□ 李立

9 月12 日，祖國(guó)大陸出臺(tái)重磅政策，頒布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》。這是祖國(guó)大陸在新征程開(kāi)局起步關(guān)鍵時(shí)期深化兩岸融合發(fā)展的重大舉措?！兑庖?jiàn)》堅(jiān)持貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略，落實(shí)落細(xì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化兩岸融合發(fā)展的重要論述，結(jié)合當(dāng)前及今后兩岸關(guān)系發(fā)展形勢(shì)，充分發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)工作獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)性地提出一系列創(chuàng)新性政策措施，支持福建探索兩岸融合發(fā)展新路，充分彰顯兩岸一家親，展現(xiàn)了推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，具有全局示范和引領(lǐng)意義。

一、《意見(jiàn)》是深化兩岸融合發(fā)展重大的步驟與舉措

兩岸融合發(fā)展是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新理念。2014 年11 月1 日，習(xí)近平總書(shū)記在福建平潭視察臺(tái)資企業(yè)，并與部分臺(tái)資企業(yè)負(fù)責(zé)人座談時(shí)，首次提出兩岸融合發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“兩岸同胞同祖同根，血脈相連，文化相通，沒(méi)有任何理由不攜手發(fā)展、融合發(fā)展。”可以說(shuō)，福建是兩岸融合發(fā)展的發(fā)祥地。

兩岸融合發(fā)展是習(xí)近平對(duì)臺(tái)工作思想的重要組成部分，為推進(jìn)國(guó)家和平統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興指明了方向。2019 年1 月，習(xí)近平總書(shū)記在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40 周年紀(jì)念會(huì)上提出“深化兩岸融合發(fā)展、夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)”等重大政策主張。2019 年3 月和2021 年3 月，習(xí)近平總書(shū)記兩次對(duì)支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路作出重要指示，要求福建在推動(dòng)兩岸融合發(fā)展上作出示范，福建“要突出以通促融、以惠促融、以情促融”，“在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐”。2022 年10月16 日，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“繼續(xù)致力于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展”?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，就是貫徹落實(shí)黨的二十大決策部署的具體舉措。

《意見(jiàn)》重點(diǎn)就是“融合”。其一，是持續(xù)為臺(tái)胞臺(tái)企全面融入福建提供制度保障和政策支持；其二，是不斷推進(jìn)廈金、福馬等重點(diǎn)區(qū)域融合；其三，是積極推動(dòng)閩臺(tái)應(yīng)通盡通、能融盡融。有媒體評(píng)論道，《意見(jiàn)》是“情誼滿(mǎn)滿(mǎn)、干貨滿(mǎn)滿(mǎn)、信心滿(mǎn)滿(mǎn)”，必將為廣大臺(tái)胞在福建的學(xué)習(xí)、工作、生活提供最大空間、最好條件、最強(qiáng)保障，也將讓臺(tái)灣同胞在最熟悉、最親切的環(huán)境中投資興業(yè)、安居樂(lè)業(yè)，享受主人翁一般的參與感、獲得感、幸福感和安全感。

《意見(jiàn)》明確了福建在貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題總體方略中的定位、使命和任務(wù)，順應(yīng)了兩岸要和平、要發(fā)展、要交流、要合作的主流民意。目標(biāo)是在福建全省域基本建成兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，充分顯現(xiàn)福建作為臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園的效應(yīng)。重點(diǎn)是支持福建充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和先行先試作用，不斷完善促進(jìn)閩臺(tái)融合發(fā)展政策措施，率先落實(shí)臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇，持續(xù)增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉，讓臺(tái)灣同胞充分感受到“融合有好處、閩臺(tái)親上親”。

《意見(jiàn)》是一個(gè)偉大的規(guī)劃，兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)是一個(gè)重要戰(zhàn)略工程。一方面，《意見(jiàn)》是落實(shí)新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題總體方略的重要組成部分。新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題總體方略中一條重要內(nèi)容就是推動(dòng)兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，《意見(jiàn)》由中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布，規(guī)格很高，是推進(jìn)融合發(fā)展的重大舉措。另一方面，《意見(jiàn)》展示了祖國(guó)大陸推進(jìn)和平統(tǒng)一的決心和信心?！兑庖?jiàn)》提出，祖國(guó)大陸要推進(jìn)建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，這是和平統(tǒng)一偉大工程的重要組成部分，是在為未來(lái)兩岸和平統(tǒng)一準(zhǔn)備充分條件、進(jìn)行試點(diǎn)試驗(yàn)。

福建與臺(tái)灣隔海相望，地相近、人相親，對(duì)臺(tái)工作具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和良好條件。福建地處對(duì)臺(tái)工作最前沿，是兩岸融合發(fā)展先行區(qū)和試驗(yàn)田。福建盡最大可能掃清兩岸融合發(fā)展障礙，為兩岸融合發(fā)展創(chuàng)造最有利人文環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、政策環(huán)境、社會(huì)保障環(huán)境，為促進(jìn)兩岸融合發(fā)展創(chuàng)造條件，拓展空間，掃清障礙，提供動(dòng)力，必然推動(dòng)兩岸融合發(fā)展走上一個(gè)新臺(tái)階。

建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，體現(xiàn)了中央對(duì)福建對(duì)臺(tái)工作的重視，也凸顯了福建在閩臺(tái)融合方面的歷史使命。從廈金、福馬“同城生活圈”和平潭全方位對(duì)臺(tái)開(kāi)放格局，到實(shí)現(xiàn)福建全域融合發(fā)展；從人員往來(lái)便捷到經(jīng)貿(mào)深度融合，再到社會(huì)人文交流更加深入，這種以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)的深度融合，正是為了充分發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和先行示范作用，帶動(dòng)祖國(guó)大陸其他地區(qū)深化兩岸融合發(fā)展，為推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程夯實(shí)民意基礎(chǔ)。中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的政策支持，也有助于廓清兩岸融合發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，真正形成深化兩岸融合發(fā)展合力，從而推動(dòng)對(duì)臺(tái)工作高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)正是為了踐行兩岸一家親，尊重、關(guān)愛(ài)、造福臺(tái)灣同胞，充分發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和先行示范作用，突出“以通促融、以惠促融、以情促融”，持續(xù)完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉制度和政策?！兑庖?jiàn)》涵蓋了兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)人文交流等方方面面，從暢通臺(tái)胞往來(lái)通道到鼓勵(lì)臺(tái)胞赴閩就業(yè)，從優(yōu)化涉臺(tái)營(yíng)商環(huán)境到深化產(chǎn)業(yè)合作，從促進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)漁業(yè)和中小企業(yè)在閩發(fā)展到加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作。對(duì)于廣大臺(tái)灣同胞而言，這些舉措不但提供了衣、食、住、行等方面同等待遇和生活便利，更意味著融入更廣闊市場(chǎng)和參與現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴機(jī)遇和政策空間。

二、《意見(jiàn)》是“深化兩岸融合發(fā)展、夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)”的重大舉措

建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)是“深化兩岸融合發(fā)展、夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)”的重大舉措。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記重視發(fā)揮福建在對(duì)臺(tái)工作全局中的獨(dú)特作用，明確指出福建“在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“繼續(xù)致力于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉的制度和政策”?！兑庖?jiàn)》全面貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略，必將進(jìn)一步推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、深化兩岸融合發(fā)展，鑄牢兩岸命運(yùn)共同體意識(shí)，夯實(shí)祖國(guó)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

“深化兩岸融合發(fā)展、夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)”是習(xí)近平總書(shū)記在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40 周年紀(jì)念會(huì)提出的重要主張之一?！吧罨瘍砂度诤习l(fā)展，夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)。兩岸同胞血脈相連。親望親好，中國(guó)人要幫中國(guó)人。我們對(duì)臺(tái)灣同胞一視同仁，將繼續(xù)率先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，為臺(tái)灣同胞臺(tái)灣企業(yè)提供同等待遇，讓大家有更多獲得感。和平統(tǒng)一之后，臺(tái)灣將永保太平，民眾將安居樂(lè)業(yè)。有強(qiáng)大祖國(guó)做依靠，臺(tái)灣同胞的民生福祉會(huì)更好，發(fā)展空間會(huì)更大，在國(guó)際上腰桿會(huì)更硬、底氣會(huì)更足，更加安全、更有尊嚴(yán)?！?/p>

“我們要積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化，打造兩岸共同市場(chǎng)，為發(fā)展增動(dòng)力，為合作添活力，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)。兩岸要應(yīng)通盡通，提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通，可以率先實(shí)現(xiàn)金門(mén)、馬祖同福建沿海地區(qū)通水、通電、通氣、通橋。要推動(dòng)兩岸文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生合作，社會(huì)保障和公共資源共享，支持兩岸鄰近或條件相當(dāng)?shù)貐^(qū)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化?！?/p>

深化兩岸融合發(fā)展是著眼于中國(guó)式現(xiàn)代化新階段對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流融合提出的高質(zhì)量發(fā)展新要求，是新時(shí)代推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程重要路徑。近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)先后推出“31 條”、“26 條”、助力臺(tái)企“11 條”、“農(nóng)林22 條”等重要惠臺(tái)利民政策措施，各省區(qū)市也紛紛出臺(tái)相關(guān)政策措施加以配合落實(shí)，在眾多領(lǐng)域積極推動(dòng)臺(tái)胞臺(tái)企在祖國(guó)大陸享受同等待遇，引領(lǐng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流進(jìn)入融合發(fā)展新階段?！兑庖?jiàn)》從深化兩岸融合發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程的戰(zhàn)略高度出發(fā)，將支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)作為努力方向，是深化兩岸融合發(fā)展的重大步驟和舉措，有利于深化閩臺(tái)融合發(fā)展并發(fā)揮示范作用，對(duì)引領(lǐng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量融合發(fā)展具有重要意義。

三、《意見(jiàn)》為祖國(guó)大陸落實(shí)“以通促融、以惠促融、以情促融”提供示范

2022 年8 月發(fā)布的《臺(tái)灣問(wèn)題與新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)》白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)：“突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，率先在福建建設(shè)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)?！薄兑庖?jiàn)》踐行“兩岸一家親”，始終尊重、關(guān)愛(ài)、造福臺(tái)灣同胞，充分發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和先行示范作用，突出“以通促融、以惠促融、以情促融”，善用各方資源，完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉制度和政策，努力在福建全域建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。

以通促融方面。一是適度超前開(kāi)展交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金等要素保障力度，推動(dòng)閩臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)通盡通，構(gòu)建立體式、綜合性對(duì)臺(tái)通道樞紐，暢通閩臺(tái)與祖國(guó)大陸其他地區(qū)連接通道，完善區(qū)域物流集散體系。二是進(jìn)一步優(yōu)化、加密福建沿海與臺(tái)灣本島及金門(mén)、馬祖客貨運(yùn)航線(xiàn)，為兩岸同胞往來(lái)閩臺(tái)和臺(tái)胞在閩停居留創(chuàng)造更便利條件和更寬松環(huán)境，鼓勵(lì)更多從未到過(guò)祖國(guó)大陸的臺(tái)灣同胞赴閩走訪(fǎng)交流，了解祖國(guó)大陸發(fā)展實(shí)際情況。

《意見(jiàn)》在推進(jìn)閩臺(tái)應(yīng)通盡通、暢通臺(tái)胞往來(lái)通道方面進(jìn)一步提出了4 個(gè)方面考慮，即經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通。當(dāng)前，兩岸各界對(duì)兩岸基礎(chǔ)設(shè)施直接聯(lián)通期盼已久，要共同努力爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)兩岸民眾坐著高鐵輕松跨過(guò)臺(tái)灣海峽的夢(mèng)想，促進(jìn)更多臺(tái)灣商品搭乘中歐班列等暢達(dá)歐亞市場(chǎng)，更好地惠及兩岸同胞。

以惠促融方面。一是在支持臺(tái)胞赴福建求學(xué)、研習(xí)、就業(yè)以及便利在地生活、擴(kuò)大社會(huì)參與等方面出臺(tái)一系列政策，歡迎更多臺(tái)灣學(xué)生、教師、醫(yī)師以及專(zhuān)業(yè)人士到福建，實(shí)現(xiàn)更精彩的職業(yè)發(fā)展和人生理想。二是持續(xù)優(yōu)化涉臺(tái)營(yíng)商環(huán)境，支持更多臺(tái)胞臺(tái)企參與閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作和科技創(chuàng)新合作，特別歡迎廣大臺(tái)灣農(nóng)漁業(yè)和中小企業(yè)到福建扎根發(fā)展，共享祖國(guó)大陸發(fā)展機(jī)遇。

以情促融方面。一是深化閩臺(tái)社會(huì)人士人文交流合作，支持閩臺(tái)兩地民間組織、智庫(kù)以及宗教界等開(kāi)展常態(tài)化交流，鼓勵(lì)兩岸同胞共同傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷擴(kuò)大閩臺(tái)青年共同的朋友圈和事業(yè)圈，促進(jìn)文化領(lǐng)域融合發(fā)展。二是支持福建各地發(fā)揮各自對(duì)臺(tái)交流合作優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)廈門(mén)、福州、金門(mén)、馬祖深化融合發(fā)展，加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)放發(fā)展，推動(dòng)福建其他地區(qū)開(kāi)展各具特色兩岸融合發(fā)展實(shí)踐。

四、《意見(jiàn)》進(jìn)一步推動(dòng)閩臺(tái)融合發(fā)展

建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，是充分發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和先行示范作用的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。福建與臺(tái)灣隔海相望，地相近、人相親，無(wú)論是舉辦兩岸最大民間基層交流平臺(tái)海峽論壇，還是率先發(fā)布225 項(xiàng)臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇清單，率先實(shí)現(xiàn)與臺(tái)灣主要港口、海上直航全覆蓋，福建對(duì)臺(tái)工作具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和良好條件，在推動(dòng)兩岸融合發(fā)展上大有可為。《意見(jiàn)》把福建全域納入建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，圍繞建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園、促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)深度融合作出重大部署，指導(dǎo)廈門(mén)、福州和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等率先試點(diǎn)，推動(dòng)福建各地開(kāi)展融合實(shí)踐。既提供宏觀政策指導(dǎo)，又明確具體方法路徑，既著眼福建全域發(fā)展，又聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和地區(qū)，有力拓展了融合發(fā)展深度、廣度，為兩岸融合發(fā)展開(kāi)辟新路徑、注入新動(dòng)能。

《意見(jiàn)》從尊重、關(guān)愛(ài)、造福臺(tái)灣同胞出發(fā)，高度重視完善臺(tái)灣同胞到福建求學(xué)、就業(yè)、生活等方面政策安排。目前，福建已經(jīng)開(kāi)放36 所高校對(duì)臺(tái)招生。福建也是全國(guó)唯一試點(diǎn)開(kāi)展高校單獨(dú)對(duì)臺(tái)招生考試、依據(jù)臺(tái)灣統(tǒng)測(cè)成績(jī)招生的省份。福建將進(jìn)一步支持臺(tái)灣學(xué)生赴閩求學(xué)研學(xué)，特別是對(duì)臺(tái)胞子女在閩就讀實(shí)行“歡迎就讀、一視同仁、就近入學(xué)”政策；進(jìn)一步支持福建高校和科研院所擴(kuò)大招收臺(tái)灣學(xué)生規(guī)模；支持兩岸高校開(kāi)展高水平合作辦學(xué)和多元化合作，建設(shè)一批兩岸青少年研學(xué)基地等。

目前，福建已直接采認(rèn)臺(tái)灣職業(yè)資格45 項(xiàng)，累計(jì)吸引臺(tái)灣青年以及其他年齡段包括臺(tái)灣“銀發(fā)族”在內(nèi)臺(tái)胞赴閩實(shí)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過(guò)4 萬(wàn)人。在此基礎(chǔ)上，福建將進(jìn)一步支持在閩各類(lèi)企業(yè)特別是臺(tái)企聘用更多臺(tái)灣員工，加大在閩職業(yè)學(xué)校招聘臺(tái)灣教師力度，擴(kuò)大直接采認(rèn)臺(tái)灣職業(yè)資格范圍，鼓勵(lì)臺(tái)灣醫(yī)師按規(guī)定在閩執(zhí)業(yè)，逐步擴(kuò)大取得國(guó)家法律職業(yè)資格的臺(tái)灣居民在閩從事律師職業(yè)的執(zhí)業(yè)范圍等，為臺(tái)胞臺(tái)青赴閩就業(yè)提供更大空間和更多機(jī)會(huì)。

《意見(jiàn)》明確，要出臺(tái)更加便利臺(tái)胞在閩生活舉措。比如，取消臺(tái)胞在閩暫住登記，臺(tái)胞在閩定居落戶(hù)實(shí)現(xiàn)“愿落盡落”，擴(kuò)大臺(tái)灣居民居住證身份核驗(yàn)應(yīng)用范圍，努力實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣居民居住證與祖國(guó)大陸居民身份證社會(huì)面應(yīng)用同等便利。福建將不斷完善臺(tái)胞在閩就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等制度保障，依法依規(guī)將在閩臺(tái)胞納入祖國(guó)大陸社會(huì)保障體系等。

《意見(jiàn)》的最大亮點(diǎn)就是突出“融”這個(gè)目標(biāo)，為臺(tái)胞臺(tái)企全面融入福建提供制度保障和政策支持，推進(jìn)廈金、福馬等重點(diǎn)區(qū)域融合，推動(dòng)閩臺(tái)兩地應(yīng)通盡通、能融盡融。

《意見(jiàn)》提出，支持福建企業(yè)與在閩臺(tái)企共建企業(yè)合作聯(lián)盟；鼓勵(lì)臺(tái)灣農(nóng)漁民參與福建農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，參與鄉(xiāng)村振興；打造海峽兩岸生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，支持臺(tái)胞臺(tái)企參與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策措施，為臺(tái)胞率先分享祖國(guó)大陸發(fā)展機(jī)遇提供政策支持。

閩臺(tái)淵源深厚、同根同源，發(fā)揮媽祖等民間信仰精神紐帶作用，開(kāi)展形式多樣的民間信俗交流活動(dòng)；打造更多文化產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，鼓勵(lì)臺(tái)灣文化業(yè)者投資入駐；匯聚兩岸文化娛樂(lè)資源，打造兩岸流行文化中心等，助力兩岸同胞共同弘揚(yáng)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。每年在福建常態(tài)化舉辦以宗親、鄉(xiāng)親、姻親和民間信仰及歷史文化為紐帶的基層民間交流活動(dòng)200 多場(chǎng)，兩岸最大民間基層交流平臺(tái)海峽論壇已經(jīng)舉辦15屆，累計(jì)吸引34 萬(wàn)人次線(xiàn)下參與。

支持臺(tái)胞深度參與福建社區(qū)建設(shè)、基層治理等實(shí)踐；支持臺(tái)胞按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參評(píng)各級(jí)榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)；鼓勵(lì)臺(tái)胞擔(dān)任仲裁員、調(diào)解員、人民陪審員、人民監(jiān)督員、檢察聯(lián)絡(luò)員及司法輔助人員等，參與福建法治建設(shè)；鼓勵(lì)臺(tái)胞在閩購(gòu)房置業(yè)；完善臺(tái)胞在閩就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老、社會(huì)救助等制度保障，依法依規(guī)將在閩臺(tái)胞納入祖國(guó)大陸社會(huì)保障體系等政策措施，擴(kuò)大臺(tái)胞在閩社會(huì)參與，便利臺(tái)胞在閩生活。

福建推進(jìn)廈金、福馬等重點(diǎn)區(qū)域融合，提出支持廈門(mén)與金門(mén)加快融合發(fā)展、支持福州與馬祖深化融合發(fā)展相關(guān)政策措施。

《意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施將為廣大臺(tái)胞在福建學(xué)習(xí)、工作、生活盡可能提供最大空間、最好條件、最強(qiáng)保障，讓大家在最熟悉、最親切的環(huán)境中投資興業(yè)、安居樂(lè)業(yè)，享受主人一般的參與感、獲得感、幸福感和安全感。

《意見(jiàn)》進(jìn)一步提出發(fā)揮泉州、漳州閩南語(yǔ)地區(qū)臺(tái)胞主要祖籍地優(yōu)勢(shì)，建設(shè)世界閩南文化交流中心，開(kāi)展與澎湖融合發(fā)展實(shí)踐；支持龍巖、三明發(fā)揮客家祖地優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新兩岸客家文化交流；實(shí)施閩臺(tái)歷史展示溯源工程，開(kāi)展閩臺(tái)族譜對(duì)接、尋根謁祖等活動(dòng)；鼓勵(lì)兩岸同胞共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

建設(shè)福建兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，是祖國(guó)大陸深化兩岸融合發(fā)展重大舉措。福建將扮演更重要角色，進(jìn)一步發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)工作窗口和示范作用，不僅在福建為臺(tái)胞臺(tái)企創(chuàng)造更優(yōu)化生活和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提升閩臺(tái)交流合作水平，而且探索新時(shí)期深化兩岸融合發(fā)展新機(jī)制、新路徑、新模式?！兑庖?jiàn)》堅(jiān)持先易后難、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)、久久為功的政策思路，不僅推出眾多針對(duì)性強(qiáng)、“含金量”高的務(wù)實(shí)政策舉措，給臺(tái)胞臺(tái)企帶來(lái)實(shí)實(shí)在在好處，還將推出更多重要政策措施，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)臺(tái)高質(zhì)量開(kāi)放格局。如進(jìn)一步制定促進(jìn)閩臺(tái)融合放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施的意見(jiàn)，鼓勵(lì)福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大對(duì)臺(tái)先行先試，以清單批量授權(quán)方式賦予廈門(mén)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)境改革更大自主權(quán)，支持平潭逐步構(gòu)建對(duì)臺(tái)投資貿(mào)易自由化便利化政策體系以及探索建設(shè)兩岸共同市場(chǎng)等，有利于持續(xù)創(chuàng)新兩岸融合發(fā)展政策體制機(jī)制，逐步形成閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)深度融合和高質(zhì)量開(kāi)放新格局，推動(dòng)福建匯聚兩岸優(yōu)勢(shì)資源、吸引更多島內(nèi)企業(yè)和民眾，建成臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園。

隨著《意見(jiàn)》落地見(jiàn)效，兩岸融合發(fā)展政策制度體系將更加完善，閩臺(tái)人員往來(lái)將更加便捷，貿(mào)易投資將更加順暢，交流合作將向更寬領(lǐng)域、更深層次拓展，“兩岸一家親、閩臺(tái)親上親”的社會(huì)氛圍將更加濃厚。

五、《意見(jiàn)》契合臺(tái)灣主流民意

建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)是順應(yīng)“要和平、要發(fā)展、要交流、要合作”的臺(tái)灣主流民意內(nèi)在要求，兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展是造福兩岸同胞的康莊大道。進(jìn)入新時(shí)代，祖國(guó)大陸秉持兩岸一家親，持續(xù)率先同臺(tái)灣同胞分享祖國(guó)大陸發(fā)展機(jī)遇，扎實(shí)深入推進(jìn)兩岸民間交流，為建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《意見(jiàn)》支持臺(tái)胞臺(tái)企參與閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈融合。目前，祖國(guó)大陸逐步發(fā)展形成了門(mén)類(lèi)齊全、體系完整和競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，電子信息、石油化工、機(jī)械裝備、輕工紡織規(guī)模全球領(lǐng)先。近年來(lái)，福建出臺(tái)同等適用于臺(tái)胞臺(tái)企的支持政策，支持臺(tái)胞臺(tái)企參與福建電子信息、先進(jìn)裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝、新材料、新能源、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)海峽區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，為臺(tái)胞臺(tái)企提供更加廣闊發(fā)展空間。

第一，加強(qiáng)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作。重點(diǎn)支持漳州古雷石化基地、寧德動(dòng)力電池集群等建設(shè)成為集聚兩岸要素資源，具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)制造業(yè)集群，提升兩岸產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

第二，創(chuàng)新兩岸社會(huì)資本合作方式。推動(dòng)設(shè)立兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金，支持海峽股權(quán)交易中心“臺(tái)資板”創(chuàng)新升級(jí)，加強(qiáng)與新三板合作與對(duì)接，推動(dòng)更多符合條件的在閩優(yōu)質(zhì)臺(tái)企在祖國(guó)大陸上市，鼓勵(lì)更多臺(tái)灣企業(yè)參與祖國(guó)大陸金融市場(chǎng)發(fā)展。

第三，促進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和中小企業(yè)在閩發(fā)展。鼓勵(lì)臺(tái)灣農(nóng)民和漁民參與福建農(nóng)村的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在用地、融資、開(kāi)拓內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)等方面提供更多便利，并且在服務(wù)貿(mào)易、未來(lái)產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚創(chuàng)意、旅游資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域支持?jǐn)U大閩臺(tái)合作。

第四，加強(qiáng)閩臺(tái)科技創(chuàng)新合作。鼓勵(lì)閩臺(tái)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)共建共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)在閩臺(tái)企數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型。支持福州、廈門(mén)建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的閩臺(tái)人才集聚平臺(tái)。打造海峽兩岸生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，支持臺(tái)胞臺(tái)企參與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

臺(tái)胞臺(tái)企應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇積極參與，在深度融入中國(guó)式現(xiàn)代化以及福建全方位高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，共同建設(shè)兩岸現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，共同壯大中華民族經(jīng)濟(jì)，不斷實(shí)現(xiàn)自身更大的發(fā)展。

“只要是有利于增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉的事，只要是有利于推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的事，只要是有利于維護(hù)中華民族整體利益的事，我們會(huì)盡最大努力辦好?！泵嫦蛭磥?lái)，從突出“以通促融、以惠促融、以情促融”，在推動(dòng)閩臺(tái)應(yīng)通盡通、落實(shí)惠臺(tái)利民、深化民間交流方面邁出更大步伐，到從尊重、關(guān)愛(ài)、造福臺(tái)灣同胞出發(fā)，高度重視完善臺(tái)灣同胞到福建求學(xué)、就業(yè)、生活等方面的政策安排等，在實(shí)踐中不斷深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉的制度和政策，推動(dòng)兩岸共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。暢通臺(tái)胞往來(lái)通道，就是要促進(jìn)臺(tái)生赴閩求學(xué)研習(xí)、鼓勵(lì)臺(tái)胞赴閩就業(yè)；優(yōu)化涉臺(tái)營(yíng)商環(huán)境，就是要深化產(chǎn)業(yè)合作；支持廈門(mén)與金門(mén)加快融合發(fā)展，就是要支持福州與馬祖深化融合發(fā)展、加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)放發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)人文交流合作。在兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中進(jìn)一步深化兩岸融合發(fā)展，密切兩岸交流合作，拉緊同胞情感紐帶和利益聯(lián)結(jié)，秉持“兩岸一家親”，堅(jiān)持兩岸一家人，進(jìn)一步增進(jìn)兩岸同胞對(duì)中華文化和中華民族的認(rèn)同，筑牢兩岸命運(yùn)共同體意識(shí)，夯實(shí)祖國(guó)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)。兩岸同胞應(yīng)共同把握歷史大勢(shì)，堅(jiān)守民族大義，深化融合發(fā)展，促進(jìn)心靈契合，共同昂首闊步在民族復(fù)興的新征程上。