陳贇　鄭聰聰　汪宏

摘 要：鋰是元素周期表中最輕及密度最小的固體元素，也是自然界中標(biāo)準(zhǔn)電極電勢(shì)最低、電化學(xué)當(dāng)量最大、最輕的金屬元素，被認(rèn)為是天生的電池金屬。在全球“雙碳”目標(biāo)下，能源轉(zhuǎn)型已成為全球眾多國(guó)家和地區(qū)政府的共識(shí)，世界各國(guó)都將綠色經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。鋰正從傳統(tǒng)“工業(yè)味精”轉(zhuǎn)為新能源基礎(chǔ)材料，成為“21 世紀(jì)的能源金屬”“白色石油”，具備長(zhǎng)期需求剛性，被歐盟列為關(guān)鍵原材料，美國(guó)列為關(guān)鍵礦種，我國(guó)也把其列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)。當(dāng)前，我國(guó)鋰礦龍頭企業(yè)靜態(tài)PE回落到5倍左右，建議國(guó)有出資人積極支持國(guó)企加快并購(gòu)重組鋰礦公司，提升鋰資源供應(yīng)保障能力，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

關(guān)鍵詞：鋰資源；國(guó)有資本；并購(gòu)重組

SUGGESTIONS FOR ACTIVELY SUPPORTING STATE OWNED ENTERPRISES TO ACCELERATE THE MERGER AND REORGANIZATION OF LITHIUM MINING COMPANIES

Chen Yan? ? Zheng Congcong? ? Wang Hong

（The Research Institute of Zhejiang State-owned Capital Operation Co.， Ltd.? ? Hangzhou? ? 310013，China）

Abstract：Lithium is the lightest and least dense solid element in the periodic table， and also the lightest metal element with the lowest standard electrode potential， highest electrochemical equivalent， and lightest in nature. It is considered a natural battery metal. Under the global "dual carbon" goal， energy transformation has become a consensus among governments in many countries and regions around the world， and countries around the world regard green economy as the pinnacle of industrial competition. Lithium is transitioning from traditional "industrial monosodium glutamate" to a new energy base material， becoming the "energy metal of the 21st century" and "white oil" with long-term demand rigidity. It is listed as a key raw material by the European Union， a key mineral by the United States， and a strategic emerging industry mineral by China. At present， the static PE of China's leading lithium mining enterprises has dropped to about 5 times. It is recommended that state-owned investors actively support state-owned enterprises in accelerating the merger and reorganization of lithium mining companies， enhancing their lithium resource supply guarantee capabilities， and ensuring the safety of the industrial chain supply chain.

Key words： lithium resources; state owned capital; merger and reorganization

1? ? 鋰資源市場(chǎng)分析

1.1? ? 鋰資源供需缺口加大

鋰資源主要應(yīng)用于鋰電池行業(yè)，是新能源汽車(chē)、儲(chǔ)能和消費(fèi)電子應(yīng)用中的最佳選擇，產(chǎn)業(yè)鏈如圖1所示。據(jù)EVTank預(yù)計(jì)全球新能源汽車(chē)銷(xiāo)量在2025年、2030年將分別達(dá)到 2 542.2萬(wàn)輛、5 212萬(wàn)輛，滲透率持續(xù)提升并在2030年超過(guò)50%。根據(jù)伍德麥肯茲2022年第四季度數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)10年全球鋰化工產(chǎn)品供應(yīng)將處于迅速增長(zhǎng)階段，2032年預(yù)計(jì)全球鋰產(chǎn)品供應(yīng)將達(dá)到255萬(wàn)tLCE，2022到2032年復(fù)合增長(zhǎng)率13%，如圖2所示。但據(jù)五礦證券研究所預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2025年全球經(jīng)備貨調(diào)整的鋰需求達(dá)到160萬(wàn)t，2030年達(dá)到392萬(wàn)t，如圖3所示，未來(lái)鋰資源供需缺口不斷加大。

1.2? ? 全球鋰資源分布不均衡

全球鋰資源較為豐富，據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2023年1月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球鋰資源總量接近

9 800萬(wàn)金屬t，折合碳酸鋰當(dāng)量5.2億t，但分布不均衡，且各地區(qū)資源稟賦差異較大，如圖4所示。偉晶巖類(lèi)鋰礦主要分布在澳大利亞、加拿大、芬蘭、中國(guó)、津巴布韋、南非和剛果等國(guó)，其中澳大利亞擁有世界上最大的鋰輝石礦床；鹽湖鹵水鋰資源主要分布于阿根廷、玻利維亞、智利、中國(guó)及美國(guó)等國(guó)，其中阿根廷、玻利維亞、智利等地鹵水資源尤其集中，被稱為世界“鋰三角”，全球每年大約60%的鋰產(chǎn)品來(lái)自“鋰三角”區(qū)域。我國(guó)鋰資源中鹽湖鋰占 81.6%，硬質(zhì)鋰輝石占10.9%，鋰云母占7.5%，其中鹽湖鹵水資源主要分布在西藏和青海等地，鋰輝石主要分布在四川和新疆等地，鋰云母則主要集中在江西省，但總體品位較低，優(yōu)質(zhì)鋰資源較少。據(jù)2022年度我國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，鋰資源江西儲(chǔ)量超過(guò)青海和四川，躍居全國(guó)第一，占全國(guó)總量的40%。

1.3? ? 鋰資源供給呈集中壟斷形態(tài)

據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2023年1月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年全球鋰資源供給總量為13萬(wàn)t金屬鋰當(dāng)量，澳大利亞、智利和中國(guó)供給占全球總量的92%，其中澳大利亞貢獻(xiàn)了全球近半數(shù)的鋰資源供應(yīng)。據(jù)國(guó)泰君安證券研報(bào)顯示，目前全球77%的鋰業(yè)市場(chǎng)份額由五大公司掌控，其中美國(guó)雅寶占比25%，贛鋒鋰業(yè)占比16%，智利礦業(yè)化工占比15%，天齊鋰業(yè)占比14%，美國(guó)livent占比7%。今年5月10日，澳大利亞鋰化學(xué)品公司Allkem與美國(guó)鋰業(yè)巨頭Livent宣布達(dá)成最終協(xié)議，將合并成立一家綜合性鋰化學(xué)品生產(chǎn)商，預(yù)計(jì)年產(chǎn)能為24.8萬(wàn)t LCE，約占2023年全球產(chǎn)量的7%，僅次于雅保和智利礦業(yè)化工，成為全球第三大鋰生產(chǎn)商。

2? ? 鋰資源競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀

由于未來(lái)對(duì)鋰需求快速增長(zhǎng)而造成供需矛盾加大以及鋰資源全球分布不均衡，鋰資源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。

2.1? ? 多國(guó)加強(qiáng)鋰礦控制

隨著全球經(jīng)濟(jì)體“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到快速發(fā)展期。鋰資源作為鋰電新能源關(guān)鍵原材料，其戰(zhàn)略價(jià)值日益凸顯，世界主要經(jīng)濟(jì)體紛紛將鋰資源和石油一樣列為國(guó)家戰(zhàn)略資源，不斷加大對(duì)本土鋰資源的開(kāi)發(fā)利用限制。美國(guó)將鋰列為50種關(guān)鍵礦產(chǎn)之一，美國(guó)鋰電池國(guó)家藍(lán)圖（2021-2030）確立五個(gè)目標(biāo)的第一個(gè)就是建設(shè)穩(wěn)健、安全的國(guó)內(nèi)鋰電池工業(yè)基地需要可靠的原材料、提純材料和加工材料供應(yīng)。歐盟將鋰列為31種優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略礦產(chǎn)之一，日本將鋰列為30種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)之一，并在相應(yīng)政策措施中將鋰資源視為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)保障的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)布局。智利積極推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)有鋰業(yè)公司法案，只有國(guó)家所屬公司或持有國(guó)家特別行政許可或特別開(kāi)采合同者，才可開(kāi)發(fā)鋰資源，而且要上規(guī)模。

2.2? ? 多策堵截我國(guó)公司

海外許多國(guó)家采取各種政策圍追堵截我國(guó)鋰礦龍頭公司獲取鋰資源。美國(guó)《通脹削減法案》規(guī)定，對(duì)新能源汽車(chē)給予最高7 500美元/輛的稅收減免，其中第一個(gè)3 750美元關(guān)鍵礦物產(chǎn)地必須為美國(guó)與其自由貿(mào)易國(guó)家（澳大利亞、加拿大、墨西哥、智利等20個(gè)國(guó)家）。南美的鋰三角國(guó)家—阿根廷、玻利維亞和智利擬建立“鋰業(yè)OPEC”。2022年11月，加拿大政府以“國(guó)家安全”為由，要求中礦資源、盛新鋰能和藏格礦業(yè)三家中國(guó)鋰礦公司剝離在當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)。澳大利亞進(jìn)行FIRB審查，如天齊鋰業(yè)今年1月擬以0.5澳元/股收購(gòu)澳大利亞ESS公司100%股權(quán)，但在4月未獲ESS股東大會(huì)審議通過(guò)。再如中礦資源，7月公告原投資性《框架協(xié)議》擬出資合計(jì)2 000萬(wàn)美元通過(guò)收購(gòu)和增資取得蒙古國(guó)URT鋰礦項(xiàng)目51%權(quán)益未達(dá)成最終共識(shí)，已解除《框架協(xié)議》。

2.3? ? 多企瘋搶鋰礦資源

我國(guó)《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）》中把鋰確立為24種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)之一。據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)鋰業(yè)分會(huì)發(fā)布的《2022年中國(guó)鋰產(chǎn)業(yè)報(bào)告白皮書(shū)》顯示，2022年我國(guó)基礎(chǔ)鋰鹽產(chǎn)品產(chǎn)量（包括碳酸鋰、氫氧化鋰、氯化鋰等）折合碳酸鋰當(dāng)量為63.1萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)31.46%，從國(guó)外進(jìn)口鋰輝石精礦約284萬(wàn)t，鋰行業(yè)原料對(duì)外依存度約為55%。我國(guó)企業(yè)對(duì)鋰資源布局競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。今年1月，寧德時(shí)代出資逾64億元重整雅江縣斯諾威礦業(yè)公司；8月四川省能源投資集團(tuán)全資子公司能投資本以10.1億元競(jìng)得李家溝北鋰礦勘查區(qū)塊探礦權(quán)，較57萬(wàn)元的起拍價(jià)高出1 771倍；安徽省大中新能源投資公司以42.06億元競(jìng)得加達(dá)鋰礦探礦權(quán)，較319萬(wàn)元起拍價(jià)高出1 317倍，兩處鋰礦探礦權(quán)首次出讓期限均為5年。

3? ? 強(qiáng)化國(guó)有資本布局鋰資源

3.1? ? 增強(qiáng)國(guó)企核心功能需要

國(guó)家十四五規(guī)劃指出，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。張國(guó)清副總理在全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上要求，要強(qiáng)化國(guó)企在能源、資源、糧食等重點(diǎn)領(lǐng)域布局，更好服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略安全。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的2022年汽車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)，2022我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售688.7萬(wàn)輛，全球銷(xiāo)量占比超過(guò)60%，連續(xù)8年位居全球第一。根據(jù)北京研精畢智的公開(kāi)數(shù)據(jù)，2020年中國(guó)鋰電池市場(chǎng)產(chǎn)能占比約為77%，占據(jù)世界首位，其次是美國(guó)占比約為9%。我國(guó)鋰鹽產(chǎn)能位列全球第一，但鋰原料對(duì)外依存度較高，根據(jù)EVTank數(shù)據(jù)顯示，2022年中國(guó)55%的鋰原料需要進(jìn)口，供應(yīng)保障和采購(gòu)成本均存在不穩(wěn)定性，制約著國(guó)內(nèi)鋰鹽企業(yè)產(chǎn)能的釋放。因此，強(qiáng)化國(guó)有資本布局鋰資源是保障我國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈安全的關(guān)鍵之舉，有利于增強(qiáng)國(guó)企核心功能，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。

3.2? ? 搶抓有利市場(chǎng)機(jī)遇需要

由于我國(guó)股票市場(chǎng)低迷及鋰資源價(jià)格周期性回調(diào)，鋰資源龍頭公司股價(jià)深幅回調(diào)，PE回到5倍左右，如表1所示。如果與成熟資本市場(chǎng)美國(guó)股市的世界級(jí)鋰礦企業(yè)美國(guó)雅寶和智利礦業(yè)比較，我國(guó)鋰礦龍頭企業(yè)估值也進(jìn)入合理區(qū)間。因此，已形成國(guó)資并購(gòu)重組鋰礦企業(yè)市場(chǎng)機(jī)遇窗口期。

3.3? ? 提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力需要

鋰資源龍頭公司是細(xì)分行業(yè)的世界一流企業(yè)，擁有強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)企加快對(duì)其并購(gòu)重組對(duì)提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要意義。

天齊鋰業(yè)擁有世界上最大、品質(zhì)最好的鋰礦資源，權(quán)益儲(chǔ)量達(dá)1 614萬(wàn)t，通過(guò)澳洲控股子公司文菲爾德?lián)碛腥騼?chǔ)量最大、品位最高的在產(chǎn)鋰礦格林布什鋰輝石礦項(xiàng)目，2022年度該礦鋰精礦生產(chǎn)總量約135萬(wàn)t，占全球鋰精礦總產(chǎn)量的35%，數(shù)量相當(dāng)于第二至第五大鋰礦商年產(chǎn)量之和；以參股形式通過(guò)智利SQM 公司布局全球儲(chǔ)量最大的鋰鹽湖阿塔卡馬項(xiàng)目，資源量和品位居全球前列，成本亦處于行業(yè)低位，是2022年全球產(chǎn)能和產(chǎn)量最大的鋰鹽湖項(xiàng)目。根據(jù)2021年產(chǎn)量數(shù)據(jù)計(jì)算，是全球第四大、亞洲和中國(guó)第二大鋰化合物供應(yīng)商。目前建成綜合鋰化工產(chǎn)品產(chǎn)能6.88萬(wàn)t/a，按權(quán)益產(chǎn)量進(jìn)行計(jì)算，歸屬公司2022年鋰化工產(chǎn)品產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的9.5%。

贛鋒鋰業(yè)通過(guò)新余贛鋒礦業(yè)獲取上饒松樹(shù)崗鉭鈮礦項(xiàng)目62%股權(quán)；完成馬里Goulamina鋰輝石項(xiàng)目的股權(quán)交割獲取馬里鋰業(yè)50%股權(quán)；完成對(duì)Bacanora的要約收購(gòu)，持有Bacanora公司及 Sonora鋰黏土項(xiàng)目100%股權(quán)；完成對(duì)Lithea公司100%股權(quán)收購(gòu)，詳細(xì)鋰資源分布如表2所示，擁有

3 072萬(wàn)t權(quán)益儲(chǔ)量，居世界第一。金屬鋰產(chǎn)品產(chǎn)能排名全球第一，形成了12.42萬(wàn) t LCE 鋰鹽產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

中礦資源，截至2023年6月末，擁有各類(lèi)礦業(yè)權(quán)106處，其中采礦權(quán)47處、探礦權(quán)46處、地表租約13處。津巴布韋Bikita鋰礦區(qū)保有鋰礦產(chǎn)資源量為6 541.93萬(wàn)t礦石量，折合183.78 萬(wàn)t碳酸鋰當(dāng)量（LCE）；加拿大Tanco礦山目前全球已知規(guī)模最大的鋰銫鉭礦床之一，擁有豐富的銫榴石和鋰輝石資源，保有平均品位3.146%Li2O礦石資源量194.225萬(wàn)t，平均品位1.859%Li2O礦石資源量232.440萬(wàn)t?，F(xiàn)年產(chǎn)化學(xué)級(jí)透鋰長(zhǎng)石精礦30萬(wàn)t

和鋰輝石精礦30萬(wàn)t，年產(chǎn)2.5萬(wàn)t電池級(jí)碳酸

鋰/氫氧化鋰產(chǎn)能和年產(chǎn)6 000t電池級(jí)氟化鋰產(chǎn)能，同時(shí)新建年產(chǎn)3.5萬(wàn)t高純鋰鹽項(xiàng)目預(yù)計(jì)將于2023年四季度建成投產(chǎn)。此外，在銫鹽生產(chǎn)工藝等領(lǐng)域取得了一系列科研成果，形成了包括碳酸銫、硝酸銣等在內(nèi)的 79項(xiàng)技術(shù)專(zhuān)利，是硫酸銫、甲酸銫、硝酸銣、金屬銫等多個(gè)產(chǎn)品的國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者之一。

4? ? 國(guó)企并購(gòu)重組鋰資源路徑

國(guó)企加快并購(gòu)重組鋰資源龍頭公司要堅(jiān)持法治化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化道路，通過(guò)不同層級(jí)國(guó)有資本協(xié)同優(yōu)化，進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，切實(shí)增強(qiáng)重要資源托底作用，提升國(guó)有資本配置效率。

4.1? ? 市場(chǎng)化購(gòu)買(mǎi)

在嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)證券法》相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，協(xié)同聯(lián)動(dòng)不同層級(jí)國(guó)企、產(chǎn)業(yè)基金分別在股票二級(jí)市場(chǎng)上平穩(wěn)有序購(gòu)買(mǎi)鋰資源龍頭公司4.99%股權(quán)，總計(jì)不超過(guò)30%。以此方式預(yù)防相關(guān)股票價(jià)格大幅波動(dòng)提高國(guó)有出資人購(gòu)買(mǎi)成本和擾動(dòng)股票市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。購(gòu)買(mǎi)完成后，通過(guò)國(guó)有出資人把該股權(quán)統(tǒng)一化轉(zhuǎn)至某級(jí)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司持有，做長(zhǎng)期資本和耐心資本，進(jìn)行價(jià)值投資和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

4.2? ? 競(jìng)爭(zhēng)力提升

由于人民幣貶值，從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)精礦加工的長(zhǎng)途運(yùn)輸成本以及國(guó)內(nèi)鋰資源品位較低等原因，我國(guó)鋰資源企業(yè)具有天然成本短板，如圖5所示，必須通過(guò)優(yōu)秀的公司治理和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)補(bǔ)短板，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一是推進(jìn)混合所有制改革。我國(guó)鋰資源龍頭企業(yè)大股東及實(shí)控人持股比例不高，股本分散。截至2022年12月末，天齊鋰業(yè)總股本16.41億股，大股東成都天齊實(shí)業(yè)公司持有4.16億股，占比25.37%，實(shí)際控制人蔣衛(wèi)平持股22.83%；贛鋒鋰業(yè)總股本20.17億股，大股東HKSCC NOMINEES LIMITED持有4.035億股，占比25.05%，實(shí)際控制人李良彬持股18.77%；截至2023年6月末，中礦資源總股本7.13億股，大股東中色礦業(yè)公司持有1.019億股，占比14.29%，實(shí)際控制人劉新國(guó)、王平衛(wèi)等7人持股15.49%。在國(guó)有資本進(jìn)入后，進(jìn)行反向混合所有改革，把混股權(quán)和改機(jī)制相結(jié)合，提升公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。國(guó)有出資人充分發(fā)揮國(guó)有股權(quán)在公司法人治理體系中的作用，全面建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。

二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。提高研發(fā)投入，加大對(duì)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。推動(dòng)鋰電化學(xué)品的高端化、差異化、超純化與低碳化等，全力攻堅(jiān)鹽湖提鋰技術(shù)和鋰資源回收利用技術(shù)。

三是制定國(guó)內(nèi)鋰資源開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃。支持國(guó)有鋰電龍頭企業(yè)主導(dǎo)參與，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)鋰礦資源的有序開(kāi)發(fā)和深度利用。構(gòu)建政府監(jiān)督，有責(zé)任、有實(shí)力的企業(yè)共同參與的鋰業(yè)發(fā)展新模式，堅(jiān)決杜絕無(wú)序開(kāi)發(fā)和偷采盜采行為。

4.3? ? 國(guó)際化拓展

依靠我國(guó)日益提升的國(guó)際影響力，積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家精神，大力拓展鋰資源，加快建成世界一流企業(yè)。

一是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。國(guó)家外交部、國(guó)家發(fā)改委等部委要把掌控鋰礦資源上升到國(guó)家戰(zhàn)略，在外事談判、經(jīng)貿(mào)洽談中把其列為互惠互利合作機(jī)制的重要組成部分。商務(wù)部及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易和投資通行規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，增強(qiáng)在國(guó)際大循環(huán)中的話語(yǔ)權(quán)；組織鋰資源企業(yè)高級(jí)管理人員學(xué)習(xí)國(guó)際法，依據(jù)國(guó)際規(guī)則及相關(guān)國(guó)家國(guó)內(nèi)法對(duì)損害企業(yè)利益行為堅(jiān)決予以抗辯，維護(hù)自身合法權(quán)益。

二是加快布局非洲鋰資源。地緣政治對(duì)于鋰礦投資影響不斷加大，澳洲和南美獲取鋰資源難度增大、風(fēng)險(xiǎn)加劇，現(xiàn)應(yīng)積極布局非洲鋰資源。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局（USGS）數(shù)據(jù)，非洲鋰資源主要分布在剛果（金）、馬里、津巴布韋、加納和納米比亞五個(gè)國(guó)家，其中剛果（金）300萬(wàn)t（金屬量）、馬里84萬(wàn)t（金屬量）、津巴布韋69萬(wàn)t（金屬量）、納米比亞23萬(wàn)t（金屬量）、加納18萬(wàn)t（金屬量），此外，馬達(dá)加斯加、莫桑比克、坦桑尼亞也有鋰礦資源分布。受制于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低等因素，非洲鋰礦前期開(kāi)發(fā)進(jìn)度較慢。國(guó)有資本通過(guò)并購(gòu)重組相關(guān)民營(yíng)企業(yè)或依靠中國(guó)五礦、中國(guó)中冶、中國(guó)鋁業(yè)及中國(guó)寶武鋼集團(tuán)等專(zhuān)業(yè)化礦業(yè)集團(tuán)公司迅速布局非洲鋰礦。

三是構(gòu)建參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。利用我國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈中下游強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，包括鋰鹽技術(shù)及產(chǎn)能、鋰電池技術(shù)及產(chǎn)能和新能源汽車(chē)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)鋰電產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，工信部牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，組團(tuán)“出?！?，在資金、技術(shù)、人才等方面相互支持與合作，提高與上游鋰礦資源談判能力，爭(zhēng)取更多鋰礦控制權(quán)。