廖玉姣

摘 要：培育建設(shè)國際消費中心城市有利于促進消費轉(zhuǎn)型升級、增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。發(fā)展首店經(jīng)濟能促進消費模式創(chuàng)新、激發(fā)消費活力，是國際消費中心城市建設(shè)的重要抓手，國際消費中心城市建設(shè)背景下推進首店經(jīng)濟發(fā)展具有現(xiàn)實意義。以重慶首店經(jīng)濟發(fā)展為個案分析，并考察分析北京、上海、成都等首店經(jīng)濟發(fā)展較好的城市經(jīng)驗做法，進行定量與定性分析、對比分析等，從首店經(jīng)濟的內(nèi)涵及其發(fā)展背景分析入手，尋找發(fā)展差距、總結(jié)經(jīng)驗借鑒，認為推進首店經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)在出臺專項文件、充實支持政策、引領(lǐng)首店集聚、打造載體與發(fā)揮其作用、培育專業(yè)人才、營造良好發(fā)展環(huán)境等方面加以充實和完善。

關(guān)鍵詞：首店；首店經(jīng)濟；消費模式

基金項目：重慶市社會科學規(guī)劃項目“‘雙循環(huán)新格局下消費促進理論與重慶實踐問題研究”（2021WT50）。

［中圖分類號］ F293 ? ? ［文章編號］ 1673-0186（2023）003-0118-013

［文獻標識碼］ A ? ? ［DOI編碼］ 10.19631/j.cnki.css.2023.003.009

黨的十八大以來，我國消費升級進程加快，消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不斷增強，消費已連續(xù)多年成為經(jīng)濟增長的第一拉動力。2022年10月，黨的二十大報告中明確提出：“加強財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴大內(nèi)需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。”［1］擴大內(nèi)需、刺激消費，增強消費的基礎(chǔ)性作用仍是今后我國經(jīng)濟工作中的重要內(nèi)容。

一、問題的提出

當前，我國經(jīng)濟增長正在由主要依賴投資和出口拉動向更多依靠消費需求拉動轉(zhuǎn)變。新的時代條件下，居民消費升級追求產(chǎn)品品質(zhì)的提升和良好服務(wù)的供給，國內(nèi)外市場競爭環(huán)境激烈促使商業(yè)向新業(yè)態(tài)新模式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新消費、激發(fā)消費增長潛力成為我國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要工作任務(wù)。作為增強消費基礎(chǔ)作用的重要載體，培育建設(shè)國際消費中心城市對于促進消費轉(zhuǎn)型升級、增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用、滿足居民美好生活需求及擴大內(nèi)需促進形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局均具有重要意義［2］。2016年，國家“十三五”規(guī)劃綱要首次提出培育發(fā)展國際消費中心。2019年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》，國際消費中心城市建設(shè)進入落地階段。2021年，國家公布首批率先開展國際消費中心城市建設(shè)名單：上海、北京、廣州、天津、重慶，并提出六大培育重點任務(wù)，國際消費中心城市建設(shè)進入重點培育階段。

首店經(jīng)濟與“消費”二字密切相關(guān)，發(fā)展首店經(jīng)濟有利于通過首店的集聚帶動形成新的經(jīng)濟增長點，從而實現(xiàn)消費結(jié)構(gòu)的升級和城市功能的轉(zhuǎn)型，這既是國際消費中心城市建設(shè)的重要推動力，也是國際消費中心城市建設(shè)的重要舉措。2019年，國家層面首次提及首店經(jīng)濟發(fā)展。近年來，有不少城市多次出臺相關(guān)措施和意見支持首店經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展首店經(jīng)濟已成為各城市推進國際消費中心城市建設(shè)的重要抓手。

我國消費升級趨勢明顯，消費需求有效供給仍顯不足，2022年中共中央國務(wù)院印發(fā)的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》提出要“提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，擴大服務(wù)消費”“以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求”［3］，實現(xiàn)供需在更高水平上良性循環(huán)。新的經(jīng)濟形勢下，我們需持續(xù)大力推進國際消費中心城市建設(shè)，發(fā)力首店經(jīng)濟、激發(fā)消費活力，促進構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。首店經(jīng)濟發(fā)展方興未艾，城市間首店經(jīng)濟爭奪戰(zhàn)業(yè)已打響，發(fā)展首店經(jīng)濟不僅需要在商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，以及解鎖新場景、新業(yè)態(tài)、新消費等方面尋求新的突破，各地的營商環(huán)境、制度環(huán)境也成為首店入駐的重要考量因素，按照黨的二十大“加強財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合”［1］的要求，更需要在政策體系和制度框架構(gòu)建方面加以深層次研究并逐步完善。這一領(lǐng)域值得持續(xù)關(guān)注。

二、相關(guān)文獻綜述

參考近年來學界就首店經(jīng)濟方面的相關(guān)研究，梳理有如下幾個方面的探討及觀點。

一是消費的經(jīng)濟價值觀點。黃慶華等認為我國經(jīng)濟發(fā)展動力逐漸轉(zhuǎn)向消費，消費是拉動經(jīng)濟增長的重要著力點［4］；洪銀興認為促進消費對經(jīng)濟的拉動作用，一方面依賴擴大消費需求，另一方面要發(fā)展消費經(jīng)濟，消費經(jīng)濟方面的發(fā)展，則依賴消費方式、業(yè)態(tài)、模式的升級和創(chuàng)新［5］；羅楚亮認為消費需求方面的擴大，依賴于居民消費水平的提高、消費結(jié)構(gòu)的改善、消費方式的升級［6］。

二是消費中心城市建設(shè)中的相關(guān)研究。黃慶華等認為國際消費中心城市建設(shè)承載著人民對美好生活的期盼，具有強勁消費引領(lǐng)和帶動能力［5］；周勇認為國際消費中心城市打造，要國內(nèi)外市場兼顧、強化周邊輻射，要有為政府和有效市場有機結(jié)合［7］；李煜偉、談佳潔等認為城市建設(shè)需要提高消費主體消費活動的便利度和消費場景的完善［8-9］；馬玥認為要順應(yīng)消費升級趨勢，在國內(nèi)外品牌引進、消費品供給質(zhì)量提升、地域特色品牌打造等方面下功夫［10］。

三是發(fā)展首店經(jīng)濟的討論。董超認為當前消費升級需求存在三方面不足，亟須發(fā)展首店經(jīng)濟來彌補這些不足，我國首店經(jīng)濟發(fā)展迎來首店經(jīng)濟需求量大、堅實的發(fā)展基礎(chǔ)、首店吸引力增強等歷史機遇［11］；魏子華認為上海首店經(jīng)濟發(fā)展有風向標效應(yīng)、服務(wù)消費發(fā)展狀態(tài)好、城市發(fā)展綜合指標優(yōu)勢、購物中心競爭力強、政策綜合支持力度大等方面的支持因素［12］；王艷華認為我國首店經(jīng)濟正在由一枝獨秀向百花齊放發(fā)展、線上線下融合發(fā)展、新業(yè)態(tài)紛紛出現(xiàn)、向首發(fā)經(jīng)濟升級，首店經(jīng)濟發(fā)展要有序推進和錯位布局［13］；蕊紅認為可以將首店經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化營商環(huán)境等方面相結(jié)合來激發(fā)首店經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ?4］；張馥蓉認為成都推進“公園+首店”模式發(fā)展首店經(jīng)濟的可行性較高［15］；萬紅梅認為重慶可以從政府層面做好頂層設(shè)計、產(chǎn)業(yè)層面推進產(chǎn)業(yè)鏈完善、企業(yè)層面打造首店差異化三個方面推進首店經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展［16］。

從文獻以及研究的現(xiàn)狀來看，消費作為拉動經(jīng)濟的重要動力已成為業(yè)界共識，通過國際消費中心城市建設(shè)促進消費升級，要在消費供給方面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級即推動生產(chǎn)與服務(wù)升級，在消費結(jié)構(gòu)、消費模式、消費場景方面需要尋求創(chuàng)新。通過消費拉動經(jīng)濟增長，發(fā)展消費經(jīng)濟是重要抓手之一，其中發(fā)展首店經(jīng)濟是重要舉措。由于首店經(jīng)濟興起時間較短，對于首店經(jīng)濟的研究還比較少見，鮮有期刊文章（尤其是缺少核心期刊、重點權(quán)威期刊方面的相關(guān)文章）、較多出現(xiàn)于報紙報道?？偟膩砜矗皇巧婕暗南嚓P(guān)研究在數(shù)量上較少；二是研究的深度和廣度還需進一步加強，理論方面、實證研究方面、對策措施方面需進一步深入探討；三是首店經(jīng)濟受環(huán)境及要素挑戰(zhàn)影響較大，處于探索階段的首店經(jīng)濟發(fā)展還需深入研究、加強討論、總結(jié)經(jīng)驗，在發(fā)展方式、路徑、發(fā)展重點以及政策完善等方面提出相關(guān)建議。

重慶是推進首店經(jīng)濟發(fā)展的城市之一：2019年重慶抓住創(chuàng)建國際消費中心城市契機開始發(fā)展首店經(jīng)濟；2021年7月，重慶成為國務(wù)院批準的第一批率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)五個城市之一，《重慶市培育建設(shè)國際消費中心城市實施方案的通知》提出吸引國外知名品牌在渝開設(shè)首店，此外，《加快發(fā)展新型消費釋放消費潛力若干措施》《重慶市培育建設(shè)國際消費中心城市若干政策》等文件提出加強對首店入駐的資金支持，發(fā)展首店經(jīng)濟被作為重慶推進國際消費中心城市建設(shè)的重要舉措之一。國際消費中心城市建設(shè)背景下，以重慶為個案開展首店經(jīng)濟發(fā)展研究，在上述相關(guān)問題上有選擇性地進行探索，既具有代表性也具有可行性。

三、首店經(jīng)濟的內(nèi)涵及發(fā)展

綜合學界和業(yè)界對首店的定義，本文認為：首店指某一行業(yè)領(lǐng)域里代表性較強的品牌或新品牌在某一區(qū)域開的第一家店，按規(guī)格分為全球首店、亞洲首店、中國（內(nèi)地）首店、區(qū)域首店、城市首店等；也指傳統(tǒng)老店通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新形成的新店，如概念店、體驗店、旗艦店等。首店是一座城市魅力的標志。首店經(jīng)濟是指一個區(qū)域利用其特有的資源優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外品牌來此開設(shè)第一家店，利用政策與服務(wù)引導首店集聚，從而形成有利于該區(qū)域商業(yè)模式創(chuàng)新和消費升級，以及促進該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)［17］。業(yè)內(nèi)認為，首店經(jīng)濟的內(nèi)涵實則就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和消費創(chuàng)新，“首店”則蘊含著消費新業(yè)態(tài)孵化與城市價值的結(jié)合。

“首店”一詞來源于早期國際化連鎖品牌進入國內(nèi)市場的新聞報道。首店經(jīng)濟萌芽于此階段，發(fā)展于各地購物中心的不斷發(fā)展壯大，成長于經(jīng)濟社會的發(fā)展與消費需求的升級?！笆椎杲?jīng)濟”一詞于2018年由上海在全國率先正式提出，在“上海購物”三年行動計劃中，上海提出著力打造全球新品首發(fā)地、高端品牌首選地、原創(chuàng)品牌聚集地。此時的大背景是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，居民收入水平由中高水平向高水平邁進，面臨著居民的多樣化消費升級需求，而供給方面存在中高端消費品供給不足、品牌消費供給不足、服務(wù)消費有效供給不足，亟待通過消費模式創(chuàng)新來彌補這些不足，首店經(jīng)濟便應(yīng)運而生。2019年，隨著國際消費中心城市建設(shè)進入落地階段，各地以發(fā)展首店經(jīng)濟為重要“切口”，以此探索國際消費中心城市建設(shè)，塑造消費新發(fā)展格局。2021年，各入選城市在國際消費中心城市建設(shè)實施方案中均提出大力發(fā)展首店經(jīng)濟。近幾年首店經(jīng)濟的快速發(fā)展可以說與各城市推進國際消費中心城市建設(shè)密不可分。我國首店經(jīng)濟已經(jīng)歷了購物中心式的1.0時代、創(chuàng)新定制式的2.0時代［18］，目前國際消費中心城市建設(shè)背景下的首店經(jīng)濟發(fā)展進入新的狀態(tài)，全國首店經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出上海、北京、成都三強領(lǐng)先，深圳、杭州等城市緊隨其后的三超多強格局。

四、重慶發(fā)展首店經(jīng)濟的現(xiàn)實瓶頸

發(fā)展首店經(jīng)濟是集聚優(yōu)質(zhì)消費資源、提升人均消費水平、耦合品牌價值與區(qū)域優(yōu)勢的最優(yōu)途徑之一。近年來，重慶首店經(jīng)濟在培育建設(shè)國際消費中心城市的過程中取得長足發(fā)展，但與上海、北京、成都等首店經(jīng)濟領(lǐng)跑城市相比，城市間首店經(jīng)濟發(fā)展的起步時間相差不遠，但發(fā)展狀態(tài)相差較大，在首店新增數(shù)量、首店規(guī)格以及政策的完備程度等方面均存在一些發(fā)展瓶頸，仍有較大突破空間。

（一）首店總量較少、增長較慢

2021年，重慶新增各類首店203家，較2020年增長20%。同年，上海新增首店1 078家（是重慶的5.3倍），較2020年增長22.2%；北京新增首店901家（是重慶的4.4倍），較2020年增長52.2%；成都新增首店801家（是重慶的3.9倍），較2020年增長107.5%，增速全國第一。

（二）首店規(guī)格相對偏低

首店按區(qū)域影響力分類，主要分為全球首店、亞洲首店、中國（內(nèi)地）首店和區(qū)域首店及城市首店五個規(guī)格，規(guī)格越高帶動消費能力越強。2021年重慶未能引進全球首店和亞洲首店，僅增中國（內(nèi)地）首店12家、區(qū)域性（西南）首店16家。同年，上海引進全球首店10家、亞洲首店4家、中國（內(nèi)地）首店156家；北京引進全球首店3家、亞洲首店7家、中國首店59家；成都引進全球首店3家、亞洲首店1家、全國首店78家、區(qū)域性（西南）首店236家。

（三）專項政策支持相對缺乏

目前，成都、北京等城市均制定了專項政策文件指導首店經(jīng)濟發(fā)展，而重慶尚未出臺專項政策來規(guī)劃引領(lǐng)首店經(jīng)濟發(fā)展，重慶支持首店經(jīng)濟發(fā)展的政策散見于《關(guān)于加快建設(shè)國際消費中心城市的實施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的通知》、《重慶市培育建設(shè)國際消費中心城市實施方案》、《加快發(fā)展新型消費釋放消費潛力若干措施》、《重慶市培育建設(shè)國際消費中心城市若干政策》等推動重慶國際消費中心城市建設(shè)的各文件中。其中的部分文件對發(fā)展首店經(jīng)濟提及了相關(guān)內(nèi)容和要求，但都不系統(tǒng)、不全面，篇幅不長、力度不大，沒有形成政策合力。

（四）財政支持有一定差距

早在2019年，成都相關(guān)文件明確：針對引進首店的情況分類給予最高額度分別為10萬、20萬、100萬的獎勵和補貼；2019年、2020年以及2022年，北京出臺的相關(guān)文件明確：針對引進首店的情況分類給予最高額度分別為10萬、50萬、100萬、200萬、500萬的獎勵和補貼。2021年重慶市相關(guān)文件規(guī)定對首店、引進企業(yè)擇優(yōu)分別給予20萬元資金獎勵；2022年相關(guān)文件將對首店的最高支持力度提高到100萬，對引進企業(yè)則擇優(yōu)給予一定資金獎勵。與成都、北京相比，重慶對首店引進的財政支持力度和針對性方面皆有差距。

（五）本土品牌、重慶元素挖掘不足

上海出臺政策支持本土老品牌開新店，積極培育本土新品牌發(fā)展，推動“上海制造”品牌建設(shè)。北京打造以“老字號+國潮”為特色的傳統(tǒng)文化消費圈，出臺政策和措施引導促進老字號改革創(chuàng)新。成都注重培育融合地域特色的本土首店，在門店設(shè)計中注重融合成都本土地域文化元素。重慶一方面對本土新消費品牌首店孵化不足，重慶元素挖掘、提煉、融合不夠；另一方面鼓勵本土傳統(tǒng)品牌、商業(yè)老店升級更新的舉措與支持政策上較為欠缺，老店新開、代表重慶記憶的本土品牌挖掘不夠，重慶特色首店發(fā)展不足。

五、首店經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗啟示

近年來，成都、北京、上海三城市首店經(jīng)濟發(fā)展贏得了先機，首店加快向三地集聚，成為首店經(jīng)濟全國三強。三城市支持首店經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗做法值得考察和借鑒。

（一）成都發(fā)展首店經(jīng)濟的實踐經(jīng)驗

2019年3月，成都出臺《成都市促進首店經(jīng)濟發(fā)展工作方案》《成都市促進首店小店發(fā)展建設(shè)國際消費中心城市工作方案》，提出2019年新增首店230余家、2020年增加15%、2021年增加20%的目標［19］。同年4月，成都出臺的《關(guān)于加快發(fā)展城市首店和特色小店的實施意見》提出，今后每年新開200余家首店的目標，成都成為第一個在全國明確提出首店發(fā)展具體目標的城市。2019年12月，成都出臺《關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念加快建設(shè)國際消費中心城市的意見》，提出未來五年引進品牌首店1 000個以上。據(jù)統(tǒng)計，2018—2021年，成都引進首店達1 860家，超額完成預設(shè)目標。成都支持首店經(jīng)濟發(fā)展的基本經(jīng)驗如下。

1.強化首店財政支持

一是對品牌首店的支持。對入駐品牌首店，最高給予100萬元資金支持；對引進首店的企業(yè)每引進一個高端品牌首店最高給予10萬元獎勵；對改造創(chuàng)新的體驗店、定制店最高給予30萬元補貼。二是對品牌新品首發(fā)的支持。對品牌首店開展新品發(fā)布活動涉及有關(guān)費用，最高給予100萬元補貼。三是對總部型首店的支持。對在成都設(shè)立各類型總部的品牌首店企業(yè)或授權(quán)代理商，按總部經(jīng)濟發(fā)展政策給予支持。

2.充分運用首店載體

一是鼓勵商業(yè)綜合體集聚首店。充分運用成都環(huán)球中心等十幾家重點知名商圈和商業(yè)體，在全國創(chuàng)新性推出首批“首店經(jīng)濟試驗場”，給予品牌首店入駐、新品首發(fā)等相關(guān)政策支持，鼓勵品牌首店創(chuàng)新模式和開發(fā)新型場景。二是引導特色街區(qū)發(fā)展首店。引導步行街和特色街區(qū)采取房租減免、水電氣補貼等政策優(yōu)惠，吸引品牌首店入駐。三是結(jié)合舊城改造發(fā)展首店。在城市更新改造過程中，改造升級老舊商業(yè)體及樓宇加以盤活，支持發(fā)展首店。

3.積極推進平臺建設(shè)

一是建設(shè)專業(yè)發(fā)布平臺。以提供發(fā)布活動便利、展場費用優(yōu)惠、差旅補貼等方式，支持首店企業(yè)積極參加國際國內(nèi)及本市線下相關(guān)品牌節(jié)會活動，進行新品發(fā)布推廣。支持打造線上發(fā)布平臺，創(chuàng)建“成都（首店）品牌大數(shù)據(jù)平臺”，該平臺高效集納商業(yè)載體和商業(yè)品牌清單及其精準需求，運用該平臺的“找品牌”和“找載體”功能，可以快速實現(xiàn)品牌與載體精準匹配。二是舉辦首店經(jīng)濟大會。每年舉辦一次首店經(jīng)濟大會，在大會上以不同的主題開展經(jīng)驗交流座談，進行現(xiàn)場首店品牌簽約、區(qū)域合作簽約、重大信息發(fā)布等，大范圍擴大品牌影響力。如：2019年，現(xiàn)場簽約20個首店品牌；2020年，現(xiàn)場簽約 51個知名品牌、現(xiàn)場揭曉“首店經(jīng)濟創(chuàng)·領(lǐng)大獎”；2021年，現(xiàn)場簽約50個首店品牌、全國首發(fā)《2021中國首店經(jīng)濟發(fā)展報告》、與上海聯(lián)合發(fā)布《滬蓉首店經(jīng)濟共同發(fā)展宣言》等。三是建設(shè)品牌宣傳推廣平臺。利用城市道路沿線、公共交通等市政資源及商圈、商場大屏等商業(yè)資源進行廣泛宣傳推廣；發(fā)動主流媒體、各自媒體以及依托第三方機構(gòu)等進行多元宣傳推廣。

4.不斷優(yōu)化營商環(huán)境

一是開啟服務(wù)“綠色通道”。建立聯(lián)席會議制度，為品牌首店入駐涉及的一系列審批事項進行會商，盡可能開啟“綠色通道”。二是強化新品通關(guān)支持。探索在新產(chǎn)品的預歸類、預裁定等方面進行試點，對進口商品檢驗結(jié)果實行采信制度，盡可能提升新品通關(guān)速度［20］。三是推進多維度全程管理。對首店經(jīng)濟發(fā)展進行針對性培育，分別建立評價指標，完善優(yōu)化首店經(jīng)濟評價體系，建立了首店經(jīng)濟、高能級品牌、新品首發(fā)三方面的評價指南，助推首店經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）北京發(fā)展首店經(jīng)濟的實踐經(jīng)驗

北京作為我國的經(jīng)濟中心，高度重視發(fā)展首店經(jīng)濟。2019—2022年，北京先后制定出臺《關(guān)于鼓勵發(fā)展商業(yè)品牌首店的若干措施》1.0版、2.0版和3.0版專項文件，持續(xù)完善政策支持首店經(jīng)濟發(fā)展。2021年北京新增首店數(shù)量達901家，僅次于上海，居全國第2。北京支持首店經(jīng)濟發(fā)展的基本經(jīng)驗如下：

1.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

一是開啟首店服務(wù)“綠色通道”。幫助解決品牌首店入駐的相關(guān)事務(wù)，加速辦理進程，提高工作效率。二是協(xié)助首店落地選址與推廣。對選址有相關(guān)要求的大型品牌首店入駐，由商務(wù)部門給予選址指導；對城市品牌首店企業(yè)參加各大型推廣會，給予交通、住宿等資金支持。三是對引進首店方開展綜合評價。引入第三方機構(gòu)，建評價體系，對首店引進方如商業(yè)中心、各區(qū)縣等對首店引進情況開展評價。四是持續(xù)提供并優(yōu)化首店服務(wù)。2020—2022年，連續(xù)三年發(fā)布品牌首店項目申報指南，明確申報相關(guān)內(nèi)容，助力首店申報。2022年，新品通關(guān)支持方面新增服裝類，政策支持方面新增總部企業(yè)發(fā)展支持，要求各區(qū)配套建立服務(wù)綠色通道。

2.加大財政支持力度

一是對首店落地發(fā)展給予資金支持。對零售類首店，按首店規(guī)格分別給予不同資金支持，最高支持500萬元，對餐飲類首店最高支持50萬元。二是對引進首店的企業(yè)給予資金獎勵。對引進首店并滿足簽訂年限入駐協(xié)議的引進方，最高給予10萬元/店的獎勵。三是對商業(yè)品牌總部發(fā)展給予資金支持。對符合條件的商業(yè)品牌總部企業(yè)給予資金支持。

3.打造優(yōu)質(zhì)展示平臺

一是對新品展示活動在資金上給予支持。對在京舉辦的國內(nèi)外知名品牌新品發(fā)布活動的場地費、宣傳費等費用最高給予200萬元支持。二是開展北京首發(fā)節(jié)活動。在國貿(mào)商城等知名商圈接力開展北京首發(fā)節(jié)活動，搭建商圈主題秀場，開展“首秀京城”品牌推廣活動，以新穎的活動形式，推進商圈與品牌聯(lián)動，擴大品牌首店影響力。2021年北京首發(fā)節(jié)活動上，共開展了100余場推廣活動，200余家國際國內(nèi)品牌亮相。三是打造全媒體推廣平臺。構(gòu)建“首秀京城”全媒體IP，通過“首秀京城”舉辦新品首發(fā)線上宣傳推廣活動，開展多種形式的直播，將首店新品情況全面呈現(xiàn)給消費者，促進線上與線下聯(lián)動。并且，開通商品展示、商品交易、社群交流等多項線上功能，助力首店和新品宣傳推廣。

4.打造多元化首店載體

突出差異化，以西單金融街、華熙LIVE·五棵松、中關(guān)村等商圈為重點，打造城市體驗消費新地標；突出錯位發(fā)展，以崇文門、西直門、天宮院等商圈為重點，打造滿足地區(qū)綜合消費的消費圈；突出品牌協(xié)調(diào)性，對已開業(yè)具有代表性的商場按照首店需要進行調(diào)改；突出流媒體，推介新入駐北京的品牌首店、旗艦店、創(chuàng)新概念店。通過打造首店載體差異化、多元化首店載體，助力各規(guī)格、各類型首店品牌出圈。

5.加強人才集聚和服務(wù)

一是對培育孵化新消費品牌方面的人才，加強引進力度。二是對國際零售、國際消費資源方面的人才，加強集聚力度。三是對具有一定影響力和作出一定貢獻的國際品牌企業(yè)滿足一定條件的高級管理人員在北京的落戶、相關(guān)證件辦理及子女入學等提供相關(guān)服務(wù)和保障。

（三）上海發(fā)展首店經(jīng)濟實踐經(jīng)驗

近年來，上海的首店經(jīng)濟持續(xù)領(lǐng)跑全國，不僅首店總量增長快，而且首店整體規(guī)格高，2020年上海新增的首店中海外品牌占據(jù)50%。上海首店經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展除了其發(fā)達的經(jīng)濟水平、高度的對外開放、傳統(tǒng)的商業(yè)稟賦等因素使上海本身自帶流量外，上海支持首店經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗做法也促進了首店經(jīng)濟的快速發(fā)展。

1.多個文件聚合發(fā)力

上海雖然沒有出臺首店經(jīng)濟發(fā)展的專項文件，但近年上海出臺的文件中有多個文件涉及首店經(jīng)濟發(fā)展，并且政策支持力度大、發(fā)展方向明確，相關(guān)政策聚合發(fā)力引導上海首店經(jīng)濟快速發(fā)展，如：《全力打響“上海購物”品牌加快國際消費城市建設(shè)三年行動計劃（2018—2020年）》明確將首店經(jīng)濟作為打響“上海購物品牌”的一張靚麗名片；《關(guān)于提振消費信心強力釋放消費需求的若干措施》提出首店標準制訂、財政支持、品牌保護、通關(guān)支持、政務(wù)服務(wù)支持等方面的政策引導；《關(guān)于進一步優(yōu)化供給促進消費增長的實施方案》提出打造全球新品首發(fā)地，做大做強首發(fā)經(jīng)濟，并提出具體政策措施支持；“一照多址”政策的試點實施，簡化了相關(guān)程序，為首店經(jīng)濟發(fā)展提供了便利；創(chuàng)新性發(fā)布首發(fā)經(jīng)濟評價標準，對符合標準的品牌首店、首發(fā)活動、品牌首展給予資金支持。

2.引導構(gòu)建消費場景

政府為消費場景打造提供政策、給予空間、加以引導，支持消費場景打造主體（即品牌企業(yè)）持續(xù)創(chuàng)新，不斷推出新型消費場景，促進消費模式創(chuàng)新。如：上海烘焙咖啡的開放式生產(chǎn)在規(guī)范性文件的支持和監(jiān)管下有了順利和規(guī)范的運行。政府的政策引導與大力支持，使得品牌企業(yè)加強關(guān)注企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)意、洞察消費者需求等方面，如：上海星巴克烘焙工坊、耐克上海001等品牌首店開創(chuàng)出“首店+沉浸式體驗場景”的消費模式，大受消費者青睞。同時，政府鼓勵商業(yè)中心注重體驗服務(wù)的招商及新型消費場景的打造。一方面引導商業(yè)中心在招商時要關(guān)注入駐方是否有體驗服務(wù)，另一方面鼓勵商業(yè)中心依托公共區(qū)域舉辦新品發(fā)布、時尚走秀、行業(yè)論壇等活動，構(gòu)建新型消費場景，打造“即看即買”的體驗消費模式，擴大消費能級、提升品牌影響力。

3.線上線下協(xié)同發(fā)力

上海將首店經(jīng)濟發(fā)展與進展場、進秀場、進商場、上云平臺等“三進一上”活動結(jié)合起來，依托上海時裝周、上海國際車展等推廣平臺，通過開發(fā)“體驗消費”“餐飲+IP授權(quán)”等新消費方式，以首發(fā)帶動首店經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。上海政府在打造“上海購物”品牌三年行動計劃中，推動線上線下共同發(fā)揮作用。相關(guān)部門通過線上大數(shù)據(jù)，研究分析消費者行為特別是年輕消費者的偏好、習慣、規(guī)律等，線下順應(yīng)消費升級趨勢，不斷增強“上海購物”體驗度，然后再通過線上進一步傳播商業(yè)地標，商戶通過真實評價及大數(shù)據(jù)，動態(tài)調(diào)整經(jīng)營方式，消費者通過線上指引按需選擇線下消費，線上線下協(xié)同的過程無形中促進了首店經(jīng)濟的消費升級，也大大提高了首店經(jīng)營效率。

六、推進首店經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

發(fā)展首店經(jīng)濟對于各城市國際消費中心城市建設(shè)的重要性不言而喻，各地推進國際消費中心城市建設(shè)需持續(xù)以發(fā)展首店經(jīng)濟作為重要舉措。將發(fā)展首店經(jīng)濟融入國際消費中心城市建設(shè)，充分發(fā)揮首店經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動作用，以國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境吸引更多首店入駐，有利于各城市持續(xù)提升城市形象和在全球消費體系中的地位。對標國際消費中心城市建設(shè)，綜合重慶首店經(jīng)濟發(fā)展的個案分析及成都、北京、上海首店經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗，就加快首店經(jīng)濟發(fā)展提出對策建議。

（一）出臺首店經(jīng)濟發(fā)展專項文件

通過上述各地發(fā)展首店經(jīng)濟的做法對比發(fā)現(xiàn)，重視首店經(jīng)濟發(fā)展，需要專項文件統(tǒng)籌規(guī)劃、專項引領(lǐng)，各城市發(fā)展首店經(jīng)濟的第一要務(wù)應(yīng)是出臺首店經(jīng)濟發(fā)展的專項文件。

一是全面摸清發(fā)展現(xiàn)狀與短板。相關(guān)行業(yè)部門加強對區(qū)域首店經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)有政策情況及政策實施成效的調(diào)研和梳理，找準首店經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和條件以及政策缺漏等情況。二是制定并出臺首店經(jīng)濟發(fā)展專項文件。由商務(wù)部門牽頭，會同各相關(guān)單位，成立專項文件起草與制定小組，研究制定并出臺首店經(jīng)濟發(fā)展指導性政策文件。如首店經(jīng)濟發(fā)展方案或計劃等，以明確首店經(jīng)濟戰(zhàn)略定位、行業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展策略和路線圖等。三是引導相關(guān)行業(yè)、相關(guān)區(qū)縣因地制宜出臺配套政策措施，強化政策落地落實。

（二）充實首店經(jīng)濟發(fā)展支持政策

針對支持政策的缺失和不足，有必要在支持首店經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)文件中加以完善和補充，將相關(guān)內(nèi)容和措施予以補足配齊配強，從各城市目前的做法來看，首店經(jīng)濟發(fā)展的支持政策涉及主要內(nèi)容如下。

一是明確首店首發(fā)內(nèi)涵及范圍，制訂全球首店、亞洲首店、全國首店、區(qū)域首店、城市首店等不同規(guī)格的首店及服裝、食品、服務(wù)產(chǎn)品等不同類別首店的認定標準。二是細化制定針對不同標準首店、首店引進企業(yè)、新品發(fā)布活動等類別的獎補及其他優(yōu)惠政策，細化獎補標準并視財政能力盡可能保障支持額度。三是強化首店經(jīng)濟的專利保護，明確品牌首店商標保護標準，將符合標準的首店品牌列入重點商標保護名錄，并出臺具體保護措施加大對列入目錄的首店品牌商標的保護力度。四是完善首店服務(wù)。建立聯(lián)席會議機制，推行靠前服務(wù)，為首店入駐涉及的首店申報、項目選址、登記注冊、新品通關(guān)等提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)，在規(guī)劃、建設(shè)、消防等方面為首店入駐提供合法合規(guī)的便利化服務(wù)，盡可能為首店入駐各事項辦理開“綠燈”，盡可能幫助解決發(fā)展中遇到的諸多問題，降低首店經(jīng)濟發(fā)展的制度成本和時間成本。

（三）引領(lǐng)不同層級首店加速集聚

首店經(jīng)濟的發(fā)展需要在首店的數(shù)量和質(zhì)量上實現(xiàn)齊發(fā)展［21］。各城市發(fā)展首店經(jīng)濟應(yīng)加強政策引領(lǐng)與統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢及已有的基礎(chǔ)條件，引領(lǐng)各級別、各類別首店結(jié)構(gòu)性發(fā)展和加速集聚，引導首店經(jīng)濟業(yè)態(tài)多元化發(fā)展。充分發(fā)揮首店經(jīng)濟的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，帶動城市消費多元化創(chuàng)新發(fā)展，帶動提升商品和服務(wù)形成更多附加值。

一是充分利用國際合作項目和開放平臺，采取力度更強、精準度更高、針對性更具體的政策措施，推動政策創(chuàng)新、加大對外開放，以充分的接納度和良好的政策環(huán)境促進并大力支持全球知名品牌入駐開設(shè)品牌首店，以良好的后續(xù)服務(wù)保障入駐首店健康發(fā)展。如重慶可利用中新互聯(lián)互通項目、兩江新區(qū)、重慶自貿(mào)試驗區(qū)等國際合作項目和開放平臺，加強政策引領(lǐng)吸引國際品牌來渝開設(shè)首店，上海首店經(jīng)濟發(fā)展迅速且全球首店占比高，其開放程度高和國際影響力大是原因之一。

二是充分發(fā)揮區(qū)域戰(zhàn)略性通道作用，加強區(qū)域性全球首店入駐的政策引導。如重慶可發(fā)揮長江黃金水道、中歐班列（重慶）、西部陸海新通道作用，重點支持德國、俄羅斯等歐洲國家及新加坡等東南亞國家的品牌首店入駐，完善支持政策措施。

三是繼續(xù)鼓勵支持全國首店入駐，重點支持中華老字號開設(shè)新消費場景旗艦店，在新店開設(shè)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面提供指導與政策支持。

四是因地制宜充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略政策優(yōu)勢，加強區(qū)域之間的合作，互聯(lián)互通、差異化發(fā)展，共同推進和引導區(qū)域首店入駐和發(fā)展，并加強孵化本土品牌首店，推動首店經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展［22］。如重慶可依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的國家戰(zhàn)略政策優(yōu)勢，加強與成都的區(qū)域合作，引導西部、西南首店品牌入駐和發(fā)展。

五是挖掘和扶持本土品牌首店，以政策優(yōu)惠、專業(yè)指導、資金支持等方式支持本土傳統(tǒng)品牌、優(yōu)勢品牌、特色品牌創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵蘊含本地特色的新消費品牌開設(shè)首店、區(qū)域老字號開發(fā)新品新店，通過發(fā)布新品擴大影響，打造“新消費”品牌制造地，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級。同時，鼓勵本土品牌輸出，樹立品牌良好形象、擴大品牌影響力。

（四）發(fā)揮載體作用促進消費升級

首店經(jīng)濟與城市規(guī)劃布局相結(jié)合，參考城市各區(qū)域定位，統(tǒng)籌考慮各類別、各級別首店布局與發(fā)展，形成別具特色的首店消費場景。要加強有序引導和模式創(chuàng)新，有效利用已有載體、創(chuàng)新打造新型載體，推進各類首店合理集聚和創(chuàng)新發(fā)展，形成首店與載體相得益彰的理想狀態(tài)。

一是加強政策引領(lǐng)與招商引導，推進各類各級首店向不同載體有序集聚。如重慶可發(fā)揮寸灘國際新城、中央商務(wù)區(qū)的國際消費引領(lǐng)作用，引導全球性首店入駐；發(fā)揮觀音橋、解放碑、南坪等城市核心商圈的傳統(tǒng)魅力與高知名度作用，引導全球首店、全國首店集聚；發(fā)揮磁器口、洪崖洞等特色街區(qū)及各區(qū)縣商圈的本土特色與輻射作用，引導區(qū)域首店、城市首店集聚。

二是政府部門加強與商業(yè)載體、品牌企業(yè)的攜手與聯(lián)動，推進商業(yè)載體創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)新型消費場景，增強提供體驗消費，強化首店發(fā)展綜合服務(wù)，共同打造首店經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)圈，促進消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，如上海。

三是構(gòu)建首店經(jīng)濟數(shù)字載體，創(chuàng)建數(shù)據(jù)平臺，細化數(shù)據(jù)清單，充分利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)推進消費數(shù)字化、智能化發(fā)展，通過信息技術(shù)優(yōu)化服務(wù)供給，線上線下融合孵化優(yōu)質(zhì)品牌首店，一方面通過線上傳播放大品牌效應(yīng)，另一方面通過線下渠道彌補線上不足，線上線下優(yōu)劣勢互補、互促消費優(yōu)化升級，如上海、成都等。

四是加強首店首發(fā)首秀推廣平臺建設(shè)，充分發(fā)揮各類宣傳載體作用，大力宣傳推廣首店經(jīng)濟發(fā)展。充分利用諸如時裝周、電影節(jié)、設(shè)計周、購物節(jié)等大型會展、文化消費節(jié)，推動更多的全球知名企業(yè)、知名品牌、設(shè)計師品牌首發(fā)全球新品，以首發(fā)優(yōu)勢助推首店經(jīng)濟，營造濃厚的消費氛圍。

（五）加強首店經(jīng)濟專業(yè)人才培育

經(jīng)濟發(fā)展一定離不開人才的支撐。要注重培育有時尚原創(chuàng)能力的人才和團隊，健全時尚消費人才培養(yǎng)體系，培育和吸收一批具有國際時尚敏感性、站在時尚前沿的設(shè)計師、經(jīng)紀人、專業(yè)代理人等類型時尚消費專業(yè)人才。引導集聚發(fā)展一批品牌咨詢等具有國際影響力的第三方專業(yè)機構(gòu)，健全人才引進政策和相關(guān)服務(wù)支持。注重培育有孵化本土品牌首店能力的專業(yè)人才，大力推動高校和企業(yè)之間的產(chǎn)學研結(jié)合，鼓勵、引導高校與企業(yè)共同培育一批本土專業(yè)人才，引導孵化更多的本土品牌首店。同時，通過舉辦各類創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新大賽，發(fā)現(xiàn)、選拔和吸引一批具有發(fā)展?jié)摿Φ谋就列滦悖⒐膭顑?yōu)秀設(shè)計師與設(shè)計機構(gòu)注重本土品牌打造，增加品牌首店數(shù)量。最后，強化人才激勵機制，以提供住房、落戶、配偶就業(yè)、子女入學、醫(yī)療保障等激勵政策及人才落戶、出入境等便利服務(wù)的方式，吸引和激勵能為首店經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的各類型優(yōu)秀人才，如北京。

（六）營造首店經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境

良好的發(fā)展環(huán)境是首店入駐后良性發(fā)展的重要保障，是吸引更多首店入駐的重要條件，也是保護消費供需雙方權(quán)益的重要基礎(chǔ)，首店入駐后還需視首店經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)和發(fā)展需求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。綜合各城市的做法，建議在如下幾方面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

一是建立全市消費升級評價體系，制訂首店評價指南，引入第三方機構(gòu)，對引進首店首發(fā)情況、首店發(fā)展情況進行評價，識別優(yōu)質(zhì)首店載體與企業(yè)，給予更多扶持政策。

二是做好會展宣傳作用，持續(xù)擴大品牌影響力。充分利用各類型國際性展會宣傳推廣品牌首店、新品首發(fā)、首展。積極協(xié)調(diào)標志性建筑、公交設(shè)施、公共媒體等單位投放廣告宣傳，營造首店經(jīng)濟發(fā)展良好氛圍。積極發(fā)揮微信、抖音等現(xiàn)代媒體的傳播推廣作用，做大首店品牌推廣。鼓勵各區(qū)（縣）、商圈適時舉辦全國性、區(qū)域性會議和活動，不斷提升首店、首展、首秀公共服務(wù)水平，持續(xù)營造品牌首店宣傳推廣氛圍。

三是鼓勵和支持大型商業(yè)組織、經(jīng)營機構(gòu)積極招商，引進國際品牌首店，對其所屬企業(yè)或授權(quán)代理商，給予優(yōu)惠政策、提供相關(guān)服務(wù)。以國際品牌首店的發(fā)展推進首店經(jīng)濟發(fā)展與總部經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。

四是加強首店經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系的基礎(chǔ)上，完善首店經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管措施。為支持首店經(jīng)濟新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，針對首店經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，在監(jiān)管方面作出創(chuàng)新和改變，如上海。同時，要弘揚商業(yè)文明，推崇誠實守信的價值導向。

七、結(jié)語

通過對重慶首店經(jīng)濟發(fā)展的個案分析及成都、北京、上海首店經(jīng)濟發(fā)展的做法考察，可以發(fā)現(xiàn)重慶首店經(jīng)濟發(fā)展還存在一定的制約因素，原因是多方面的。對比發(fā)展差距，探尋發(fā)展對策，認為政府層面做好頂層設(shè)計、加大政策支持力度、引導首店經(jīng)濟有序發(fā)展是非常重要的舉措，政府與商業(yè)載體、企業(yè)共同發(fā)力也是必不可少的，同時產(chǎn)業(yè)層面需要尋求業(yè)態(tài)和模式的創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，產(chǎn)品提供上需更注重迎合消費新需求，以此形成首店品牌獨特的競爭優(yōu)勢，以期實現(xiàn)首店經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。通過首店經(jīng)濟促進消費升級和城市能級提升，持續(xù)塑造國際消費中心城市的影響力［23］。

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A Study on the development of the first store economy in the context of the construction of an international consumption center city： taking Chongqing as an example

Liao Yujiao

（Institute of Urban and Regional Economics， Chongqing Academy of Social Sciences ， Chongqing ?400000）

Abstract： Cultivating and building an international consumption center city is conducive to promoting the transformation and upgrading of consumption and enhancing the pulling effect of consumption on the economy. Developing the first store economy can promote the innovation of consumption patterns and stimulate consumption vitality. It is an important starting point for the construction of an international consumption center city. It is of practical significance to promote the development of the first store economy in the context of the construction of an international consumption center city. Taking the economic development of the first store in Chongqing as a case study， and investigating and analyzing the experience and practices of cities with better economic development of the first store in Beijing， Shanghai， Chengdu and other cities， conducting quantitative and qualitative analysis， comparative analysis， etc.， starting with the analysis of the connotation and development background of the first store economy， looking for the development gap， summarizing experience and reference， and thinking that promoting the economic development of the first store should be based on the introduction of special documents， the enrichment of support policies， and the leading of the first store agglomeration It should be enriched and improved in such aspects as creating a carrier and playing its role， cultivating professional talents， and creating a good development environment.

Key Words： first store; first store economy; ?pattern of consumption