盧美伶 程蕾
[摘? ? 要] 溫室氣體的大量排放使各國(guó)政府意識(shí)到碳排放行為應(yīng)該被約束和管理,而碳減排便是各國(guó)為減少碳排放所采取的策略之一。為有效抑制碳排放行為,為碳排放行為買單,碳排放價(jià)格的提出有其合理緣由,而碳經(jīng)濟(jì)“三角”的現(xiàn)實(shí)約束、碳減排經(jīng)驗(yàn)不足以及缺乏碳中介機(jī)構(gòu)等因素的存在阻礙了碳排放價(jià)格的有效形成。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我國(guó)應(yīng)加快構(gòu)建碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、加大碳市場(chǎng)投入,并加強(qiáng)碳中介機(jī)構(gòu)和人才儲(chǔ)備。當(dāng)前,正處于“雙碳”背景下的企業(yè),尤其是能源企業(yè)更應(yīng)注重碳減排。我國(guó)八大碳市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū)的碳價(jià)格數(shù)據(jù),反映出我國(guó)碳排放價(jià)格能夠被企業(yè)合理預(yù)測(cè),為此,能源企業(yè)更應(yīng)抓住“雙碳”機(jī)遇,把握好碳排放價(jià)格趨勢(shì),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,披露碳減排行為,推動(dòng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 碳排放價(jià)格;“雙碳”目標(biāo);碳減排;碳市場(chǎng);能源政策
[中圖分類號(hào)] X322? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? [文章編號(hào)] 1002-8129(2023)05-0059-07
溫室氣體的大量排放使全球氣溫上升,由此引發(fā)了一系列日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,各國(guó)為限制溫室氣體的排放出臺(tái)了一系列關(guān)于碳排放的政策,“雙碳”的提出使碳排放行為在一定程度上得到了約束,而碳排放價(jià)格便是進(jìn)行碳排放需要付出的成本代價(jià)。碳排放價(jià)格的提出有其合理性,也是我國(guó)為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)所作出的合理選擇。碳排放價(jià)格能讓我國(guó)參與碳減排的企業(yè)避免陷入“囚徒困境”和引發(fā)社會(huì)資源的“公共地悲劇”,明碼標(biāo)價(jià)的價(jià)格機(jī)制能使碳排放這種看不見(jiàn)摸不著的行為具有權(quán)屬性質(zhì),在全國(guó)碳交易市場(chǎng)中,通過(guò)市場(chǎng)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)優(yōu)化環(huán)境資源配置,提高能源利用率,加快我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
然而碳排放價(jià)格作為一種價(jià)格信號(hào)機(jī)制,受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減排沖突的現(xiàn)實(shí)約束,加上我國(guó)碳減排經(jīng)驗(yàn)不足以及缺乏碳中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才的培養(yǎng),碳排放價(jià)格尚未有效形成。本文根據(jù)目前我國(guó)的碳排放情況,針對(duì)影響我國(guó)碳排放價(jià)格形成的相關(guān)因素提出了具體建議。同時(shí)分析整理了我國(guó)八大碳市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū)的碳價(jià)數(shù)據(jù),以老牌煤企Y能源為例,指出在“雙碳”背景下,高排企業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn),企業(yè)應(yīng)牢牢把握碳排放價(jià)格給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇,合理預(yù)測(cè)碳價(jià)格,積極投身于碳減排行動(dòng)中,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)化企業(yè)能源結(jié)構(gòu),為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展蓄力。
一、碳排放價(jià)格提出的緣由
(一)碳排放價(jià)格有助于跳出碳減排“囚徒困境”
假設(shè)每家企業(yè)都能在充分考慮企業(yè)自身實(shí)際情況和付出的碳排放成本下,最終作出是否主動(dòng)參加碳減排的決定。下面用 A和 B 代表不同企業(yè),構(gòu)建碳減排代價(jià)矩陣如表1所示。其中,各數(shù)字代表企業(yè)參與碳減排與否所支付的碳排放價(jià)格所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境效用成本。
本文假設(shè)用 A和 B 代表不同企業(yè),分別討論A和B企業(yè)在參與和不參與碳減排的情況下,企業(yè)所支付的經(jīng)濟(jì)環(huán)境效用成本。
如果A、B企業(yè)都選擇參與碳減排所支付效用成本分別為(-3,-3),而A企業(yè)參與且B企業(yè)不參與碳減排所支付效用成本分別為(-7,-2),在A企業(yè)都參與碳減排的兩種情況下,B企業(yè)會(huì)從自身利益出發(fā),選擇不參與碳減排;如果A企業(yè)不參與且B企業(yè)參與碳減排所支付效用成本分別為(-2,-7),A、B企業(yè)均不參與碳減排所支付效用成本分別為(-5,-5),在A企業(yè)都不參與碳減排的兩種情況下,B企業(yè)依然會(huì)選擇不參與碳減排。同理,當(dāng)B企業(yè)選擇參與和不參與碳減排分別所對(duì)應(yīng)的兩種情況下,A同樣會(huì)從自身利益最大化角度考慮,選擇不參與碳減排。由此可以看出,無(wú)論A企業(yè)是否參與碳減排,B 企業(yè)都會(huì)選擇不參與碳減排。同理,A企業(yè)的選擇也是如此。那么最終的納什均衡選擇是(不參與減排,不參與減排),便會(huì)出現(xiàn)囚徒困境這種情況。從納什均衡理論來(lái)說(shuō),企業(yè)在博弈過(guò)程中,相對(duì)于不可控的外界,會(huì)站在自我角度而不是全局角度做出對(duì)自我有利的選擇。就上述假設(shè)而言,無(wú)論對(duì)方企業(yè)的選擇如何,當(dāng)事企業(yè)都會(huì)選擇某個(gè)確定最優(yōu)的策略,這是一種占優(yōu)的納什均衡,即效用成本是(-5,-5)。但如果A、B企業(yè)都選擇參與減排,則效用成本為(-3,-3)。從促進(jìn)減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的角度看,各企業(yè)都不參與減排是低效率的納什均衡,存在“帕累托改進(jìn)”。而碳排放價(jià)格的提出則會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)積極參與碳減排反而會(huì)使企業(yè)跳出“囚徒困境”,達(dá)到“帕累托最優(yōu)”,從而實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。
(二)碳減排的權(quán)責(zé)需碳排放價(jià)格來(lái)明晰
碳排放權(quán)與其他商品的不同之處在于它是各國(guó)政府對(duì)本國(guó)碳排放行為進(jìn)行的人為劃分和限定,各企業(yè)不可自己隨意生產(chǎn),也就是說(shuō),政府是其唯一提供方。碳排放權(quán)的稀缺性使其具有價(jià)值,根據(jù)科斯定理,其產(chǎn)權(quán)和交易成本的存在會(huì)給政策制度帶來(lái)影響[1],沒(méi)有明碼標(biāo)價(jià)的產(chǎn)權(quán)屬性會(huì)阻礙權(quán)責(zé)的實(shí)現(xiàn)。因此,政府要想實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo),就必須在限制碳排放權(quán)數(shù)量的基礎(chǔ)上,讓各企業(yè)意識(shí)到進(jìn)行碳排放是其權(quán)利,而碳價(jià)是碳排放時(shí)要付出的價(jià)格成本,也是每一個(gè)企業(yè)應(yīng)為碳減排應(yīng)履行的義務(wù)。碳排放價(jià)格能給企業(yè)碳排放行為賦予產(chǎn)權(quán)特征,使企業(yè)在碳排放權(quán)利和義務(wù)明晰的情況下,積極參與碳減排。
(三)“公共地悲劇”的避免需要公正的明碼標(biāo)價(jià)
根據(jù)馬歇爾提出的外部性理論,一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的相關(guān)活動(dòng)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生的相關(guān)影響可以分為兩種,一種是有利的正外部性,如自然界的共生關(guān)系;另外一種是不利的負(fù)外部性,如溫室氣體排放致使全球氣候變暖和生態(tài)環(huán)境惡化,影響人們的正常生活。像這種將不利的影響轉(zhuǎn)嫁給公共資源環(huán)境、人或社會(huì)條件,通過(guò)對(duì)公共資源的消耗來(lái)達(dá)到個(gè)人自身利益的最大化的現(xiàn)象稱為“公共地悲劇”[2]。因其產(chǎn)生的公共成本并不會(huì)直接進(jìn)入個(gè)人成本,而所獲得的利益卻由個(gè)人所得,當(dāng)所有人都想通過(guò)這樣的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的最大化時(shí),實(shí)現(xiàn)公共利益就會(huì)變得不切實(shí)際。同理,若企業(yè)或者個(gè)人在碳排放時(shí)不需要付出一定成本甚至付出的成本價(jià)格遠(yuǎn)低于收益時(shí),個(gè)人或者企業(yè)就會(huì)以加大碳排放來(lái)實(shí)現(xiàn)自我利益的最大化。長(zhǎng)此以往,會(huì)與我國(guó)碳減排目標(biāo)相違背,甚至產(chǎn)生減排副作用。
二、阻礙我國(guó)碳排放價(jià)格有效形成的因素
第一,碳經(jīng)濟(jì)“三角”的現(xiàn)實(shí)約束。我國(guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展是我國(guó)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),在促進(jìn)低碳實(shí)現(xiàn)的同時(shí)絕不能脫離發(fā)展這個(gè)中心主題。目前我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)面臨著類似于鄭新業(yè)教授提出的“不可能三角”困境,即“低碳-發(fā)展-碳價(jià)格”的碳經(jīng)濟(jì)“三角”困境,只是鄭新業(yè)教授指的是能源價(jià)格[3],而這里指的是碳價(jià)格。我國(guó)作為全球制造業(yè)和電力強(qiáng)國(guó),目前以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)沒(méi)有發(fā)生改變,電力排放和制造業(yè)、工業(yè)排放仍占據(jù)我國(guó)碳排放的大頭,實(shí)現(xiàn)碳減排的目標(biāo)不得不讓我國(guó)考慮行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況,如果碳排放價(jià)格過(guò)高,則會(huì)給相關(guān)行業(yè)企業(yè)帶來(lái)過(guò)重的成本負(fù)擔(dān),影響其經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行,不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加上我國(guó)高碳的能源稟賦、能源供給結(jié)構(gòu)以及高投入的終端需求,是“雙碳”背景下不可回避的社會(huì)現(xiàn)實(shí),碳經(jīng)濟(jì)“三角”的存在,在一定程度上限制了碳排放價(jià)格的有效形成。
第二,碳排放經(jīng)驗(yàn)不足。相比于歐美國(guó)家,我國(guó)建立碳市場(chǎng)相對(duì)較晚,直到2021年7月全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)才正式開市。我國(guó)對(duì)碳排放的處理還處在摸索階段,在各方面還缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),碳交易市場(chǎng)基礎(chǔ)還不夠牢固,與之相關(guān)的政策制度還有所欠缺,各試點(diǎn)地區(qū)與之相關(guān)的交易制度尚不健全[4]。目前仍缺乏統(tǒng)一的碳交易規(guī)則來(lái)規(guī)范碳市場(chǎng)的運(yùn)行,各試點(diǎn)地區(qū)的碳交易注冊(cè)登記和交易結(jié)算系統(tǒng)“自成一派”,加上我國(guó)并不強(qiáng)制企業(yè)對(duì)碳排放權(quán)交易進(jìn)行披露,這使得企業(yè)傾向于選擇性披露對(duì)自己有利的信息,這些信息多為正面或主觀難以驗(yàn)證的信息,加之各試點(diǎn)交易數(shù)據(jù)收集不完全,缺乏系統(tǒng)化整理,使得各企業(yè)不能做到及時(shí)披露且披露數(shù)據(jù)也不具有可比性,因此很難通過(guò)對(duì)企業(yè)碳權(quán)交易的披露來(lái)促進(jìn)碳排放價(jià)格的有效形成。
第三,缺乏第三方碳價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。碳權(quán)交易的進(jìn)行,需要碳權(quán)提供方和碳權(quán)購(gòu)買方,提供方必要時(shí)需要第三方來(lái)證明自己的碳權(quán)價(jià)格是公允的而盡快賣出碳權(quán),而購(gòu)買方也急需第三方來(lái)評(píng)估碳權(quán)價(jià)格的公允性,使其不至于付出過(guò)高的碳排放代價(jià),這使得雙方有了對(duì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的共同需求。然而,相比于國(guó)外成熟的碳交易市場(chǎng)機(jī)制,我國(guó)在控制碳價(jià)穩(wěn)定機(jī)制方面仍需完善[5]。能對(duì)碳價(jià)格提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)還處于發(fā)展初期,缺乏一定的專業(yè)服務(wù)知識(shí)和水平,其針對(duì)碳排放價(jià)格所能做出的分析和評(píng)估咨詢也比較有限。
三、促進(jìn)碳排放價(jià)格有效形成的建議
(一)建設(shè)良好的碳經(jīng)濟(jì)體系
基于能源結(jié)構(gòu)和發(fā)展需求現(xiàn)狀,我國(guó)正面臨著“低碳-發(fā)展-碳價(jià)格”的碳經(jīng)濟(jì)“三角”困境,為打破“三角”困局,使碳排放價(jià)格能與我國(guó)低碳減排和發(fā)展協(xié)同并進(jìn),我國(guó)應(yīng)構(gòu)建一個(gè)良好的碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。
1. 發(fā)展優(yōu)先,讓碳價(jià)格架起低碳和發(fā)展的橋梁。雖然我國(guó)未來(lái)的碳價(jià)走勢(shì)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有上升的空間,但直接抬高碳價(jià)與歐美碳市場(chǎng)趨同并不可取,應(yīng)根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)調(diào)整碳價(jià)格。發(fā)展是我國(guó)提高經(jīng)濟(jì)水平的第一要?jiǎng)?wù),不能為了低碳減排就不考慮發(fā)展,也不能為了發(fā)展就不控制減排,二者不是非此即彼的關(guān)系,反而可以在發(fā)展中尋求減排路徑,讓低碳成為發(fā)展的推動(dòng)力。低碳與發(fā)展之間就是控排的成本,也就是碳排放價(jià)格,所以我們首先要解決的是如何讓碳排放價(jià)格架起低碳和發(fā)展之間的橋梁。研究發(fā)現(xiàn),各地區(qū)之間減排成本差異較大,邊際減排成本的大小整體呈現(xiàn)為“東部>中部>西部”[6]。隨著地區(qū)收入水平的提高,人們追求更好的生活品質(zhì)和社會(huì)效益,更愿意為減排買單,碳排放價(jià)格發(fā)揮著信號(hào)指示器作用,能讓企業(yè)和居民自覺(jué)參與到低碳減排行動(dòng)中,有意識(shí)地改變自身的行為,追求技術(shù)創(chuàng)新,改善能源結(jié)構(gòu),從而降低人均邊際減排成本,在低碳減排中促進(jìn)發(fā)展。
2. 提高碳價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,讓低碳成為飛躍發(fā)展的跳板。我國(guó)是能源大國(guó),也是碳排放的大國(guó),也就意味著我國(guó)是一個(gè)巨大的碳排放市場(chǎng),在全球碳減排的路上,我國(guó)必不可少。自從我國(guó)2013年開放碳權(quán)交易試點(diǎn)以來(lái),“碳交易”一度成為了人們口中的熱詞, 隨著2021年全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的正式上線,碳市場(chǎng)交易變得更加活躍。碳市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和更多相關(guān)行業(yè)的納入,帶來(lái)碳成交量不斷上升,碳價(jià)將會(huì)變得愈發(fā)穩(wěn)定,也意味著我國(guó)碳市場(chǎng)在全球碳市場(chǎng)將更有話語(yǔ)權(quán),能增強(qiáng)參與企業(yè)在碳交易市場(chǎng)中的議價(jià)能力和競(jìng)爭(zhēng)力,引進(jìn)和參與更多的CDM碳中和項(xiàng)目,讓企業(yè)在低碳中獲益?!半p碳”已上升為我國(guó)戰(zhàn)略[7],這既是對(duì)我國(guó)自身綜合實(shí)力的認(rèn)可,也是我國(guó)和各企業(yè)面臨的一個(gè)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我國(guó)應(yīng)牢牢抓住低碳這塊能夠?qū)崿F(xiàn)飛躍發(fā)展的跳板。
3. 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能源政策,為低碳發(fā)展賦能?!笆奈濉笔翘歼_(dá)峰的關(guān)鍵時(shí)期,在加快構(gòu)建“1+N”方案體系的同時(shí),使預(yù)期管理成為我國(guó)重要的能源政策[8]。目前煤炭仍為我國(guó)主要的能源來(lái)源,在沒(méi)找到確定的新能源接替時(shí),應(yīng)牢牢把握習(xí)近平總書記提出的“1”,把其作為“雙碳”目標(biāo)下的頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持先立后破,“N”的專項(xiàng)方案體系必須緊緊圍繞“1”進(jìn)行制定和實(shí)施。與此同時(shí),預(yù)期管理能源政策的實(shí)施,能使我國(guó)在合理預(yù)期下作出理性的經(jīng)濟(jì)決策,能讓市場(chǎng)主體預(yù)先意識(shí)到“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的,其所耗時(shí)間長(zhǎng),投資規(guī)模大,需要政府和企業(yè)從現(xiàn)在開始就調(diào)整投資行為,建立一個(gè)以再生能源為主的市場(chǎng)體系。
(二)加大碳市場(chǎng)投入
在建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,加大對(duì)線上碳交易設(shè)施的投入,完善相關(guān)制度,構(gòu)建安全有效的交易環(huán)境。碳權(quán)交易的進(jìn)行離不開協(xié)調(diào)一致的碳權(quán)交易系統(tǒng),交易規(guī)則的統(tǒng)一有利于降低交易成本,提高在全球碳交易市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)[9]。將區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用于碳權(quán)交易能有效解決上述安全和交易問(wèn)題,區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化和不可修改性的優(yōu)勢(shì)可使交易機(jī)制變得公開透明[10],能在市場(chǎng)交易中及時(shí)反映出碳市場(chǎng)交易信息,區(qū)塊鏈中的智能合約能讓企業(yè)準(zhǔn)確找到買方和賣方,在碳市場(chǎng)中自動(dòng)達(dá)成交易,降低交易成本。
發(fā)揮好碳市場(chǎng)對(duì)價(jià)格與碳配額數(shù)量的雙向調(diào)節(jié)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)碳排放價(jià)格的合理穩(wěn)定,讓產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)積極參與到碳減排中來(lái)[11],以此來(lái)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的碳減排行為。鼓勵(lì)高碳企業(yè)注重自身技術(shù)創(chuàng)新,及時(shí)公開披露碳交易信息,增強(qiáng)碳價(jià)格交易信息的可比性,使企業(yè)更好地預(yù)估市場(chǎng)碳價(jià)格走勢(shì),降低碳交易信息溝通成本,促進(jìn)市場(chǎng)碳排放價(jià)格的有效形成。
(三)加強(qiáng)碳機(jī)構(gòu)和人才儲(chǔ)備
我國(guó)碳中介機(jī)構(gòu)和與之相關(guān)的專業(yè)人員較少,應(yīng)加強(qiáng)碳機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才儲(chǔ)備力度。第一,形成統(tǒng)一規(guī)范的碳交易咨詢和服務(wù),對(duì)有意愿參與碳市場(chǎng)交易的企業(yè)給予咨詢意見(jiàn),讓企業(yè)及時(shí)了解碳市場(chǎng)上的碳交易價(jià)格,降低企業(yè)碳排放風(fēng)險(xiǎn)。第二,加大對(duì)碳排放專業(yè)人才的培養(yǎng)和教育,讓更多的碳排放管理師來(lái)滿足市場(chǎng)上對(duì)碳排放交易人才的需求,為企業(yè)提供專業(yè)的碳審計(jì)服務(wù)[12]。第三,強(qiáng)化企業(yè)參與碳交易的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)碳中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和規(guī)范化管理,使碳中介機(jī)構(gòu)建立全面有效的內(nèi)控治理體系來(lái)監(jiān)督其經(jīng)營(yíng)管理,進(jìn)而增強(qiáng)其在市場(chǎng)中的權(quán)威性和專業(yè)性。
四、“雙碳”背景下能源型企業(yè)碳減排策略
由于我國(guó)尚未實(shí)施碳稅,目前能體現(xiàn)我國(guó)碳排放價(jià)格的便是碳市場(chǎng)碳交易的價(jià)格,自我國(guó)2013年率先開放碳權(quán)交易試點(diǎn)以來(lái),每年各試點(diǎn)地區(qū)的碳價(jià)格都會(huì)有所變動(dòng)。表1便是我國(guó)八大碳市場(chǎng)2013—2021年3月底的碳價(jià)格統(tǒng)計(jì)情況。為使碳價(jià)格更加符合真實(shí)情況,將每個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的碳價(jià)格分為上下半年分別計(jì)算,即取上下半年每月末進(jìn)行交易的最后一天收盤價(jià)為當(dāng)月的碳價(jià)格,分別取上下半年的碳價(jià)格之日平均值便得到當(dāng)年的上下半年的碳價(jià)格(其中深圳試點(diǎn)碳市場(chǎng)的碳價(jià)格以交易類型SZA-2013為代表計(jì)算)。
從表1中九個(gè)年度碳價(jià)格數(shù)據(jù)分析中得知,自2013年我國(guó)各試點(diǎn)地區(qū)開展碳交易以來(lái),在上下半年都存在碳價(jià)格的情況下,北京下半年碳價(jià)格高于上半年碳價(jià)格的次數(shù)稍多;上海、廣東、天津、深圳、湖北、重慶上半年碳價(jià)格高于下半年碳價(jià)格的次數(shù)較多。除北京、廣東、深圳在剛開始試點(diǎn)的頭幾年碳價(jià)格出現(xiàn)過(guò)高于60元/噸的情況,其他試點(diǎn)地區(qū)碳價(jià)格都維持在20~40元/噸左右,碳價(jià)格處于一個(gè)較為穩(wěn)定的區(qū)間,說(shuō)明我國(guó)的碳排放價(jià)格對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是可以合理預(yù)測(cè)的,且隨著全國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)的完善,碳價(jià)格有上升的趨勢(shì),企業(yè)應(yīng)立足于自身實(shí)際情況,把握好碳排放價(jià)格風(fēng)口,調(diào)整企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向,積極響應(yīng)我國(guó)“雙碳”目標(biāo),加大綠色技術(shù)創(chuàng)新,提高資源利用率,促進(jìn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。下面就以Y煤業(yè)能源股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱Y能源)為例,分析能源企業(yè)如何在“雙碳”背景下把握好碳價(jià)格,做好企業(yè)碳減排策略。
(一)把握碳市場(chǎng),收獲參與碳減排紅利
建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要政策手段,政策制度的支持無(wú)疑給各企業(yè)打了強(qiáng)心劑,能源企業(yè)更應(yīng)把握好碳市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),合理預(yù)測(cè)碳排放價(jià)格趨勢(shì),積極開展碳減排項(xiàng)目。在“雙碳”政策下,勢(shì)必會(huì)引發(fā)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,作為上游的能源企業(yè),若不主動(dòng)參與碳減排,其資源消耗大、排放成本高的特性將使企業(yè)不被市場(chǎng)所接受。目前眾多能源企業(yè)開始謀求低碳轉(zhuǎn)型,其中也包括云煤能源,作為高排行業(yè)的企業(yè)之一,早已意識(shí)到參與碳減排的重要性。Y能源2019年11月曾發(fā)布公告稱,將投資約35.62億元建設(shè)年產(chǎn)200萬(wàn)噸焦化環(huán)保搬遷轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目,該企業(yè)策略準(zhǔn)確把握了行業(yè)發(fā)展方向,其決策不僅與我國(guó)碳中和目標(biāo)相一致,而且得到了市場(chǎng)投資者們的廣泛認(rèn)可。該消息一公布,Y能源股票應(yīng)聲上漲,可見(jiàn)Y能源踏入碳市場(chǎng)、參與碳減排無(wú)疑是一個(gè)明智的選擇。
(二)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)
能源企業(yè)參與到碳市場(chǎng)后,如何在低碳發(fā)展的同時(shí)讓企業(yè)獲利是每一個(gè)企業(yè)急需思考的問(wèn)題。在“雙碳”風(fēng)口下,Y能源作為老牌煤企,使企業(yè)從“黑色系”煤企朝著“綠色系”方向發(fā)展,需要加快綠色技術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)化企業(yè)能源結(jié)構(gòu),使企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向精細(xì)化延伸。Y能源2019年下半年提出的200 萬(wàn)噸/年焦化環(huán)保搬遷轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目便是企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)最直接有效的策略。根據(jù)表2得出的碳排放價(jià)格趨勢(shì),下半年的碳價(jià)格普遍低于上半年,Y能源在下半年提出低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目,有利于降低企業(yè)碳排放成本,改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。能源企業(yè)大多以消耗煤炭生產(chǎn)產(chǎn)品,與之相關(guān)的碳排放無(wú)法避免,碳捕集與封存(Carbon Capture and Storage,簡(jiǎn)稱CCS)作為目前有效對(duì)二氧化碳回收利用的技術(shù)途徑之一,得到了眾多企業(yè)的青睞[13]。我國(guó)CCS技術(shù)雖起步較晚,但發(fā)展速度快,能源企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該技術(shù)的投入,使其運(yùn)用于商業(yè)化[14]。目前國(guó)內(nèi)以二氧化碳為原料的有機(jī)產(chǎn)品前景廣闊,Y能源在優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),應(yīng)考慮加強(qiáng)對(duì)CCS技術(shù)的學(xué)習(xí)和投入,把企業(yè)高排放劣勢(shì)扭轉(zhuǎn)為企業(yè)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)披露碳減排行為,提升企業(yè)價(jià)值和形象
隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視,企業(yè)以破壞環(huán)境為代價(jià)的盈利并不為公眾所認(rèn)可,相反,那些注重環(huán)境保護(hù)和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè),公眾認(rèn)為其具有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)發(fā)展能力,其企業(yè)價(jià)值更高。環(huán)境與社會(huì)責(zé)任報(bào)告(即ESG報(bào)告)的披露,讓企業(yè)參與的碳減排行為更易于被公眾所熟知,有利于企業(yè)樹立良好公眾形象和提升企業(yè)價(jià)值。在Y能源2021年年報(bào)中更是特意增設(shè)了“環(huán)境與社會(huì)責(zé)任”一節(jié)來(lái)披露企業(yè)在該年度中所采取的相關(guān)低碳環(huán)保行為,及時(shí)讓公眾了解到企業(yè)參與的碳減排行為和產(chǎn)生的效益,增加公眾對(duì)企業(yè)的信心。據(jù)年報(bào)披露,Y能源2021年主要工作重心之一就是推進(jìn)“200萬(wàn)噸/年焦化環(huán)保搬遷轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目”,該項(xiàng)目可以說(shuō)是企業(yè)的一次“華麗轉(zhuǎn)身”。該項(xiàng)目將大幅增強(qiáng)公司的盈利能力,預(yù)計(jì)平均每年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4.17億元,總投資收益率為12.29%。Y能源表示:“該項(xiàng)目的建成將對(duì)公司焦化產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力、整體盈利能力、公司的持續(xù)發(fā)展、股東的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益產(chǎn)生重大的影響?!?/p>
五、結(jié)論
在全球氣候上升、環(huán)境急劇惡化的情況下,碳減排是全球各個(gè)國(guó)家都鼓勵(lì)參與的行為。而為了有效約束碳排放行為,碳排放價(jià)格的提出是大勢(shì)所趨,也是我國(guó)為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)所作出的必然選擇。而我國(guó)目前碳經(jīng)濟(jì)“三角”困境、碳減排經(jīng)驗(yàn)不足以及缺乏專業(yè)碳中介機(jī)構(gòu)等因素的存在阻礙了碳排放價(jià)格的有效形成,據(jù)此提出了我國(guó)應(yīng)加快碳經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、加大碳交易市場(chǎng)投入以及加強(qiáng)碳機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備等建議。在“雙碳”背景下,尤其是能源企業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展壓力的情況下,碳排放價(jià)格的有效形成能使能源企業(yè)及時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展策略,積極參與到碳減排中來(lái),加快綠色技術(shù)創(chuàng)新,把握好碳減排政策下的機(jī)遇和挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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[責(zé)任編輯:甘小梅]
[作者簡(jiǎn)介] 盧美伶(1997-),女,湖南漣源人,貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院碩士研究生;程蕾(1974-),女,貴州貴陽(yáng)人,貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院教授,主要從事公司治理與資本市場(chǎng)研究。
Abstract: The large amount of greenhouse gas emissions has made governments realize that carbon emissions should be regulated and managed, and carbon emission reduction is one of the strategies adopted by countries to reduce carbon emissions. In order to effectively curb carbon emission behavior and pay for carbon emission behavior, carbon emission price is proposed for a legitimate reason, but the existence of factors such as the realistic constraints of carbon economy "triangle", insufficient experience in carbon emission reduction and lack of carbon intermediaries hinder the effective formation of carbon emission price. On this basis, it is suggested that China should speed up the construction of carbon economy development system, increase carbon market investment, and strengthen carbon intermediaries and talent pool. The paper also points out that enterprises in the context of "double carbon", especially energy enterprises, should pay more attention to carbon emission reduction. By collating the carbon price data of the eight pilot carbon markets in China, the paper argues that China's carbon emission price can be reasonably predicted, and takes cloud coal energy as an example, to analyse energy enterprises should seize the opportunity of "double carbon", grasp the trend of carbon emission price, promote the green transformation of enterprises, and realize sustainable development of enterprises.
Keywords: Carbon emission price; "Double carbon" target; Carbon emission reduction; Carbon market; Energy policy