摘要：在建筑領(lǐng)域中，工程造價(jià)關(guān)系到項(xiàng)目開展?fàn)顩r。而建筑工程建設(shè)范圍擴(kuò)大、施工管理內(nèi)容增多，往往會(huì)增加造價(jià)管理難度，如果仍采用傳統(tǒng)的造價(jià)管控方式，將會(huì)影響工程造價(jià)管理工作有效性。目前來看，在工程項(xiàng)目中，以全過程工程造價(jià)手段開展活動(dòng)，可以提高工程造價(jià)管理工作的有效性。本文主要分析全過程工程造價(jià)在建筑經(jīng)濟(jì)管理中的作用，全面介紹全過程造價(jià)管理在投資決策、設(shè)計(jì)、施工與竣工決策等階段的應(yīng)用情況，在此基礎(chǔ)上提出全過程工程造價(jià)工作的改進(jìn)建議，以期提高建筑經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)用價(jià)值。

關(guān)鍵詞：建筑經(jīng)濟(jì)管理；全過程工程造價(jià)；預(yù)算管理；改進(jìn)策略

建筑工程包括工程項(xiàng)目開發(fā)、方案論證、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，工作內(nèi)容較多，項(xiàng)目會(huì)因工作內(nèi)容過多存在一定難度。如果工程項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)未能做好造價(jià)控制，可能會(huì)因資金短缺或不必要浪費(fèi)，使工程項(xiàng)目相關(guān)主體承受不小的損失。因此，在建筑經(jīng)濟(jì)管理中選擇全過程工程造價(jià)控制的方式開展活動(dòng)，提出工程造價(jià)控制的方法，做好功能定位，確定工程項(xiàng)目在不同階段造價(jià)控制的要點(diǎn)，可以確保工程在投資決策、設(shè)計(jì)、施工、結(jié)算等環(huán)節(jié)不會(huì)出現(xiàn)資金流向不明或超標(biāo)等問題，并成為工程項(xiàng)目具備經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。

一、在建筑經(jīng)濟(jì)中全過程工程造價(jià)管理的作用

（一）提高預(yù)算評(píng)估的精準(zhǔn)性

在建筑工程領(lǐng)域，全過程控制的造價(jià)管理方法在預(yù)算評(píng)估階段作用顯著，可以從建筑建設(shè)前期進(jìn)行造價(jià)控制。雖然全過程工程造價(jià)管理拉長了造價(jià)控制工作的戰(zhàn)線，但可以實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)控制，提高工程預(yù)算評(píng)估的及時(shí)性和精準(zhǔn)性?；趧?dòng)態(tài)維度關(guān)注建筑工程的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，在資金使用過程中進(jìn)行管理與評(píng)估，可以獲得較為可靠的數(shù)據(jù)，成為工程運(yùn)行時(shí)預(yù)算評(píng)估的重要支撐，增加預(yù)算評(píng)估結(jié)果的可信度。建筑企業(yè)在全過程工程造價(jià)管控階段，可以了解工程整體預(yù)算，結(jié)合當(dāng)下金融市場的發(fā)展情況，選擇合理的融資策略，由此為建筑企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益。建筑企業(yè)在全過程造價(jià)管理的使用中，可以提高資金鏈的完整性，得到相對(duì)可靠、精準(zhǔn)的預(yù)算評(píng)估結(jié)果，確保建筑企業(yè)運(yùn)行可靠、安全。

（二）加大成本控制力度

在建筑企業(yè)開展建設(shè)活動(dòng)時(shí)，進(jìn)行工程造價(jià)管理很有必要。在工程前期，要清查預(yù)算和竣工環(huán)節(jié)，這也是傳統(tǒng)工程造價(jià)管理在工作中重點(diǎn)關(guān)注的工作。如果造價(jià)管理部門過度關(guān)注前期預(yù)算和竣工環(huán)節(jié)的清查工作，只能得到靜態(tài)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。建筑工程所需的資金較大，在工程建設(shè)資金中，大部分資金應(yīng)用在建筑原料的采買、支付勞動(dòng)力薪資。在工程成本使用中，材料與勞動(dòng)力等方面的支出存在動(dòng)態(tài)特征。在建筑工程運(yùn)行時(shí)以全過程工程造價(jià)管理，可以將造價(jià)管理部門工作由靜態(tài)清查轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)監(jiān)督，獲取各環(huán)節(jié)成本使用情況。造價(jià)管理人員也會(huì)監(jiān)督各過程資金的使用情況，從而確保各筆資金均能用到實(shí)處，不會(huì)出現(xiàn)資金流向偏離計(jì)劃的情況。在工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控下，可以保障各筆資金均能按照設(shè)定方向流動(dòng)，不會(huì)出現(xiàn)成本控制不足的問題。

（三）提高工程質(zhì)量

建筑工程每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)資金均有一定需求，在工程建設(shè)中采用全過程工程造價(jià)的方式管理資金，可以監(jiān)控各環(huán)節(jié)施工情況。在建筑工程全過程造價(jià)管理中，使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)工程數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享，借助BIM技術(shù)打造工程建設(shè)場景，收集各環(huán)節(jié)活動(dòng)數(shù)據(jù)，提高工程模型內(nèi)容的精準(zhǔn)性，成為工程造價(jià)控制的分析模型，結(jié)合各環(huán)節(jié)施工內(nèi)容進(jìn)行工程造價(jià)控制。在建筑工程建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)張的過程中，對(duì)工程建設(shè)要求變高，以全過程工程造價(jià)管理控制工程施工活動(dòng)，可以確保各環(huán)節(jié)工作均能按照要求和設(shè)定的流程推進(jìn)，提高工程造價(jià)控制的精度，避免出現(xiàn)質(zhì)量和工程造價(jià)超標(biāo)等問題。

（四）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理能力

在工程建設(shè)期間，各階段均會(huì)使用大量的資金。在工程前期、中期、竣工階段均需要進(jìn)行預(yù)算管理，選擇工程造價(jià)全過程管理的方式動(dòng)態(tài)控制工程，增加工程預(yù)算管理的實(shí)效性。在工程建設(shè)活動(dòng)中投入資金，可以在不同時(shí)間段得到第一手的反饋信息，了解每筆資金投入建設(shè)活動(dòng)后的使用情況。造價(jià)管理工作人員在每筆資金投入到工程項(xiàng)目后，應(yīng)關(guān)注資金的使用情況，記錄與分析各筆資金的支出情況，如果資金的流向與使用規(guī)定不符，要及時(shí)進(jìn)行控制，解決資金流向與使用規(guī)定不符的問題，追回剩余資金，將工程建設(shè)階段資金的無用損失降到最低。在工程建設(shè)中以全過程工程造價(jià)管理的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，監(jiān)測施工階段存在的造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)管理異常狀況，并給出個(gè)性化的處理方案，做好工程造價(jià)管控工作，從而提升造價(jià)管理工作的整體水平。

在全過程工程造價(jià)管控中，造價(jià)管理部門需要相關(guān)部門予以配合。在造價(jià)部門與監(jiān)理部門合作時(shí)，共享各自信息，可以根據(jù)工程建設(shè)需要合理分配現(xiàn)場的財(cái)力、物力與人力等資源，確保資源得到最大程度上的利用。建筑企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中，以全過程工程造價(jià)的方式強(qiáng)化自身經(jīng)濟(jì)管理能力，在完成工程建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，還可以擴(kuò)大企業(yè)在項(xiàng)目中的盈利空間。

二、全過程造價(jià)管理的具體應(yīng)用

（一）投資決策階段

在投資決策環(huán)節(jié)開展造價(jià)工作是工程造價(jià)獲得較好效果的關(guān)鍵。該階段雖然不需要支出過多資金，但在投資決策階段給出較為可靠的造價(jià)管控方法并進(jìn)行造價(jià)控制，會(huì)關(guān)系到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。在投資環(huán)節(jié)，如果出現(xiàn)決策部署與實(shí)際不符或偏離建筑企業(yè)方針的情況，后續(xù)可能出現(xiàn)資金支出過多的問題，導(dǎo)致建筑企業(yè)承受經(jīng)濟(jì)損失。在投資決策環(huán)節(jié)開展造價(jià)管控工作時(shí)，崗位人員應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，當(dāng)工程項(xiàng)目或?qū)徍瞬块T批準(zhǔn)后，根據(jù)國家的管理?xiàng)l例開發(fā)項(xiàng)目，給出具體方案并按照規(guī)劃內(nèi)容落實(shí)相關(guān)任務(wù)。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，需要凸顯項(xiàng)目施工技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)盈利性、施工條件合理性，在多方面要素的合理管控下，達(dá)到工程管控要求，掃清工程項(xiàng)目在運(yùn)行中的各類阻礙。

（二）工程設(shè)計(jì)階段

在工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開展造價(jià)管理工作，應(yīng)基于工程項(xiàng)目整體維度，給出細(xì)致的方案。研究工程設(shè)計(jì)期間造價(jià)信息是否可靠、準(zhǔn)確，從工程造價(jià)信息中選擇有價(jià)值的內(nèi)容進(jìn)行造價(jià)控制。工程施工工藝技術(shù)與造價(jià)管理存在密切的關(guān)系，在初步設(shè)計(jì)階段，崗位人員要在規(guī)定要求下擴(kuò)充招標(biāo)渠道，選擇具備較好資質(zhì)與極高市場信譽(yù)度的設(shè)計(jì)單位。招標(biāo)信息可以通過報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等方式發(fā)布，在征求施工設(shè)計(jì)方案與規(guī)劃時(shí)，確定方案秉持嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的原則，確保論證方案經(jīng)濟(jì)性，在方案達(dá)到經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)后合理調(diào)控試用期限。

在設(shè)計(jì)初期工作結(jié)束后，應(yīng)優(yōu)化成型的設(shè)計(jì)方案，在該環(huán)節(jié)關(guān)注施工技術(shù)落實(shí)、材料選擇、設(shè)備選型與管理等。工作人員應(yīng)基于項(xiàng)目建設(shè)要求和實(shí)際情況，研究和探討設(shè)計(jì)方案內(nèi)容，優(yōu)化設(shè)計(jì)參數(shù)，成為施工人員良性開展活動(dòng)的憑據(jù)。在設(shè)計(jì)方案調(diào)控中，要使用限額的方法，在推行限額設(shè)計(jì)方法時(shí)，以類似工程作為研究對(duì)象，學(xué)習(xí)對(duì)方在限額設(shè)計(jì)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，按照工程估算結(jié)果分析建筑工程中材料消耗指標(biāo)，利用造價(jià)管理提高材料管控的合理性。

在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)部分工作落實(shí)需求，做好合同管理工作。對(duì)于合同變更，要以合同內(nèi)的條款作為憑據(jù)，確定施工單位、設(shè)計(jì)單位的責(zé)任，在責(zé)任合理區(qū)分下強(qiáng)化各主體在工程運(yùn)行中的職責(zé)意識(shí)，促使在職責(zé)范圍內(nèi)履行工作義務(wù)，避免因管控不當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的問題。

（三）工程施工階段

在工程項(xiàng)目施工階段，物力、人力資源消耗較多，造價(jià)管理也會(huì)因資源的大量消耗而需要處理多方面內(nèi)容。該環(huán)節(jié)造價(jià)管理難度較大，不少因素可能影響到造價(jià)管理工作的實(shí)施效果，材料價(jià)格變高、施工周期延長、政策變更等都是影響工作實(shí)施效果的因素。在施工環(huán)節(jié)，造價(jià)管理人員要選擇全過程工程造價(jià)管理方法，優(yōu)化工作任務(wù)，配合分級(jí)負(fù)責(zé)管控的手段，控制各項(xiàng)變更引起的成本浮動(dòng)。在工程施工階段，要明確各參與方工作的條例，劃分造價(jià)管控職責(zé)，確保每名工作人員清楚自身在工程項(xiàng)目中承擔(dān)的義務(wù)和職責(zé)，并由此強(qiáng)化工作人員的職責(zé)意識(shí)。如果工程項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)問題，也能盡快找到責(zé)任人并進(jìn)行處罰，約束工程參與人員的行為，避免類似情況繼續(xù)發(fā)生。

在工程施工階段進(jìn)行造價(jià)管控，需要適時(shí)調(diào)整月度計(jì)劃，定期審核活動(dòng)，落實(shí)造價(jià)管控任務(wù)。工作人員要嚴(yán)格把控進(jìn)貨渠道與材料采購渠道，如果材料在采購期間出現(xiàn)變更問題，應(yīng)及時(shí)與生產(chǎn)方進(jìn)行聯(lián)系，并研究材料變更計(jì)劃是否可行，在多方會(huì)談下給出可靠的計(jì)劃。在工程施工環(huán)節(jié)，加大審核力度。

（四）竣工結(jié)算階段

在工程竣工結(jié)算階段開展造價(jià)管理工作，要強(qiáng)化工程量方面管控強(qiáng)度，簽證、票據(jù)審核成為工程量控制的重點(diǎn)內(nèi)容。現(xiàn)場簽證制度應(yīng)根據(jù)要求進(jìn)行明確，避免簽證內(nèi)容與實(shí)際相差過大。簽證工作需要在多方人員共同協(xié)調(diào)下推進(jìn)，落實(shí)簽證工作任務(wù)。在工程造價(jià)管控中，簽證可以成為工程進(jìn)程的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，在造價(jià)管控中做好預(yù)算支出與實(shí)際開支差額的控制，有助于實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理任務(wù)。在工程造價(jià)管控階段，造價(jià)定額強(qiáng)制性特征明顯，如果沒有特殊情況不能私自變更，相關(guān)崗位人員要以具體標(biāo)準(zhǔn)組織活動(dòng)，處理審核方面的工作。在結(jié)算管理期間，應(yīng)按照合同中給出的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法，處理結(jié)算任務(wù)。對(duì)于沒有被工程預(yù)算方案囊括的費(fèi)用，要將費(fèi)用限制在一定范圍內(nèi)，避免因龐雜費(fèi)用導(dǎo)致工程超預(yù)算。在竣工結(jié)算階段，根據(jù)合同條款核減費(fèi)用，在后期結(jié)算審核中結(jié)合實(shí)際情況和施工現(xiàn)場進(jìn)程，評(píng)估項(xiàng)目單價(jià)，確保結(jié)算書內(nèi)容可靠、準(zhǔn)確。

三、全過程工程造價(jià)工作的改進(jìn)建議

（一）遵守地區(qū)政策法規(guī)

工程造價(jià)管理關(guān)系到工程建設(shè)活動(dòng)能否為建筑企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，在工程運(yùn)行中要推進(jìn)工程造價(jià)管理，提高該項(xiàng)工作的精準(zhǔn)性。造價(jià)管理人員在管控工程個(gè)別支出時(shí)，要確定該區(qū)域在工程造價(jià)方面的政策，所采用的工程造價(jià)管理方法不能與中央或地方出臺(tái)的法律法規(guī)相悖。在工程項(xiàng)目造價(jià)管理時(shí)，相關(guān)人員必須關(guān)注我國政策法規(guī)，掌握國家方針政策的發(fā)展動(dòng)向，由此在建筑工程領(lǐng)域規(guī)定變化后，及時(shí)調(diào)整造價(jià)管控方式，提高工程經(jīng)濟(jì)管理整體水平，避免建筑企業(yè)在工程中承受過大的損失。

（二）提高工程管理的靈活性

在工程管理活動(dòng)中，需要提高各項(xiàng)工作靈活性，達(dá)到全過程管控的目標(biāo)。在工程運(yùn)行時(shí)，選擇工程造價(jià)全過程管理方法，要明確不同環(huán)節(jié)工作內(nèi)容，在前期、中期、竣工階段分別進(jìn)行預(yù)算工作管理。工程建設(shè)管理與造價(jià)管理在工程運(yùn)行時(shí)，選擇全過程造價(jià)管控，圍繞整體目標(biāo)做好各階段造價(jià)控制工作，否則工程造價(jià)難以實(shí)現(xiàn)管控要求，導(dǎo)致該項(xiàng)工作失去價(jià)值。在工程運(yùn)行時(shí)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)造價(jià)管控，需要提高工程管理工作的靈活性，科學(xué)分配工作資源。不同環(huán)節(jié)給出造價(jià)管控方法，使用個(gè)性化溝通手段以及活動(dòng)策略，確保工程造價(jià)管理可靠、合規(guī)。例如，在工程所用原材料的管理中，要確定前期采購與現(xiàn)場堆放中的要求，不同階段使用的工程造價(jià)管理策略通常存在差異，應(yīng)給出各環(huán)節(jié)具體的管控方法。在工程運(yùn)行時(shí)進(jìn)行造價(jià)管理，關(guān)注各環(huán)節(jié)造價(jià)工作的銜接情況，明確工作要求，落實(shí)各階段的管控任務(wù)，確保工程運(yùn)行時(shí)全過程工程造價(jià)管理圍繞要求開展，避免工程某環(huán)節(jié)出現(xiàn)資金支出超出標(biāo)準(zhǔn)的情況。在工程管理中增加管理方式靈活性，有效管控各環(huán)節(jié)，以此確保保證工程項(xiàng)目達(dá)到造價(jià)管控需求。

四、結(jié)語

全過程工程造價(jià)是建筑領(lǐng)域新出現(xiàn)的造價(jià)管控方法，會(huì)在工程運(yùn)行的所有環(huán)節(jié)管控造價(jià)管控，在建筑經(jīng)濟(jì)管理中的作用顯著，可以提升經(jīng)濟(jì)管理整體水平，便于施工企業(yè)落實(shí)工程成本控制任務(wù)。在建筑經(jīng)濟(jì)管理中，以全過程工程造價(jià)的方式開展活動(dòng)，應(yīng)著重全面把控工程決策投資、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)。在全過程工程造價(jià)具體實(shí)踐中，可能因建筑企業(yè)缺乏全過程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，很難實(shí)現(xiàn)工程靈活管控，導(dǎo)致在工程造價(jià)處理方面出現(xiàn)一些問題。在我國建筑行業(yè)發(fā)展期間，技術(shù)人員與研究人員應(yīng)整理建筑工程在全過程工程造價(jià)使用中的信息，提出全過程工程造價(jià)管控形式，使其在造價(jià)管理方面具有較高的價(jià)值，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更大的盈利空間，并將建筑經(jīng)濟(jì)管理提升至更高的層次。

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作者簡介：徐春雷（1990），男，山東省日照市人，本科，工程師，主要研究方向?yàn)楣こ坦芾怼?/p>