田艮珍，董 璇

（1.四川大學馬克思主義學院，四川 成都 610207；2.三峽大學馬克思主義學院，湖北 宜昌 443002）

毛澤東調(diào)查研究思想作為一個系統(tǒng)，既是世界觀又是方法論，還有其價值論意蘊。從世界觀和方法論視角重新審視毛澤東調(diào)查研究思想，有助于全面認識和把握毛澤東思想的深刻內(nèi)涵，也有助于以系統(tǒng)思維思考新時期所面臨的現(xiàn)實問題，提升黨的決策能力。

一、實事求是：毛澤東調(diào)查研究思想的世界觀

調(diào)查研究既是方法論也是一種世界觀，它是人們認識世界和改造世界的一種方法，更是一種觀念。一方面告訴我們怎樣去“想”，另一方面告訴我們怎樣去“做”。調(diào)查研究作為世界觀和方法論在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題方面都起著不可或缺的作用。因此，調(diào)查研究兼具世界觀和方法論的雙重意義。毛澤東調(diào)查研究思想是毛澤東實事求世界觀的外化表現(xiàn)形式，也是毛澤東堅持馬克思主義的必然結(jié)果。

（一）調(diào)查研究：實事求是的必然路徑

實事求是是馬克思主義的世界觀。毛澤東同志在《改造我們的學習》中指出，馬克思列寧主義的態(tài)度就是實事求是的態(tài)度，所謂“‘實事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，‘求’就是我們?nèi)パ芯?。”[1]800實事求是的世界觀決定了我們以實事求是的方式去認識世界和改造世界，而不是隨心所欲、罔顧事實。實事求是是馬克思主義的靈魂和精髓。毛澤東正是通過調(diào)查研究，在了解清楚中國特殊國情的基礎上，提出了新民主主義理論，帶領中國共產(chǎn)黨和全國人民走出了一條適合中國的“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的道路?？梢姡瑢嵤虑笫鞘邱R克思主義的本質(zhì)要求，也是馬克思主義理論歷久彌新的制勝法寶。

要做到實事求是必須要進行調(diào)查研究，只有通過大量的調(diào)查研究才能發(fā)現(xiàn)問題、提出問題。調(diào)查研究不是單純地了解情況，而是在此基礎上“做系統(tǒng)的周密的調(diào)查工作和研究工作”[1]839。做系統(tǒng)的研究工作，這也就是分析的過程，事實上在提出問題的時候也需要有分析，否則面對雜亂無章的現(xiàn)象很難抓住主要矛盾?！胺治觥痹诮鉀Q問題中占據(jù)重要位置，缺乏系統(tǒng)和周密分析過程而想要解決問題是難以想象的。毛澤東曾明確指出，“調(diào)查研究就是解決問題”，只有調(diào)查清楚了問題的歷史和現(xiàn)狀，對這個問題的解決就不再是頭腦空空，而是已經(jīng)裝著各種解決問題的方法了，只要這樣做，“任憑什么才力小也能解決問題”。要實事求是地解決問題就要通過調(diào)查研究了解情況，要對問題的產(chǎn)生、發(fā)展和現(xiàn)狀以及未來作切實深入的調(diào)查，了解清楚“實事”，并且在這個過程中“求是”，明晰其中的規(guī)律，才能找到解決辦法，才能做到實事求是。

（二）實事求是：調(diào)查研究的必然要求

“調(diào)查”的內(nèi)容和對象就是“實事”，而“研究”即“求是”，調(diào)查研究與實事求是密不可分。在大革命期間，農(nóng)民運動被看成是“痞子運動”“糟的很”，而這樣的結(jié)論是一些人在屋子里坐而論道得出的。為了搞清楚農(nóng)民運動的真實情況，毛澤東花了一個月的時間，走了700多公里，對農(nóng)民運動進行了細致認真的調(diào)查研究。毛澤東通過召開各種類型的調(diào)查會，深入群眾，掌握農(nóng)民運動狀況，在取得大量真實可靠的一手資料之后，寫成《湖南農(nóng)民運動考察報告》。經(jīng)過這一次調(diào)查研究，毛澤東有力地駁斥了農(nóng)民運動“糟的很”的無稽之談，得出農(nóng)民運動“好得很”的正確結(jié)論。對于農(nóng)民運動到底是“好得很”還是“糟得很”的結(jié)論不是從頭腦中憑空想出來的，而是要經(jīng)過到開展農(nóng)民運動的地方進行實地考察，對農(nóng)民運動這個“實事”進行“研究”和分析——也就是“求是”的過程。正是在這個“調(diào)查研究”的過程中落實了“實事求是”。實事求是的態(tài)度是馬克思主義的態(tài)度，調(diào)查研究必須堅持實事求是這一根本原則。要用馬克思主義來解決中國問題，首先就得弄清楚中國的問題是什么，這本身就需要進行系統(tǒng)的調(diào)查研究，帶著馬克思主義理論這支“箭”去射中國問題的“靶子”，不能無的放矢，把馬克思主義當“本本”硬套中國的問題，這不是科學的方法，也是沒有把調(diào)查研究作為世界觀的表現(xiàn)。反過來，實事求是的世界觀要求我們作切實的調(diào)查研究。“實事”的前提是掌握實際，堅持一切從實際出發(fā)；“求是”的關鍵則在于重視運用調(diào)查研究的方法，進而把握事物發(fā)展的規(guī)律。

二、“辯證——系統(tǒng)”：毛澤東調(diào)查研究思想的方法論

毛澤東在實事求是世界觀的指導之下，在馬克思主義理論與中國具體實踐之間架起橋梁，把哲學的“認識世界”和“改造世界”的使命真正落到了切實可行的具有可操作性的方法論上。調(diào)查研究是毛澤東一貫踐行的主張，是被他視為理論聯(lián)系實際最有效的方法。毛澤東調(diào)查研究思想作為方法論來看就是“辯證——系統(tǒng)”的方法論。毛澤東在調(diào)查研究過程中堅持聯(lián)系和發(fā)展地看問題，采取了矛盾分析方法、系統(tǒng)分析方法。

（一）毛澤東調(diào)查研究堅持矛盾分析方法

毛澤東曾指出，對立統(tǒng)一和階級斗爭是我們辦事的兩個出發(fā)點，調(diào)查研究也必須堅持對立統(tǒng)一規(guī)律?，F(xiàn)實事物是多個矛盾交織而成的復雜事物，一個事物的性質(zhì)是由主要矛盾的主要方面來決定的，要弄清楚事物的性質(zhì)就要弄清楚主要矛盾是什么，矛盾的主要方面是什么。只有堅持矛盾分析方法，才能從紛繁復雜的現(xiàn)象中把握住問題的命脈。

毛澤東調(diào)查研究思想是以對立統(tǒng)一規(guī)律為指導的。他指出，了解一個事物，首先要對其大概情況有一個初步的認識，比如看到延安這一座城，有房屋建筑，有寶塔山有延河，有很多穿著樸素的農(nóng)民；然后再運用分析方法對延安的政治、經(jīng)濟、文化、社會民生等各個方面進行細致而周密的調(diào)查分析，對于延安的認識是在不斷加深的；最后還要將這些分散的方面綜合起來，這樣對延安就有一個整體深入的認識。這就是運用對立統(tǒng)一的觀點得到的結(jié)果。正如馬克思寫《資本論》，“先分析資本主義的各個部分，然后加以綜合，得出資本主義運動的規(guī)律來?！盵2]24要注意這里的分析是既分析又綜合，即分析中有綜合。簡單來說，分析的過程也就是“作系統(tǒng)的周密的調(diào)查工作和研究工作”[1]839的過程。

（二）毛澤東調(diào)查研究堅持系統(tǒng)分析方法

毛澤東曾在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中指出：“不論做什么事，不懂得那件事的情形，它的性質(zhì)，它和它以外的事情的關聯(lián)，就不知道那件事的規(guī)律，就不知道如何去做，就不能做好那件事?！盵3]171這里的“事情”就是系統(tǒng)，“情形”指的是系統(tǒng)的組分、要素、結(jié)構(gòu)和狀態(tài)，“事情以外的事情”指的是系統(tǒng)的環(huán)境。毛澤東的調(diào)查研究通過系統(tǒng)分析方法，采取把握整體的方法、考察外部環(huán)境的方法、考察事物發(fā)展的方法對事物內(nèi)部、外部進行系統(tǒng)而詳盡的分析。

第一，毛澤東在采取把握整體的方法時，既注重系統(tǒng)要素本身，又注重系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性。一方面，調(diào)查研究要“詳細地占有材料”[1]801，“材料是要搜集得愈多愈好”[2]25，毛澤東在尋烏進行商業(yè)調(diào)查時，調(diào)查研究工作做得非常詳細。另一方面，調(diào)查研究不能像“開中藥鋪”一樣簡單地羅列現(xiàn)象，要考慮系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性。單有要素是無法形成系統(tǒng)的，要素之間必須以某種結(jié)構(gòu)進行聯(lián)結(jié)才能形成系統(tǒng)。因此，調(diào)查和研究過程中不能孤立地考察要素，而要在考察要素的基礎上關注系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。

第二，掌握系統(tǒng)的方法還要注重對環(huán)境的考察。毛澤東強調(diào)每到一處都要“對周圍環(huán)境做系統(tǒng)的周密的研究”，在他看來，環(huán)境也是系統(tǒng)，因為只有認識的對象是系統(tǒng)，才需要并且能夠?qū)λM行系統(tǒng)的研究。在土地革命時期，面對革命的一時挫折和國民黨的圍追堵截，被逼上井岡山的紅軍隊伍中出現(xiàn)了“紅旗到底可以打多久”的疑問，毛澤東詳細分析了國內(nèi)革命的形勢，著重分析了反革命勢力的情形。強與弱都是在比較中看出來的，通過分析革命所處的環(huán)境，毛澤東得出“星星之火，可以燎原”的結(jié)論，這正是毛澤東運用系統(tǒng)的環(huán)境觀，通過環(huán)境考察法得出的正確結(jié)論。

第三，毛澤東堅持從發(fā)展的過程角度對事物進行調(diào)查研究。恩格斯明確指出：“世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體?！盵4]從系統(tǒng)角度看，事物是不斷演化、發(fā)展的，那么事物作為系統(tǒng)就是一個“過程系統(tǒng)”，要了解事物的本質(zhì)就必須在過程中去把握。在《實踐論》中，毛澤東指出，要逐步了解客觀事物的內(nèi)部矛盾和它的規(guī)律性，而且要了解不同過程間的內(nèi)部聯(lián)系，這就是對系統(tǒng)過程的展開，在處理過程之間的關系時，要善于把握過程之間的本質(zhì)聯(lián)系。每個階段的矛盾各有特點，不能把同一規(guī)律應用于事物發(fā)展的各個階段。毛澤東在《實踐論》中對人類認識過程的論述也是其過程觀的一個典型范例?！罢J識的過程，第一步，是開始接觸外界事情，屬于感覺的階段。第二步，是綜合感覺的材料加以整理和改造，屬于概念、判斷和推理的階段?！盵3]290事物是不斷發(fā)展的，對事物的認識也要隨著事物的發(fā)展而更新，調(diào)查研究也需要具有持續(xù)性，要在發(fā)展中進行調(diào)查研究，這既是調(diào)查研究發(fā)展中的事物，也是調(diào)查研究的發(fā)展。

三、為人民服務：毛澤東調(diào)查研究思想的價值論

《共產(chǎn)黨宣言中》指出：“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！盵5]黨的七大將“全心全意為人民服務”的宗旨寫入黨章，從此，全心全意為人民服務成為我們黨的唯一宗旨。1920年毛澤東辭去湖南第一師范教職，成為一名職業(yè)革命家，從此開啟“無非一念救蒼生”的革命之旅，正如他自己所指出的那樣：共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務?！盀槿嗣穹铡笔敲珴蓶|一生的價值追求。

（一）從群眾中來：傾聽人民聲音，洞悉人民愿望

調(diào)查研究的目的是為了更好地為人民服務，而為人民服務的前提是要清楚人民群眾的需求。做好調(diào)查研究，才能真正把握人民愿望，其前提是深入群眾，做到從群眾中來，傾聽人民聲音，了解人民需要。毛澤東為了徹底解決農(nóng)民的土地問題，進行了大量的調(diào)查研究，不斷完善根據(jù)地的土地法，保護農(nóng)民利益。1928年12月，毛澤東主持制定了井岡山“土地法”，后來，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)“沒收一切土地”實際上也沒收了中農(nóng)的土地，侵犯了中農(nóng)的利益；以勞動力為標準分配土地是有利于富農(nóng)的，因為富農(nóng)的勞動力多，為此，完善了土地法，提出要“抽多補少”。同時，在分田的過程中，沒有考慮土地的肥瘦問題，導致許多富農(nóng)在分田的時候把持肥田，所以，土地法又加上了“抽肥補瘦”的原則，有效避免了地主和富農(nóng)把持肥田的情況。這就是在調(diào)查研究的過程中不斷明晰人民群眾的實際需求，不斷調(diào)整政策以維護人民利益，這也是為什么調(diào)查研究必須堅持“從群眾中來”的原因。

（二）依靠群眾：“眼睛向下”，甘當小學生

毛澤東認為，要想搞好調(diào)查研究，首要就要端正態(tài)度，必須堅持“眼睛向下”的態(tài)度。只有“眼睛向下”，真正地向人民群眾學習和請教，老老實實地當群眾的小學生，才能真正地了解實際情況。相反，如果以領導者自居，放不下架子，是不可能真正了解到實情的。有些人下去調(diào)查，盛氣凌人，更有甚者，調(diào)查研究就是走形式，走過場，開所謂的調(diào)查會就是一屋子官員陪同，既沒有深入群眾，去了解人民大眾的真實需求，又給基層單位和老百姓造成了很大的負擔，仿佛看了一場表演。形式主義的調(diào)查研究是毫無用處的，不僅不能做出正確的結(jié)論，還可能得出錯誤的結(jié)論。建國后，毛澤東十分關注避免官僚化導致調(diào)查研究落不到實處的問題。1961年，毛澤東提出要搞一個實事求是年，在全黨大興調(diào)查研究之風。毛澤東給時任湖南省委第一書記張平化的信中說：“堅決走群眾路線， 一切問題都要和群眾商量， 然后共同決定，作為政策貫徹執(zhí)行。各級黨委，不許不作調(diào)查研究工作，絕對禁止黨委少數(shù)人不作調(diào)查，不同群眾商量，關在房子里，作出害死人的主觀主義的所謂政策。”[6]毛澤東是調(diào)查研究的積極倡導者和實踐者，他特別強調(diào)領導干部要親身從事調(diào)查研究工作。一般人了解情況和做決策是如此，領導干部更應該如此，不能做“欽差大臣”，不能做“李逵式的長官”。早在《反對本本主義》一文中毛澤東就強調(diào)：“凡擔負指導工作的人，從鄉(xiāng)政府主席到全國中央政府主席，從大隊長到總司令，從支部書記到總書記，一定都要親身從事社會經(jīng)濟的實際調(diào)查，不能單靠書面報告，因為二者是兩回事?！盵3]117

（三）到群眾中去：制定合理政策，保障人民利益

調(diào)查研究的直接目的是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，歸根結(jié)底還是為了人民群眾的根本利益。人民群眾的利益往往是通過黨和國家具體的政策而得以保障的，通過調(diào)查研究“自下而上”地了解民情之后就需要制定合理政策，再“自上而下”地將維護人民利益的政策落地生根，真正做到“取之于民，用之于民”。

實踐是認識的源泉，更是檢驗認識正確與否的根本標準。調(diào)查研究的效果不只是看調(diào)查報告寫的好不好，更重要的是看根據(jù)調(diào)查研究而制定的政策是否解決了在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題。毛澤東作為黨和國家的主要領導者，從來不是為了做研究而做研究，而是為了解決實際問題而做研究。研究的結(jié)果一定要落到實處，一定要以政策的形式再回到實踐中去，通過人民群眾對調(diào)查研究的效果進行檢驗，看人民的利益是否得到保護，人民群眾的訴求是否得到回應和滿足。簡言之，要把“人民擁不擁護、贊不贊成、高不高興、答不答應”作為一切工作得失的根本標準。