城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營管理和組織研究

黃烜翔

摘?要：伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代化的交通設(shè)備和交通工具如同雨后春筍般發(fā)展起來，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的繁榮景象，便利了人們的出行，加強了各個地區(qū)之間的聯(lián)系。城市軌道交通是我國交通運輸系統(tǒng)的重要組成部分，要想保障人們的正常出行，就要不斷加強城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營管理和組織建設(shè)。因此，本文主要就此展開研究，并分析了網(wǎng)絡(luò)化運行的基本概念、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)特性等內(nèi)容，希望給相關(guān)的城市軌道交通管理人員提供一定的借鑒價值。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；網(wǎng)絡(luò)化；運營管理和組織

中圖分類號：TB?????文獻標(biāo)識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.01.080

0?引言

近年來，我國一直在加快城市化建設(shè)，這也使得城市中有更好的就業(yè)機會、教育環(huán)境以及醫(yī)療環(huán)境，并因此吸引了更多的人在城市中工作和扎根，城市的人口密度也明顯地加大，交通也時常出現(xiàn)擁堵情況。為了改善城市的出行環(huán)境，各個地區(qū)開始倡導(dǎo)低碳出行，以公交作為優(yōu)先發(fā)展對象是緩解城市出行壓力的有效措施。并且在20世紀以來，我國城市軌道交通也應(yīng)運而生，各個地區(qū)構(gòu)建了城市軌道交通的網(wǎng)絡(luò)化運營管理體系，每天負責(zé)輸送大量的通勤人群，提升了運營能力，提高了路網(wǎng)整體效益。

1?網(wǎng)絡(luò)化運營基本概念

城市軌道交通建設(shè)是調(diào)整城市結(jié)構(gòu)的前提和重要手段，而網(wǎng)絡(luò)化運營是城市軌道交通的主要發(fā)展趨勢。網(wǎng)絡(luò)化運營是指在由多線路組成的城市軌道交通線網(wǎng)上建立的、旨在有效滿足出行者需要的安全、可持續(xù)的運行組織方法和運營行為的總稱。

城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營主要包含網(wǎng)絡(luò)化行車組織和網(wǎng)絡(luò)化客運組織兩個重要組成部分，每一個網(wǎng)絡(luò)化組織在社會發(fā)展中都有不同的特征。網(wǎng)絡(luò)化行車組織特征主要有以下幾個：首先，行車指揮調(diào)度難度加大。在城市中軌道交通越來越重要，軌道交通的建立和完善在一定程度上提高了城市的運輸效率，但是也會存在很多負面性的問題，比如因各種原因?qū)е碌牧熊囇诱`等；另外每一班次的發(fā)車時間較為固定，但是受到技術(shù)條件影響調(diào)整運營的彈性較小，甚至在一些城市和地區(qū)，城市軌道交通的列車密度已經(jīng)達到飽和狀態(tài)，若出現(xiàn)設(shè)備故障等情況容易造成后續(xù)多趟次列車晚點，嚴重影響行車組織效率。其次，運行計劃編制要求提高。隨著軌道交通行業(yè)的發(fā)展，對軌道交通運行編制計劃也有了更高的要求。鑒于當(dāng)前城市軌道交通運行線路趨于復(fù)雜化，需要制定嚴密的運行計劃，只有這樣才能保障城市軌道交通正常的運行。最后，城市軌道交通運行、交通形式變得更加復(fù)雜。不少的大中城市的軌道交通發(fā)展已經(jīng)十分完善，并且軌道交通已經(jīng)覆蓋了城市的大街小巷，很多人一出門就能夠享受到城市軌道交通所帶來的便利。而錯綜復(fù)雜的城市軌道運行交通形式成為制約當(dāng)前城市軌道發(fā)展的因素。網(wǎng)絡(luò)化客運組織特征主要是以下幾個：

首先，換乘樞紐地位更加突出。其主要表現(xiàn)為增加換乘客流量方面。換乘站就是在城市軌道交通運輸中高峰運輸中客流量斷面下降的拐點位置，一般情況下，各個城市會在早上七八點、晚上六七點迎來客流高峰期，大量的乘客會通過換乘樞紐到達需要的目的地。

其次，售檢票系統(tǒng)自動化程度高。目前絕大部分城市軌道交通車站均裝設(shè)自動售檢票系統(tǒng)，乘客可以使用包括二維碼掃碼進站在內(nèi)的多種方式進出車站付費區(qū)，不需要過多地依賴人工，極大簡化了進出站流程。

2?城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)特性分析

2.1?城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)特性分析

城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)是連接城市各個交通樞紐的橋梁，城市的大小、布局以及具體規(guī)劃安排都影響著城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。當(dāng)前我國城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的特性是覆蓋范圍廣，協(xié)調(diào)難度大。隨著城市的發(fā)展，城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)趨向密集，乘客與運行系統(tǒng)之間的關(guān)系也更加復(fù)雜，無形中增加了城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營的難度。

2.2?城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化客流特性分析

城市軌道交通的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展使得城市的軌道交通開始朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，并且在軌道交通發(fā)展中還有新路網(wǎng)、新線路補充到現(xiàn)有軌道交通網(wǎng)絡(luò)化中，從而提高了城市軌道交通的通達度，這在很大程度上挖掘了城市中的潛在客流，在原有的基礎(chǔ)上增加了新的客流量。面對城市客流量的增加，我國城市軌道交通運營單位需要不斷完善內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化運營管理與建設(shè)，對城市的軌道交通網(wǎng)絡(luò)線路重新布局。但是需要注意的是，網(wǎng)絡(luò)化運營與城市軌道交通系統(tǒng)服務(wù)的對象是不同的，網(wǎng)絡(luò)化運營協(xié)調(diào)的主要對象是行車組織，而城市軌道交通系統(tǒng)服務(wù)的對象主要是乘客，保障乘客安全、便捷、舒適出行是城市軌道交通系統(tǒng)服務(wù)的最終目標(biāo)。在城市軌道交通迅速發(fā)展的今天，各個城市產(chǎn)生了大量的換乘需求，路網(wǎng)客流特征與單線客流特征也存在著不同的差異性。另外，在城市軌道交通換乘站發(fā)揮的作用越來越大，加強對其時空分布特性以及換乘客流的結(jié)構(gòu)分析十分必要。

3?網(wǎng)絡(luò)化運營管理面臨的挑戰(zhàn)

3.1?公眾需求的大幅提升給運營管理帶來巨大挑戰(zhàn)

隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們對出行環(huán)境也有了更高的要求，不僅要求出行的舒適性，還要講求出行速度和出行安全性等，城市軌道交通的出現(xiàn)很大程度上滿足了人們出行的多樣化需求。在近年來，城市軌道交通出行從人們的“可選項”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨剡x項”，并最終成為人們出行的習(xí)慣，體現(xiàn)出了城市軌道交通取得的顯著成就。同時，面對公眾的需求，城市軌道交通的運營管理面臨著諸多挑戰(zhàn)，一方面公眾對城市軌道交通的依賴性增大，并且公眾對服務(wù)質(zhì)量也有了更高標(biāo)準的要求。另一方面，安全問題也成為管理者需要面對的問題與挑戰(zhàn)，在同樣的城市軌道交通中要承載更多的乘客，安全問題當(dāng)然是不可忽略的問題。

3.2?規(guī)劃客流預(yù)測不足給運營服務(wù)能力帶來巨大挑戰(zhàn)

客流量預(yù)測是提升運營服務(wù)能力的重要措施，在過去的很長一段時間，我國設(shè)計人員和規(guī)劃人員都是以單條線路周邊居民的基礎(chǔ)需求作為設(shè)計和規(guī)劃的標(biāo)準和依據(jù)，但是這種客流預(yù)測方式明顯與實際客流量相差甚大，并且伴隨著城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展，城市軌道管理部門在很多地區(qū)開通了新的線路，客流吸引的有效區(qū)域大大擴展，新開通的線路與既有線路之間存在交叉，從而增加了運營服務(wù)能力的壓力，比如在城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施維修等方面的工作量明顯地增加，這也成為制約運營能力有序升級的重要因素。

3.3?網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型期的特征給運營管理體系帶來巨大挑戰(zhàn)

目前，我國城市軌道交通正面臨著轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，這也在不同程度上沖擊著原有的管理體系，一方面城市軌道的覆蓋范圍在不斷擴大，很多城市的軌道交通開始由中心區(qū)域向四周擴散，運營管理的難度可想而知，管理人員因為工作量的增加難以做到統(tǒng)籌管理，更不用說實現(xiàn)精細化管理。另一方面，專業(yè)化分工降低了協(xié)作的效率。在過去，城市軌道交通覆蓋的范圍有限，各個部門之間都有專門的人員分工負責(zé)各自的工作，所以這也就保證了城市軌道交通能夠有序地進行，但是在網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型時期，各個部門人員在專業(yè)分工和內(nèi)部管理上沒有協(xié)調(diào)處理好各自的關(guān)系，導(dǎo)致工作交叉或者降低了服務(wù)質(zhì)量。

3.4?高速擴張的員工隊伍給知識技能傳承帶來巨大挑戰(zhàn)

伴隨著軌道交通行業(yè)的發(fā)展，崗位的需求量也明顯增多。因此，整個行業(yè)人才隊伍不斷壯大，為城市軌道交通行業(yè)提供了結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、有序的人才梯隊。但是在新擴編人才隊伍里存在部分人員不具備或者未達到相應(yīng)專業(yè)的知識儲備，并且缺乏足夠的實踐經(jīng)驗，這就導(dǎo)致原有的組織力量和技術(shù)力量被“攤薄”和“弱化”。其次，城市交通軌道建設(shè)并不是一次建成的，是根據(jù)城市發(fā)展?fàn)顩r逐步完善和規(guī)劃的，但是不同的設(shè)計部門和管理部門在規(guī)劃城市軌道交通線路和施工中采用的設(shè)備和技術(shù)存在較大的差異性，這就導(dǎo)致城市軌道建設(shè)中各個部門之間在技術(shù)、管理以及設(shè)備運行上難以做好銜接工作，從而阻礙了我國交通運輸行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前城市軌道行業(yè)的快速發(fā)展增加了管理人員的管理難度，很多管理人員并不具備綜合的管理能力和管理素質(zhì)，無法應(yīng)對城市軌道交通管理中存在的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。

4?網(wǎng)絡(luò)化運營管理的改善思路

4.1?健全管理制度

制度是一切工作順利進行的重要保障，沒有制度就沒有約束，對于城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營管理工作來說亦是如此，面對飛速發(fā)展的城市軌道交通行業(yè)，只有不斷完善管理制度和內(nèi)容，才能夠給城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營管理部門人員提供一定的指導(dǎo)，督促其嚴格按照管理制度和管理內(nèi)容開展各項管理工作。

其次，在城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營管理中我國相關(guān)單位要不斷加強對管理人員的監(jiān)督，并建立監(jiān)督管理機制，設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門，由專門的監(jiān)督人員對城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營管理人員進行動態(tài)化的監(jiān)督，提高管理人員的工作效率。

最后，不管是管理制度還是監(jiān)督制度，都需要適應(yīng)城市化軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營管理的需要，這就要求管理人們要根據(jù)法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準以及行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等定期更新管理制度內(nèi)容，保障管理制度和監(jiān)督制度的科學(xué)性和有效性。另外，城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營管理部門要不斷完善管理人員績效考核工作，將管理人員的專業(yè)素質(zhì)、工作態(tài)度以及工作成績納入績效考核工作中，從而提高管理人員的工作積極性，針對城市軌道交通行業(yè)中存在的問題采取積極的應(yīng)對措施，減少城市軌道交通行業(yè)的經(jīng)濟損失。

4.2?加強網(wǎng)絡(luò)化運營管理人員的培訓(xùn)

網(wǎng)絡(luò)化運營管理人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力直接影響著城市軌道交通的發(fā)展?fàn)顩r，所以我國城市軌道網(wǎng)絡(luò)化運營單位必須加強意識到網(wǎng)絡(luò)化運營管理人員的重要性，加強人才的培養(yǎng)和管理，建立一支專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)化運營管理人員隊伍。

首先，企業(yè)內(nèi)部要定期組織各種形式的培訓(xùn)活動，聘請專業(yè)的人員給網(wǎng)絡(luò)化運營管理人員講解城市化軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營管理的相關(guān)知識，豐富網(wǎng)絡(luò)化運營管理人員的知識儲備，提升他們的工作能力，使其更好地為城市軌道交通行業(yè)發(fā)展貢獻自己的力量。

最后，網(wǎng)絡(luò)化運營管理人員自身要樹立終身學(xué)習(xí)的意識，利用工作之余主動學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)化運營管理的知識和內(nèi)容，提升自己的工作能力，在工作中實現(xiàn)自身的價值，得到更多人的尊重。

5?網(wǎng)絡(luò)化運營生產(chǎn)組織優(yōu)化思路

5.1?行車組織

城市軌道交通一般處于單線運營和小型網(wǎng)絡(luò)運行的狀態(tài)，為了保障運營的有效性和組織性，管理人員會搭建一個控制中心。但是在進入網(wǎng)絡(luò)化運營時需要運營單位建立軌道交通線網(wǎng)指揮中心，線網(wǎng)指揮中心可以借助網(wǎng)絡(luò)進行動態(tài)化的監(jiān)督、對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計以及分析和處理突發(fā)應(yīng)急情況等，從而實現(xiàn)各線路之間信息共享，達到優(yōu)化行車組織的目的。

目前城市軌道交通行車組織呈現(xiàn)復(fù)雜化、多樣化特點，對編制運行圖人員的素質(zhì)要求也較高。編制人員需要綜合考慮線路功能和分布等眾多因素，統(tǒng)籌編制各線路首末班時間、行車間隔、上線列車數(shù)量、列車運行交路、折返方式等技術(shù)參數(shù)。同時，編制人員需要根據(jù)線路不同時間段編制不相同的運行圖，以滿足客流需求。比如周末和工作日人們的出行規(guī)律和時間存在明顯的差異性，編制人員要加強對人們出行時間的研究，針對其出行情況合理編制城市軌道交通運行圖，從而進一步解決人們的出行問題。

5.2?客運組織

隨著城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營的程度進一步加深，換乘站呈現(xiàn)換乘客流較大情況，因此需要運營部門采取必要的措施控制換乘站的乘客數(shù)量。這就需要城市軌道交通運營單位健全相對完善的管理系統(tǒng)，提高換乘站運載能力?；诖耍鞘熊壍澜煌ú块T可以選擇相同運營主體對換乘站進行集中管理，采用相同的管理手段和管理方式進行標(biāo)準化建設(shè)與管理，規(guī)范城市軌道網(wǎng)絡(luò)化運營管理工作，提升城市軌道交通運行能力，推動城市交通運輸行業(yè)的發(fā)展。

5.3?維修組織

城市軌道交通維修組織一般分為自主修和委外修兩種方式，自主修就是城市軌道交通運營單位進行自主維修，這種維修方式一般對維修人員的專業(yè)化程度要求較高，維修人員不僅要保障城市軌道交通的安全性，同時還要保障它的可靠性，自主修涉及的有信號專業(yè)等。而委外修比較適用于市場化程度較高的部分，譬如自動售檢票系統(tǒng)等。無論采用哪一種維修模式，運營單位都需要培養(yǎng)核心技術(shù)力量，提升網(wǎng)絡(luò)化管理水平。同時，在城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化設(shè)備和系統(tǒng)維修中，需要管理人員根據(jù)實際情況做出合理地預(yù)判，并綜合考量城市軌道交通的運行情況，在確保安全的前提下做到“降本增效”。

6?結(jié)語

城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營管理是當(dāng)前城市發(fā)展的主要方向，但是在城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營管理中還存在著諸多的挑戰(zhàn)和問題，需要引起城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營管理單位和有關(guān)部門的關(guān)注?；诖?，城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營管理部門要針對存在的問題確定城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營管理的改善思路，并做好行車組織、客運組織和維護組織的相關(guān)工作，不斷提升城市軌道交通的運載能力和服務(wù)能力，給人們提供更加安全、舒適、個性化的乘車服務(wù)和乘車體驗。相信在不久的將來，城市軌道交通在科學(xué)技術(shù)和管理制度的不斷完善下會朝著更加高效的方向發(fā)展。

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