隨著中國社會發(fā)展進入全新的歷史時期，中國社會主要矛盾發(fā)生根本變化，中國特色社會主義建設步入新時代的歷史方位，對新形勢下如何做好理論工作提出了新的時代要求。為進一步做好新時代理論工作，探索新時代思想理論傳播規(guī)律，遼源市委宣傳部成立調(diào)研組，深入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、新時代文明實踐中心（所、站）、文化大院等地進行調(diào)研，全面了解掌握遼源理論工作現(xiàn)狀，認真梳理分析存在的問題，提出可行性建議和策略，推動讓理論更有味道，讓百姓更樂于接受，推動廣大干部群眾用有溫度的理論解決現(xiàn)實問題，激勵人民更加自覺地投身建設社會主義現(xiàn)代化新遼源事業(yè)之中。

一、對遼源市理論工作經(jīng)驗成就的分析

從總體上看，近年來，尤其是黨的十九大以來，遼源市各級黨組織高度重視理論工作，采取有效措施，扎實推進，取得一定的成效。

干部理論學習逐步加強。在市委理論學習中心組的帶動下，多數(shù)黨委（黨組）以理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日為平臺，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、二十大精神，堅持經(jīng)常性政治理論學習，形成了黨員干部帶學促學的良好局面，黨員干部的理論素養(yǎng)得到提升。根據(jù)形勢任務要求，多數(shù)黨組織科學制定理論學習計劃，明確學習目標任務、學習內(nèi)容及學習方法措施。比如，東遼縣委每年都能按照全市整體部署要求，積極開展縣委理論學習中心組學習，并制定學習計劃、完善學習檔案，切實推進政治理論學習常態(tài)化。同時，開辦“東遼縣黨員干部大學堂”，平均每年舉辦6場專題培訓活動，受眾1200余人次。

基層理論普及活動開展較好。黨的十九大以來，各縣（區(qū)）開展豐富多彩的基層理論宣傳活動。一是在內(nèi)容上，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、二十大精神，習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述，“三大攻堅戰(zhàn)”，掃黑除惡專項斗爭，踐行社會主義核心價值觀，“不忘初心、牢記使命”主題教育和市委、市政府中心工作等為主題。二是在形式上，因勢利導，充分發(fā)揮各自特點，創(chuàng)新開展理論宣講工作。通過小場面、小范圍、小分隊等宣講方式，與廣大群眾進行面對面、心貼心的宣講。在東豐縣啟動“百姓大舞臺”活動，政府搭臺、百姓唱戲，開展活動12場次，人數(shù)達到3600多人次，成為了基層理論宣傳集中開展的平臺，深受人民群眾的喜愛，極大地滿足了鄉(xiāng)村群眾的精神生活；東豐農(nóng)民畫作品直觀生動地展示和宣傳習近平總書記關于治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，其中，《農(nóng)民畫：讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”》榮獲2021年度吉林省宣傳思想文化工作創(chuàng)新案例；向陽社區(qū)關工委動員社區(qū)人員、轄區(qū)內(nèi)學校、社區(qū)藝術團體、志愿者團體等共同參與理論宣講活動，在網(wǎng)上和青少年交流什么是正能量、什么是社會主義核心價值觀，創(chuàng)新開展網(wǎng)絡宣傳活動；東豐縣張家文化大院現(xiàn)發(fā)展成為集電影放映、文體活動、農(nóng)家書屋、法律宣傳、農(nóng)技科普等便民服務項目為一體的綜合性文化活動場所，深受農(nóng)民群眾和中小學生的歡迎和喜愛。多年來，各縣（區(qū)）緊扣時代主題，豐富活動內(nèi)容，平均每年開展各類理論宣傳普及活動300余場，2萬余人次參加，把理論宣傳觸角延伸到機關、軍營、社區(qū)、村屯、企業(yè)、學校和新社會組織，取得了良好效果，不僅有理論知識的宣傳講解，在文藝方面的活動頻率也逐漸增加，而且能結(jié)合理論要點創(chuàng)作理論宣傳作品，進一步提高宣傳效果，擴大覆蓋面。

多載體理論宣傳效果明顯。黨的十九大以來，結(jié)合地域人文特點，創(chuàng)新性地拓寬理論傳播渠道，根據(jù)不同理論內(nèi)容搭建不同載體，充分利用資源提升理論宣傳效果，通過活化學習載體，開展豐富多彩的活動，極大激發(fā)群眾參與熱情。一是把握“三個維度”深入開展“七講七進”理論宣講活動。用心用情用力推進黨的創(chuàng)新理論入腦入心、落地落實。推動基層理論宣講全覆蓋，形成市委統(tǒng)一領導、市委宣傳部統(tǒng)籌指導、各部門積極配合、各層級廣泛動員的宣講工作格局。組織專家學者、理論志愿者、基層干部、典型人物、紅色傳人、全媒記者等重點群體，分赴各縣區(qū)、市直部門、企事業(yè)單位、軍營、新時代文明實踐中心（所、站）等場所，創(chuàng)新宣講形式，高質(zhì)量開展“七講七進”宣講活動。截至目前，共開展宣講2983場次，受眾13.4萬余人。二是創(chuàng)新開辦龍山論壇。為了讓黨的創(chuàng)新理論深入民心，圍繞黨的理論政策、紅色文化、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、法制宣傳、醫(yī)療健康、家庭教育等板塊，開辦全民大型公益講座活動，受到了群眾的廣泛歡迎。三是制作發(fā)送理論宣傳口袋書。為了解決基層理論宣傳、宣講沒有固定學習資料的難題，扎實做好理論宣傳教育工作，更好地服務基層群眾，編輯制作了黨的理論知識、精準扶貧政策、黨的十九大精神三個專題的《理論宣傳口袋書》，發(fā)送到全市機關干部、廣大市民群眾手中，共發(fā)放6萬余冊。

涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的基層宣講員。遼源市龍山區(qū)東藝社區(qū)關工委常務副主任、五老宣講團成員劉書軍從工作崗位退休后，退休不褪色，一心撲在關心下一代健康成長的宣講工作上，多次獲得省、市、區(qū)關心下一代健康發(fā)展工作“最美五老”等榮譽。遼源市西安區(qū)安康社區(qū)關工委常務副主任邊忠武，通過專題宣講中共西安煤礦特別支部領導煤礦工人運動的故事，教育引導廣大黨員干部群眾“牢記階級苦、不忘血淚仇”，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在新時代展現(xiàn)新形象、實現(xiàn)新作為。目前，此專題宣講已在全市五老隊伍、學校、企業(yè)、社區(qū)開展了20余場，受眾3000余人。東豐縣南屯基鎮(zhèn)農(nóng)民基層宣講員張崇安以文化大院為宣傳平臺，和農(nóng)民零距離接觸，為農(nóng)民宣講黨的十九大、二十大精神，習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述和富民政策等，讓農(nóng)民了解黨的方針政策。他以張家文化大院的名義率先成立了全縣第一支農(nóng)民志愿者團隊，多次利用“趕大集”時機和縣司法所聯(lián)手開展農(nóng)村熱線科技致富等方面的志愿宣傳活動，讓農(nóng)民足不出戶就了解很多科技信息。這些優(yōu)秀的基層宣講員是遼源基層理論宣傳普及的中堅力量，發(fā)揮了不可替代的作用。

二、對當前理論工作存在問題的思考

結(jié)合在調(diào)研中了解到的現(xiàn)實情況，經(jīng)過認真梳理分析研究，總結(jié)出理論工作面臨的新情況、新問題，主要有以下四個方面：

對理論學習重視程度不夠。一些黨員干部在主觀上存在重干輕學的思想，以工作忙為借口，學習時間明顯不足，以干代學現(xiàn)象較多，一定程度上影響了理論學習的效果。廣大群眾對理論學習的認識也各有不同，部分群眾受自身素質(zhì)和文化水平等因素的影響不愿意學習理論，也不想學習理論。目前，農(nóng)村比城市問題嚴重，特別是農(nóng)村少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視了理論宣傳工作，都是談起來重要、忙起來不要。農(nóng)村農(nóng)忙時節(jié)青壯年干農(nóng)活沒有時間學，農(nóng)閑時都外出打工，空巢老人留守兒童較多，也成為理論工作開展不暢的一個原因。個別村支部組織黨員學習難，理論宣講時間難以把握，組織人員深入村屯集中宣講效果很不理想。城市中開展理論宣傳活動少的社區(qū)也存在找不到人來參加的問題，組織活動比較困難。同時還發(fā)現(xiàn)理論普及工作者本身對開展理論普及不感興趣，沒有工作動力，對工作處于應付狀態(tài)，缺乏主動謀劃解決辦法的能力。

理論普及方式有待改進。一是存在“上下一般粗”的單向灌輸方式，結(jié)合基層干部群眾思想實際、工作實際和接受能力，符合群眾需要、群眾感興趣的東西不多，內(nèi)容枯燥乏味，聽不懂、記不住，理論宣傳普及大多停留在說教層面，真正適合基層群眾需要、通俗易懂、喜聞樂見的形式還有待增加。二是理論普及載體有待創(chuàng)新，很多理論宣傳普及工作還停留在傳統(tǒng)載體上，形式宣傳、集中組織宣傳依然是主要手段，利用網(wǎng)絡和新興媒體進行理論宣傳方法不多、能力不強，沒有充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)通訊技術所形成的交互模式，打破空間和時間的局限。

理論宣傳人才隊伍弱化。從隊伍建設看，理論宣講隊伍以黨校理論教員和部分黨員領導干部為主體，他們知識豐富，理論功底深厚，但缺少實踐經(jīng)驗，缺乏基層生活經(jīng)歷，缺少群眾語言，他們的宣講很難被群眾接受。而社區(qū)、鄉(xiāng)村從事理論宣傳的人員較少，或是兼職，而且大多是近年來招錄的大學生，缺少必要的培訓和經(jīng)常性鍛煉。擅長并樂于開展理論宣講的基層宣講員多數(shù)年齡偏大。工人、農(nóng)民宣講員專業(yè)性不強，對理論、政策的理解難免存在一些差距。各社區(qū)黨建辦公室人數(shù)編制情況不盡相同，主要由居委會成員、大學生助理、公益崗位等人組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員多數(shù)身兼數(shù)職，有的只是虛名擺設，干的是民政等業(yè)務工作，沒有專職宣傳委員，農(nóng)村理論宣傳工作依然弱化。人才隊伍弱化，導致基層理論普及工作開展難。

理論工作開展缺乏資金支持。從整體情況來看，基層問題較為明顯，基層宣講員和理論志愿者深入基層開展理論交流、理論宣傳等活動時，需要音箱設備、宣傳展板、宣傳橫幅、交通費用、服裝費用、餐飲費用等作為支持，在這方面缺乏資金支持也是一個難題。此外，在支持理論創(chuàng)新開展工作上，資金投入較少，同時創(chuàng)新手段資金需求較高，成為制約理論工作符合新形勢發(fā)展要求的瓶頸。

三、加強和改進理論工作的對策建議

通過全面總結(jié)遼源理論工作實際，按照理論傳播的規(guī)律和特點，探索新時代下理論工作如何更有味道、更有溫度、更有力量，建議從以下五個方面著手，進一步加強和改進理論工作。

加強制度建設。結(jié)合黨的二十大精神，探索理論工作制度化，把干部理論學習作為領導班子和領導干部能力的重要指標，在年終考核中予以體現(xiàn)，切實從制度上解決學與不學一個樣、學好學差一個樣等問題。要按照《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》相關內(nèi)容，結(jié)合實際建立理論宣傳普及相關管理制度，對理論宣講的學習方式、學習內(nèi)容、隊伍建設等作出明確要求。要以基層黨支部為載體，建立理論工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化機制，加強理論學習和理論宣傳普及工作，黨支部書記要帶頭宣傳教育群眾，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在基層黨員和群眾中入腦入心。

創(chuàng)新理論宣傳普及方式。在加大傳統(tǒng)理論普及方式的基礎上，創(chuàng)新理論普及形式和內(nèi)容是提高效率、保證質(zhì)量的關鍵。一要大力開展多種樣式的走基層活動，以文藝形式開展微宣講，采取歌曲、舞蹈、快板書、小品、二人轉(zhuǎn)等形式，提高理論宣講的感染力和影響力。二要厚植基層理論宣傳土壤，組織基層宣講員、理論志愿者、“五老”群體、遼源好人等深入社區(qū)、村屯、企業(yè)、學校開展理論宣講活動，將宣傳和解讀理論的地點下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化大院、企業(yè)車間、田間地頭、房前屋后乃至農(nóng)戶的熱炕頭，針對普通群眾關注的熱點、難點問題和事關群眾切身利益的事情和問題，通過析事明理、互動交流，為群眾解疑釋惑。三要拓展理論宣傳普及載體。開展論壇、講壇等活動，舉辦道德模范宣講、好人先進事跡引領等系列活動，充分發(fā)揮新媒體作用，改變過去單向的灌輸形式，構建起雙向乃至多向的開放性交流平臺，進一步增強理論普及工作的引導性、針對性和感染力。

加強理論工作者隊伍建設。推動理論工作向著新時代要求發(fā)展，專業(yè)隊伍建設是根本措施。一是成立講師團。進一步加強理論宣講隊伍建設，提高理論研究和調(diào)查研究能力。二是加大培訓力度。通過舉辦理論骨干培訓班，對基層宣講員和理論志愿者加強理論知識、教育技能、現(xiàn)代技術應用等方面的培訓，增加信息量、拓寬知識面、提高表達能力。三是推動宣講員全覆蓋。結(jié)合現(xiàn)實情況，通過多種渠道，盡可能充實理論工作者隊伍，保證每個機關、每個行政村、每個社區(qū)都有宣講員。四是在全市范圍內(nèi)選征基層宣講員和理論志愿者。充分調(diào)動機關企事業(yè)相關專家和領導，社區(qū)、村屯的主任助理、大學生村官，基層黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員，高校教師及學生，創(chuàng)業(yè)先鋒、遼源好人、“五老”隊伍等不同領域人群，結(jié)合各自特點和現(xiàn)實條件，開展理論宣傳，以彌補基層理論工作者的不足。

加大理論工作經(jīng)費支持。結(jié)合城市財政狀況和現(xiàn)實條件，探索建立理論工作專項資金，同時建立理論工作財政保障專項規(guī)章制度，使理論工作經(jīng)費使用規(guī)范透明，從而確保各項理論普及工作有序開展、合理開展、創(chuàng)新開展。此外，探索建立“以獎代補”機制，將下?lián)芙?jīng)費集中使用到重視理論工作、理論工作開展較好，并在一定區(qū)域內(nèi)起到示范帶動作用的優(yōu)秀集體和個人，有效解決理論宣傳工作缺乏經(jīng)費的問題。

加強農(nóng)村精神文明建設。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對農(nóng)村精神文明建設工作的重要指示精神，教育引導農(nóng)民群眾樹立新時代價值追求。以“勤勞致富、重信踐諾、孝老愛親、倡樹新風”為目標構建新時代鄉(xiāng)風文明新貌。通過倡導文明鄉(xiāng)風、傳承地域文化，教化鄉(xiāng)民、反哺桑梓、澤被鄉(xiāng)里、溫暖故土、凝聚人心、涵養(yǎng)文明，用新時代文化自信帶動新時代鄉(xiāng)風文明的形成。讓新時代鄉(xiāng)風文明成為人人向往、人人尊崇、人人認可的價值觀念，從而樹立正確的民族觀、宗教觀，提升農(nóng)民的思想政治素質(zhì)，加強其維護民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一，齊心協(xié)力把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求落到實處的意識，讓農(nóng)民群眾在共建共享中擁有更多獲得感、幸福感，煥發(fā)昂揚向上的精神風貌。

責任編輯/姜? ? 姝