黑龍江省中藥材數(shù)字化供應鏈要素分析及構建對策

在抗擊新冠肺炎疫情這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，“中國力量”取得了舉世矚目的成就，全世界通過防疫了解到中醫(yī)藥的重要作用。國家把中醫(yī)藥發(fā)展提高到前所未有的戰(zhàn)略高度[1]，不僅要壯大中藥材產業(yè)、振興中醫(yī)藥事業(yè)，還能夠帶動地方經濟大發(fā)展。

全國各省市中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃各有側重，但提升中醫(yī)藥信息化水平、推動中醫(yī)藥產業(yè)數(shù)字化發(fā)展等內容成為共識[2]。中藥材作為中醫(yī)藥的源頭，做大做強中藥材產業(yè)是中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的基本保障。順應黑龍江省中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展大勢，以中藥材質量提升為目標，對全產業(yè)鏈、數(shù)字化中藥材質量管理模式進行思考，為黑龍江省中藥材供應鏈數(shù)字化轉型提出建議，旨在通過數(shù)字化推動中藥材供應鏈的變革，保障中藥材供應與質量，推動中藥材產業(yè)發(fā)展。

1 黑龍江省中醫(yī)藥特色發(fā)展對中藥材的要求

黨的十八大以來，黑龍江省把中醫(yī)藥工作擺在突出位置，《黑龍江省中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了黑龍江省中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展目標，提出全省中藥材種植養(yǎng)殖、生產加工、商貿流通、研發(fā)應用和健康服務等全產業(yè)鏈全面發(fā)展，中醫(yī)服務能力水平顯著提升。發(fā)展好中醫(yī)藥事業(yè)，要從源頭抓起，重視中藥材質量。加快中藥材供給側改革[3]，由重規(guī)模求數(shù)量的發(fā)展模式，轉變?yōu)橹刭|量求效益的發(fā)展方向，中藥材產業(yè)的競爭也從單純產品質量競爭升級到全產業(yè)鏈質量管控的競爭。

按照國務院印發(fā)的《關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》，黑龍江省大力實施道地中藥材提升工程。強化中藥材道地產區(qū)規(guī)劃與建設，推進規(guī)范化、規(guī)?；N植，重點支持發(fā)展“龍九味”等專品種生產基地[4]；黑龍江省中藥材現(xiàn)代物流體系已初步形成[5]，鼓勵中藥企業(yè)、合作社、種植大戶等在產地建設加工基地及倉儲基地，配套現(xiàn)代化加工設備，加強采收、凈選、切制、干燥、分級、保鮮、包裝等設施建設，提升產地清潔化、連續(xù)化、自動化、標準化加工水平；改造完善哈爾濱中藥材交易市場建設，建設“線上+線下”交易平臺；推動在中藥材主產區(qū)形成區(qū)域性中藥材交易集散市場，降低交易和流通成本；加強對中藥材質量的檢驗檢測，在藥材主產區(qū)、藥材專業(yè)市場發(fā)展第三方檢測；編印《龍江道地藥材名錄》，建立龍江道地藥材數(shù)據(jù)庫，為推進中藥材標準化種植、產業(yè)發(fā)展提供技術支持和科學指導；開展“中藥云”的局部試點工作，實現(xiàn)中藥材種植、加工、銷售全過程的產品信息可查詢、流向可跟蹤、質量可追溯。

2 中藥材現(xiàn)代產業(yè)鏈及供應鏈的構成

產業(yè)鏈是經濟學中的一個概念，指從初始資源到最終被消費，若干相關產業(yè)部門在經濟活動中形成了有序的經濟集合。中藥材規(guī)模化種植、加工、倉儲物流、新產品研發(fā)銷售等環(huán)節(jié)構成了中藥材全產業(yè)鏈條[6]。

供應鏈是一個管理學概念，是從供應角度考察上、下游企業(yè)之間關系。中藥材供應鏈是指藥農、藥商和中藥工業(yè)企業(yè)等上下游環(huán)節(jié)主體形成的協(xié)作關系。

長期以來，中藥材供應鏈處于低水平發(fā)展的狀況。中藥材種植以農戶為主體，中藥材流通以專業(yè)市場為主渠道，個體商戶及中小企業(yè)是專業(yè)市場的經營主體；中藥材流通基本處于“小、散、差”的狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一標準與質量追溯[7]。傳統(tǒng)的供應鏈條非常長，參與主體非常多，信息不透明。近年來，黑龍江省持續(xù)推進道地藥材生產基地建設，有效提升道地中藥材種植規(guī)?；⒁?guī)范化水平。大數(shù)據(jù)、智聯(lián)網(wǎng)等新技術不斷賦能供應鏈，供應鏈形態(tài)逐漸向平臺化、生態(tài)化、數(shù)字化演變[8]。

現(xiàn)代中藥材供應鏈要求規(guī)?；?、集約化，圍繞在線交易平臺、中藥材物流基地構建中藥材供應鏈的兩條線：商流線及供應鏈訂單處理線，如圖1 所示，經營企業(yè)及大戶將從藥材生產基地收購的中藥材，可通過中藥材在線交易平臺網(wǎng)店銷售，而醫(yī)療機構、制藥企業(yè)及飲片廠等采購主體，可通過中藥材在線交易平臺實現(xiàn)直供直采。從道地藥材生產基地運輸?shù)街兴幉奈锪骰貙崿F(xiàn)就近加工、就近儲存，再直達配送至采購主體。

圖1 現(xiàn)代中藥材新型供應鏈

3 中藥材數(shù)字化供應鏈管理的基本要素

陳春花教授在《價值共生》一書中提到，數(shù)字化首先是個技術概念，其本質特征是連接、共生、當下，即通過運用數(shù)字技術尋求更大范圍的資源與能力聚合，將現(xiàn)實世界與數(shù)字世界融合，創(chuàng)造出全新的價值。數(shù)字化正推動中藥材市場供應鏈的全新變革，實施中藥材供應鏈數(shù)字化轉型是數(shù)字經濟時代下推動黑龍江省中藥材產業(yè)發(fā)展的必然選擇。

眾多研究機構和企業(yè)圍繞數(shù)字化供應鏈的基本內涵開展了研究與實踐。美國數(shù)字供應鏈研究院（DSC）I 2017 年發(fā)布的《供應鏈白皮書》定義數(shù)字化供應鏈為“一個以客戶為中心的平臺模型”。企業(yè)可借此獲取并最大程度地利用不同來源的實時數(shù)據(jù)，進行需求刺激、匹配、感知和管理，以提升業(yè)績并最大程度地降低風險。全球知名咨詢公司麥肯錫的報告《供應鏈4.0——下一代數(shù)字化供應鏈》將數(shù)字化供應鏈定義為“通過數(shù)據(jù)集成和分析，使得供應鏈各個環(huán)節(jié)形成一個完整的、網(wǎng)狀的生態(tài)系統(tǒng)”。美國供應鏈管理專業(yè)協(xié)會（CSCMP）在《2021 供應鏈計劃的數(shù)字化轉型研究報告》中指出“供應鏈數(shù)字化轉型的核心在于合理、迅速、精細、全面地把控供應鏈管理的全流程”[9]。

中藥材數(shù)字化供應鏈管理是基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術，實現(xiàn)以客戶需求為導向、以提高質量和效率為目的、以整合資源為手段，實現(xiàn)產品設計、采購、生產、銷售、服務等全過程高效協(xié)同的組織型態(tài)。圖2 展示了中藥材數(shù)字化供應鏈管理的基本要素：

圖2 中藥材數(shù)字化供應鏈管理模型

（1）標準化。標準化（藥材、設施、作業(yè)、質檢、信息）是中藥材數(shù)字化供應鏈的基礎與前提，是產生優(yōu)質優(yōu)價道地中藥材的根本。

（2）SaaS 技術保障的信息連接。SaaS（Software-as-a-Service，軟件即服務）化的WMS、TMS、OMS 及一箱一碼的信息連接是數(shù)字化供應鏈的平臺依托，實現(xiàn)中藥材供應鏈決策智能化。

（3）物聯(lián)網(wǎng)技術保障的全要素實時可視可溯。將中藥材從種植、倉儲、加工、物流、銷售等全供應鏈流程的關鍵要素“人、機、物、法、環(huán)”串聯(lián)起來，確定出中藥材數(shù)字化供應鏈的要素信息，通過物聯(lián)網(wǎng)傳感技術保障全要素實時可視可溯，這是中藥材數(shù)字化供應鏈的核心要求。

4 構建黑龍江省中藥材數(shù)字化供應鏈的對策建議

4.1 以數(shù)字化標準引領黑龍江省中藥材供應鏈數(shù)字化轉型

數(shù)字經濟時代，用標準化支撐推動數(shù)字化轉型已成共識[10]。我國中藥材的鑒定標準分為三級，即一級國家藥典標準；二級部頒標準；三級地方標準。2017 年國家藥典委員會主持編制的《數(shù)字化中藥材標準》榮獲第六屆中華優(yōu)秀出版物獎，標志著我國各級藥品標準及其相關標準正在向數(shù)字化、網(wǎng)絡化及移動化出版轉型。

《黑龍江省中藥材標準》（2001 年版），是黑龍江省第一部地方中藥材標準。標準收載了74 個中藥材品種，作為黑龍江省中藥材生產、經營、使用、檢驗和管理部門監(jiān)督檢查中藥材質量的法定依據(jù)，一直使用至今。2016 年4 月，黑龍江省藥品監(jiān)督管理局發(fā)布公告，明確就《黑龍江省中藥材標準》（2001 年版）中的部分品種標準廢止修訂，包括云芝、夜明砂、北獨活、鹿尾等。隨著中藥材產業(yè)的加速發(fā)展，各省地方標準在不斷更新完善，如不再收載國家標準已收載的品種，對部分與國家藥品標準同名異物的品種做更名修訂，增加了采收與加工、鑒別、檢查、浸出物、含量測定等內容，對產自外省而引入本省栽培的藥材新增收載等。

將黑龍江省中藥材標準修訂工作與黑龍江省數(shù)字化中藥材標準編制工作結合起來，在引導數(shù)字化標準體系建議和提高標準管理效率等方面將具有示范及推動作用。中藥材數(shù)字化標準體系建議主要包括三大重點任務：第一，形成道地藥材標準示范。精選道地藥材品種，按照產業(yè)鏈全過程質量管理的思路，圍繞關鍵環(huán)節(jié)及共性問題，示范性開展中藥材標準體系制定工作。第二，全面實施中藥材物流標準。商務部發(fā)布了5 項中藥材物流相關行業(yè)標準，分別是《中藥材倉儲管理規(guī)范》、《中藥材倉庫技術規(guī)范》、《中藥材氣調養(yǎng)護規(guī)范》、《中藥材包裝技術規(guī)范》、《中藥材產地初加工技術規(guī)范》。此外，《中藥材物流質量管理規(guī)范》、《中藥材追溯管理規(guī)范》以及《中藥材流通規(guī)格等級標準》（部分藥材品種已發(fā)布）也正在組織起草制定中。第三，建立中藥材第三方質量檢驗及質量信息公告制度。引入獨立、權威、具有公信力的第三方質量檢測技術平臺，通過第三方及時發(fā)布優(yōu)質中藥產品質量信息，為優(yōu)質優(yōu)價奠定基礎，形成標準完善和實施的倒逼機制。

4.2 建立第三方檢驗檢測體系

長期以來，中藥材質量檢測一直是中藥材供應鏈管理的薄弱環(huán)節(jié)，制約著中醫(yī)藥行業(yè)的整體發(fā)展[11]。目前，中藥材的質量檢驗檢測形式包括企業(yè)內部自檢、政府執(zhí)法檢查和第三方檢測，三種質量檢驗檢測能力建設不系統(tǒng)、不協(xié)調，中藥材源頭檢驗難、檢驗慢，使中藥材質量難以保障。

藥品藥材的第三方檢測在國際上已是慣例[12]，與政府監(jiān)管部門設立的檢測機構相比，中藥材第三方檢驗檢測機構不受區(qū)域和行政層級的影響。2014 年，中央編辦和國家質檢總局聯(lián)合頒布了《關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，推動政府監(jiān)管職能與檢驗職能部分或完全剝離，以政府購買第三方服務作為主流。但在中藥材領域，我國的第三方檢測機構剛剛起步，在實驗室建設、技術與服務能力培育等方面仍需不斷加強。

黑龍江省委省政府應設立中藥材質量管理專項基金，對中藥材實施全品種和廣覆蓋檢測。鼓勵以企業(yè)、高等院校及科研機構聯(lián)合參與、多元化投資為主體的中藥材第三方檢驗檢測機構建設，實驗室可以建在中藥材主產區(qū)、中藥材物流基地與專業(yè)化藥材市場，核心是檢測網(wǎng)點向供應鏈前端與產區(qū)延伸。源頭上加強管理是解決中藥材質量的根本，第三方檢測機構可與物流基地協(xié)同質檢，檢驗在入庫之前，合格的賦碼入庫。建立第三方檢驗檢測體系，不僅可以評估藥材質量，成為中藥材進入市場的資質、質量和安全的保障，還可以幫助藥農科學種藥，為藥農與下游企業(yè)對接搭建平臺，實現(xiàn)以溯源為核心的中藥材規(guī)范化生產與全程質量控制。

4.3 打造中藥材全產業(yè)鏈信息服務平臺

傳統(tǒng)中藥材供應鏈管理模式要轉向數(shù)字化供應鏈管理模式的關鍵是打造數(shù)字化供應鏈管理信息平臺。

基地戰(zhàn)略是中藥材產業(yè)發(fā)展的重要途徑，建設現(xiàn)代中藥材物流基地納入“實施道地中藥材提升工程”的重點內容。黑龍江省正積極參與中藥材物流基地的建設，推動中藥材規(guī)模加工與集中倉儲，目前已通過評審中藥材物流基地包括大興安嶺片區(qū)中藥材物流基地、黑河中藥材物流基地、泰來中藥材物流基地（覆蓋齊齊哈爾、大慶市）、伊春中藥材物流基地[13]。在提高基地效益的過程中，物流信息系統(tǒng)的建設和運營起著至關重要的作用。

打造數(shù)字化供應鏈管理信息平臺可從完善物流公共管理平臺SaaS 系統(tǒng)功能開始，SaaS 是一種始于21 世紀的完全創(chuàng)新的軟件應用程序模型。SaaS 模式下的物流信息平臺是應用軟件租賃的概念，是一種新型的多用戶共享物流信息平臺[14]?；赟aaS模式的物流公共管理平臺基本包括采收管理、初加工管理、倉儲管理、配送管理、信息維護、系統(tǒng)設置等。按中藥材物流基地自營收儲和公共倉儲兩個方式分別完善倉儲管理模塊，針對公共倉儲模塊開發(fā)電子倉單系統(tǒng)，倉單融資是提高中藥材物流收儲規(guī)模的關鍵手段和驅動力。規(guī)范各物流基地的擔保存貨管理服務，通過倉單產權登記平臺，推送給相關倉單融資平臺，將質量管理、倉儲物流和金融等服務相結合，以解決中藥材品質保障和藥商融資難等問題。

持續(xù)優(yōu)化升級公共管理系統(tǒng)，加快基地上線“世界道地中藥材電子交易服務平臺”，實現(xiàn)管理系統(tǒng)與交易系統(tǒng)無縫對接，逐步改善中藥材流通方式落后的面貌與格局。最終升級為中藥材全產業(yè)鏈信息服務平臺，將中藥材電子交易、中藥材現(xiàn)代物流、中藥材第三方檢測和全程追溯等平臺對接，融合信息服務、標準化服務、倉儲物流服務、金融服務、國際貿易服務等服務體系，形成中藥材數(shù)字供應鏈生態(tài)圈。