趙景華

2021 年，習(xí)近平總書(shū)記參加全國(guó)人大內(nèi)蒙古團(tuán)審議時(shí)要求“內(nèi)蒙古作為我國(guó)最早成立的民族自治區(qū)，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上具有光榮傳統(tǒng)，長(zhǎng)期以來(lái)?yè)碛心７蹲灾螀^(qū)的崇高榮譽(yù)，要倍加珍惜、繼續(xù)保持?！?/p>

內(nèi)蒙古自治區(qū)成立于1947 年5 月1 日，一直以來(lái)，黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的發(fā)展寄予厚望。早在上個(gè)世紀(jì)五十年代，內(nèi)蒙古被周恩來(lái)總理譽(yù)為“模范自治區(qū)”；八十年代，改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平預(yù)言，“那里有廣大的草原，人口又不多，今后發(fā)展起來(lái)很可能走進(jìn)前列”。偉人的判斷成為內(nèi)蒙古各族人民努力奮斗的目標(biāo)和不斷前行的動(dòng)力。乘著改革開(kāi)放的東風(fēng)，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)在2000年后迅速起飛，創(chuàng)造了我國(guó)省域單位唯一的連續(xù)兩個(gè)五年規(guī)劃翻番的奇跡，在我國(guó)西部12個(gè)省區(qū)市中第二個(gè)進(jìn)入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”。到2022 年，內(nèi)蒙古生產(chǎn)總值達(dá)到2.3 萬(wàn)億元，全體居民人均可支配收入3.6 萬(wàn)元，為民族地區(qū)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)走在前列作出表率。

全方位建設(shè)模范自治區(qū)，關(guān)鍵體現(xiàn)在“全面”兩字上。2023年6月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)內(nèi)蒙古考察時(shí)指出，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線(xiàn)，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線(xiàn)。民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等，都要緊緊圍繞、毫不偏離這條主線(xiàn)。”這為我們?nèi)轿唤ㄔO(shè)模范自治區(qū)提供了根本遵循。自治區(qū)黨委研究出臺(tái)的《關(guān)于全方位建設(shè)模范自治區(qū)的決定》就全方位建設(shè)模范自治區(qū)從七個(gè)方面作出部署、提出要求。

一、在感黨恩聽(tīng)黨話(huà)、緊跟習(xí)近平總書(shū)記奮進(jìn)新征程上作模范

“模范自治區(qū)”是內(nèi)蒙古的歷史榮譽(yù)、現(xiàn)實(shí)動(dòng)力、未來(lái)取向。長(zhǎng)期以來(lái)，內(nèi)蒙古始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為“定盤(pán)星”，內(nèi)蒙古各族人民始終心向黨、感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央號(hào)令、服從黨中央指揮，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。作為首個(gè)省級(jí)少數(shù)民族自治區(qū)，內(nèi)蒙古一直致力于做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，在實(shí)踐中不斷探索開(kāi)展民族工作的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，為豐富和發(fā)展馬克思主義民族理論和黨的民族政策、構(gòu)建社會(huì)主義新型民族關(guān)系提供創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)開(kāi)展“感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，一本輔導(dǎo)教材、一個(gè)發(fā)展臺(tái)賬、一張惠民卡、一套思政講義、一張發(fā)展藍(lán)圖、一批紅色文藝精品等載體，教育引導(dǎo)干部群眾銘記：內(nèi)蒙古地區(qū)是中國(guó)共產(chǎn)黨最早建立黨組織的民族地區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)是在中共中央直接領(lǐng)導(dǎo)下建立的，內(nèi)蒙古是在黨中央的支持下發(fā)展起來(lái)的，內(nèi)蒙古工作中出現(xiàn)的重大偏差都是黨中央幫助糾正的，內(nèi)蒙古作為模范自治區(qū)模范就模范在聽(tīng)黨的話(huà)上。

二、在鑄牢中華民族共同體意識(shí)上作模范

習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)，既要做看得見(jiàn)、摸得著的工作，也要做大量潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的事情。推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，促進(jìn)各民族交往交流交融，各項(xiàng)工作都要往實(shí)里抓、往細(xì)里做，要有形、有感、有效?！?/p>

心向黨、心向中央、心向北京，是內(nèi)蒙古的光榮傳統(tǒng)?！白詈媚翀?chǎng)為航天”“三千孤兒入內(nèi)蒙”“克服困難捐糧畜”“各族人民建包鋼”等民族團(tuán)結(jié)的歷史佳話(huà)，早已在內(nèi)蒙古家喻戶(hù)曉、深入人心，內(nèi)蒙古創(chuàng)造了新中國(guó)民族工作史上眾多“第一”和寶貴經(jīng)驗(yàn)。作為多民族團(tuán)結(jié)的大家庭，內(nèi)蒙古現(xiàn)在有55 個(gè)民族。各族人民把民族團(tuán)結(jié)作為生命線(xiàn)，像保護(hù)眼睛一樣呵護(hù)著民族團(tuán)結(jié)。在抓細(xì)、做實(shí)構(gòu)筑各民族共有精神家園的同時(shí)，有形、有感、有效促進(jìn)各民族交往交流交融。如，持續(xù)加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度、建立完善鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論研究體系和宣傳教育體系、深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建活動(dòng)、加強(qiáng)互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，把少數(shù)民族流動(dòng)人口納入城市流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，深化“守望相助好家園”、“石榴籽”培根鑄魂工程、“鄰里守望”關(guān)愛(ài)行動(dòng)等品牌活動(dòng)，創(chuàng)造更加完善的各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)的社會(huì)條件。既做看得見(jiàn)、摸得著的工作，也做大量潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的事情，讓“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”“四個(gè)與共”更加深入人心。內(nèi)蒙古各族人民深深懂得，只有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，只有與全國(guó)各族人民一起共同奮斗、共同繁榮發(fā)展，內(nèi)蒙古才有美好未來(lái)。

三、在民族地區(qū)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中作模范

2018 年，習(xí)近平總書(shū)記滿(mǎn)懷深情地說(shuō)，“我選擇在內(nèi)蒙古自治區(qū)參加選舉，表達(dá)了黨中央對(duì)邊疆民族地區(qū)的重視，足見(jiàn)黨中央加快推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展、打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后4 次考察內(nèi)蒙古，連續(xù)5 年參加十三屆全國(guó)人大內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議，對(duì)內(nèi)蒙古發(fā)展提出了“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，把內(nèi)蒙古的發(fā)展提高到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。在此之前，習(xí)近平總書(shū)記親自為一個(gè)省市區(qū)的總體發(fā)展進(jìn)行定位，是沒(méi)有的，內(nèi)蒙古是唯一的特例，這是總書(shū)記為內(nèi)蒙古把脈定向、量身定制的行動(dòng)綱領(lǐng)。

一是筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古牽掛最多、論述最多、指示最多的就是生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)囑托我們守護(hù)好這片碧綠、這方蔚藍(lán)、這份純凈。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，是內(nèi)蒙古必須牢記的“國(guó)之大者”。十年來(lái)，內(nèi)蒙古把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，統(tǒng)籌山、水、林、田、湖、草、沙系統(tǒng)治理，持續(xù)在增綠、治沙、轉(zhuǎn)型、減排上下功夫，全區(qū)森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度實(shí)現(xiàn)“雙提高”，荒漠化和沙化土地面積實(shí)現(xiàn)“雙減少”。二是筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。習(xí)近平總書(shū)記指出，內(nèi)蒙古內(nèi)連八省、外接俄蒙，是祖國(guó)的“北大門(mén)”首都的“護(hù)城河”。習(xí)近平總書(shū)記也強(qiáng)調(diào)指出，我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族團(tuán)結(jié)和諧，則國(guó)家興旺、社會(huì)安定、人民幸福；反之，則國(guó)家衰敗、社會(huì)動(dòng)蕩、人民遭殃。作為邊疆民族地區(qū)，內(nèi)蒙古在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆安寧上擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。黨的十八大以來(lái)，內(nèi)蒙古強(qiáng)化底線(xiàn)思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加快構(gòu)建大安全格局、完善大平安體系，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，確保社會(huì)更安定、人民更安寧，以?xún)?nèi)蒙古之穩(wěn)守衛(wèi)邊疆安全、拱衛(wèi)首都安全。習(xí)近平在內(nèi)蒙古調(diào)研邊境管控和邊防部隊(duì)建設(shè)情況時(shí)再次強(qiáng)調(diào)“治國(guó)必治邊”。三是夯實(shí)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地。內(nèi)蒙古是能源大區(qū)，資源豐富多樣，被概括為“東林西鐵南糧北牧遍地是煤”，很多資源儲(chǔ)量位居全國(guó)前列，煤炭產(chǎn)能、外運(yùn)量、發(fā)電量和外送電量均居全國(guó)首位。近年來(lái)，我們要緊緊抓住國(guó)家推進(jìn)能源革命和“雙碳”工作的機(jī)遇，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系、能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系，推動(dòng)石化能源大區(qū)向清潔能源大區(qū)轉(zhuǎn)變，努力為國(guó)家提供更加穩(wěn)定、更加安全、更加綠色的能源供給。在全國(guó)煤電供應(yīng)緊張時(shí)，內(nèi)蒙古堅(jiān)決扛起能源保供的重大責(zé)任。2022 年，僅鄂爾多斯市就完成全國(guó)25 個(gè)省區(qū)市保供任務(wù)，彰顯了內(nèi)蒙古的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四是夯實(shí)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。內(nèi)蒙古幅員遼闊、氣候條件宜農(nóng)宜牧，是國(guó)際公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)畜牧區(qū)、黃金奶業(yè)帶。2022 年8 月，在“中國(guó)這十年·內(nèi)蒙古”主題新聞發(fā)布會(huì)上，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府主席王莉霞對(duì)外遞出四張名片：第一張名片是“國(guó)家糧倉(cāng)”，內(nèi)蒙古耕地面積1.7 億畝，全國(guó)排第二，每年有一半以上糧食調(diào)往區(qū)外；第二張名片是“國(guó)家肉庫(kù)”，牛羊肉產(chǎn)量均為全國(guó)第一；第三張名片是“國(guó)家奶罐”，是全國(guó)唯一一個(gè)年產(chǎn)突破600萬(wàn)噸的省份，伊利蒙牛都是世界級(jí)品牌；第四張名片是“世界絨都”，全國(guó)近一半的羊絨來(lái)自?xún)?nèi)蒙古，羊絨年產(chǎn)量6700 多噸，鄂爾多斯羊絨溫暖全世界。五是打造國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡。我區(qū)外接俄蒙內(nèi)連八省，橫跨“三北”，歷史上就是“草原絲綢之路”和“萬(wàn)里茶道”的重要通道，如今更是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)家西部陸海新通道的重要門(mén)戶(hù)，是我國(guó)向北開(kāi)放的前沿，具有對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我區(qū)充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，著力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，積極融入共建“一帶一路”，深度參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，面向京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳經(jīng)濟(jì)帶和歐美、東北亞等國(guó)外市場(chǎng)，為服務(wù)和促進(jìn)國(guó)家向北開(kāi)放做出貢獻(xiàn)。特別是俄烏沖突爆發(fā)后，在俄羅斯重心東移的趨勢(shì)下，內(nèi)蒙古的地理位置重要性更加凸顯，正迎來(lái)前所未有的重大機(jī)遇。最明顯的是內(nèi)蒙古對(duì)俄出口不斷走高。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2023年前4個(gè)月，僅滿(mǎn)洲里綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總值就同比增長(zhǎng)190.7%。

四、在邊疆民族地區(qū)走向共同富裕的道路上作模范

共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問(wèn)題的總鑰匙。自治區(qū)模范不模范，要靠實(shí)力來(lái)說(shuō)話(huà)、靠貢獻(xiàn)來(lái)證明。內(nèi)蒙古努力在積極爭(zhēng)取國(guó)家支持和自力更生上雙向發(fā)力，迅速壯大綜合實(shí)力，力爭(zhēng)在服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展新格局中爭(zhēng)當(dāng)民族地區(qū)的表率。主要舉措有：一是多措并舉增加城鄉(xiāng)居民收入。二是辦好教育醫(yī)療養(yǎng)老事業(yè)。三是健全完善社會(huì)保障體系。2021 年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2 萬(wàn)億元，比自治區(qū)成立之初增長(zhǎng)了680倍。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到44377 元、18337 元，比1978 年增長(zhǎng)了146 倍、182 倍。內(nèi)蒙古能夠取得這樣的發(fā)展成就，從根本上講是因?yàn)橛悬h中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

五、在興邊穩(wěn)邊固邊上作模范

對(duì)內(nèi)蒙古各族干部群眾，習(xí)近平總書(shū)記曾提出四個(gè)字的希望：守望相助。這一次在內(nèi)蒙古考察，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線(xiàn)，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線(xiàn)”。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示和重要講話(huà)，思想深邃、內(nèi)涵豐富，既著眼中國(guó)式現(xiàn)代化全局給我們指方向、明路徑，又立足內(nèi)蒙古實(shí)際給我們交任務(wù)、提要求，對(duì)做好內(nèi)蒙古工作具有全局性、根本性、戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意義。習(xí)近平總書(shū)記這次考察對(duì)內(nèi)蒙古的囑托，既與十八大以來(lái)對(duì)內(nèi)蒙古重要批示指示精神一以貫之，又有大量新的概括和闡釋?zhuān)粌H豐富了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“內(nèi)蒙古篇”，而且拓展了這一思想的“生態(tài)文明建設(shè)篇”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步篇”“邊疆地區(qū)發(fā)展篇”，為內(nèi)蒙古做好工作進(jìn)一步提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。內(nèi)蒙古民族問(wèn)題、邊疆問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題相互交織，全國(guó)共性問(wèn)題與區(qū)域特有問(wèn)題相互疊加，內(nèi)部問(wèn)題與外來(lái)干擾相互振蕩，必須處理好復(fù)雜矛盾，以發(fā)展促安全，以安全保發(fā)展，以新安全穩(wěn)定格局保障新發(fā)展格局。多年來(lái)，內(nèi)蒙古秉持守望相助的理念，發(fā)揚(yáng)各民族心手相連的好傳統(tǒng)，草原兒女齊心協(xié)力守好祖國(guó)邊疆，始終把安全穩(wěn)定作為“壓艙石”，在興邊穩(wěn)邊固邊上作模范。

六、在邊疆地區(qū)聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)上作模范

“把內(nèi)蒙古打造成聯(lián)通內(nèi)外輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯貫通的全域開(kāi)放平臺(tái)，在聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用?！边@既是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的囑托也是對(duì)內(nèi)蒙古的要求。自治區(qū)重點(diǎn)從三個(gè)方面發(fā)力，成效明顯。一是不斷推進(jìn)思想大解放和觀(guān)念大更新，教育引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立世界眼光和國(guó)際視野，積極構(gòu)建新發(fā)展格局；二是更好融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，站在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的高度，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源；三是全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，尊商親商、安商便商，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。以鄂爾多斯市為例，僅2022 年12 月，引進(jìn)蒙能集團(tuán)與三峽集團(tuán)合作建設(shè)的庫(kù)布其沙漠新能源基地在達(dá)拉特旗開(kāi)工，總投資800 億元，總裝機(jī)1600 萬(wàn)千瓦，目前是全球最大規(guī)?！吧掣昊摹憋L(fēng)電光伏項(xiàng)目。鄂托克前旗上海廟光伏項(xiàng)目也已破土動(dòng)工……一個(gè)又一個(gè)新能源項(xiàng)目在遼闊的內(nèi)蒙古大地拔地而起，可謂“風(fēng)光無(wú)限”！

七、在弘揚(yáng)新風(fēng)正氣上作模范

習(xí)近平總書(shū)記這次在我區(qū)考察時(shí)圍繞“以學(xué)正風(fēng)”提出明確要求，強(qiáng)調(diào)指出，“人民群眾看主題教育是否有成效，最直觀(guān)的感受是看黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題是否得到解決、黨員干部作風(fēng)是否有明顯進(jìn)步”。自治區(qū)黨委號(hào)召全區(qū)干部群眾要自覺(jué)把習(xí)近平總書(shū)記的關(guān)懷厚愛(ài)轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，大力弘揚(yáng)“吃苦耐勞，一往無(wú)前，不達(dá)目的絕不罷休”的蒙古馬精神和“艱苦奮斗，無(wú)私奉獻(xiàn)，鍥而不舍，久久為功”的“三北精神”，心無(wú)旁騖做實(shí)事，動(dòng)真碰硬解難題，實(shí)抓快干求成果，以打贏(yíng)防沙治沙攻堅(jiān)戰(zhàn)、書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章的行動(dòng)和成效，向習(xí)近平總書(shū)記和黨中央交上合格答卷。

站在新時(shí)代新起點(diǎn)，我區(qū)將不斷推進(jìn)全方位建設(shè)模范自治區(qū)的各項(xiàng)工作，高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，全面貫徹黨的民族政策，不斷深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，努力把“模范自治區(qū)”的金字招牌越擦越亮。