張苗
初春,“青木苗圃”里暖風(fēng)徐徐惹人醉。那天,檢察官們和孩子們揮動著手中的鐵鍬,有的扶樹、有的培土、有的夯土、有的澆水……將一棵棵樹苗栽種到泥土中。此時,他們的臉上洋溢著青春的氣息,一股團(tuán)結(jié)協(xié)作、昂揚(yáng)向上的“精氣神”撲面而來。所謂“春回大地萬物蘇,植樹添綠正當(dāng)時”,他們用心“寫”下綠色寄語牌,用一顆小小的種子,承載著大大的希望。
就在一年前,上海市青浦區(qū)人民檢察院公益訴訟辦案團(tuán)隊還在為一起“伐木的案子”發(fā)愁……
“這家公司砍掉了租賃廠區(qū)內(nèi)201棵樹木!”2022年早春時節(jié),上海市青浦區(qū)人民檢察院接“益心為公”志愿者舉報線索,轄區(qū)內(nèi)某公司為改造廠區(qū)擅自砍伐租賃廠區(qū)內(nèi)的樹木。據(jù)了解,2021年7月,上海某公司擅自砍伐租用廠區(qū)內(nèi)的201棵樹木,破壞綠化面積4.56畝,不僅損害了生態(tài)環(huán)境,更損害了社會公共利益。
接到舉報后,青浦區(qū)檢察院開展了大量精細(xì)化調(diào)查工作,檢察官們通過實地走訪、現(xiàn)場勘驗、取證詢問、激光測距、無人機(jī)航拍等方式全方位收集證據(jù),經(jīng)調(diào)查核實后依法提起民事公益訴訟。立案后,一道“難題”擺在了檢察官的面前:樹木具有固碳釋氧、水土保持等生態(tài)功能,但新種樹木要數(shù)十年才能恢復(fù)此前的生態(tài)功能,該部分功能損失如何彌補(bǔ)?再行補(bǔ)種,原址已無空間;支付賠償金,難以符合修復(fù)的第一要義,這可如何是好?
2022年6月13日,最高法《關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(下稱《解釋》)發(fā)布,這剛好為一籌莫展的檢察官提供了新思路。根據(jù)《解釋》第20條,當(dāng)事人可以以認(rèn)購林業(yè)碳匯方式替代履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。也就是說,可以讓違法主體認(rèn)購林業(yè)碳匯!同年,上海市人民檢察院《發(fā)揮公益訴訟職能 助力落實上海市碳達(dá)峰若干舉措》出臺。于是,青浦區(qū)檢察院在上海市檢察院的指導(dǎo)下,首次引入碳匯修復(fù)理念,探索將碳匯計量引入生態(tài)服務(wù)功能損失評估,將固碳部分生態(tài)價值用于碳匯認(rèn)購,創(chuàng)新性開展“檢察+碳匯”的生態(tài)修復(fù)新模式,助力生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)化。
2022年6月,青浦區(qū)檢察院委托上海市環(huán)境科學(xué)研究院科學(xué)評估生態(tài)功能損害,核算碳匯價值。經(jīng)鑒定,涉案生態(tài)固碳功能損害價值為1.12萬元。2022年9月,涉案公司向上海環(huán)境能源交易所(目前國內(nèi)唯一具有全國碳排放交易權(quán)的交易所)申請開戶。11月經(jīng)交易所確認(rèn),涉案公司已認(rèn)購并核銷1.12萬元、187噸核證的林業(yè)碳匯,并在青浦區(qū)檢察院“最江南”公益生態(tài)修復(fù)基地碳匯林片區(qū)補(bǔ)植水杉等樹木作為替代修復(fù)。交易所相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“本案是該所在全國范圍內(nèi)確認(rèn)的首例認(rèn)購碳匯司法實踐案例?!?/p>
環(huán)境有價,損害擔(dān)責(zé)。由于該案辦理期間正值植樹節(jié),承辦檢察官以此為契機(jī),送法進(jìn)企業(yè),督促涉案公司補(bǔ)植樹木及草坪,補(bǔ)植面積達(dá)6800余平方米。
在“碳匯”案件中,樹木因不屬于林業(yè)部門登記造冊的林木,刑事、行政追責(zé)均存在難題。面對對違法者的“追責(zé)”可能落空的情況,公益訴訟檢察官接過“難題”,以民事公益訴訟立案調(diào)查,追究其生態(tài)損害責(zé)任,體現(xiàn)的不僅是一種履“植”情結(jié),更是一種家國情懷。
所謂“前人栽樹,后人乘涼”,習(xí)近平總書記曾說,“我們每個人都是乘涼者,但更要做種樹者”。在山西省左云縣就有一位“綠化將軍”一直身體力行著這種責(zé)任。在采訪中,張連印身著舊迷彩服,手上拿著鐵鍬,一眼看上去,更像是一名樸實的農(nóng)民,而不像一位退休的將軍。
站在山西省左云縣張家場村的瞭望亭俯瞰,樟子松葉茂枝繁、連綿成片,聚攏成一片林海。關(guān)于這些樟子松的來歷,左云縣鄉(xiāng)民口口相傳:“2003年,有位將軍退休回鄉(xiāng)脫下軍裝、扛起鋤頭,義務(wù)植樹18年,種下了200多萬棵樹?!彼褪菑堖B印。
據(jù)了解,2003年張連印退休后回到日思夜想的故鄉(xiāng)。在河尾灘旁,他做了一個重要的決定:用自己所有的積蓄,在這3000畝荒山上種樹!簽合同那天,他當(dāng)場表態(tài):“我一不要林權(quán),二不要地權(quán);30年后無償交還集體。作為一名退休干部,我想把植樹造林作為自己的下一個‘戰(zhàn)場’?!?/p>
據(jù)張連印說,他始終難以忘懷,當(dāng)年鄉(xiāng)親們給他胸前戴上大紅花、扶他上馬參軍時的囑咐:到了部隊要爭氣,聽黨話、好好干。幾十年軍旅生涯,他清晰地認(rèn)識到,在每一個崗位上都要勤勤懇懇、任勞任怨。幾十年后,當(dāng)?shù)卦S多企業(yè)在聽到張連印要回鄉(xiāng)時,都想高薪聘請他,但張連印不為所動:“我是一個孤兒,是鄉(xiāng)親們送我去參軍,黨組織把我從一名士兵培養(yǎng)成為干部,我要回家為鄉(xiāng)親們做點(diǎn)實事?!?/p>
他挺直腰桿,眺望著腳下這片綠色海洋。風(fēng)吹葉響,像是一支整裝待發(fā)的部隊。“和它們在一起,沒有戰(zhàn)勝不了的困難。”張連印的眼神無比堅定……
中國人種樹有多“?!保恐袊鞘澜缟先斯ち置娣e最大的國家;近10年,全球增加的森林面積中四分之一來自中國……我們在懸崖上、“石頭山”上種樹;在寸草不生的海灘上種樹;在荒無人煙的茫茫戈壁上種樹;在漫天黃沙中種樹……2020年7月1日起,我國實施的新《森林法》規(guī)定“植樹造林、保護(hù)森林,是公民應(yīng)盡的義務(wù),各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展全民義務(wù)植樹活動”。
在我國古代,清明時節(jié)就有插柳植樹的傳統(tǒng)。最初植樹節(jié)則是由凌道揚(yáng)和韓安、裴義理等林學(xué)家于1915年倡議設(shè)立,時間就在每年清明節(jié)。1928年,民國政府為紀(jì)念孫中山逝世三周年,將植樹節(jié)改為3月12日。新中國成立后,1981年12月13日第五屆全國人民代表大會第四次會議通過《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議》。1982年國務(wù)院常務(wù)會議通過《國務(wù)院關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的實施辦法》,規(guī)定凡是中華人民共和國公民,除喪失勞動能力者外,均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)。
2022年3月30日,習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時強(qiáng)調(diào),森林是水庫、錢庫、糧庫,現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個“碳庫”。森林和草原對國家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用,林草興則生態(tài)興。
近年來,中央財政持續(xù)加大投入力度,保障國土綠化行動順利實施,新增國家儲備林建設(shè)貸款344.63億元。推廣“林權(quán)抵押+林權(quán)收儲+森林保險”貸款模式,鼓勵創(chuàng)新發(fā)展綠色權(quán)益抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),根據(jù)全國綠化委員會數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,全國綠色貸款余額22.03萬億元。
2022年,全國各地、各部門深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動。根據(jù)《2022年中國國土綠化狀況公報》,全年完成造林383萬公頃、種草改良321.4萬公頃、治理沙化石漠化土地184.73萬公頃。目前,我國森林面積2.31億公頃,森林覆蓋率達(dá)24.02%,草地面積2.65億公頃,草原綜合植被蓋度達(dá)50.32%,綠化行動成效明顯。
“種樹”是國人一種土地情結(jié)與家國情懷,也是國人的一種浪漫情懷。就像《流浪地球2》中所體現(xiàn)的故事內(nèi)核“帶著家園去流浪”一樣,也許我們會為了生活背井離鄉(xiāng),但絕不會看著故土毀滅。危難當(dāng)前、唯有責(zé)任……對國人而言,植樹造林、保護(hù)森林也是如此。
春風(fēng)十里花開日,草長鶯飛植樹時。在這個初春,樹苗汲取著希望與力量,期待在未來茁壯成長為一棵棵參天大樹。樹的一生需要風(fēng)吹雨打,人的一生也需要經(jīng)歷磨難,草在結(jié)它的種子,風(fēng)在搖它的葉子……看種子突破土壤,生根發(fā)芽;看仙人掌花開放,在毛刺之間張揚(yáng)著自己的“裙擺”;看樹以“去中心化”的生命形態(tài),從每一個枝節(jié)散發(fā)生機(jī),欣賞自然的智慧和生命的含義。
相信我們種下的樹會像我們一樣生機(jī)勃勃的成長,努力成為我們想成為的樣子。