彭天琦

摘? ?要：近年來，隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、智能傳感器、人工智能等新興數(shù)字技術(shù)的不斷突破，數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)逆勢增長，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。推動大數(shù)據(jù)、智能傳感器等數(shù)字技術(shù)賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。從我國數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)深度融合的現(xiàn)狀出發(fā)，研究制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的問題，從要素共享、創(chuàng)新驅(qū)動、生產(chǎn)方式三方面分析傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理論機制，最后從政策設(shè)計、創(chuàng)新研發(fā)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展角度提出數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)深度融合的實現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；制造業(yè)；數(shù)字化轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F426? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）01-0045-03

自黨的十九大報告中提出要建設(shè)“數(shù)字中國”以來，如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟成為推動我國經(jīng)濟又好又快增長的重要議題。新冠肺炎疫情給各國發(fā)展造成沖擊，經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜，在此背景下，“十四五”規(guī)劃提出要充分挖掘數(shù)字潛能，加快數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合，構(gòu)建新發(fā)展格局，打造競爭新優(yōu)勢。根據(jù)《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書（2021）》，2020 年，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重38.6%，工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率達到21%，數(shù)字經(jīng)濟在逆境中實現(xiàn)加速發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟給我國制造業(yè)發(fā)展帶來了新機遇，推動制造業(yè)數(shù)字化是推動我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要措施[1]。數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)制造業(yè)的融合，不僅為制造業(yè)優(yōu)化了自身的發(fā)展結(jié)構(gòu)，提供了新的發(fā)展模式，同時也是實現(xiàn)“中國制造2025”戰(zhàn)略的必經(jīng)之路。如何實現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級成為當前需要探討的課題。本文對目前數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合發(fā)展狀況進行分析，厘清融合過程中存在的問題，研究制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機理，提出數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合的實現(xiàn)路徑。

一、理論基礎(chǔ)和文獻綜述

數(shù)字經(jīng)濟的概念最早由Tapscott（1996）[2]提出，隨著數(shù)字經(jīng)濟不斷滲透到經(jīng)濟社會生活各領(lǐng)域，學者們從不同視角定義了數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵。2016年G20杭州峰會上，發(fā)出了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議，認為數(shù)字經(jīng)濟是將數(shù)字化的信息和知識作用于現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，以提升信息技術(shù)使用效率和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一系列經(jīng)濟活動。數(shù)字經(jīng)濟是未來引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的新動能[3]，數(shù)據(jù)成為數(shù)字經(jīng)濟的核心生產(chǎn)要素[4]，數(shù)字技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟的核心[5]，先進的數(shù)字技術(shù)正向經(jīng)濟、社會等方面不斷滲透，改變著傳統(tǒng)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系[6]。我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較快，但是在數(shù)字經(jīng)濟的核算方面的研究還不完善，學者從不同角度提出了多種核算方法，鐘敏（2021）對國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟核算方法進行總結(jié)，并完善了我國數(shù)字經(jīng)濟核算體系[7]。還有學者實證研究了數(shù)字經(jīng)濟對電力、物流、消費市場等的影響機制及其主要表現(xiàn)[8]。

數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)的深度融合有助于推動制造業(yè)重構(gòu)發(fā)展形態(tài)，實現(xiàn)效益最大化[9]。釋放數(shù)字經(jīng)濟與本土超大市場規(guī)模的乘數(shù)效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有助于實現(xiàn)中國制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展[10]。數(shù)字普惠金融對不同層次的制造業(yè)產(chǎn)生不同的影響效果[11]，數(shù)字金融依靠自身供給資金和匹配技術(shù)密集型制造企業(yè)生產(chǎn)運營體系的綜合金融服務(wù)來推動其發(fā)展[12]；數(shù)字技術(shù)通過提高全要素生產(chǎn)率和驅(qū)動資源配置效率，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益最大化，實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[13，14]。還有學者從全球價值鏈和價值創(chuàng)造的視角出發(fā)，分析數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)制造業(yè)融合發(fā)展的作用機制[15]。

綜上所述，數(shù)字經(jīng)濟和傳統(tǒng)制造業(yè)融合已經(jīng)得到學者的關(guān)注，但現(xiàn)有研究大都是從不同的研究維度對數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵、影響因素、測算方法等方面展開，較少對數(shù)字經(jīng)濟賦能傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在機理進行研究。因此，本文通過對制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀及存在的問題進行分析，研究數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合的內(nèi)在機理，提出傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑。

二、數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）融合發(fā)展現(xiàn)狀

隨著“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”以及“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”等戰(zhàn)略規(guī)劃的提出，新一代5G信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用于制造業(yè)，加速制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從2005 年的2.6 萬億元增長到2020年的39.2萬億元，2020 年數(shù)字經(jīng)濟在逆勢中高速增長。其中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模7.5 萬億元，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模31.7 萬億元。我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型繼續(xù)實行三二一產(chǎn)業(yè)逆序融合發(fā)展路徑，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟滲透率分別達到8.9%、21.0%和40.7%，服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型勢頭猛進，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、云計算等核心技術(shù)不斷突破，智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展迅速，制造業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟的主陣地，與數(shù)字經(jīng)濟融合程度不高，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有較大的發(fā)展空間。

（二）融合發(fā)展存在的問題

1.政策設(shè)計缺乏體系。目前，我國出臺了《關(guān)于推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》《關(guān)于推進“上云用數(shù)賦智”行動培育新經(jīng)濟發(fā)展實施方案》《國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)實施方案》等一系列支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策，但是在政策設(shè)計上，大都表現(xiàn)出涉及面廣但是缺乏體系的特征，難以保證政策的可操作程度和具體實施效果。此外，現(xiàn)有政策對制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合的創(chuàng)新和金融政策支持力度不夠，在市場監(jiān)管和數(shù)據(jù)安全方面也缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。

2.創(chuàng)新能力不強。數(shù)字技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心要素，核心數(shù)字技術(shù)“卡脖子”的問題亟須解決。一方面，隨著我國數(shù)字經(jīng)濟的快速崛起，西方國家對我國實行技術(shù)封鎖，阻礙了我國制造業(yè)以及信息前沿技術(shù)的研發(fā)與獲取，使我國難以追上一流創(chuàng)新水平，放緩了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的腳步。另一方面，我國創(chuàng)新機制存在問題，創(chuàng)新投入較少，數(shù)字人才引進和培養(yǎng)制度不完善，高校研究與市場需求不協(xié)調(diào)，較少面對市場開展研究工作，缺乏商業(yè)智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技能的復(fù)合型和高層次人才。

3.區(qū)域發(fā)展不平衡。我國區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，西部、中部、東部信息化水平參差不齊，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在空間分布上具有顯著的非均衡性，數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)深度融合的程度自東向西呈現(xiàn)出逐漸降低的特征。西部地區(qū)受地理位置的約束，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、缺乏數(shù)字技術(shù)高層次人才，數(shù)字化程度較低；中部地區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型觀念薄弱，核心數(shù)字技術(shù)研發(fā)不足，阻礙了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展；東部地區(qū)地理位置優(yōu)越，有較多的高等院校，數(shù)字技術(shù)人才較多，技術(shù)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較好，具有天然的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

三、數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)深度融合的理論機制

（一）要素共享機制

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心要素。通過動力變革和動能轉(zhuǎn)換，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提高了數(shù)據(jù)等要素的流動范圍和速度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在各行業(yè)、各部門的互聯(lián)互通，打造數(shù)據(jù)共享平臺，解決產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)無法流通共享的問題，產(chǎn)生新的發(fā)展模式，催生新業(yè)態(tài)。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用可以幫助制造企業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集和傳輸以及生產(chǎn)產(chǎn)品等目的，改變傳統(tǒng)的資源配置模式，提升企業(yè)資源配置能力和現(xiàn)有要素的質(zhì)量，進一步釋放產(chǎn)能，提升內(nèi)部協(xié)作效率，提高生產(chǎn)效率，增強企業(yè)對市場的快速反應(yīng)能力，從而提升整個制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟融合的效率。因此，加快數(shù)據(jù)流動，實現(xiàn)信息共享，能夠為傳統(tǒng)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展培育更多新動能。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動機制

在數(shù)字經(jīng)濟的新形勢下，數(shù)字技術(shù)作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心，通過提升資源的配置全要素生產(chǎn)效率，提升制造業(yè)的經(jīng)濟效益，推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟的融合。數(shù)字技術(shù)通過匯集整理上下游企業(yè)各方面的資源和信息，實現(xiàn)資源在產(chǎn)業(yè)鏈上的協(xié)同運作，使資源調(diào)配更加合理，降低企業(yè)信息檢索和生產(chǎn)運作成本，實現(xiàn)各項資源的精準匹配，使資源的使用效率得以提升，有效提高生產(chǎn)效率。此外，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展改善了公司內(nèi)部的管理結(jié)構(gòu)，提升了企業(yè)內(nèi)部的溝通效率，通過使用高新技術(shù)，縮短了信息在企業(yè)內(nèi)的流通時間，釋放了人力資本，提升了企業(yè)內(nèi)部的運行效率。

（三）生產(chǎn)方式變革機制

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景下，產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)方式以及產(chǎn)品的表現(xiàn)形式發(fā)生了巨大變化。數(shù)字經(jīng)濟共享平臺的建設(shè)解決了雙方信息不對稱問題，極大限度地實現(xiàn)了信息的有效對接，同時，制造業(yè)將產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理等先進數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到制造業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展中，改變以往由供給側(cè)決定產(chǎn)品生產(chǎn)的方式，轉(zhuǎn)向需求側(cè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)預(yù)測消費者需求發(fā)展趨勢，提高企業(yè)運營效率，促進制造業(yè)有效供給，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競爭能力。另一方面，基于數(shù)字技術(shù)改造的服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合，改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，實現(xiàn)跨界融合，催生出新發(fā)展模式，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。

四、制造業(yè)數(shù)字化的實現(xiàn)路徑

（一）構(gòu)建合理的政策體系

目前，我國數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)深度融合正處于高速發(fā)展的關(guān)鍵時期，政策體系導(dǎo)向統(tǒng)領(lǐng)著數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)的深度融合。我國政策設(shè)計上重點從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟平臺設(shè)計、數(shù)字要素流通及共享等方面設(shè)計創(chuàng)新政策。此外，要創(chuàng)新數(shù)字金融政策，推動銀行等金融機構(gòu)推出支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的金融配置措施，建立金融共享服務(wù)平臺，使企業(yè)更加精準了解金融機構(gòu)的服務(wù)，加速制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果轉(zhuǎn)化。政府還要加大對高校和科研院所的資金投入，實行柔性化人才政策，培養(yǎng)具有較高數(shù)字技能的高層次人才。

（二）加強科技創(chuàng)新

數(shù)字技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心要素，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與制造業(yè)融合的深入，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快，不斷轉(zhuǎn)型升級。但是，目前我國在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等信息技術(shù)應(yīng)用方面與OECD國家還存在較大的差距，只有加強信息技術(shù)的自主研發(fā)能力，才能為制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型打下堅實的基礎(chǔ)。為此，我國要始終貫徹創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，圍繞信息化、智能化，加強制造業(yè)轉(zhuǎn)型所需的5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等核心技術(shù)的研發(fā)，打造以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心的技術(shù)支持系統(tǒng)，進一步攻克“卡脖子”數(shù)字技術(shù)問題，重點對智能傳感器、計算機輔助設(shè)計仿真技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點等進行深度研發(fā)，扭轉(zhuǎn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型受制于技術(shù)發(fā)展的局面。要培養(yǎng)企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟意識，增加數(shù)字技術(shù)研發(fā)投入，促進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（三）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

我國數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)的融合發(fā)展要分層次依次推進，要對各地數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況進行階段性研判，針對不同的發(fā)展階段采取不同的措施。對于西部等尚處于萌芽階段的地區(qū)來說，政府要加大扶持力度，加大資金投入，首先要加強5G等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)計針對數(shù)字人才的鼓勵措施，加大數(shù)字人才的引進，采取購買數(shù)字化服務(wù)等措施促進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對于中部地區(qū)來說，著重解決好數(shù)據(jù)流動和數(shù)據(jù)共享不足的問題，建設(shè)數(shù)據(jù)共享平臺，引進先進的數(shù)字技術(shù)，增強數(shù)字化觀念，學習國內(nèi)外制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗，打造內(nèi)地發(fā)展新機遇。對于東部地區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展走在全國前列，將精力放在攻克核心技術(shù)上，加強對物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感器、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域的研發(fā)投入，設(shè)計完善的數(shù)字經(jīng)濟支持政策，繼續(xù)發(fā)揮東部地區(qū)的優(yōu)勢，引領(lǐng)我國數(shù)字經(jīng)濟的高速發(fā)展。

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