則從一個(gè)特殊的維度有效強(qiáng)化社會(huì)治安防控的智能技術(shù)支撐，為促進(jìn)社會(huì)治安防控體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供助力。

以刑事犯罪偵查為例，智能化警犬技術(shù)可以明顯地增強(qiáng)偵查能力和效果，促進(jìn)刑事犯罪偵查的手段向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。刑事犯罪偵查是社會(huì)治安防控工作的重要組成部分，是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的活動(dòng)，警務(wù)人員實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)除了要研究犯罪規(guī)律之外，還要依法運(yùn)用各種手段揭露、證實(shí)犯罪，并抓獲犯罪嫌疑人。在種類繁多的刑事案件中，涉及公共安全的刑事案件包括五大類罪行，若僅以傳統(tǒng)的刑事偵查手段對(duì)這五大類罪行進(jìn)行偵查，會(huì)因受到許多因素的制約而難以產(chǎn)生令人滿意的結(jié)果。智能化警犬技術(shù)在智能技術(shù)助力下利用警犬的特殊能力，可以在許多刑事案件的偵破中快速、精準(zhǔn)地搜尋、甄別追蹤犯罪嫌疑人，并在搜獲關(guān)鍵物證的基礎(chǔ)上抓獲犯罪嫌疑人，為案件的偵破發(fā)揮關(guān)鍵性作用。④杜巖：《推動(dòng)新時(shí)代警犬技術(shù)工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展》，《中國工作犬業(yè)》2018 年第6 期。公安機(jī)關(guān)在刑事偵查中，將衛(wèi)星定位儀技術(shù)和犬載無線傳輸攝像頭技術(shù)用于搜捕刑事犯罪嫌疑人，可以有效追蹤觀察警犬的行動(dòng)方位和路線。在對(duì)犯罪嫌疑人搜捕、追蹤時(shí)，警犬可以從頭戴的智能裝備中聽到訓(xùn)導(dǎo)員的指令，按指令追向目標(biāo)逃竄方向。這種智能裝備由一個(gè)3D 打印的超輕面罩和一個(gè)嵌入了機(jī)械增穩(wěn)云臺(tái)的攝像頭組成，總重量只有二百多克。警犬戴上這種智能裝備后，民警不僅可以通過無線通訊技術(shù)在后臺(tái)遠(yuǎn)程給警犬發(fā)出語音指令，而且能夠通過實(shí)時(shí)音視頻傳輸設(shè)備看到警犬眼中的追蹤現(xiàn)場(chǎng)。雖然警犬在奔跑過程中起伏很大，但實(shí)時(shí)傳回的畫面卻較為清晰，這是因?yàn)榫^部的攝像頭中嵌入了一個(gè)增穩(wěn)云臺(tái)，可有效防抖。這種裝備還可以搭載一些攻擊裝備，如泰瑟槍、抓捕網(wǎng)等，民警可視情況在后臺(tái)直接操縱開槍或放網(wǎng)。在2018 年底的一次搜索任務(wù)中，廣東警方就曾指揮穿戴這種裝備的警犬獨(dú)立對(duì)一個(gè)人跡罕至的山頭進(jìn)行搜索，成功發(fā)現(xiàn)目標(biāo)。這種“警犬+智能裝備”的智能化警犬技術(shù)最突出的作用是在涉爆現(xiàn)場(chǎng)等危險(xiǎn)環(huán)境中。在處置涉爆現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，人員生命安全風(fēng)險(xiǎn)很大，如果讓民警遠(yuǎn)程指揮一頭搜爆犬帶著智能裝備進(jìn)去，找到爆炸物所在位置后喚回警犬，再放排爆機(jī)器人進(jìn)場(chǎng)對(duì)爆炸物進(jìn)行處置，就可以大大減少人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)。①張璐瑤：《年均參與實(shí)戰(zhàn)15 萬次 破刑案超200 宗》，《羊城晚報(bào)》2018 年2 月5 日。

二、智能化警犬技術(shù)在社會(huì)治安防控體系中的應(yīng)用現(xiàn)狀

自2000 年全國各級(jí)公安機(jī)關(guān)將警犬作為裝備配發(fā)起，二十三年來，治安防范犬以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)警犬技術(shù)的應(yīng)用迅速開展。同時(shí)，智能化警犬技術(shù)的應(yīng)用還存在著一些明顯的不足。

（一）智能化警犬技術(shù)應(yīng)用的初步成效

從我國目前社會(huì)治安防控體系建設(shè)情況來看，全國大部分城市已開始將智能化警犬技術(shù)融入立體化社會(huì)治安防控體系，智能化警犬技術(shù)的應(yīng)用及其產(chǎn)生的成效主要體現(xiàn)在以下四方面。

一是用智能化警犬技術(shù)偵查刑事案件和毒品效果明顯。在刑事案件偵查中，公安機(jī)關(guān)充分利用警犬的特點(diǎn)，發(fā)揮智能化警犬技術(shù)的最大潛能，為案件的偵破提供重要線索和偵查方向，產(chǎn)生了良好的效果。貴陽市2023 年5 月和6 月就利用智能化警犬技術(shù)參與出勘各類刑事案件現(xiàn)場(chǎng)49 起，其中警犬發(fā)揮突出作用的有43 起。智能技術(shù)賦能下的警犬協(xié)助警方偵破多起重大系列盜竊案件，找回失蹤人員9 人。②貴陽刑警：《貴陽警犬技術(shù)“多措并舉”積極為社會(huì)治安大局穩(wěn)定、人民生活安寧做出新的更大貢獻(xiàn)》，https://mp.weixin.qq.com/s/fgss2daiKkBzb_imj3ob_A.在毒品偵查方面，運(yùn)用智能化警犬技術(shù)積極探索警犬參與寄遞渠道毒品查緝的新手段、新模式，充分發(fā)揮了警犬查毒的優(yōu)勢(shì)，取得了較為顯著的工作成效。例如，云南邊檢總站普洱支隊(duì)公信邊境派出所在邊境巡邏中，警犬在智能技術(shù)裝備助力下及時(shí)示警，協(xié)助移民管理警察查獲冰毒12.47 公斤，充分展現(xiàn)了智能化警犬技術(shù)在打擊毒品犯罪中的重要作用。③云南省公安局：《警犬“云一”在邊境巡邏中發(fā)揮關(guān)鍵作用，成功查獲12.47 公斤冰毒》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1760488310477588704&wfr=spider&for=pc.

二是智能化警犬技術(shù)為重點(diǎn)復(fù)雜區(qū)域治安防控提供了較強(qiáng)助力。以鄂爾多斯市為代表的一批城市公安機(jī)關(guān)根據(jù)復(fù)雜區(qū)域街面違法犯罪行為較突出的狀況，紛紛組織全市警犬工作部門提高警犬的智能技術(shù)裝備水平，強(qiáng)化警犬巡邏工作，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全方位、全天候巡邏。通過警犬上街巡邏工作，有效提升了重點(diǎn)復(fù)雜區(qū)域社會(huì)治安防控力度，有效震懾了街面犯罪，為保障社會(huì)治安穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鄂爾多斯到2020 年就在全市7 旗2 區(qū)均實(shí)現(xiàn)了警犬工作點(diǎn)全覆蓋，并建成警犬中隊(duì)8 個(gè)，共有治安防控工作犬100 頭，在智能技術(shù)助力及專業(yè)訓(xùn)導(dǎo)員攜帶下從事搜爆、搜毒、治安巡護(hù)、案件偵破等警務(wù)實(shí)戰(zhàn)。2020 年，全市警犬工作部門共參與巡邏2120 次，出動(dòng)警犬2575 頭次，其中處置各類刑事案件167 起，發(fā)揮作用46 起，抓獲嫌疑人15 人；參與緝毒案件8 起，抓獲嫌疑人9人；完成各類警犬搜爆安保任務(wù)28 起。在治安防范、大型活動(dòng)安保、毒品查緝、案件現(xiàn)場(chǎng)搜索等工作中，智能化警犬技術(shù)體現(xiàn)了不可替代的獨(dú)特作用。④鄂爾多斯市公安局：《出動(dòng)警犬巡邏防控 助力“四打”專項(xiàng)行動(dòng)》，https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_10546187.

三是以智能化警犬技術(shù)破解了警犬指揮的難題。警犬由于具有嗅覺靈敏、運(yùn)動(dòng)的靈活性強(qiáng)、對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性強(qiáng)等天然的生理優(yōu)勢(shì)，因而公安部門常常使用警犬在公交地鐵等人流密集、氣味復(fù)雜的環(huán)境中開展搜爆查危工作。在傳統(tǒng)的警犬技術(shù)應(yīng)用中，警犬參加大型活動(dòng)安檢任務(wù)、交通巡邏安保任務(wù)、街道巡邏安保任務(wù)、社區(qū)巡邏安保任務(wù)等，警員以手勢(shì)或高分貝口令指揮警犬往往面臨低效甚至無效的困境，而智能化警犬技術(shù)的應(yīng)用，卻較好地破解了這種困境。⑤鄒文、王立中、吳曉春：《群體性事件處置中警犬使用策略探究》，《全國工作犬技術(shù)研討會(huì)論文集》，2016 年。例如，廣州市公安局公交分局應(yīng)用“光點(diǎn)定位指揮技術(shù)”，在人犬分離情況下使警犬比民警更迅速地到達(dá)指定位置，對(duì)可疑物品進(jìn)行精準(zhǔn)排查，讓警犬像一部“移動(dòng)安檢機(jī)”那樣，在地鐵等人員密集地守護(hù)市民的出行安全。當(dāng)警犬的脖子上佩戴了遠(yuǎn)距離超聲波指揮裝備后，民警無須發(fā)聲，就可通過發(fā)送超聲波指令指揮警犬。①黃小殷：《“移動(dòng)安檢機(jī)”守護(hù)出行！廣州公安研發(fā)新技術(shù)破解手勢(shì)指揮警犬難題》，https://society.yunnan.cn/system/2023/04/11/032542818.shtml.

四是無人機(jī)與警犬協(xié)同作戰(zhàn)成為常用治安警務(wù)處置手段。在日常巡邏或大型安?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，警方根據(jù)社會(huì)治安防控的需要，讓警犬佩戴視頻追蹤儀在地面進(jìn)行有針對(duì)性地追蹤搜捕，無人機(jī)搭載高清攝像機(jī)、熱紅外傳感器等在空中進(jìn)行大范圍的搜查。指揮部根據(jù)警犬和無人機(jī)傳回的畫面進(jìn)行分析，若有需要，可指派無人機(jī)到警犬所在區(qū)域喊話、熱成像等，也可派警犬到無人機(jī)拍攝的可疑地點(diǎn)再搜索。②莊京偉：《警犬工作智能化的思考》，《中國工作犬業(yè)》2018 年第9 期。無人機(jī)與警犬聯(lián)動(dòng)進(jìn)行協(xié)同搜救、協(xié)同搜捕與追捕、協(xié)同安保，最大限度地提升了安保工作的處理效率。③大興安嶺地區(qū)公安局：《大興安嶺地區(qū)公安開展警用“無人機(jī)+機(jī)器狗”協(xié)同作戰(zhàn) 激發(fā)警務(wù)技術(shù)新活力》，http://gat.hlj.gov.cn/gat/c109793/202212/c00_31464854.shtml.

（二）智能化警犬技術(shù)應(yīng)用的不足

雖然智能化警犬技術(shù)在服務(wù)社會(huì)治安防控體系的道路上已經(jīng)邁出了第一步，但從是否能被成熟應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)看，智能化警犬技術(shù)的應(yīng)用還存在著一些明顯的不足。

一是應(yīng)用范圍不夠廣泛。一些地方尚沒有充分認(rèn)識(shí)智能化警犬技術(shù)的重要性和與其他手段融合應(yīng)用的迫切性，在社會(huì)治安防控體系建設(shè)中忽視智能化警犬技術(shù)，簡(jiǎn)單地認(rèn)為智能化警犬技術(shù)專門人才少、應(yīng)用投入大、社會(huì)評(píng)價(jià)低，造成在制訂規(guī)劃時(shí)忽視智能化警犬技術(shù)，建設(shè)過程中放棄智能化警犬技術(shù)，開展工作時(shí)不用智能化警犬技術(shù)，使智能化警犬技術(shù)長(zhǎng)期得不到廣泛推廣和應(yīng)用，處于不敢用、不想用、不愿用的狀態(tài)。④包曉軍：《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化視野下中心城區(qū)治安防控體系建設(shè)的探索與實(shí)踐》，《上海公安學(xué)院學(xué)報(bào)》2023 年第6期。

二是裝備投入不充分。智能化警犬技術(shù)要能更好地發(fā)揮作用，在相當(dāng)程度上依托智能化裝備。只有讓大量智能化裝備為警犬技術(shù)插上翅膀，才能真正實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)警犬技術(shù)向智能化警犬技術(shù)的嬗變。但是，我國目前智能化警犬技術(shù)裝備的投入還明顯不足。由于智能化警犬技術(shù)裝備的價(jià)格高、需求量大、公安部門經(jīng)費(fèi)不足等因素的影響，使得不少公安部門對(duì)于智能化警犬技術(shù)裝備的需求不能得到滿足。⑤劉慶：《新時(shí)代警犬工作的挑戰(zhàn)與發(fā)展》，《人民公安》2020 年第7 期。比如，警犬搜捕偵查指揮系統(tǒng)需要的裝備、警犬技術(shù)與無人機(jī)進(jìn)行協(xié)同作戰(zhàn)需要的裝備、使用遠(yuǎn)程遙控電擊式口籠需要的裝備等，都因?yàn)榻?jīng)費(fèi)投入的困難而影響了有關(guān)公安機(jī)關(guān)的購置與使用。另外，許多智能化警犬技術(shù)發(fā)展所需要的裝備還停留在科研成果階段，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的較少，應(yīng)用到社會(huì)治安防控中的更少，這直接導(dǎo)致智能化警犬技術(shù)在社會(huì)治安防控體系中應(yīng)用的深度、廣度不夠。⑥李振辛、張松、馬衛(wèi)國：《警犬技術(shù)對(duì)冰毒濫用者初篩可行性探析》，《云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)》2020 年第1 期。

三是信息中心不夠健全。建立警犬技術(shù)信息中心是實(shí)現(xiàn)警犬技術(shù)向智能化方向邁進(jìn)的重要保障，一定區(qū)域范圍內(nèi)的警犬技術(shù)信息中心的建立，有利于實(shí)現(xiàn)全區(qū)域警犬技術(shù)資源的統(tǒng)管以及共享。警犬技術(shù)信息中心在警犬的信息錄入、掌握警犬技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)及成果使用情況等方面都可發(fā)揮重要作用，警犬技術(shù)信息中心的建立對(duì)提升我國警犬技術(shù)的智能化水平有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。⑦刁鵬、劉世駿、陳亮：《運(yùn)用警犬技術(shù)加強(qiáng)我國城市社會(huì)治安防控體系建設(shè)研究》，《警察技術(shù)》2018 年第1 期。但目前我國的警犬技術(shù)信息中心還明顯不夠健全，除了國家層面的公安部警犬技術(shù)信息中心建設(shè)得較好之外，省、市層面的警犬技術(shù)信息中心大都建設(shè)得不太到位。

四是人才培養(yǎng)不夠及時(shí)。支撐性人才短缺是智能化警犬技術(shù)在社會(huì)治安防控體系中應(yīng)用所面臨的一大難題。智能化警犬技術(shù)目前尚未成熟，海量數(shù)據(jù)信息的處理必須依靠既懂智能化警犬技術(shù)、又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才，而這樣的人才明顯培養(yǎng)不足。另外，無論是通過智能警犬管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的警犬管理、利用智能手機(jī)終端實(shí)現(xiàn)警犬管理、訓(xùn)練的智能化，還是將警犬的專屬健康保障納入無線智能保健系統(tǒng)，都明顯缺乏相應(yīng)的可發(fā)揮支撐作用的高端技術(shù)人才和管理人才，亟需加強(qiáng)培養(yǎng)。①翟翯、劉劍郁、南兆營：《警犬技術(shù)專業(yè)成人教育師資隊(duì)伍建設(shè)的思考》，《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》2020 年第17 期。

三、提升智能化警犬技術(shù)在社會(huì)治安防控體系中應(yīng)用水平的對(duì)策

為進(jìn)一步提升智能化警犬技術(shù)在社會(huì)治安防控體系中的應(yīng)用，應(yīng)該從多維度采取針對(duì)性措施。

（一）以系統(tǒng)思維妥善解決智能化警犬技術(shù)應(yīng)用不廣泛的問題

建議智能化警犬技術(shù)應(yīng)用的指揮層和操作層運(yùn)用系統(tǒng)思維，主動(dòng)將智能化警犬技術(shù)應(yīng)用置于社會(huì)治安防控大局中統(tǒng)一謀劃、一體推進(jìn)。首先，主動(dòng)推進(jìn)智能化警犬技術(shù)的應(yīng)用。警犬工作的領(lǐng)導(dǎo)層與操作層都要改變過去警犬工作有現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)場(chǎng)、無現(xiàn)場(chǎng)搞訓(xùn)練的被動(dòng)應(yīng)用理念。警犬工作部門要會(huì)同相關(guān)部門制定智能化警犬技術(shù)合成作戰(zhàn)工作機(jī)制，做到無機(jī)會(huì)找機(jī)會(huì)，有機(jī)會(huì)不放過。其次，積極構(gòu)建智能化警犬技術(shù)應(yīng)用的指揮架構(gòu)體系。應(yīng)將智能化警犬工作從刑事技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立出來，形成智能化警犬技術(shù)在治安防控中專門的合成作戰(zhàn)指揮體系，使智能化警犬技術(shù)在應(yīng)用中能充分體現(xiàn)其特殊優(yōu)勢(shì)。再次，加強(qiáng)智能化警犬技術(shù)應(yīng)用中的多力量協(xié)同。在智能化警犬技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)使用上，無論是治安巡邏、搜毒搜暴，還是搶險(xiǎn)救助，都要十分重視加強(qiáng)訓(xùn)導(dǎo)員及警犬與多部門多警種的聯(lián)系，重視形成智能化警犬技術(shù)廣泛參與合成作戰(zhàn)的機(jī)制。②吳金鳳、方建強(qiáng)：《試論警犬技術(shù)在立體化社會(huì)治安防控體系中的角色定位》，《中國工作犬業(yè)》2017 年第10 期。最后，堅(jiān)持智能化警犬技術(shù)應(yīng)用中的多手段綜合運(yùn)用。應(yīng)大力建設(shè)圖像技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能、可視化等智能警務(wù)實(shí)驗(yàn)室，并將人臉識(shí)別、語音識(shí)別、智能決策等科技成果投入實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。同時(shí)，最大限度地讓智能化警犬技術(shù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)組件化、模塊化、便捷化，讓智能化警犬技術(shù)應(yīng)用的每項(xiàng)工作都擁有“最強(qiáng)大腦”的后臺(tái)支撐，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)一站式查詢、無縫隙對(duì)接。

（二）增大智能化警犬技術(shù)應(yīng)用的裝備投入

智能化裝備對(duì)于智能化警犬技術(shù)的應(yīng)用至關(guān)重要，因而公安機(jī)關(guān)應(yīng)十分重視增加對(duì)警犬技術(shù)所需智能化裝備的投入。要牢固樹立“向技術(shù)裝備要警力、要戰(zhàn)斗力”的理念，不斷加大智能化警犬技術(shù)裝備的經(jīng)費(fèi)投入，為民警利用智能化警犬技術(shù)執(zhí)勤執(zhí)法提供堅(jiān)強(qiáng)的裝備保障。要不斷提高智能化警犬技術(shù)裝備的科技水平，增加對(duì)警犬技術(shù)所需智能化裝備的投入，不僅需要各級(jí)公安機(jī)關(guān)高度重視，也需要國家其他綜合部門的大力扶持，還需要社會(huì)各界的支持與配合。③劉枧、張涅：《公安警犬技術(shù)建設(shè)和運(yùn)行模式研究——以貴州省仁懷市公安局警犬中隊(duì)為視角》，《貴州警察學(xué)院學(xué)報(bào)》2021 年第33 期。要從多個(gè)方面增強(qiáng)對(duì)智能化警犬技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展的扶持力度，尤其是增加對(duì)警犬技術(shù)所需智能化裝備的投入。要適度增加財(cái)政對(duì)警犬技術(shù)所需智能化裝備的投入；公安部門在日常經(jīng)費(fèi)支出中應(yīng)盡可能向警犬技術(shù)所需智能化裝備投入傾斜；同時(shí)可鼓勵(lì)社會(huì)各界捐款購置警犬技術(shù)所需智能化裝備。

（三）完善智能化警犬技術(shù)應(yīng)用的信息平臺(tái)

智能化警犬技術(shù)應(yīng)用對(duì)于大數(shù)據(jù)的量具有嚴(yán)重的依賴，沒有大數(shù)據(jù)的海量采集，就很難有效實(shí)施警犬技術(shù)智能化建設(shè)。④孫誠：《警犬技術(shù)在社會(huì)治安防控體系中的配置及應(yīng)用》，《中國工作犬業(yè)》2012 年第8 期。所以，建議建立并完善省、市兩級(jí)數(shù)據(jù)中心，著重抓好各省、市的信息采集，在此基礎(chǔ)上建立起全面完整的警犬技術(shù)數(shù)據(jù)資源池，以供智能化警犬技術(shù)應(yīng)用。同時(shí)，在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，積極消除“信息孤島”，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源互通與共享。各省市警犬技術(shù)應(yīng)用要與所服務(wù)的警種高度融合，形成隨警作戰(zhàn)一體化工作模式，在智能化現(xiàn)代警務(wù)工作中形成自己的鮮明特色。另外，要把圍繞警犬技術(shù)智能化進(jìn)行數(shù)據(jù)建設(shè)的關(guān)鍵定位于數(shù)據(jù)治理，推動(dòng)智能化警犬技術(shù)的數(shù)據(jù)整合和云上應(yīng)用。要以開放的姿態(tài)將智能化警犬技術(shù)融入各個(gè)警務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)揮大數(shù)據(jù)在智能化警犬技術(shù)應(yīng)用中的獨(dú)特作用。①王立中：《警犬技術(shù)在應(yīng)對(duì)群體突發(fā)事件中面臨的問題及對(duì)策研究》，國防科技大學(xué)2016 年碩士學(xué)位論文。

（四）加快智能化警犬技術(shù)應(yīng)用的人才培養(yǎng)

智能化警犬技術(shù)在社會(huì)治安防控體系中的應(yīng)用需要大量專業(yè)人才，因此，培養(yǎng)一批懂公安警犬技術(shù)，又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才迫在眉睫?？梢詮墓碴?duì)伍中選拔警犬技術(shù)人才，與高等院校、科研院所合作進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)，也可以從地方高校與智能化相關(guān)的專業(yè)挑選優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入公安隊(duì)伍進(jìn)行智能化警犬技術(shù)的培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上打造一支具有高水平實(shí)戰(zhàn)能力的智能化警犬技術(shù)人才隊(duì)伍。讓在崗警犬工作人員通過接受培訓(xùn)把智能化和大數(shù)據(jù)意識(shí)內(nèi)化為自覺行動(dòng)，從而提升個(gè)體智能化警犬技術(shù)水平。訓(xùn)導(dǎo)員的能力高低在警犬參與合成作戰(zhàn)中起著決定性作用，所以必須加大對(duì)訓(xùn)導(dǎo)員的培訓(xùn)力度。訓(xùn)導(dǎo)員要積極參加智能化警犬技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)方面的培訓(xùn)，做到會(huì)發(fā)現(xiàn)、會(huì)提取、會(huì)錄入、會(huì)分析，力爭(zhēng)使自己成為勘驗(yàn)的行家里手。

（五）推進(jìn)智能化警犬技術(shù)的深度應(yīng)用與協(xié)同應(yīng)用

在社會(huì)治安防控中，一方面，充分應(yīng)用智能化警犬技術(shù)，如警犬與無人機(jī)配合巡邏、警犬與智能分析系統(tǒng)配合搜毒搜爆、參與處理突發(fā)事件等等，逐步拓展智能化警犬技術(shù)在社會(huì)治安防控中的深度應(yīng)用。②晏于文、俞濤、劉冠華等：《無人機(jī)在幾類案事件現(xiàn)場(chǎng)照錄像中的應(yīng)用》，《刑事技術(shù)》2020 年第3 期。另一方面，通過智能化警犬技術(shù)與治安防控、刑事偵查、交通管理等警種的協(xié)同應(yīng)用，進(jìn)一步提升治安巡邏、突發(fā)事件處理、大型活動(dòng)安保等社會(huì)治安防控工作的精準(zhǔn)度，提高社會(huì)治安防控的效能。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)智能化警犬技術(shù)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為警犬技術(shù)參與治安防控作戰(zhàn)提供保障，要從財(cái)力、物力、人力方面提供全力支持。③王茂山：《在技術(shù)手段優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中將警犬技術(shù)發(fā)揮到極致》，《中國工作犬業(yè)》2016 年第3 期。為有效突出智能化警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)，可定期組織民警進(jìn)行專門的智能化警犬技術(shù)裝備使用培訓(xùn)，達(dá)到人與裝備的最佳結(jié)合，確保裝備發(fā)揮最大作用。