掌握應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略主動(dòng)

[摘要] 面對(duì)以前所未有方式展開的世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，我們會(huì)遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。堅(jiān)持戰(zhàn)略思維和底線思維，才能夠辨危識(shí)機(jī)，提前預(yù)判、深刻認(rèn)識(shí)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；堅(jiān)持辯證思維和歷史思維，才能夠防危尋機(jī)，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，做到未雨綢繆；堅(jiān)持斗爭思維和創(chuàng)新思維，才能化危為機(jī)，找到妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的正確方法。

[關(guān)鍵詞] 風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；? 戰(zhàn)略主動(dòng)；? 認(rèn)識(shí)；? 評(píng)估；? 防范

[中圖分類號(hào)] D669.7? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2023）04-0037-04

黨的二十大報(bào)告指出，我們黨“經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)我國邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程”。1當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正在以前所未有的方式展開，國際形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。黨的二十大報(bào)告中多次出現(xiàn)“安全”“挑戰(zhàn)”“風(fēng)險(xiǎn)”等詞匯，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央所具有的高瞻遠(yuǎn)矚的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。這要求我們必須運(yùn)用科學(xué)思維，從戰(zhàn)略的高度來準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和主動(dòng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前所面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

辨危識(shí)機(jī)：深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

五千多年的中華文明史，鍛造了中國人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)高度敏感的預(yù)知能力。《周易》指出：“知幾其神乎？君子上交不諂，下交不瀆，其知幾乎！幾者，動(dòng)之微，吉之先見者也?！?真正具有格局和見識(shí)的人，能夠在事情的萌發(fā)階段就敏銳地預(yù)知并準(zhǔn)確地判斷，從而作出正確的應(yīng)對(duì)。1945年，毛澤東在黨的七大上指出：“所謂預(yù)見，不是指某種東西已經(jīng)大量地普遍地在世界上出現(xiàn)了，在眼前出現(xiàn)了，這時(shí)才預(yù)見；而常常是要求看得更遠(yuǎn)，就是說在地平線上剛冒出來一點(diǎn)的時(shí)候，剛露出一點(diǎn)頭的時(shí)候，還是小量的不普遍的時(shí)候，就能看見，就能看到它的將來的普遍意義?！?中國共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強(qiáng)，建立并建設(shè)了一個(gè)偉大的國家，歷屆黨的領(lǐng)導(dǎo)人的卓越預(yù)見能力在這個(gè)過程中發(fā)揮了重要作用。習(xí)近平總書記多次引用蘇軾在《晁錯(cuò)論》中振聾發(fā)聵的警告，“天下之患，最不可為者，名為治平無事，而其實(shí)有不測之憂。坐觀其變而不為之所，則恐至于不可救”。4顯然，不能預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，會(huì)給個(gè)人、組織和國家?guī)頌?zāi)難，甚至是滅頂之災(zāi)。

深刻認(rèn)識(shí)和分析風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要有戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維能幫助我們高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，把握事物發(fā)展的總體趨勢和方向，以長遠(yuǎn)眼光和全局視角對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)進(jìn)行預(yù)判，避免一葉障目、不見泰山，避免因?yàn)榫植康摹簳r(shí)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)而杞人憂天、自亂陣腳。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?！?黨的二十大報(bào)告論述了五年來我們堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所取得的重大成就，其中之一就是“堅(jiān)決維護(hù)國家安全，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)大局穩(wěn)定”。預(yù)見并成功應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基本保障。

深刻認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，還必須有底線思維。底線思維讓我們從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。習(xí)近平總書記在闡述新發(fā)展理念時(shí)指出：“隨著我國社會(huì)主要矛盾變化和國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)空前上升，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面?！秉h的二十大報(bào)告指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)……我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)?！薄蹲髠鳌分赋觯骸熬影菜嘉＃紕t有備，有備無患”。2《宋書》指出：“且欲防微杜漸，憂在未萌”。3當(dāng)錯(cuò)誤思想和危害行為剛有苗頭或征兆時(shí)，就要加以預(yù)防與制止，不能坐視其失控。習(xí)近平總書記多次指出，“守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線”“確保道德底線”“法律底線不能破”“守住紀(jì)律‘底線’”等。

防危尋機(jī)：準(zhǔn)確評(píng)估當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

老子揭示了禍福相依的辯證法，“禍兮福所倚，福兮禍所伏”，但老子也慨嘆禍與福轉(zhuǎn)換“孰知其極？”4孔子將禍福直接與興亡聯(lián)系起來，“危者，安其位者也；亡者，保其存者也；亂者，有其治者也。是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。是以身安而國家可保也”。5西漢政論家賈誼則更進(jìn)一步，他在《新書》中指出：“故善為天下者，因禍而為福，轉(zhuǎn)敗而為功。”6在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前，究竟怎么做才能化險(xiǎn)阻為夷途呢？孫子從戰(zhàn)術(shù)層面給出的答案是“知彼知己”；從根本上講，則要“修道而保法”?！靶薜馈本褪菭幦∶裥模氨７ā本褪菄?yán)明法治。習(xí)近平總書記指出：“我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，勇于開頂風(fēng)船，善于化危為機(jī)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步?！?

準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須具備辯證思維。要學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義唯物辯證法來看待問題、分析問題、解決問題，承認(rèn)矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住矛盾轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。毛澤東在總結(jié)我們黨革命斗爭的經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“對(duì)付時(shí)局發(fā)展的最壞的一種可能性的時(shí)候，他們就把別的可能性丟掉了。他們不了解向著最壞的一種可能性作準(zhǔn)備是完全必要的，但這不是拋棄好的可能性，而正是為著爭取好的可能性并使之變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性的一個(gè)條件?！?從鴉片戰(zhàn)爭開始，外國列強(qiáng)憑借堅(jiān)船利炮對(duì)中國蠶食鯨吞，中華民族一度到了亡國滅種的危險(xiǎn)關(guān)頭，但這種前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)讓中華兒女徹底覺醒，民族意識(shí)空前強(qiáng)化。中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，經(jīng)過新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，建立了新中國。新中國成立之后，毛澤東多次強(qiáng)調(diào)“錯(cuò)誤有兩重性”“亂子有兩重性”。國內(nèi)外的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，也就是一般所說的“壞事”，里面包含著積極的因素。只看到風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)帶來的壞的一面，不是辯證地觀察問題，這是不符合馬克思主義觀點(diǎn)的。面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，習(xí)近平總書記指出：“我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀?！录患纫蟹婪讹L(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)的高招；既要有打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)?！?不能常觀大勢、常思大局，就會(huì)盲目樂觀，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)到來前無所作為；不能科學(xué)預(yù)見、未雨綢繆，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)到來時(shí)就會(huì)束手無策。

準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，還必須具備歷史思維。面對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，需要往回看，從中國以及世界其他國家的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中汲取解決當(dāng)代問題的智慧，形成精確的歷史見解和敏銳的歷史意識(shí)，尤其要善于發(fā)現(xiàn)危中之機(jī)。明朝張居正看到了當(dāng)時(shí)朝廷長期形成的不良風(fēng)氣，“是以大臣雖欲有所建明，而未易進(jìn)，小臣雖欲有所獻(xiàn)納，而未敢言”，造成的惡果是，“曰宗室驕恣、曰庶官瘝曠、曰吏治因循、曰邊備未修、曰財(cái)用大匱，其他為圣明之累者不可以悉舉”。2面對(duì)這樣的積弊，張居正銳意改革，整頓吏治，扭轉(zhuǎn)財(cái)政危機(jī)，強(qiáng)化中央集權(quán)，基本上實(shí)現(xiàn)了“法之必行”“言之必效”，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了很大的恢復(fù)和發(fā)展。歷史思維并不是把歷史變成束縛我們行動(dòng)的枷鎖，而是源于歷史又要超越歷史。十年前，“一些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)屢禁不止，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一些貪腐問題觸目驚心”，我們黨直面這些問題，開展了史無前例的反腐敗斗爭?！敖?jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味?！?對(duì)歷史的最好繼承，就是戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)、贏得挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新的輝煌。

化危為機(jī)：主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

堅(jiān)定歷史自信，是中華民族勇毅前行、開拓奮進(jìn)的強(qiáng)大精神力量?！吨芤住分杏小皠偨『V實(shí)，輝光日新”的精神，孟子倡導(dǎo)“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的大丈夫人格等，這些自強(qiáng)不息、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神使中華民族面對(duì)困難和挫折時(shí)能夠頑強(qiáng)奮起、勇往直前。當(dāng)日本侵略者的鐵蹄在中國大地肆虐的時(shí)候，毛澤東堅(jiān)定地認(rèn)為：“我們中華民族有同自己的敵人血戰(zhàn)到底的氣概，有在自力更生的基礎(chǔ)上光復(fù)舊物的決心，有自立于世界民族之林的能力。”4中華民族在跌宕起伏的歷史中深刻認(rèn)識(shí)到，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)來臨的時(shí)候沒有退路，必須直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，開辟新路，實(shí)現(xiàn)革故鼎新，才有可能置之死地而后生，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。針對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，習(xí)近平總書記指出：“我們的判斷是危和機(jī)并存、危中有機(jī)、危可轉(zhuǎn)機(jī)，機(jī)遇更具有戰(zhàn)略性、可塑性，挑戰(zhàn)更具有復(fù)雜性、全局性，挑戰(zhàn)前所未有，應(yīng)對(duì)好了，機(jī)遇也就前所未有?！碑?dāng)然，這個(gè)化危為機(jī)的過程，必定伴隨著極其復(fù)雜的思想斗爭、極其艱難的自我革命和極其艱苦的英勇奮斗，我們要有充分的心理準(zhǔn)備與堅(jiān)韌的變革毅力。

應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要有斗爭思維。敢于斗爭、善于斗爭，是我們黨克敵制勝的法寶。毛澤東在黨的七大作報(bào)告時(shí)指出：“我們對(duì)國民黨的方針，是又團(tuán)結(jié)又斗爭……權(quán)利是爭來的，不是送來的，這世界上有一個(gè)‘爭’字，我們的同志不要忘記了。有人說我們黨的哲學(xué)叫‘斗爭哲學(xué)’……我說‘你講對(duì)了’?！?黨的二十大報(bào)告指出：“增強(qiáng)全黨全國各族人民的志氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進(jìn)、迎難而上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地?！?在維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益等根本問題上，必須要和一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)做斗爭，絕不妥協(xié)。當(dāng)然，開展斗爭的前提是冷靜觀察、把握大勢，“察勢者明，趨勢者智，馭勢者獨(dú)步天下”。斗爭的最終目標(biāo)是明確的，正如黨的二十大報(bào)告所指出的：“世界各國弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，促進(jìn)各國人民相知相親，尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，共同應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)?！?/p>

應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，還要有創(chuàng)新思維。中華文化是富有彈性和張力的文化，主張“茍日新，日日新，又日新”。漢代桓寬指出：“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”，3就是強(qiáng)調(diào)窮則思變、變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破。毛澤東指出：“馬克思這些老祖宗的書，必須讀，他們的基本原理必須遵守，這是第一。但是，任何國家的共產(chǎn)黨，任何國家的思想界，都要?jiǎng)?chuàng)造新的理論，寫出新的著作，產(chǎn)生自己的理論家，來為當(dāng)前的政治服務(wù)，單靠老祖宗是不行的。”42013年，中國共產(chǎn)黨中央國家安全委員會(huì)成立。2014年，習(xí)近平總書記提出了總體國家安全觀。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步指出：“堅(jiān)持黨中央對(duì)國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。強(qiáng)化國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系、國家應(yīng)急管理體系……完善國家安全力量布局，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國家安全防護(hù)體系?！眻?bào)告明確提出了國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)力量、體制特點(diǎn)、體系構(gòu)成、建設(shè)目標(biāo)等，為我們應(yīng)對(duì)和處理各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了根本指南和制度保證。

我們黨在過去十年里，堅(jiān)定地掌握戰(zhàn)略主動(dòng)，辨危識(shí)機(jī)、防危尋機(jī)、化危為機(jī)，進(jìn)行了諸多寶貴探索，取得了偉大歷史成就，需要從理論的高度來加以總結(jié)認(rèn)識(shí)。我們相信，有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全國人民的團(tuán)結(jié)奮斗，中華民族一定能穿密林、蹚激流、過險(xiǎn)灘，迎難而上，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2022.

[2]習(xí)近平談治國理政（第四卷）[M].北京：外文出版社，2022.

（作者簡介：初曉波，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院黨委書記、教授）

責(zé)任編輯 / 高海濤