周文娟 謝楚印 田 昊 呂玲瑞 姚文友

（湖北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司恩施卷煙廠，湖北 恩施 445000）

企業(yè)安全教育培訓(xùn)核心是提高企業(yè)從業(yè)人員識別、預(yù)測、規(guī)避、掌握風(fēng)險的能力，目的是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)無事故，平穩(wěn)運行達到生產(chǎn)效益的最大化。當(dāng)前，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)安全教育和安全培訓(xùn)類型層次豐富，人力財力投入較大，存在著“重形式輕效果、重崗前輕崗中、重管理輕一線”等現(xiàn)象，安全教育培訓(xùn)效果與企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)實需要卻存在著明顯差距。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)多次做出重要指示，企業(yè)要落實安全主體責(zé)任制，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向抓安全教育管理。尤其是“安全投入到位”“安全培訓(xùn)到位”“基礎(chǔ)管理到位”“應(yīng)急救援到位”的“四個到位”要求，將企業(yè)安全教育培訓(xùn)放到了企業(yè)安全生產(chǎn)極為重要的位置?！鞍踩嘤?xùn)到位”作為實踐“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的重要抓手，企業(yè)安全教育培訓(xùn)要緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述來展開，切實厘清安全教育培訓(xùn)的培訓(xùn)質(zhì)量提升、培訓(xùn)實施策略和培訓(xùn)貫徹落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找到提升安全教育培訓(xùn)實效性的方法路徑，最大化發(fā)揮出企業(yè)安全教育培訓(xùn)對企業(yè)安全生產(chǎn)的保障作用，筑牢減少企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的第一道防線，以此達到防患于未然的目的。

一、切實做好培訓(xùn)內(nèi)容，豐富企業(yè)安全教育培訓(xùn)的實踐載體

培訓(xùn)內(nèi)容是安全教育培訓(xùn)的重要實踐載體，安全教育培訓(xùn)內(nèi)容的優(yōu)劣直接關(guān)乎培訓(xùn)效果好壞。當(dāng)前，企業(yè)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、形式單一的現(xiàn)象比較突出，影響了安全教育培訓(xùn)效果。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)注重精準(zhǔn)培訓(xùn)，針對培訓(xùn)對象需求安排培訓(xùn)內(nèi)容，豐富培訓(xùn)形式，增強培訓(xùn)效果。

（一）堅持目標(biāo)導(dǎo)向，增強培訓(xùn)內(nèi)容的實用性

安全教育培訓(xùn)要以提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力與素養(yǎng)為目標(biāo)，圍繞理論武裝、業(yè)務(wù)知識、實際操作、班組配合、危情處置等方面精心設(shè)計培訓(xùn)課程。結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)需要，開展理論教學(xué)、觀摩教學(xué)、體驗教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、案例推演教學(xué)等培訓(xùn)內(nèi)容，要強化安全意識，不做“越軌”之事，讓大家深刻認識到企業(yè)生產(chǎn)處處有危險，時時處處需警惕；要學(xué)會基本安全知識，不做“無頭蒼蠅”，掌握基本安全防護技能、安全操作技能、自救互救技能、應(yīng)急避險技能；要掌握安全生產(chǎn)常識，養(yǎng)成安全從業(yè)習(xí)慣，不犯低級錯誤，切實讓安全教育培訓(xùn)內(nèi)容實現(xiàn)理論知識與實際操作相結(jié)合，現(xiàn)場講授與實地觀摩、親身體驗相結(jié)合，安全生產(chǎn)知識與個人、企業(yè)利益相結(jié)合，極大提高培訓(xùn)的針對性和有效性。

（二）堅持問題導(dǎo)向，增加培訓(xùn)載體的多樣性

要充分發(fā)揮企業(yè)安全培訓(xùn)課堂培育從業(yè)人員安全生產(chǎn)的主渠道作用，緊緊盯住生產(chǎn)鏈條上存在的安全隱患苗頭，著力破解影響企業(yè)安全生產(chǎn)過程中人的問題、技的短板、制的局限等不利因素，拓展整合安全培訓(xùn)載體，構(gòu)建豐富的安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，注重線上與線下結(jié)合，培訓(xùn)教育與自主學(xué)習(xí)融合，培訓(xùn)數(shù)據(jù)分析與持續(xù)跟蹤問效耦合，讓培訓(xùn)變得精準(zhǔn)、省時、高效，讓學(xué)習(xí)坐得住、聽得懂、用得上，切實做到安全教育培訓(xùn)“盯著問題教、追著問題訓(xùn)”，以解決安全隱患的現(xiàn)實問題作為安全教育培訓(xùn)的成效。

（三）堅持效果導(dǎo)向，增強培訓(xùn)教學(xué)的精準(zhǔn)性

堅持安全教育培訓(xùn)的效果導(dǎo)向，就是要堅持形式服從于效果，內(nèi)容來源于需求，實施因需施訓(xùn)、分層實訓(xùn)，防止安全教育培訓(xùn)“大雜燴”“一鍋煮”。實施差異化、精準(zhǔn)化培訓(xùn)是實現(xiàn)分層分類培訓(xùn)的有效途徑，可將企業(yè)安全教育培訓(xùn)細化為法律法規(guī)培訓(xùn)、安全知識培訓(xùn)、安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)三個層面，結(jié)合安全教育培訓(xùn)的學(xué)情調(diào)研分析，精準(zhǔn)劃分出培訓(xùn)的范圍和對象，實現(xiàn)“缺什么、補什么”的一站式服務(wù)。安全管理人員培訓(xùn)時，側(cè)重安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全規(guī)章制度的宣貫與執(zhí)行，突出崗位安全生產(chǎn)管理技能以及安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的掌握和理解；作業(yè)人員培訓(xùn)時，側(cè)重崗位工種相關(guān)安全技術(shù)的掌握。通過安全教育的模塊實訓(xùn)，做到學(xué)能所用，學(xué)以致用。

二、切實做好培訓(xùn)實施，增強企業(yè)安全教育培訓(xùn)的認識轉(zhuǎn)化

企業(yè)安全教育培訓(xùn)實施是指在培訓(xùn)過程中滲透安全教育思想、安全生產(chǎn)理念、安全生產(chǎn)技能以及提升安全培訓(xùn)入腦入心的方法手段。好的培訓(xùn)可以有效提升企業(yè)安全教育培訓(xùn)效果，為企業(yè)安全教育培訓(xùn)賦能增效，差的培訓(xùn)只會降低培訓(xùn)內(nèi)容的獲得感，為企業(yè)安全教育培訓(xùn)減分降質(zhì)。當(dāng)前，企業(yè)安全教育培訓(xùn)很多還是采取傳統(tǒng)的“課堂填鴨式”“任務(wù)式”實施方式，而新型課堂的“參與式”“合作式”“成果導(dǎo)向式”的實施方式較少。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)做好培訓(xùn)的實施過程，注重培訓(xùn)內(nèi)容的傳輸方式和知識的接受方式，從而增強安全教育培訓(xùn)的實效性。

（一）注重情感教育

企業(yè)安全培訓(xùn)教育必須堅持以人為本，致力于提升每一名從業(yè)人員的安全意識與素養(yǎng)，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我懂安全、我會安全”的根本性轉(zhuǎn)變，才能解決安全培訓(xùn)和安全教育入心入腦的問題。在教育培訓(xùn)中，注重從業(yè)人員的情感投入，要讓從業(yè)人員感受到企業(yè)在安全上的特殊關(guān)愛，只有“情通”，才能“理達”，充分調(diào)動從業(yè)人員在學(xué)習(xí)中的熱情和積極性，讓從業(yè)人員發(fā)表自己的見解和看法，圍繞“企業(yè)安全生產(chǎn)大家談”的主題，談?wù)劙踩a(chǎn)與企業(yè)、個人、家庭等方面的關(guān)聯(lián)。融情于理，融情于制，發(fā)揮安全教育的情感浸潤作用，有利于深化安全教育培訓(xùn)的主題，提高從業(yè)人員對企業(yè)安全問題的認識深度。

（二）注重實踐運用

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！痹谄髽I(yè)安全教育培訓(xùn)過程中，應(yīng)注意安全生產(chǎn)知識向安全生產(chǎn)實踐遷移，注意培訓(xùn)課堂向操作臺延伸，安全教育灌輸向安全文化孕育轉(zhuǎn)變，改變以往就理論學(xué)理論或先學(xué)理論后學(xué)操作的程式化培訓(xùn)，將理論學(xué)習(xí)與實踐操作有機地結(jié)合在一起。在講授理論時應(yīng)避免安全理論知識的大水漫灌，要側(cè)重于安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，可在安全生產(chǎn)現(xiàn)場進行實物講解、實地操作、講練結(jié)合，實現(xiàn)理論與實際操作融合，實現(xiàn)安全知識全部掌握，能夠在工作中靈活運用；可進行情景教學(xué)，將發(fā)生在身邊的事故案例和同類型單位的安全生產(chǎn)事故作為教學(xué)內(nèi)容，讓培訓(xùn)人員置身其中去思考，怎樣實現(xiàn)危情處置，怎樣避免此類事故的發(fā)生等，在這樣的情境中提高安全生產(chǎn)意識，增強安全生產(chǎn)技能。

（三）注重模塊實訓(xùn)

企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同的環(huán)境、不同的培訓(xùn)層次、不同的培訓(xùn)對象確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，擬定不同的實訓(xùn)模塊。同時要注重模塊之間的聯(lián)系，打造“感知—體驗—學(xué)習(xí)—探究—展示”的模塊鏈路。企業(yè)安全教育培訓(xùn)要做到安全法規(guī)和安全知識人人知曉，安全生產(chǎn)技能、安全生產(chǎn)操作人人掌握，安全危情處置、安全生產(chǎn)管理人人具備，從而將安全模塊實訓(xùn)范圍從大到小、實訓(xùn)內(nèi)容由淺入深，實現(xiàn)安全教育模塊實訓(xùn)的培訓(xùn)進階，達到安全生產(chǎn)知識符合人員標(biāo)準(zhǔn)，安全教育培訓(xùn)呈生長型分布，實現(xiàn)安全教育培訓(xùn)賦能安全生產(chǎn)的目的。

（四）注重互動交流

從業(yè)人員的安全生產(chǎn)經(jīng)驗或教訓(xùn)是安全教育培訓(xùn)的寶貴財富，課堂中適時組織從業(yè)人員相互交流，共同分析經(jīng)驗教訓(xùn)，可以達到經(jīng)驗共享、互相交流、相互促進的目的。同時還可以將先進企業(yè)的安全生產(chǎn)典型做法、安全生產(chǎn)先進班組和個人的經(jīng)驗做法引入教材，逐步總結(jié)和提煉，使其經(jīng)驗做法更具有可操作性，增強教育培訓(xùn)的說服力，形成良好的安全教育培訓(xùn)氛圍。也可以引進同行業(yè)的外部師資，或者外出接受安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進的經(jīng)驗做法，充實和豐富本單位的安全生產(chǎn)知識，提升安全生產(chǎn)能力。

（五）注重案例警示

企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)采用案例警示，用通俗易懂的教案精心進行教學(xué)設(shè)計和形象生動的案例演示，讓從業(yè)人員從案例中得到啟發(fā)，吸取血的教訓(xùn)。典型案例講解既可以避免安全培訓(xùn)內(nèi)容的空洞說教，又可以激起從業(yè)人員的安全意識，喚起從業(yè)人員對安全的理解和重視程度，檢視自身操作規(guī)程的短板弱項，以案例示警，切實增加培訓(xùn)實效。同時，結(jié)合季節(jié)性頻發(fā)事故案例，例如溺水、火災(zāi)等，提醒企業(yè)從業(yè)人員要關(guān)注自身安全、關(guān)注企業(yè)安全。

（六）注重傳幫帶

充分發(fā)揮師徒幫帶作用，構(gòu)建企業(yè)班組安全教育培訓(xùn)模式，利用組內(nèi)安全素養(yǎng)高的師傅進行現(xiàn)場指導(dǎo)，讓安全培訓(xùn)貫穿于生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)學(xué)徒“親其師”“信其道”。作為傳幫帶的樞紐，教育者必須先受教育，具備較高的安全技術(shù)水平和講授水平，能夠?qū)踩僮饕?guī)程講通、安全知識講透、安全風(fēng)險講細，實現(xiàn)安全技能的高效傳授。作為學(xué)習(xí)者，應(yīng)主動探究崗位安全操作規(guī)程、危害因素識別和管控措施、應(yīng)急處置方法，熟悉設(shè)備設(shè)施原理、安全規(guī)章制度，在潛移默化中實現(xiàn)技能的最大提升。

三、切實做好培訓(xùn)與生產(chǎn)的銜接工作，實現(xiàn)企業(yè)安全教育培訓(xùn)常態(tài)化

企業(yè)安全教育培訓(xùn)的結(jié)束并不是安全教育的終點而是起點，需要持續(xù)在安全生產(chǎn)過程中筑牢安全生產(chǎn)理念，強化安全生產(chǎn)意識，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運行。當(dāng)前，企業(yè)安全教育培訓(xùn)與安全生產(chǎn)存在明顯脫節(jié)，生產(chǎn)與培訓(xùn)存在“兩張皮”的現(xiàn)象，“安全教育你講你的，生產(chǎn)操作我按我的”情形仍時有發(fā)生，企業(yè)安全生產(chǎn)事故重復(fù)發(fā)生的概率仍然比較大。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)做好培訓(xùn)后的“下篇文章”，切實讓安全教育培訓(xùn)得到延展，實現(xiàn)企業(yè)安全教育培訓(xùn)常態(tài)化。

（一）加強職責(zé)約束，嚴(yán)格落實安全教育培訓(xùn)制度

嚴(yán)格按照企業(yè)的安全教育培訓(xùn)管理辦法、安全教育培訓(xùn)實施細則等制度標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)現(xiàn)狀，進一步落實安全教育培訓(xùn)計劃、簽到、考核、評估、課時等要求，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)講安全理念、干部講安全管理、技術(shù)人員與班組長講安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，各層級管理人員明確自身安全教育培訓(xùn)的責(zé)任和義務(wù)。同時，各部門定期對安全教育培訓(xùn)責(zé)任落實到位情況進行檢查考核。

（二）加強考核評價，注重安全教育培訓(xùn)末端落實

結(jié)合企業(yè)安全教育培訓(xùn)實際，從培訓(xùn)基礎(chǔ)管理、培訓(xùn)過程實施、培訓(xùn)檔案管理、培訓(xùn)效果評估等方面，各部門定期對安全教育培訓(xùn)的效果進行自我監(jiān)督與評價，強化安全培訓(xùn)后的監(jiān)管。安全保衛(wèi)科將培訓(xùn)末端落實情況納入月度績效考核范疇，納入年度績效評估，切實以獎優(yōu)罰劣引領(lǐng)安全教育培訓(xùn)落地見效。

（三）加強日常監(jiān)管，優(yōu)化安全監(jiān)督管理運行模式

完善日常安全監(jiān)督管理運行機制，將安全教育培訓(xùn)的實效性檢查納入日常安全檢查巡查中。日常巡查檢查中可采取自然聊天、適當(dāng)提問、適時觀察、監(jiān)控查看等方式，對從業(yè)人員崗位安全應(yīng)知應(yīng)會、近期培訓(xùn)內(nèi)容、崗位安全操作規(guī)程等進行培訓(xùn)效果檢驗，對抽查出來的問題進行深度思考，并及時整改。

（四）加強跟蹤糾偏，提升強化安全和技能培訓(xùn)質(zhì)效

認真審視安全和技能培訓(xùn)的效果，摒棄“培訓(xùn)搞了就等于會了”的思想，通過手指口述、現(xiàn)場實操等多種方式來驗證安全和技能培訓(xùn)的落地，采取員工行為觀察等方式進行現(xiàn)場跟蹤糾偏，及時警示督促員工在實際工作中養(yǎng)成良好的行為和習(xí)慣。

（五）加強網(wǎng)格管理，打造安全管理基層防線

充分發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)分工協(xié)作、互相監(jiān)督的作用，打通安全管理“最后一公里”，切實讓安全責(zé)任落實到基層，安全隱患發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層，落實安全教育培訓(xùn)“橫向到邊、縱向到底”，切實將培訓(xùn)效果向安全生產(chǎn)現(xiàn)場延伸。

（六）加強硬件建設(shè)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的文化引領(lǐng)

探索在企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域打造智能視聲系統(tǒng)，實現(xiàn)安全教育警示提醒的全覆蓋。在企業(yè)要害部位采用無人安全警示聲音提示，引起從業(yè)人員的安全注意，督促其按提示要求規(guī)范作業(yè)；在企業(yè)危險作業(yè)場所采用移動視頻監(jiān)控的方式，捕捉不安全生產(chǎn)行為，并在安全警示視頻播放屏上循環(huán)播放，倒逼從業(yè)人員固化安全生產(chǎn)規(guī)程，規(guī)范作業(yè)；在企業(yè)一般區(qū)域，探索播放安全生產(chǎn)知識、法規(guī)、警示案例等音頻，營造“安全就在我們身邊”的氛圍，實現(xiàn)安全知識的文化熏陶，達到安全文化育人的效果。