堅持投資賦能 推進鄉(xiāng)村振興

中國農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是經(jīng)國務(wù)院批準，財政部牽頭，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、招商局集團共同發(fā)起設(shè)立的，推進農(nóng)墾改革發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的國家級政府投資基金。中墾基金切實貫徹習近平總書記關(guān)于深入推進農(nóng)墾改革發(fā)展的重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，積極履行支農(nóng)職責，發(fā)揮投資賦能作用，著眼穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，在助力糧食、乳品、生豬、天然橡膠等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、涉農(nóng)企業(yè)復工復產(chǎn)、農(nóng)業(yè)重大工程項目建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，聚焦墾區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助力墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。

一、堅持市場化方式，通過投資賦能振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

農(nóng)墾是國有經(jīng)濟的骨干和代表，是國家的大糧倉、大基地、大產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的示范區(qū)，也是農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)服務(wù)的大市場。中墾基金作為支持農(nóng)墾改革發(fā)展的助推器，吸引大量社會資本共同投資墾區(qū)及其行業(yè)上下游企業(yè)，通過市場化方式投資賦能盤活存量資產(chǎn)，整合重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通，不斷增強被投資企業(yè)內(nèi)生動力、加快發(fā)展各地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

（一）投資支持墾區(qū)企業(yè)，發(fā)揮中墾基金在農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域中的保障作用。中墾基金緊緊圍繞農(nóng)墾優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過投資北大荒農(nóng)墾的完達山乳業(yè)、上海光明乳業(yè)、寧夏農(nóng)墾的賀蘭山乳業(yè)，支持農(nóng)墾企業(yè)推進中國奶業(yè)振興，提升乳品安全質(zhì)量。中墾基金不僅給企業(yè)發(fā)展注入了資金，還多措并舉開展投后賦能，推進混合所有制改革、優(yōu)化調(diào)整組織架構(gòu)、健全激勵約束機制、推動數(shù)字化建設(shè)等，助力企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。中墾基金投資了廣東農(nóng)墾旗下的泰華橡膠，通過投資賦能推動企業(yè)提升價值鏈、深化產(chǎn)業(yè)鏈、強化供應(yīng)鏈，推動泰華橡膠在海外資本市場上市，踐行國家“一帶一路”戰(zhàn)略，保障國家天然橡膠戰(zhàn)略資源安全。

（二）投資布局墾區(qū)上下游企業(yè)，整合資源形成合力，協(xié)同補鏈打造農(nóng)墾品牌。中墾基金通過被投企業(yè)壽光蔬菜、蜀海供應(yīng)鏈、明康匯、美菜網(wǎng)等知名企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，對接廣西農(nóng)墾、北大荒、江蘇農(nóng)墾、首農(nóng)集團下屬種植基地、農(nóng)業(yè)食品公司，推動農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，極大提升墾區(qū)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)品附加值，推動墾區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。中墾基金投資全國水果供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)洪九果品，通過投資賦能積極幫助企業(yè)提升冷鏈設(shè)施建設(shè)，完善鮮果零售網(wǎng)絡(luò)，有效推動鮮果供應(yīng)鏈體系建設(shè)；推動企業(yè)與海南農(nóng)墾、貴陽市協(xié)同合作，通過企業(yè)的上千個零售終端，將農(nóng)墾的熱帶水果推向消費市場，打造墾區(qū)水果品牌。洪九果品2022年已經(jīng)成功在港股上市，市值近500億元。

（三）投資布局科技創(chuàng)新型企業(yè)，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，推動實現(xiàn)墾區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。中墾基金在農(nóng)業(yè)機械化、智能化上聚焦聚力，投資柳工機械等一大批農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)，推動被投資企業(yè)與北大荒農(nóng)墾集團、海南農(nóng)墾、廣西農(nóng)墾等墾區(qū)開展多領(lǐng)域合作。同時，中墾基金在智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)服領(lǐng)域，研究將數(shù)字經(jīng)濟中新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式與農(nóng)墾改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，推動被投企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、通過多元化投入機制，激活鄉(xiāng)村振興發(fā)展新動能

中墾基金積極發(fā)揮國家級基金引導作用，通過和墾區(qū)、地方財政、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及社會資本密切開展合作，積極探索多元化的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機制，以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興子基金。目前，中墾基金已與浙江、貴州、湖南、河南、山東、重慶、北大荒集團、海南農(nóng)墾、寧夏農(nóng)墾等地方財政和農(nóng)墾集團設(shè)立10支鄉(xiāng)村振興子基金，設(shè)立基金規(guī)模達到92億元。特別是2022年，堅持主動作為，聯(lián)合湖南省財政廳、長沙市共同發(fā)起設(shè)立湖南中墾基金，支持湖南省糧油、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供；聯(lián)合河南省豫資集團、南陽市、牧原股份設(shè)立河南中墾基金，利用數(shù)字化賦能河南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升糧食和生豬等農(nóng)產(chǎn)品的供給水平，切實推動產(chǎn)業(yè)興農(nóng)；聯(lián)合重慶市潼南區(qū)設(shè)立重慶中墾基金，助力當?shù)毓叻N植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；聯(lián)合山東省新舊動能基金、濰坊市設(shè)立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基金，通過培育農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，加強與墾區(qū)上游優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)合作，助力當?shù)仡A(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，中墾基金正在與福建、陜西、甘肅、新疆等地開展密切合作，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)的金融支持力度，把更多金融資源配置到“三農(nóng)”重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足地方鄉(xiāng)村振興的金融需求。

三、助力地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)振興

鄉(xiāng)村振興子基金設(shè)立起來后，怎么管好、投好、用好尤為重要。中墾基金以區(qū)域鄉(xiāng)村振興子基金為抓手，以國家級基金管理經(jīng)驗為保障，以“產(chǎn)業(yè)導入”、“產(chǎn)業(yè)整合”和“投資賦能”為重點，積極推動中墾基金已布局的全國龍頭企業(yè)資源，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)特色，向地方引入行業(yè)龍頭企業(yè)，導入產(chǎn)業(yè)幫助地方招商引資；因地制宜，將區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸或嫁接到行業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上，實現(xiàn)了全國產(chǎn)業(yè)龍頭與地方適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，在推動區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面取得了顯著成效。

（一）對接行業(yè)龍頭，引產(chǎn)落地，為地方“補鏈”。貴州中墾基金是由中墾基金聯(lián)合貴州省財政廳主導的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基金共同設(shè)立的區(qū)域鄉(xiāng)村振興主題子基金，中墾基金整合全國的農(nóng)業(yè)投資生態(tài)圈資源，立足貴州省內(nèi)13類特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，僅用一年多的時間，就成功引入3家全國龍頭企業(yè)落子貴州。貴州中墾基金通過投資入股，引入國內(nèi)生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)牧原股份，為貴州當?shù)厣i養(yǎng)殖行業(yè)引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式、生豬育繁技術(shù)和智能化自動化育肥技術(shù)，導入體系化生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）立足地方特色，嫁接產(chǎn)業(yè)鏈條，為地方“延鏈”。湖南中墾基金由中墾基金與湖南省財政廳共同發(fā)起設(shè)立，通過美菜網(wǎng)、明康匯、洪九果品等全國供應(yīng)鏈資源和品牌運作經(jīng)驗，將湖南的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品搭上品牌供應(yīng)鏈的快車道，融入全國農(nóng)產(chǎn)品流通體系，帶動農(nóng)民在家門口就業(yè)，實現(xiàn)自上游農(nóng)戶到下游生鮮零售的全產(chǎn)業(yè)鏈共同受益。湖南中墾基金投資的華誠生物，是全球領(lǐng)先的健康食品解決方案專家，擁有從種苗組培、種植、提取生產(chǎn)、配方研發(fā)、終端產(chǎn)品應(yīng)用的羅漢果全產(chǎn)業(yè)鏈。中墾基金一方面推動企業(yè)與西洞庭國有農(nóng)場進行種植合作，為湖南農(nóng)墾引產(chǎn)創(chuàng)收，另一方面協(xié)助企業(yè)對接上海光明等墾區(qū)企業(yè)，為企業(yè)終端代糖產(chǎn)品拓展應(yīng)用市場，推動湖南羅漢果代糖產(chǎn)業(yè)與墾區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動地方產(chǎn)業(yè)振興。

過去的三年，在財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司精心指導、鼎力支持下，在相關(guān)省市財政部門的支持下，中墾基金經(jīng)歷了“探索、起步、立信、發(fā)展”的艱難歷程，基金發(fā)展和投資運營均取得一定成效。截至目前，中墾基金共投資企業(yè)和子基金合計36個，投資金額超過90億元，所投企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模超過3000億元；其中，聯(lián)合有關(guān)省市財政部門，撬動社會資本設(shè)立鄉(xiāng)村振興子基金10支，涉及6個省3個墾區(qū)，設(shè)立基金規(guī)模達92億元，為各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入“源頭活水”，受到當?shù)卣块T和企業(yè)的好評。

責任編輯：宗宇翔