叱驍峰 文靜

7月驕陽(yáng)似火。沿著青云河驅(qū)車來(lái)到榆林市榆陽(yáng)區(qū)青云鎮(zhèn)色草灣村，河兩岸的山頭被林草遮掩，河邊是成片的苜蓿地。

在色草灣村黨群服務(wù)中心，村黨支部書(shū)記張智奇告訴記者，因植被破壞，毛烏素沙漠南侵，以前這里沙化很嚴(yán)重，因此叫“沙草灣”。后來(lái)通過(guò)植樹(shù)造林，山川面貌煥然一新，政府便將“沙草灣”更名為“色草灣”。

乘著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，色草灣村發(fā)展日新月異，村集體收入不斷增加，村民的日子也越過(guò)越好。

如何讓村集體資產(chǎn)不斷增值，是張智奇一直在思考的問(wèn)題。采訪中，他給記者講述了色草灣村股份經(jīng)濟(jì)合作社近千畝苜蓿地競(jìng)拍活動(dòng)被叫停的事情。

競(jìng)拍活動(dòng)為何會(huì)被叫停？還要從今年3月說(shuō)起。由于色草灣村股份經(jīng)濟(jì)合作社近千畝苜蓿地3月底租賃到期，色草灣村便于3月22日通過(guò)村委會(huì)“三務(wù)”公開(kāi)欄，發(fā)布了對(duì)這些苜蓿地進(jìn)行出租競(jìng)拍活動(dòng)的信息，其中包括水地497畝、旱地413.5畝。

3月31日，色草灣村股份經(jīng)濟(jì)合作社近千畝苜蓿地競(jìng)拍活動(dòng)正式開(kāi)始。

“記得當(dāng)時(shí)只有十幾個(gè)人參與競(jìng)拍，真正想租的就幾個(gè)人，而且出的錢也不多?！睆堉瞧婊貞浀?，原先租賃的價(jià)格是水地每畝700元、旱地每畝500元，但現(xiàn)場(chǎng)最高出價(jià)水地每畝400元、旱地每畝500元。

“旱地正是豐產(chǎn)期，水地雖然今年要重新種植，但租賃價(jià)格也不至于這么低呀?！闭?dāng)張智奇思考問(wèn)題出在哪里的時(shí)候，鎮(zhèn)紀(jì)委在村里聘請(qǐng)的特邀監(jiān)督員許新林找到他，建議暫停此次競(jìng)拍活動(dòng)。

“確保村集體資產(chǎn)不流失是我監(jiān)督的主要內(nèi)容?！弊鳛殒?zhèn)紀(jì)委聘請(qǐng)的特邀監(jiān)督員，許新林全程參與了此次競(jìng)拍活動(dòng)?！斑@次競(jìng)拍活動(dòng)中，不斷有群眾向我反映有意愿租賃苜蓿地，但錯(cuò)過(guò)了報(bào)名時(shí)間?！痹S新林說(shuō)。

為什么這么多有意愿參加競(jìng)拍的群眾不知道苜蓿地競(jìng)拍活動(dòng)的報(bào)名時(shí)間？

許新林很快就找到了原因。原來(lái)此次競(jìng)拍活動(dòng)的信息只在村委會(huì)“三務(wù)”公開(kāi)欄進(jìn)行張貼，且時(shí)間很短。他立即向張智奇建議，暫停競(jìng)拍活動(dòng)，并向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)了此事。

考慮到群眾的意見(jiàn)和鎮(zhèn)紀(jì)委特邀監(jiān)督員的建議，此次競(jìng)拍活動(dòng)很快被叫停。

時(shí)間不等人，土地不能荒廢。看著已經(jīng)到期的租賃合同，村里很快組織開(kāi)展了第二次競(jìng)拍活動(dòng)。

“有了第一次的經(jīng)驗(yàn)，第二次競(jìng)拍活動(dòng)我們不但通過(guò)村委會(huì)‘三務(wù)公開(kāi)欄、村民微信群和個(gè)人朋友圈進(jìn)行廣泛宣傳，還通過(guò)鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)系區(qū)林業(yè)局等職能部門，推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)競(jìng)拍?！痹S新林說(shuō)。

4月15日，第二次競(jìng)拍活動(dòng)開(kāi)始，很多企業(yè)和個(gè)人競(jìng)相出價(jià)。最終，榆林上河云碧農(nóng)牧業(yè)有限公司取得色草灣村股份經(jīng)濟(jì)合作社910.5畝苜蓿地的租賃權(quán)，水地每畝今年500元、次年700元，旱地每畝700元。

“雖然競(jìng)拍過(guò)程有些曲折，但在鎮(zhèn)紀(jì)委特邀監(jiān)督員的監(jiān)督下，大家對(duì)最終結(jié)果都很滿意?！鼻嘣奇?zhèn)紀(jì)委書(shū)記張治軍說(shuō)。

“我們對(duì)近年來(lái)村組干部占比較高的違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了深入分析研究，發(fā)現(xiàn)部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能弱化虛化是主要原因之一。”榆陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，為了推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系，今年以來(lái)，榆陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委選取7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村試點(diǎn)推行特邀監(jiān)督員制度。

該項(xiàng)制度要求試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委將部分政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的村監(jiān)委會(huì)主任聘請(qǐng)為特邀監(jiān)督員，明確了特邀監(jiān)督員的監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督清單，提出建立特邀監(jiān)督員履職紀(jì)實(shí)手冊(cè)，以信息化為基層監(jiān)督賦能等監(jiān)督方式，旨在破解村級(jí)監(jiān)督難題。

記者從榆陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委了解到，推行特邀監(jiān)督員制度以來(lái)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聘請(qǐng)的特邀監(jiān)督員共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題31個(gè)，已推動(dòng)解決21個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索6條，已上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委正在核查處理中。