民族團結(jié)進(jìn)步教育基地的建設(shè)歷程、主要特征與育人功效

張詞城，鄧 娟

（新疆大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830000）

習(xí)近平總書記強調(diào)：“推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，促進(jìn)各民族交往交流交融，各項工作都要往實里抓，往細(xì)里做，要有形、有感、有效?！盵1]有形的民族團結(jié)進(jìn)步教育基地是宣傳黨的民族政策，普及民族知識，弘揚中華各民族同呼吸、共命運等優(yōu)良傳統(tǒng)的重要場所，能夠讓人們直觀地感受到中華民族共同體意識的力量，增強民族團結(jié)意識。同時，教育基地也承擔(dān)著推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識的重要社會責(zé)任。本質(zhì)上，民族團結(jié)進(jìn)步教育遵循著“以國聚族到以族興邦”[2]的實踐軌跡和深化邏輯。因此，教育基地建設(shè)要立足于各類基礎(chǔ)性場域，圍繞時代主線，充分發(fā)揮其實體化、常態(tài)化、多樣化的優(yōu)勢，開展有針對性、有感染力、有成效的教育活動，以增強各族同胞的歸屬感、認(rèn)同感、榮譽感，實現(xiàn)各民族心靈契合、情感融合，進(jìn)而“深化民族團結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識”[3]“凝聚起強國建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴力量”[1]。

一、民族團結(jié)進(jìn)步教育基地的建設(shè)發(fā)展歷程

為深入貫徹第三次中央民族工作會議精神，2006年2月，國家民族事務(wù)委員會發(fā)布《國家民委關(guān)于開展全國民族團結(jié)教育基地命名活動有關(guān)工作的通知》，指出利用歷史遺址、紀(jì)念場所等進(jìn)行民族團結(jié)進(jìn)步教育，鞏固社會主義民族關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展。由此，民族團結(jié)進(jìn)步教育基地的概念正式出現(xiàn)在政府文件中。同年8月，全國民族團結(jié)進(jìn)步教育基地命名大會在北京舉行，會議宣讀了《國家民委關(guān)于命名全國民族團結(jié)進(jìn)步教育基地的決定》（以下簡稱《決定》），將教育基地明確界定為“進(jìn)行民族團結(jié)進(jìn)步宣傳教育，促進(jìn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的寶貴資源和重要場所”并公布了首批27 家全國民族團結(jié)進(jìn)步教育基地。此后，2007年評選第二批25 家、2011年第三批23 家、2014年第四批30 家、2015年第五批60 家、2019年第六批61 家，自此共評選全國民族團結(jié)教育基地226 家。在歷屆評選《決定》[4-8]中指出，教育基地在加強民族團結(jié)宣傳教育，促進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步方面發(fā)揮了重要作用。通過對往屆《決定》的歷史性回顧，將教育基地的作用發(fā)揮歸納如下：教育基地作為傳承和展示民族歷史文化的窗口，緊緊圍繞著“各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的時代民族工作主題（2019年命名《決定》中沒有沿用主題這一提法，而是升級為“突出主線，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識”），通過反映各民族在革命、建設(shè)和改革中的貢獻(xiàn)和風(fēng)采，增強各民族的自豪感和自信心，弘揚和強化民族團結(jié)進(jìn)步的理念。展示黨和國家對中華各民族以及民族地區(qū)的關(guān)懷和支持，培育各民族的共同理想和共同價值觀，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。在“十一五”“十二五”期間，《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》《興邊富民行動規(guī)劃》《少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃》三個國家級專項規(guī)劃相繼出臺，提出要加強和加快教育基地建設(shè)，發(fā)揮其民族團結(jié)進(jìn)步功效，也進(jìn)一步證明教育基地對于民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要性和有效性。2013年，國家民族事務(wù)委員會頒布《全國民族團結(jié)進(jìn)步教育基地評審命名辦法》，這一文件的發(fā)布標(biāo)志著教育基地建設(shè)實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。它對全國民族團結(jié)進(jìn)步教育基地的定義、評審命名原則、命名周期、基本條件、監(jiān)督管理等方面作出了明確規(guī)定，為全國民族團結(jié)進(jìn)步教育基地評審命名工作提供了明確的指導(dǎo)。

2014年，第四次中央民族工作會議提出，民族團結(jié)宣傳教育應(yīng)少做“漫灌”多做“滴灌”，精耕細(xì)作,“要把一批歷史遺址、紀(jì)念館、博物館等命名為全國民族團結(jié)進(jìn)步教育基地，進(jìn)行正面宣傳”，進(jìn)一步推進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步教育實體化載體建設(shè)。[9]2016年，第五次教育基地評選命名，對教育基地建設(shè)提出了更加具體、有針對性的要求。例如，要突出特色、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方法，要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，積極傳播各民族和諧發(fā)展的正能量等。2017年，黨的十九大報告進(jìn)一步強調(diào)：“深化民族團結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識”[3]，對教育基地建設(shè)提出更高的時代要求。2019年，第六次教育基地評選命名，對于教育基地作用的評價同第五次評選命名別無二致，但教育基地在評選數(shù)量上卻迎來歷史最高峰，僅本次評選就高達(dá)61 家，可見教育基地建設(shè)發(fā)展的磅礴之勢。

2021年，第五次中央民族工作會議，習(xí)近平總書記不僅全面總結(jié)了黨的民族工作的百年歷程與成就，還明確提出以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面提升新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記強調(diào)：“以鑄牢中華民族共同體意識為主線”“加強和改進(jìn)黨的民族工作”[10]，這也進(jìn)一步明晰了當(dāng)前教育基地建設(shè)的時代主題和前進(jìn)方向。

二、民族團結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)的主要特征

民族團結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)包括“民族團結(jié)進(jìn)步”“教育基地”“建設(shè)”三個方面?！懊褡鍒F結(jié)進(jìn)步”既是指各民族之間的團結(jié)互助和共同進(jìn)步，更是指中華民族共同體的團結(jié)進(jìn)步。這是民族團結(jié)進(jìn)步教育建設(shè)的核心內(nèi)涵，也是當(dāng)前民族工作的基礎(chǔ)和目標(biāo)，反映了民族工作的根本和方向?！敖逃亍笔沁M(jìn)行民族團結(jié)進(jìn)步教育宣傳工作的基礎(chǔ)性場域，其中“教育”是指對各民族進(jìn)行團結(jié)進(jìn)步教育，是增強中華民族共同體意識的基本途徑；“基地”是指承載某種事業(yè)的場所?！敖ㄔO(shè)”意味著設(shè)置、創(chuàng)立，在民族團結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)這一概念中，是指通過多樣化的方式，推動民族團結(jié)進(jìn)步教育基地實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。

作為實體化平臺，教育基地發(fā)揮著獨特的沁潤作用，多以隱性方式進(jìn)行宣傳教育，且具有明確的育人內(nèi)容和目標(biāo)。作為公益性場所，教育基地面向全社會開放，展示各民族交往交流交融的歷史和現(xiàn)實，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚中華民族精神。教育基地依托各類場館資源，如學(xué)校、博物館、檔案館等，通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，挖掘其卓越的育人潛力，為鑄牢中華民族共同體意識提供有力支撐。而作為系統(tǒng)性工程，民族團結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)具有廣泛的群眾性、鮮明的時代性、明確的目的性、形式的多樣性、不竭的創(chuàng)新性特征。

（一）民族團結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)具有廣泛的群眾性

群眾性是指民族團結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)關(guān)乎各族群眾利益，各族群眾都是民族團結(jié)進(jìn)步教育基地的建設(shè)者和受益者。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制”[10]，構(gòu)建常態(tài)化宣傳教育機制的要求，推動著教育基地建設(shè)的深入發(fā)展。如今教育基地規(guī)模不斷發(fā)展、體系不斷完善。全國教育基地從最初的27 家增長到如今的226 家。民族團結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)遵循著受眾廣泛性的客觀要求，通過打造全方位、常態(tài)化的教育基地“硬件”體系，為群眾性教育活動這一“軟件”的運行提供著基礎(chǔ)保障。教育基地服務(wù)于各族同胞福祉，關(guān)系到國家穩(wěn)定及社會和諧，它的建設(shè)離不開全社會的共同努力，各族人民的積極參與。

（二）民族團結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)具有鮮明的時代性

時代的特色各不相同，民族團結(jié)教育主題由“階級與革命”轉(zhuǎn)為“建設(shè)與發(fā)展”[11]再到新時代“深化與鑄牢”[12]，民族團結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)隨著時代命題的歷史性演變而不斷更新自身的教育主題，因此具有鮮明的時代性。

“階級與革命”背景下，諸多寶貴資源和重要場館已然存在，如中華蘇維埃共和國臨時中央政府舊址、八路軍駐疆辦事處等，但限于歷史條件，并沒有政策規(guī)劃建立教育基地?！敖ㄔO(shè)與發(fā)展”背景下，教育基地在規(guī)模上從無到有，漸成體系；在主題要求上原則明確、主旨漸進(jìn)聚焦、著力點更加集中、建設(shè)規(guī)劃愈發(fā)成熟，這一階段教育基地建設(shè)的數(shù)量規(guī)模和主題內(nèi)涵都得到了長足發(fā)展，工作重心主要圍繞著鞏固發(fā)展各民族關(guān)系展開，表現(xiàn)的特征是偏重多元視野輕一體意識。新時代以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻闡釋了中國特色解決民族問題正確道路的理論內(nèi)涵和實踐要求，提出了“深化與鑄牢”作為新時代民族工作的時代主題和基本任務(wù)。在此背景下，教育基地建設(shè)也必須緊扣新時代民族工作的主線，統(tǒng)籌各民族多元文化的交流交融。

（三）民族團結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)具有明確的目的性

教育基地建設(shè)旨在深化民族團結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，增進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。促進(jìn)民族團結(jié)是制定和實施教育基地建設(shè)的出發(fā)點，因此開展實踐活動要注意針對具體地區(qū)、自身資源、實際民族關(guān)系情況制定方案、選擇形式。例如，于田縣庫爾班·吐魯木紀(jì)念館舉辦“紀(jì)念毛主席接見庫爾班·吐魯木60 周年”,習(xí)近平總書記給庫爾班大叔后人回信座談會等活動一脈相承，這些貼近群眾的活動，立足自身優(yōu)勢、直指人心，引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)習(xí)庫爾班大叔，做熱愛黨、熱愛祖國、熱愛中華民族大家庭的模范，實現(xiàn)教育基地功效。也就是說，教育基地建設(shè)的根本目標(biāo)是實現(xiàn)人與人之間的團結(jié)和心靈的凝聚，以促進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。

（四）民族團結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)具有形式的多樣性

民族團結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)的多樣性表現(xiàn)為載體多樣、形式多樣。各類場館是開展民族團結(jié)進(jìn)步教育的重要載體，也決定了教育基地活動開展形式是多樣的、豐富的。

掛牌而建的教育基地具有較大的靈活性和拓展性。如伊犁州依托社區(qū)創(chuàng)建民族團結(jié)進(jìn)步教育基地，建成了鞏留縣鞏留鎮(zhèn)庫爾丹社區(qū)、莫乎爾片區(qū)卡拉巴克社區(qū)家風(fēng)家訓(xùn)館等。這類以社區(qū)為載體的教育基地，就設(shè)在群眾身邊，便于開展民族團結(jié)進(jìn)步教育工作。例如，上海市民宗局以上海紡織博物館為主場，舉辦少數(shù)民族服飾系列專題展，增進(jìn)各民族之間的廣泛交往、全面交流、深度交融，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。載體多樣的教育基地，類型、活動多樣的民族團結(jié)進(jìn)步教育形式共同推動了基地建設(shè)的不斷發(fā)展，是各民族交往交流交融翔實豐富史實的生動體現(xiàn)。

（五）民族團結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)具有不竭的創(chuàng)新性

與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，是民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是教育基地建設(shè)的內(nèi)在要求。首先，從載體來看，教育基地建設(shè)需要緊密結(jié)合各類場館的內(nèi)容、功能和發(fā)展趨勢，豐富內(nèi)涵、更新理念、拓展形式，才能實現(xiàn)自身演進(jìn)發(fā)展。其次，以馬克思主義民族理論中國化的最新成果指導(dǎo)教育基地建設(shè)。其中，“五個認(rèn)同”和“各民族交往交流交融”等概念是馬克思主義民族理論在中國實踐的創(chuàng)新成果，體現(xiàn)民族理論的發(fā)展進(jìn)步和內(nèi)在價值。最后，加強和改進(jìn)民族工作，是新時代民族團結(jié)進(jìn)步教育事業(yè)的新起點，進(jìn)一步推動教育基地建設(shè)向縱深發(fā)展。因此，呈現(xiàn)出民族團結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)的發(fā)展新趨勢，即多路徑融入、新理論成果指引、內(nèi)容更具時代特色、形式更具新意，這些都深刻體現(xiàn)著教育基地建設(shè)的創(chuàng)新性。

三、新時代民族團結(jié)進(jìn)步教育基地的育人功效

2021年中央民族工作會議明確指出，要完整、全面、準(zhǔn)確把握和貫徹“十二個必須”[13]，作為新時代黨的民族工作的基本遵循。教育基地建設(shè)的根本遵循包括：必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線、堅持正確的中華民族歷史觀、構(gòu)筑中華民族共有精神家園等要求。各類博物館、紀(jì)念館、文化園、遺跡遺址作為社會的記憶存在、人類文化成就物化的見證，是中華民族歷史記憶、中華文化、中華民族精神匯聚而成的高地。主題鮮明、任務(wù)明確、優(yōu)中選優(yōu)的教育基地承載著中華民族團結(jié)進(jìn)步歷史的精華，厚植中華民族共同體意識是其題中應(yīng)有之意，培育正確的中華民族歷史觀、傳承中華文化、弘揚民族精神，構(gòu)筑中華民族共有精神家園的沃土是基地建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，挖掘教育基地蘊含的育人功效，實現(xiàn)其實踐育人的有效性是教育基地建設(shè)的重中之重。

（一）深化中華民族共同體歷史教育

教育基地以馬克思主義唯物史觀為科學(xué)指導(dǎo)，基于中華民族發(fā)展演進(jìn)的歷史主流，圍繞史實展開歷史教育，旨在培育教育基地參觀者的中華民族歷史觀，正確認(rèn)知歷史。例如，伊寧市漢家公主紀(jì)念館、宜昌市興山縣昭君紀(jì)念館、承德避暑山莊等，它們講述著自漢代以來各族同胞交往互助、共拓疆域、共創(chuàng)歷史的史實。教育基地立足物本，著眼于人本，以豐富、翔實的真實物證作為歷史教育說服力、感染力的根本。以物證展現(xiàn)中華民族命脈相連的歷史，闡明中華民族從自在走向自覺的進(jìn)程，以及凝聚力、向心力日益增強的軌跡。例如，中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利受降舊址、竹鎮(zhèn)市抗日民主政府紀(jì)念館等教育基地等，展示著中國各族同胞在抗日戰(zhàn)爭中的英勇斗爭和偉大勝利，反映了中國各族人民在共同危難中的團結(jié)互助和愛國主義精神。在諸多物證史實構(gòu)建的教育場域中，構(gòu)建起中華民族共同體歷史教育的時空維度，拓展受眾的歷史視野深度和廣度。在我們的歷史時空中，真切的“事”、實在的“物”作為記憶的節(jié)點，構(gòu)成“我們”從何而來的根基依據(jù)，通過塑造中華民族集體記憶認(rèn)同的根源，培育自覺的中華民族歷史觀。

只有基于從何而來的歷史自覺，我們才能清晰把握當(dāng)下的歷史維度，以歷史活動實踐主體的自覺，洞察歷史使命，將歷史主動性牢牢把握。一個民族的歷史是一個民族安身立命的基礎(chǔ)，只有以史為鑒察往知來，才能在復(fù)興之路上堅定前行。也就是說，將先輩過往得失的寶貴經(jīng)驗、真善美的價值追求內(nèi)化為我們的智慧、信念，樹立歷史自覺意識、歷史批判精神和歷史主人翁自知，培育正確的中華民族歷史觀。在教育基地中，中華民族深厚的歷史財富生動有效地轉(zhuǎn)化為我們從何而來、去往何處的歷史覺悟。

（二）增強中華文化認(rèn)同

教育基地通過直觀的物質(zhì)環(huán)境和強烈的文化氛圍，實現(xiàn)以文化人、以文育人。文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同。教育基地立足于中華文化由各族文化匯聚而成的歷史史實，通過強調(diào)中華文化的包容性，講述中華文化的故事，促進(jìn)參觀者對中華文化的情感升華。在遵循“從認(rèn)知到情感再到人格形塑這樣一個循序漸進(jìn)的梯度過程”[14]，使參觀者鮮活認(rèn)識到中華文化內(nèi)涵博大深厚，深切感知各族同胞命運相連。例如，中國文字博物館通過展示古代民族文字、傳統(tǒng)民族文字、新創(chuàng)與改進(jìn)民族文字等類別，系統(tǒng)介紹我國55 個少數(shù)民族特有民族文字的有關(guān)情況，有力地言說中華文化海納百川之態(tài)，根繁葉茂之勢；上海音樂學(xué)院東方樂器博物館則以各民族樂器為媒介，講述中華民族文化多元與一體共生共榮，并行不悖。在教育基地中，有形有感之物有力地促進(jìn)著參觀者對中華文化從模糊感知到清晰認(rèn)知再到情感認(rèn)同，進(jìn)而直抵內(nèi)心，內(nèi)化為自身的文化人格、文化自信，實現(xiàn)參觀者同中華文化的緊密連接，對中華文化意蘊由被動的受體轉(zhuǎn)換為自覺的行動主體。

首先，歷史和文化是民族的根和魂。中華文化的認(rèn)同和自信源自華夏五千多年的歷史文化積淀?！敖瘛背捎凇肮拧笔腔谧杂X對“古”之繼承與發(fā)展。作為歷史見證與文化傳承的教育基地，珍藏著各民族水乳交融的歷史事實，這些具有不可代替性、不可再生性的寶貴資源是進(jìn)行中華文化教育的實體基石。其次，多角度、多層次展現(xiàn)中華文化求同存異，兼收并蓄的博大胸襟，講好中華民族故事，大力宣介中華民族共同體意識。處理好“多元”與“一體”的原則性關(guān)系，闡明多元一體二者辯證統(tǒng)一，二者構(gòu)成的包容性張力，使中華文化得以生機盎然。最后，通過深入發(fā)掘各族同胞交往交流交融的歷史事件、人物、歷史資源，解讀其中的文化價值，直觀展現(xiàn)各族人民在融匯共通中創(chuàng)造的多彩文化，如中央民族大學(xué)民族博物館展示著中國各民族的歷史文化和生活風(fēng)貌，反映中國各民族的多樣性和交融性，以及中華文化的包容性和創(chuàng)新性。在中華文化多元并包的博大維度中，涵養(yǎng)參觀者的文化底蘊，沁潤參觀者的文化認(rèn)同，增強參觀者的中華文化自信，在自信的中華文化力量中實現(xiàn)參觀者最深層的文化認(rèn)同。

（三）助力構(gòu)建中華民族共有精神家園

教育基地是厚植中華民族共同體意識、弘揚中華民族精神的重要場所。以愛國主義為核心的中華民族精神是中華民族共同體最具代表性的精神符號，蘊含著中華民族大家庭最具感召性的力量。中華民族大家庭同心同德、和衷共濟、共創(chuàng)共榮的命運與共正是中華民族精神的重要部分，并且最終凝練于愛國精神之中。所以說，激活中華民族共同體意識最深層次的精神凝聚力，需要以愛國主義為核心的中華民族精神作為內(nèi)核，以各族同胞命脈相連的歷史事實為支撐，對中華民族共同體意識進(jìn)行凝練和升華。教育基地記錄真切的時代故事，融聚中華民族團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的精神特質(zhì)。使參觀者直觀感受中華民族精神，培育參觀者感知力，增強其自信心。在中華民族精神的感召下，匯聚各族同胞的意志，構(gòu)建中華民族共有精神家園，鑄牢中華民族共同體意識。

教育基地的實體符號凝結(jié)著中華民族歷史、文化和精神，構(gòu)建出中華民族自強不息、貴和尚中等富有感染的教育場域。例如60 多年來，青海原子城見證了“兩彈一星”的偉大精神和民族團結(jié)的歷史時刻；寧夏六盤山紅軍紀(jì)念館見證了“紅軍長征在寧夏留下了彌足珍貴的紅色記憶”，記載著長征精神永放光芒；“彝海結(jié)盟”遺址見證了黨開展民族工作的優(yōu)良傳統(tǒng)等。在物證和史實面前，抽象意義上的中華民族精神內(nèi)涵得到具體化解析，轉(zhuǎn)換為有形有感可觸碰的“物”，有效地將“鑄牢中華民族共同體意識”的理念轉(zhuǎn)換為可得的實踐教育，實現(xiàn)中華民族共同體意識的厚植、中華民族精神的弘揚、中華民族共有精神家園的構(gòu)建。

四、結(jié)語

“夫源遠(yuǎn)者流長，根深者枝茂?！保ā逗Ｖ荽淌放峋蛉死钍夏怪俱憽罚┟褡鍒F結(jié)進(jìn)步教育事業(yè)關(guān)乎國本，教育基地建設(shè)是基礎(chǔ)性工作。隨著時代的發(fā)展，教育基地不斷推動自身發(fā)展，深化自身建設(shè)。在新時代理論的引導(dǎo)與開拓下，教育基地建設(shè)內(nèi)涵不斷豐富，我們應(yīng)進(jìn)一步把握其建設(shè)特征，發(fā)揮其培育功效，使民族團結(jié)進(jìn)步教育事業(yè)發(fā)展壯大，增益中華民族共同體。