李善鵬

公民私有財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益中的基本組成部分，現(xiàn)行法律對(duì)于公民合法擁有的個(gè)人財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)施行嚴(yán)格的保護(hù)，切實(shí)維護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。民商法的立法目標(biāo)宗旨應(yīng)集中體現(xiàn)在保障公民的財(cái)產(chǎn)安全利益上，通過(guò)立法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，杜絕侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)益的不良后果發(fā)生，從而利于長(zhǎng)期維持和諧穩(wěn)定的正常社會(huì)秩序。因此，本文探討了民商法在保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)實(shí)踐中的現(xiàn)存缺陷問(wèn)題，結(jié)合私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的立法宗旨來(lái)探析法律完善路徑。

民商法旨在維護(hù)與保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行秩序，因此民商法應(yīng)當(dāng)將保障私有財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)益置于關(guān)鍵性的立法保護(hù)地位。但具有平等保護(hù)以及財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償特征的民商法，現(xiàn)有立法規(guī)范仍然有待完善，比如完善健全民商法的現(xiàn)有規(guī)范體系。公民按照民商法的現(xiàn)行立法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)享有法定范圍內(nèi)的私有財(cái)產(chǎn)占有、使用以及處分權(quán)利。由此可見(jiàn)，建立在維護(hù)民事主體平等自由權(quán)益基礎(chǔ)上的民商法應(yīng)當(dāng)著眼于私有財(cái)產(chǎn)的分類保護(hù)措施，通過(guò)設(shè)立明確清晰的立法規(guī)定條款來(lái)界定私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)實(shí)施范疇。

民商法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的基本特征

一、平等保護(hù)

在民商法的立法規(guī)范保護(hù)視野下，各種類型的民事主體都必須享有平等的獲得保護(hù)資質(zhì)。民商法針對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)對(duì)象覆蓋范圍應(yīng)當(dāng)能夠完整包含全部的市場(chǎng)交易參與主體，從而體現(xiàn)出民商法平等保護(hù)各種類型民事主體的立法實(shí)踐宗旨。民商法針對(duì)私有財(cái)產(chǎn)，只要界定為依法保障的財(cái)產(chǎn)對(duì)象范圍，那么就會(huì)按照現(xiàn)行法規(guī)法律的相關(guān)規(guī)定施加保護(hù)，而不受財(cái)產(chǎn)數(shù)額大小、財(cái)產(chǎn)類型差異、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人的身份地位等因素限制而實(shí)施差異化的財(cái)產(chǎn)權(quán)益維護(hù)。因此，民商法對(duì)各種類型的法定財(cái)產(chǎn)權(quán)益能夠納入平等保護(hù)的實(shí)施范疇，有力支撐了構(gòu)建平等的市場(chǎng)交易環(huán)境。

二、補(bǔ)償性保護(hù)

民商法由于受自身的立法實(shí)踐功能影響，現(xiàn)有法規(guī)體系往往傾向于提供補(bǔ)償性的合法財(cái)產(chǎn)保護(hù)。具有補(bǔ)償屬性特征的民商法權(quán)益保障方式集中體現(xiàn)在彌補(bǔ)遭受侵害與損失的民事主體合法財(cái)產(chǎn)，而不是側(cè)重于通過(guò)懲罰權(quán)益侵害方的途徑來(lái)確保相關(guān)民事主體獲得賠償。帶有補(bǔ)償性色彩的民商法關(guān)鍵立法目標(biāo)并非體現(xiàn)在懲罰侵權(quán)責(zé)任人或者賠償受害方，補(bǔ)償損失部分的合法財(cái)產(chǎn)利益充分體現(xiàn)了民商法在維護(hù)社會(huì)公平秩序?qū)用嫔系牧⒎ǚ绞教厥庑浴?/p>

三、被動(dòng)保護(hù)

民商法旨在構(gòu)建平等與自愿的民事主體參與市場(chǎng)交易機(jī)制，民商法在保障合法財(cái)產(chǎn)的實(shí)踐過(guò)程中同樣也存在較為顯著的被動(dòng)實(shí)施特征。按照現(xiàn)行的民商法相關(guān)立法規(guī)范，民商法保障范圍內(nèi)的行為人只有提出了保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的具體請(qǐng)求，民商法才會(huì)依照民事權(quán)利人提供的財(cái)產(chǎn)保護(hù)請(qǐng)求來(lái)進(jìn)行必要的民事活動(dòng)干預(yù)。否則，民商法并不會(huì)運(yùn)用行政干預(yù)或者直接干預(yù)的方式手段來(lái)介入民事主體從事的正常交易活動(dòng)中，從而體現(xiàn)了被動(dòng)保護(hù)的民商法保護(hù)方式特征?，F(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系正在全面趨向于日益獲得整改完善，那么將會(huì)導(dǎo)致民商法原有的被動(dòng)財(cái)產(chǎn)保護(hù)理念應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭m度的調(diào)整。民商法如果局限在被動(dòng)保護(hù)的立法實(shí)施準(zhǔn)則，那么很難避免現(xiàn)行民商法存在比較顯著的權(quán)益保護(hù)滯后實(shí)施缺陷。

四、維護(hù)公序良俗

公序良俗原則的著眼點(diǎn)在于約束民事行為主體，并且對(duì)于民事行為主體從事的行為納入善良風(fēng)俗以及公共秩序軌道。公序良俗的民商法基本原則目前已經(jīng)成為民事案件的裁判關(guān)鍵考慮要素，充分展現(xiàn)出公序良俗原則的普遍適用意義。公序良俗原則旨在約束與規(guī)制民事主體從事的各種行為，避免民事主體在參與社會(huì)交往以及開(kāi)展商業(yè)交易的過(guò)程中表現(xiàn)出違背公共秩序的情況。公序良俗原則對(duì)于道德倫理領(lǐng)域的行為規(guī)范轉(zhuǎn)變成為民商法適用規(guī)則，體現(xiàn)了民商法維護(hù)保障社會(huì)良好秩序的立法目標(biāo)。具體在適用公序良俗的民商法重要原則時(shí)，司法審判人員應(yīng)當(dāng)秉持公正性與客觀性的標(biāo)準(zhǔn)，注重平衡各方民事主體的合法權(quán)益。在民商法基本原則的體系架構(gòu)中，公序良俗原則占據(jù)核心的地位。公序良俗的重要民商法原則顯著特征就在于彈性適用，進(jìn)而展現(xiàn)出民商法原則本身具有的靈活性優(yōu)勢(shì)。公序良俗原則并非直接表現(xiàn)在民商法的現(xiàn)有法律條文規(guī)定中，而是蘊(yùn)含在民商法的整個(gè)立法規(guī)范體系架構(gòu)內(nèi)。

公序良俗原則本身具有宣傳性與指引性，但是如果民事主體侵害到他人的意思自治權(quán)利，則會(huì)受到民商法的規(guī)制。在民商法領(lǐng)域的案件審判中，法官如果判定為民事主體從事的某種行為已經(jīng)超越了社會(huì)公德的允許限度，或者對(duì)于公共利益構(gòu)成了一定程度侵害，則可以將公序良俗的重要立法原則適用于案件裁決過(guò)程。公序良俗原則對(duì)于人類道德倫理層面的基本行為規(guī)范進(jìn)行了轉(zhuǎn)化，并且將其納入民商法的適用領(lǐng)域。民商法應(yīng)當(dāng)秉持私法自治的基本立法導(dǎo)向，民商法對(duì)于民事主體在許可范圍內(nèi)的各種合法行為給予了充分保護(hù)。民商法假定民事主體都屬于理性的行為人，并且都能自覺(jué)維護(hù)市民社會(huì)的良好秩序。為了避免侵害到民事主體的合法人身利益以及財(cái)產(chǎn)權(quán)益，那么民商法需要借助法律底線設(shè)置的方式來(lái)進(jìn)行應(yīng)對(duì)解決。具有規(guī)制民事行為功能的公序良俗準(zhǔn)則能夠劃定明確的民事行為界限，防止民事主體從事超出法律原則界限的錯(cuò)誤行為。

民商法對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的目前實(shí)施問(wèn)題

首先是私有財(cái)產(chǎn)的法定保護(hù)范圍亟待擴(kuò)展。私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的重要立法實(shí)踐舉措對(duì)于支撐市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體平穩(wěn)運(yùn)行具有不可忽視的作用，民商法目前針對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的依法保護(hù)對(duì)象范圍需要給予合理科學(xué)的界定。然而從總體角度來(lái)講，我國(guó)現(xiàn)階段的民商法局限在比較狹隘的傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)種類，因此很難確保快速適應(yīng)當(dāng)前時(shí)期的社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型需求。例如近些年來(lái)，由于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普遍投入運(yùn)用，進(jìn)而在客觀上誕生了全新的財(cái)產(chǎn)權(quán)利類型。對(duì)于虛擬網(wǎng)絡(luò)空間作為平臺(tái)支撐前提下的私有財(cái)產(chǎn)如果要給予妥善的維護(hù)保障，那么關(guān)鍵就是要適度調(diào)整與更新民商法的現(xiàn)行立法保護(hù)規(guī)范，避免民商法局限在保障與維護(hù)傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的狹隘實(shí)施范圍。

其次是產(chǎn)權(quán)制度的執(zhí)行性缺失。民商法現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)制度普遍存在執(zhí)行力度的缺失，民商法雖然針對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定方式進(jìn)行了明確的限定，但是在具體執(zhí)行產(chǎn)權(quán)界定與保護(hù)法律規(guī)范的實(shí)踐過(guò)程中并未達(dá)到良好的可行性。具體針對(duì)存在模糊性的產(chǎn)權(quán)歸屬界定方式而言，現(xiàn)階段的民商法應(yīng)當(dāng)盡快促進(jìn)相關(guān)的立法條款規(guī)定改進(jìn)。民商法目前針對(duì)產(chǎn)權(quán)界定與保護(hù)實(shí)施的規(guī)范制度應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全方位的優(yōu)化整改，否則就比較容易造成產(chǎn)權(quán)界定實(shí)踐工作的模糊性缺陷。

最后是欠缺法律監(jiān)督與監(jiān)管力度。民商法針對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)執(zhí)行力度應(yīng)當(dāng)給予必要的強(qiáng)化，運(yùn)用嚴(yán)格監(jiān)督的法律措施來(lái)杜絕侵害與破壞良好市場(chǎng)運(yùn)行秩序的行為。但是目前從民商法的全面施行角度來(lái)講，欠缺法律監(jiān)督執(zhí)行力度的民商法就會(huì)普遍存在薄弱的財(cái)產(chǎn)保護(hù)力度，不利于懲罰與警示作用的充分發(fā)揮。例如針對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的隱蔽行為方式在進(jìn)行規(guī)制監(jiān)管時(shí)，現(xiàn)行民商法并未全面列舉侵害網(wǎng)絡(luò)空間中公民正當(dāng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的具體形式，那么就會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為在查處環(huán)節(jié)中的司法工作盲目性。由此可見(jiàn)，立法機(jī)構(gòu)以及行政執(zhí)法的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)之間亟待加大相互協(xié)作的配合力度。

例如針對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中的著作權(quán)以及其他類型的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益在實(shí)施民商法的保護(hù)實(shí)踐工作中，按照現(xiàn)行的民商法基本立法規(guī)范仍然很難達(dá)到嚴(yán)格維護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的目標(biāo)。在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間條件下的多種侵權(quán)行為往往都會(huì)帶有隱蔽性，從而顯著增加了民商法規(guī)制與監(jiān)管上述違法行為的實(shí)踐操作難度，現(xiàn)行民商法存在立法空白漏洞。

民商法中的私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)完善策略要點(diǎn)

一、拓展私有財(cái)產(chǎn)的法定保護(hù)范圍

私有財(cái)產(chǎn)的法定保護(hù)范圍目前亟待實(shí)現(xiàn)合理的完善拓展，確保將虛擬網(wǎng)絡(luò)空間涉及的私有財(cái)產(chǎn)侵犯行為納入現(xiàn)行民法的保護(hù)體系范疇。在此前提下，民商法應(yīng)當(dāng)突顯維護(hù)公共生活秩序以及保障公序良俗的立法實(shí)踐宗旨，對(duì)于合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益的維護(hù)保障范圍應(yīng)當(dāng)給予適度的擴(kuò)大。立法機(jī)構(gòu)具體在修正與完善現(xiàn)行《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》《物權(quán)法》以及《侵權(quán)責(zé)任法》等相關(guān)法律條文規(guī)定時(shí)，關(guān)鍵就是要嚴(yán)格保證公民各項(xiàng)合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益都能得到切實(shí)的維護(hù)保障，進(jìn)而運(yùn)用積極的立法思維方式來(lái)拓展私有財(cái)產(chǎn)的依法保護(hù)對(duì)象范圍，對(duì)于穩(wěn)定安全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序予以長(zhǎng)期的鞏固維持。

二、加大私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)監(jiān)督力度

公民私有財(cái)產(chǎn)如果未能獲得妥善的管理保護(hù)，那么公民將會(huì)隨時(shí)面臨財(cái)產(chǎn)權(quán)益遭到不法侵害的安全威脅，進(jìn)而容易引發(fā)社會(huì)整體性的恐慌心理情緒。民商法為了保持現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)和諧運(yùn)行，關(guān)鍵性的立法改進(jìn)路徑應(yīng)當(dāng)集中表現(xiàn)在全面加大現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)保護(hù)以及監(jiān)管工作力度。為此，民商法的各項(xiàng)執(zhí)行條款規(guī)定需要得到配套性的法律制度落實(shí)，確保對(duì)于損壞他人財(cái)產(chǎn)、違法占有以及處分他人財(cái)產(chǎn)等行為進(jìn)行嚴(yán)格的后果規(guī)定。私有財(cái)產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程應(yīng)當(dāng)?shù)玫綄?shí)時(shí)性的管理監(jiān)督，旨在確保私有財(cái)產(chǎn)得到更加妥善的保護(hù)。民商法應(yīng)當(dāng)合理轉(zhuǎn)變被動(dòng)保護(hù)與滯后保護(hù)的傳統(tǒng)立法思路，通過(guò)進(jìn)行提前預(yù)警的全新保護(hù)理念來(lái)維護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的完整性。

三、合理界定私有財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬

私有財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬必須得到清晰的界定，對(duì)于超越法定限度的私有財(cái)產(chǎn)侵占行為應(yīng)當(dāng)能夠進(jìn)行嚴(yán)厲的查處。因此在目前的狀況下，民商法針對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的權(quán)益歸屬主體應(yīng)當(dāng)運(yùn)用立法規(guī)定的方式給予明確，確保民商法能夠體現(xiàn)出應(yīng)有的立法前瞻性。私有財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬邊界必須保證清晰完整，防止在司法實(shí)踐中存在模糊性的產(chǎn)權(quán)界定弊端。具體針對(duì)公民合法享有的房屋不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)以及存款等各種類型產(chǎn)權(quán)而言，現(xiàn)行民商法都必須對(duì)其進(jìn)行清晰準(zhǔn)確的判斷界定，確保能夠在根本上防止產(chǎn)生違法侵權(quán)的損害后果。

經(jīng)過(guò)分析可見(jiàn)，民商法在保障私有財(cái)產(chǎn)的具體實(shí)踐工作中存在平等性與被動(dòng)保護(hù)的明顯特征，民商法對(duì)于公民依法應(yīng)當(dāng)享有的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)益實(shí)施全方位的保護(hù)。我國(guó)現(xiàn)行的民商法經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的整改完善，目前已經(jīng)趨向于逐步實(shí)現(xiàn)健全與優(yōu)化的目標(biāo)。但是由于受到民商法現(xiàn)有的保護(hù)對(duì)象范圍以及保護(hù)方式局限，導(dǎo)致民商法針對(duì)某些特殊類型的公民財(cái)產(chǎn)權(quán)益仍然缺失必要的維護(hù)保障力度。為了促進(jìn)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的法律體系實(shí)現(xiàn)完善，那么關(guān)鍵性的民商法改進(jìn)路徑應(yīng)當(dāng)落實(shí)于合理界定產(chǎn)權(quán)歸屬、嚴(yán)格實(shí)施私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)監(jiān)管工作、合理擴(kuò)展現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)保護(hù)對(duì)象范圍等。［作者單位：國(guó)浩律師（銀川）事務(wù)所］