【關鍵詞】非盟??全球氣候治理??中非關系??COP27

近年來，世界主要大國圍繞應對氣候變化的競爭與合作關系日益影響全球氣候地緣競合演進圖景。非洲是世界政治舞臺上的重要一極，非洲國家是全球氣候談判的關鍵主體，同時非洲氣候議題已經(jīng)成為當前全球地緣政治的重大議題和前沿焦點。非盟和非洲各國在這一問題上秉持理念共識與堅定立場，多措并舉推動全球氣候治理。中非應對氣候變化合作走在全球前列，被稱為“非洲的氣候大會”的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第27屆締約方大會（COP27）開啟了中非合作應對氣候變化的嶄新時代。雙方應在南南合作和共建“一帶一路”框架下，進一步提升國際合作能級，增強非洲自主發(fā)展能力，堅持綠色發(fā)展道路，實現(xiàn)多方互利共贏，為構建人類命運共同體提供示范樣板。

非洲參與全球氣候治理的基本理念與實踐

非洲國家在參與全球氣候治理中扮演重要角色，30多個國家簽署了《非洲應對氣候變化進程內(nèi)羅畢宣言》，幾乎全部加入了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，90%以上國家簽署了氣候變化《巴黎協(xié)定》。非洲國家正試圖以國家利益為前提，在應對氣候變化和確保經(jīng)濟發(fā)展空間之間尋求平衡。[1]推動非洲社會全面適應氣候變化，及時有效中和氣候災難的消極影響，轉危為機，是當前非洲各國探索和發(fā)展的重要考量。

一、非洲深受全球氣候變化的影響

在全球氣候治理中，盡管非洲的溫室氣體排放總量和人均排放量較少，卻是遭受氣候變化威脅最嚴重的地區(qū)之一。世界氣象組織（WMO）發(fā)布的《2021年非洲氣候狀況》指出，非洲只約占全球溫室氣體排放量的2%至3%，但卻遭受了不成比例的后果。[2]2022年4月，南非部分地區(qū)強降雨造成400人死亡，4萬人無家可歸。[3]非洲之角持續(xù)的旱情刷新了紀錄，影響了近2200萬人。世界糧食計劃署（WFP）發(fā)出警告：超過700萬索馬里人將繼續(xù)面臨嚴重缺糧，100萬人無家可歸，270萬頭牲畜死亡。[4]聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會第六次評估報告和世界氣象組織發(fā)布的《2020年非洲氣候狀況》報告顯示，非洲大陸變暖速度比全球平均值要快，海平面上升速率、冰川退縮率高于全球平均水平，極端天氣和氣候事件（高溫熱浪、強降水、干旱）增多，給農(nóng)作物種植、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保帶來不同程度影響。[5]氣候變化還導致難民、糧食安全、水資源短缺和恐怖主義等問題。非洲開發(fā)銀行行長阿德西納表示，氣候變化每年給非洲帶來70億至150億美元經(jīng)濟損失。非洲開發(fā)銀行代理首席經(jīng)濟學家兼副行長凱文·烏拉瑪表示，在2020—2030年期間，非洲因氣候問題造成的損失將達到近1.3萬億美元。新冠疫情加劇了氣候變化的不利影響，大多數(shù)非洲國家忙于抗擊疫情顧不上更新國家自主減排計劃（NDC）。但在現(xiàn)實面前，“非洲別無選擇，只能應對氣候變化”。[6]

二、非洲在全球氣候治理中的基本主張

氣候變化對非洲既是挑戰(zhàn)，也為非洲深化合作提供了難得機遇。非洲國家應對氣候變化共同立場的形成，有利于非洲在未來的國際氣候談判中爭取主動，并有效應對氣候變化所引發(fā)的消極影響。非盟及非洲國家在堅持氣候治理原則主張、爭取發(fā)展中國家發(fā)展權益等方面作出了積極努力。

一是堅持在可持續(xù)發(fā)展框架下應對氣候變化。非盟《2063年議程》將“可持續(xù)發(fā)展”列為非洲發(fā)展七大愿景之首。為應對氣候變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，非盟擴大“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展、藍色經(jīng)濟和可持續(xù)環(huán)境委員會”（ARBE）的職責，以反映可持續(xù)環(huán)境和藍色經(jīng)濟的重要性，并提高復原力、適應力和緩解補救能力。同時，把技術創(chuàng)新和技術轉讓作為可持續(xù)發(fā)展的基礎和支撐，積極與伙伴組織開展合作，制定批準實施非盟氣候變化戰(zhàn)略、非洲天氣和氣候服務開發(fā)應用戰(zhàn)略等。此外，非洲積極參與氣候談判，在1995年德國柏林舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第一次大會上，非洲國家自發(fā)成立了非洲氣候變化談判小組，[7]成員國根據(jù)非洲國家元首、政府首腦氣候變化委員會和非洲環(huán)境與自然資源部長級會議的決定參加國際氣候談判。在2015年第21屆聯(lián)合國氣候變化大會（巴黎氣候大會）前夕，非洲氣候變化談判小組通過積極努力，將其大部分關鍵提案納入了氣候變化《巴黎協(xié)定》，包括《國家自主貢獻計劃》的氣候適應部分等。

二是堅持共同但有區(qū)別的責任原則。1992年制定的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》考慮到各國經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史責任和當前人均排放上存在差異，確定了“共同但有區(qū)別的責任”原則。2009年《非洲應對氣候變化進程內(nèi)羅畢宣言》的簽署標志著非洲國家在堅持尊重公平、共同但有區(qū)別的責任等原則方面達成了廣泛共識，即團結一致增強國際談判話語權，敦促發(fā)達國家履行相關義務和責任，爭取外部資金和技術支持。非洲多國積極出臺應對戰(zhàn)略、政策、行動計劃、法律法規(guī)，不斷加大國家資源的投入。[8]2011年德班氣候大會南非代表團團長、時任南非水利與環(huán)境部部長埃德娜·莫萊瓦強調(diào)，“廣大發(fā)展中國家都在積極為應對氣候變化制定政策，采取行動，發(fā)達國家也要切實承擔責任，這就是‘共同但有區(qū)別的責任原則?！盵9]喀麥隆學者羅德里格表示，“發(fā)達國家已實現(xiàn)較高水平的發(fā)展，在應對全球氣候變化進程中應負主要責任。大多數(shù)非洲國家仍處于基礎設施建設和工業(yè)化的初級階段，需要面對經(jīng)濟增長與人口增長帶來的雙重挑戰(zhàn)，同時還要承受與發(fā)達國家?guī)缀跸嗤膰H氣候政策限制，這是不公平的?！盵10]

2022年8月26日，在遭受旱災的肯尼亞馬薩比特郡萊薩米斯鎮(zhèn)，人們到取水點取水。

受全球氣候變化影響，非洲象數(shù)量快速減少。圖為2022年10月12日，在肯尼亞桑布魯?shù)拇笙蟊Ｗo區(qū)，飼養(yǎng)員給小象喂奶。

三是堅定維護多邊主義。應對氣候變化要堅持全民參與和廣泛國際合作。非洲國家一直支持中方提出的全球發(fā)展倡議和共同構建人與自然生命共同體等理念，認為堅持多邊主義才是解決氣候變化問題的關鍵。贊比亞總統(tǒng)希奇萊馬表示：“氣候變化問題不應該把我們分開，不應該讓我們彼此遠離，國際社會有責任團結起來，更加緊密地合作?！卑＜翱偨y(tǒng)塞西強調(diào)：“世界有必要讓所有發(fā)展中國家，特別是非洲的發(fā)展中國家，感到他們的優(yōu)先事項得到了回應和考慮，并讓發(fā)展中國家在其能力和獲得的資金數(shù)額范圍內(nèi)承擔起應對氣候變化的責任?！狈侵薅鄧I導人呼吁，全球應該團結合作，共同應對氣候變化挑戰(zhàn)；國際社會有責任團結起來，更加緊密地合作，助力非洲在應對氣候變化問題上取得質的飛躍，帶來積極的改變。[11]

三、非洲參與全球氣候治理的實踐

長期以來，非洲積極參與國際社會氣候變化治理進程，非盟為應對氣候變化采取了一系列行動舉措并取得一定成效。

一是提高能力。非盟風險能力機構（African?Risk?Capacity，ARC）與各國政府密切合作，加強主動應對自然災害的能力，保護國民生命并在自然災害發(fā)生后提供支持和重建受損的基礎設施。

二是出臺政策。在能源轉型領域，非盟與近50個非洲國家制定了清晰的能源轉型目標。在安全領域，逐步探索“氣候適應+安全”模式之于構建可持續(xù)和平的重要意義。非盟和平與安全理事會把大力推動氣候適應列入重要議題，推動建設涵蓋氣候變化議題的大陸早期預警系統(tǒng)。在社會經(jīng)濟發(fā)展領域，《非洲發(fā)展新伙伴計劃》（NEPAD）將能源結構轉型、自然資源管理、國際產(chǎn)能合作、社會賦權等不同類別議題，與推進氣候適應建立直接聯(lián)系，謀求實現(xiàn)氣候友好型發(fā)展。

三是加大投入。非洲開發(fā)銀行將在2025年前融資250億美元支持非洲應對氣候變化。為保證非洲糧食供應，該行實施了“技術支持非洲農(nóng)業(yè)變革”項目，兩年間已向27個國家的1200萬農(nóng)民發(fā)放“氣候友好型種子”。在可再生能源領域，該行正在薩赫勒地區(qū)實施200億美元的“沙漠發(fā)電”計劃，預計將為2.5億人供電。[12]

多數(shù)非洲國家就氣候變化問題開展了一系列行動，以期及時、有效應對氣候災難帶來的負面影響。南非作為氣候變化國際談判“基礎四國”（其他三國為巴西、印度和中國）之一，早在2004年就制定了《國家氣候變化應對策略》，2011年通過了《國家氣候變化應對政策》，其中設定了短中長三個時期目標。尼日利亞是參與應對全球氣候變化最早的非洲國家之一，出臺了《國家氣候變化政策和應對戰(zhàn)略》等專門性國家政策戰(zhàn)略；肯尼亞計劃在2030年實現(xiàn)100%清潔能源供電，地熱能的開發(fā)將幫助該國到2030年減少32%的碳排放量；摩洛哥計劃到2025年實現(xiàn)可再生能源占比超過52%，其太陽能產(chǎn)業(yè)每年可減少超過76萬噸的碳排放量；埃及正通過一系列行動展現(xiàn)應對氣候變化的承諾，包括啟動2050年國家氣候變化戰(zhàn)略，發(fā)行中東北非地區(qū)首個主權綠色債券等。平均而言，非洲國家已將其年國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%左右用于支持減緩氣候變化的各項措施。[13]非洲國家的積極參與為全球氣候治理注入了新動能。

中非合作應對氣候變化的成就與挑戰(zhàn)

中國一向高度重視非洲在應對氣候變化上的重要角色和合理訴求，始終在加強同非洲國家應對氣候變化上走在前列。在COP27大會上，中國聯(lián)合廣大非洲國家，積極敦促發(fā)達國家承擔歷史責任，并為非洲國家應對氣候變化所要解決的資金問題積極尋找出路，相繼舉辦“南南合作高級別論壇”“青年應對氣候變化”主題邊會等活動，并以多國語言向世界發(fā)出《2022全球青年應對氣候變化倡議》。2021年11月，中非合作論壇第八屆部長級會議首次發(fā)布《中非應對氣候變化合作宣言》，建立新時代中非應對氣候變化戰(zhàn)略合作伙伴關系，為國際社會應對氣候變化合作樹立了典范。

中國在南南合作機制下持續(xù)加強頂層設計，統(tǒng)籌推進合作全局，有效提升了非洲各國應對氣候變化的韌性和能力?！吨蟹呛献髡搲_喀爾行動計劃（2022—2024）》第一次把環(huán)境保護和應對氣候變化單獨列為一章，闡述新時期中非在氣候變化領域的合作，包括但不限于共同建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，利用好現(xiàn)有中非環(huán)境合作中心深化環(huán)境合作，深化在野生動植物、荒漠化、海洋等不同生態(tài)環(huán)境領域的務實合作?！吨蟹呛献髡搲诎藢貌块L級會議達喀爾宣言》《中非合作2035年愿景》《中非應對氣候變化合作宣言》等極大推動了非洲大陸綠色低碳發(fā)展的進程。2022年9月，中國舉辦“全球發(fā)展倡議之友小組”部長級會議，提出推進“全球清潔能源合作伙伴關系”，首批項目就包括在19個非洲國家開展氣候變化和綠色發(fā)展合作。[14]

當前，中國已與多個非洲國家簽訂應對氣候變化的合作協(xié)議，在塞舌爾等國家建設低碳示范區(qū)和適應氣候變化示范區(qū)，在埃塞俄比亞等國家開展38個減緩和適應氣候變化項目。從中非共和國的薩凱光伏電站、肯尼亞的加里薩光伏電站，到埃塞俄比亞的艾沙風力發(fā)電站、贊比亞的卡夫埃峽水電站，中國在非洲多國開發(fā)了數(shù)百個清潔能源項目，支持其應對氣候變化。中國累計舉辦了45期應對氣候變化南南合作培訓班，為120多個發(fā)展中國家培訓約2000名氣候變化領域的官員和技術人員。[15]依托2020年年底正式運行的中非環(huán)境合作中心，中國推動開展了“中非綠色使者計劃”和“中非綠色創(chuàng)新計劃”，幫助非洲國家在綠色發(fā)展的道路上越走越遠。在航天合作領域，共享氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)，支持馬達加斯加、莫桑比克等國應對颶風災害，增強防災減災能力并且在氣候變化方面開展聯(lián)合研究。

中國支持建設的肯尼亞加里薩光伏發(fā)電站。

位于南非北開普省德阿鎮(zhèn)的中國龍源電力集團南非公司運營的德阿風電項目風機。

中國一直致力于加強全球氣候治理國際交流與合作，通過傳授適應氣候變化方面的經(jīng)驗、提供相關技術支持、促成技術知識產(chǎn)權轉讓等途徑，促進氣候變化領域南南合作，獲得國際社會普遍認可。埃及駐華大使阿西姆·哈奈菲在“零碳使命國際氣候峰會2022”上表示，中國與埃及在氣候變化和可再生能源方面的合作有了非常喜人的進展，中國幫助埃及采用更多的綠色可再生能源，以更好地應對氣候變化。聯(lián)合國環(huán)境署非洲區(qū)域辦公室生態(tài)系統(tǒng)管理地區(qū)團隊負責人默罕默德·阿卜杜爾·穆奈姆高度評價中非應對氣候變化合作成效，認為其成果將是向其他發(fā)展中國家展示中國理念和中國技術的范例，也是中國與其他發(fā)展中國家展開南南合作的助推力。[16]

與發(fā)展中國家的積極行動相比，發(fā)達國家對非洲的氣候援助則長期處于“口惠而實不至”狀態(tài)。氣候變化《巴黎協(xié)定》約定發(fā)達國家需要向發(fā)展中國家每年援助1000億美元氣候基金，目前僅到位100億美元左右，而援助最不發(fā)達國家適應氣候變化基礎設施建設的資金也沒到位。不僅如此，西方國家還利用優(yōu)勢地位推行氣候霸權。一方面，西方國家機械地聚焦碳減排，在世界范圍內(nèi)強調(diào)無差別的碳減排義務，將減碳的重任甩給廣大發(fā)展中國家。非洲國家雖然碳排放量相對較低，但承受著全球氣候變化造成的巨大負面影響，而非洲大多數(shù)國家所遇到的現(xiàn)實困難仍未被列為核心議題。同時，西方國家利用氣候議題從非洲牟利。西方國家憑借技術優(yōu)勢，通過設置綠色壁壘，炮制了諸多帶有“氣候友好”標簽的貿(mào)易標準，向發(fā)展中國家揮舞保護主義大棒，力圖固化對非的經(jīng)濟優(yōu)勢。另一方面，一些發(fā)達國家以地緣政治思維評判氣候合作。部分西方媒體運用非洲國內(nèi)以及國際輿論傳播渠道，對中非合作進行污蔑抹黑，將全球氣候變化問題“甩鍋”中國，蓄意編造輿論并將矛頭指向中國，同時對相關國家更新控排計劃制造阻礙。

推動中非應對氣候變化的合作路徑

黨的二十大報告指出，中國將秉持真實親誠理念和正確義利觀加強同發(fā)展中國家團結合作，維護發(fā)展中國家共同利益。中國與非洲各國同屬發(fā)展中國家，中非從來都是命運共同體。中非雙方應在南南合作和共建“一帶一路”框架下，進一步深化應對氣候變化交流合作，為全球共同應對氣候變化挑戰(zhàn)提供有益探索、積累相關經(jīng)驗。

一、立足現(xiàn)實需求，提升應對氣候變化合作能級

中非應對氣候變化合作需要不斷加強在雙邊、多邊領域的合作。一是在國際層面，中非雙方積極落實《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》《巴黎協(xié)定》等氣候變化公約，積極呼吁發(fā)達國家承擔其應盡的責任，積極實施減排工作，兌現(xiàn)氣候融資承諾；利用好“全球發(fā)展倡議之友小組”部長級會議、聯(lián)合國氣候變化大會“中國角”邊會等國際交流平臺，加深對彼此的理解與支持，推動國際社會團結起來共同面對氣候變化。二是在國際公共產(chǎn)品領域，加大“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關系倡議、全球發(fā)展倡議、“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃等綠色發(fā)展全球公共產(chǎn)品的宣傳力度，不斷提高對非洲國家的吸引力，積極接納非洲國家加入，促進更多氣候合作項目“看得見、摸得著、有實效”。三是在中非合作層面，雙方應在新時代中非應對氣候變化戰(zhàn)略合作伙伴關系上不斷完善合作機制，建立中非氣候高層對話，豐富中非綠色伙伴關系內(nèi)涵，為全球實現(xiàn)綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展目標提供典范。加強溝通，尊重彼此之間核心關切，積極實施綠色發(fā)展工程，為中非氣候友好型項目和行動制定具體目標和方案。在總結中國綠色發(fā)展和適應氣候變化經(jīng)驗的基礎上，深入了解非洲國家投資環(huán)境與相關法律，結合不同非洲國家具體需求推出專項應對氣候變化合作方案。

二、著眼長遠發(fā)展，強化非洲自主能力

加強非洲應對氣候變化的能力是關鍵所在。一是搭建氣候治理交流平臺，拓展中非學者、科學家交流機制，定期組織針對氣候變化、災害等技術交流、學術互訪，聯(lián)合開展研究和技術研發(fā)活動，利用好非洲當?shù)馗咝?、孔子學院、研究機構為所在國培養(yǎng)氣候治理領域的科研技術人才等。二是加強防災減災體系建設。加強航天領域合作，利用好氣象衛(wèi)星等資源，與非洲國家共享實時數(shù)據(jù)、圖像等天氣信息，合理做好氣象災害預警工作，降低氣象災害帶來的損失；提高非洲國家應對氣象災害能力，助其及時開展災后重建工作，實現(xiàn)快速恢復正常秩序，實現(xiàn)經(jīng)濟社會常態(tài)化運轉。三是加強低碳清潔能源建設。減少傳統(tǒng)能源領域投資，加快清潔能源建設腳步，協(xié)助開發(fā)非洲豐富的風能、太陽能、潮汐能等可再生能源，進一步加大節(jié)能技術、高新技術產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)的投資力度，加快本國能源結構轉型升級。四是加強糧食安全體系建設。幫助非洲建立氣候智能型農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)氣候適應性技術合作，建立儲備糧體系，減輕糧食安全脆弱性。圍繞水利治理等加強經(jīng)驗交流，結合非洲國家實際情況興建水利設施，多途徑解決非洲國家水資源短缺問題，以發(fā)揮水資源的最大效益。

三、實現(xiàn)多方共贏，堅持綠色發(fā)展道路

中非氣候變化合作需要堅定不移地走綠色發(fā)展道路，以“破圈思維”加強在資本、技術、人才等多領域的合作。一是實施綠色環(huán)保和應對氣候變化項目，支持“非洲綠色長城”建設，繼續(xù)實施“中非綠色使者計劃”“中非綠色創(chuàng)新計劃”等項目，助力非洲國家加速綠色低碳轉型。中國企業(yè)在非洲積極參與創(chuàng)建低碳示范區(qū)與適應氣候變化示范區(qū)，建設綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，助力當?shù)貙崿F(xiàn)環(huán)保效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。二是推動綠色金融合作，擴大中國在非洲綠色基礎項目投資，為非洲地區(qū)建設綠色基礎設施項目提供優(yōu)惠貸款，在解決應對氣候變化融資難問題上創(chuàng)新舉措，對非洲國家給予相應支持。三是通過技術培訓和交流平臺，培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地等平臺，將中國現(xiàn)有實現(xiàn)綠色發(fā)展的技術向非洲國家轉移，幫助其實現(xiàn)綠色發(fā)展。四是中非攜手開展新材料、新技術開發(fā)與研究，幫助非洲加大綠色投資，推動綠色工業(yè)技術發(fā)展，實現(xiàn)自然資源的有效利用，大力發(fā)展氣候適應型和包容性經(jīng)濟，破解非洲國家發(fā)展瓶頸，以新技術、新材料提升非洲國家經(jīng)濟發(fā)展活力，為其實現(xiàn)高質量、可持續(xù)發(fā)展提供有力的科技支撐和智力支持。

本文是2021年國家社科基金重大項目《“五位一體”構建中非命運共同體的戰(zhàn)略路徑探索與實踐創(chuàng)新研究》（項目編號：21ZDA129）階段性成果

[1]?陳海嵩：《非洲國家應對氣候變化政策分析》，載《國外理論動態(tài)》2015年第3期，第27-35頁。

[2]?WMO，?“Climate?Change?in?Africa?Can?Destabilize?‘Countries?and?Entire?Regions，”?September?8，?2022，?https：//news.un.org/en/story/2022/09/1126221.

[3]?Rachel?Russell，?“South?Africa：?Almost?400?People?Killed?by?Heavy?Downpours?-?with?More?Torrential?Rain?to?Come，”?April?2022，?https：//news.sky.com/story/south-africa-almost-400-people-killed-by-heavy-downpours-with-more-torrential-rain-to-come-12591561.

[4]《“非洲之角”遭遇近40年來最嚴重旱災?約2000萬人面臨饑餓威脅》，央視網(wǎng)，2022年4月20日，https：//tv.cctv.com/2022/04/20/VIDEQeyclbuGuYREbrQ06qPC220420.shtml。

[5]?World?Meteorological?Organization，?“State?of?the?Climate?in?Africa?2020，”?October?2021，?https：//uneca.org/stories/state-of-climate-in-africa-report-2020.

[6]?黃培昭：《攜手非洲共同應對氣候變化》，載《人民日報》2022年7月14日，第17版。

[7]?于宏源、汪萬發(fā)：《氣候地緣競合背景下的非洲議題與中非合作》，載《西亞非洲》2022年第1期，第93-110頁。

[8]?張永宏、王達：《撒哈拉以南非洲應對環(huán)境與氣候變化的本土選擇》，載《西亞非洲》2022年第1期，第32頁。

[9]?《發(fā)達國家應切實擔負起“共同但有區(qū)別的責任”》，新浪網(wǎng)，2011年12月3日，http：//news.sina.com.cn/w/2011-12-03/071023568075.shtml。

[10]?《喀麥隆學者：中國正在引領全球應對氣候變化，其經(jīng)驗值得非洲借鑒》，今日中國網(wǎng)站，2022年3月6日，http：//www.chinatoday.com.cn/zw2018/ss/202203/t20220306_800278239.html。

[11]?《非洲國家呼吁團結合作應對氣候變化》，中工網(wǎng)，2022年11月14日，https：//m.thepaper.cn/newsDetail_forward_20727503。

[12]?《非洲開發(fā)銀行計劃融資250億美元支持非洲應對氣候變化》，新華網(wǎng)，2022年5月25日，http：//www.news.cn/world/2022-05/25/c_1128682394.htm。

[13]?同[6]。

[14]?《2022年10月13日外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會》，外交部網(wǎng)站，2020年10月13日，https：//www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202210/t20221013_10782902.shtml。

[15]?和音：《維護全球氣候正義?提振氣候治理雄心》，載《人民日報》2022年11月26日，第03版。

[16]?王珩、柳喆勐：《中非合作應對氣候變化：意義、挑戰(zhàn)及策略》，載《浙江師范大學學報（社會科學版）》2022年第6期，第38頁。