傳統(tǒng)官德“清慎勤”之內(nèi)涵探究

鄭元瀟

內(nèi)容摘要：官德是傳統(tǒng)職業(yè)道德的重要組成部分，指的是為官從政之人應(yīng)當(dāng)持有的道德規(guī)范的總和?！扒迳髑凇笔枪糯鷤鹘y(tǒng)官德的重要內(nèi)容，其豐富的內(nèi)涵對(duì)于從政人員提升道德修養(yǎng)具有重要的借鑒意義。本文主要探究傳統(tǒng)官德“清慎勤”的具體內(nèi)涵，挖掘傳統(tǒng)官德“清慎勤”的內(nèi)在價(jià)值點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：道德規(guī)范 清 慎 勤 德治 官德

“清慎勤”是中國傳統(tǒng)政治倫理思想中的重要內(nèi)容。三國時(shí)期魏國司馬昭訓(xùn)長吏言：“為官者，當(dāng)清、當(dāng)慎、當(dāng)勤，修此三者，何患不治乎？”宋代呂本中的《官箴》也在卷首清晰的記載了為官需要秉持的道德與德性，“當(dāng)官之法，唯有三事，曰清，曰慎，曰勤。知此三者，可以保祿位，可以遠(yuǎn)恥辱，可以得上之知，可以得下之援”。呂本中認(rèn)為當(dāng)官的人，只有用行動(dòng)踐行清廉、慎獨(dú)、勤勉這三項(xiàng)為官之德，才能夠穩(wěn)坐官位，遠(yuǎn)離是非，得上級(jí)認(rèn)可與下級(jí)愛戴，成為百姓心中的廉官。清代王夫之指出：“論官常者，曰清也，慎也，勤也。而清其本矣?！保ā蹲x通鑒論》）由此可見，王夫之亦是把清、慎、勤此三項(xiàng)作為為政者的基本道德要求來看待的。縱觀歷史，清、慎、勤一直都是社會(huì)對(duì)為政者的基本政治道德要求。

一.官德的重要性

孔子說：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正。”（《論語·顏淵》）孔子認(rèn)為統(tǒng)治者位居統(tǒng)帥地位，受萬民敬仰，重視自身道德建設(shè)就可以為下屬的群臣們樹立標(biāo)桿，也就不會(huì)有人敢胡作非為。若不重視自身的道德建設(shè)，容易上行下效，導(dǎo)致政務(wù)系統(tǒng)崩塌。由此可見，為政者的自身道德修養(yǎng)程度與國家的治理水平是息息相關(guān)的?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從?！保ā墩撜Z·子路》）為政者道德修養(yǎng)愈高，國家就容易治理，即便不頒布法令，也能得到臣民的響應(yīng)；為政者道德修養(yǎng)低，國家就難以治理。關(guān)于為政者的自身道德修養(yǎng)，孟子認(rèn)為：“君仁莫不仁，君義莫不義，君正莫不正。一正君而國定矣。”（《離婁上》）天子所持有的道德修養(yǎng)與國家的長治久安與萬民的利益是密不可分的。儒家所說的“心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后平天下，自天子以至于庶人，壹是皆以修身為本。”（《大學(xué)》）將正心與修身置于首位，這在秩序井然，等級(jí)嚴(yán)明的古代社會(huì)，足以見得儒家對(duì)個(gè)人政治道德修養(yǎng)的重視程度之深。

二.“清慎勤”的具體內(nèi)涵

（一）清

在古漢語中，“清”有“清廉”之意。古人認(rèn)為為官清廉，首先要做到的是不謀私利，不貪財(cái)物。《晏子春秋·內(nèi)篇·雜下》云：“廉者，政之本也?！笨梢姟扒辶笔潜划?dāng)作治國理政的根本來看待的。那么什么是清廉呢？《呂氏春秋·忠廉篇》對(duì)此作出了解釋：“故臨大利而不易其義，可謂廉矣。”也就是說在面對(duì)利益時(shí)能夠堅(jiān)守初心，不改變自己所秉持的道義就可以稱之為“清廉”了?！吨芏Y·小宰注》曰：“廉者，清不濫濁也?！边@是明確要求為政者要清廉，潔身自好，保持自身的清白。那么如何才能做到自身清白呢？《孟子·離婁下》曰：“可以取，可以無取，取傷廉?！睙o獨(dú)有偶，漢代劉向在《說苑·談叢》中談到“義士不欺心，廉士不妄取?！边@都是說保證自身清白最基本的要求就是“不妄取”。為政者還要做到“進(jìn)不失廉，退不失行?！保ā蛾套哟呵铩?nèi)篇問上》）也就是升官之后，仍然需要秉持清廉的德行。為政者需要思忖財(cái)物的取得是否合理，越是身居要職，越是應(yīng)該要保證自己的行為合乎“清廉”。正如孟子曰：“萬鐘則不辨禮義而受之，萬鐘于我何加焉”（《孟子·告子上》）。治國理政是一個(gè)需要上下協(xié)作的過程，因此一個(gè)合格的為政者除了要保證自身的行為合乎清廉，還需要監(jiān)督下級(jí)，確保下級(jí)的清廉作風(fēng)。魏征在《群書治要·劉廣別傳》中提到：“為政者，莫善于清其吏也?！边@說的就是善于為政的人要保證其下屬官吏清廉。官員上下級(jí)之間有上行下效的效應(yīng)，只有上級(jí)先端正自身的態(tài)度，約束自身行為，才能做到“下正而民樸”。這就是清代王永吉所提到的“大臣不廉，無以率下，則小臣必污”（《御定人臣儆心錄·循利論》）?！盀檎哂诓├恕保ā缎聲罚鳚h儒學(xué)家賈誼認(rèn)為為政的最高境界莫過于“博利人”，也就是持博愛之心，廣泛地去做對(duì)他人有利的事，而非一味的謀取私利，這也符合“清廉”的理念。

為官清廉其次要做到的是“節(jié)儉”。古人有“儉以養(yǎng)其廉”的說法。曾國藩曾在家書中表示“居家之道，惟崇簡可以長久。處亂世尤以戒奢侈為要義”（《曾文正公嘉言鈔·家訓(xùn)》）。曾國藩的節(jié)儉是出了名的，他在家書中寫到：“二品本應(yīng)坐綠呢車，兄一切向來簡樸，故仍坐藍(lán)呢車”（《曾國藩家書》）。曾國藩以身作則，身體力行地告誡九弟要勤儉節(jié)約?！肮?jié)儉”是曾國藩的用財(cái)之道，正因?yàn)槿绱?，曾國藩也成了后世公認(rèn)的廉官。康熙皇帝說：“為官者儉，可以養(yǎng)廉”（《御制文二集》）。這是說節(jié)儉有助于養(yǎng)成清廉的的道德品性?！肮?jié)儉”與“奢侈”相對(duì)，反映的是兩種截然不同的用財(cái)之道與生活作風(fēng)：那些生活儉樸，珍惜財(cái)物的清廉人士是歷來為人們所稱道的；而向往奢靡生活，見財(cái)易節(jié)的貪官污吏往往都是為人所不齒的。這種公認(rèn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)間接體現(xiàn)出我們民族崇尚節(jié)儉的道德追求。這種對(duì)清廉的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)無形中也影響著歷代有識(shí)之士為官的價(jià)值追求。據(jù)記載，明朝大臣海瑞為官一方卻堅(jiān)持穿布衣，吃栗米，生活至儉至樸。海瑞死后出葬時(shí)，“小民罷市，喪出江上，白衣冠送者夾岸，酻而器者百里不絕”（《明史·海瑞傳》）?？梢姲傩諏?duì)于海瑞此等清廉官員的認(rèn)可度是很高的。清代于成龍為官二十余載，始終秉持“為官一任，造福一方”的為政理念，生活作風(fēng)簡樸，“斯是陋室”仍覺“惟吾德馨”，被康熙皇帝譽(yù)為“天下第一廉吏”。因此，即便到了今天，人們?nèi)栽趥黜炗诔升埱辶臑楣僮黠L(fēng)。

古人認(rèn)為“清廉”的第三重含義是“公正”?！蛾套哟呵铩吩唬骸傲疄楣保ā秲?nèi)篇·雜上》）。公正屬于倫理學(xué)范疇，所謂公正就是在處理公共事務(wù)時(shí)做到不偏私，以“公心”為出發(fā)點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)的公平與正義?！秴问洗呵铩べF公》言：“昔先圣王之治天下也，必先公，公則天下平矣。平得于公。嘗試觀于上志，有得天下者眾矣，其得之以公，其失必以偏。凡主之立也，生于公。”這是說處理政務(wù)的時(shí)候秉持公心就可以得到天下的認(rèn)可，從而維護(hù)國家的安穩(wěn)與太平，而偏私則會(huì)喪失天下?！渡袝ず榉丁费裕骸盁o偏無黨，王道蕩蕩；無黨無偏，王道平平?！边@更清晰的表明了為政者公正與否與天下是否太平是息息相關(guān)的。權(quán)力的運(yùn)行是維護(hù)天下太平還是加劇社會(huì)矛盾全仰仗于為政者的一念之間。這說明了公正的重要性?！吨医?jīng)·守宰章》里提到：“在官惟明，蒞事惟平，立身惟清。”這要求為政者公開運(yùn)用權(quán)力，公平處理政務(wù)，以做到自身的“清”。堅(jiān)持公正是守住“清”的必由之路。公正才能將手中權(quán)力的效用最大化，實(shí)實(shí)在在地造福四方，在百姓的口耳相傳之間樹立好名聲。

（二）慎

《爾雅釋詁》言：“慎，誠也?！薄墩f文解字》言：“慎，謹(jǐn)也。”“慎”即為小心謹(jǐn)慎，認(rèn)真仔細(xì)，還可引申為用心恭敬?！吧?，從心、真。真心為慎，不魯莽也”[1]。“慎”與“魯莽”相對(duì)?！吧鳌奔仁菫楣傩枰值囊环N態(tài)度，也是一種長久為官的方法。“慎微”、“慎獨(dú)”是“慎”的重要內(nèi)容?！吨杏埂吩诘谝徽戮吞岬剑骸澳姾蹼[，莫顯乎微，故君子慎其獨(dú)也?！边@說明“慎”是評(píng)判君子的標(biāo)準(zhǔn)，真正的君子在人前人后都是小心謹(jǐn)慎的。身在人前之時(shí)，官員尚且可以通過他人監(jiān)督來約束自身行為，用他人的存在來提醒自己節(jié)制不正當(dāng)?shù)脑竿?。然而等到退居人后，四下無人之時(shí)，邪念就有可能會(huì)從細(xì)微之處顯露出來。這就要求官員要正直為人，心存善意，時(shí)時(shí)刻刻以更嚴(yán)格的要求約束自身的不良欲望。

為官之人，人前人后都應(yīng)持有一顆謹(jǐn)慎之心，具體要做到的就是“慎思”、“慎言”、“慎行”。“慎思”即是要謹(jǐn)慎思考。“慎思”是建立在充分尊重事實(shí)的基礎(chǔ)之上的?！对恿⑹隆费裕骸熬討]勝氣，思而后動(dòng)，論而后行，行必思言之，言之必思復(fù)之，思復(fù)之必思無悔言，亦可謂慎矣。”“慎思”就是不能僅憑一時(shí)興起去做事情，做事情前要經(jīng)過充分的思量，考慮周全了再去做。曾子認(rèn)為“慎思”要做到“思不出其位”（《論語·憲問第二十八》）。這就是說官員思考自己職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，不能越俎代庖。另外還要學(xué)會(huì)“進(jìn)思盡忠，退思補(bǔ)過“（《孝經(jīng)·事君章》）?！吧魉肌边€有反思的意思，《曾子立事》言：“君子見利思辱，見惡思詬，嗜欲思恥，忿怒思患?！笨吹嚼婢鸵氲竭@可能帶來恥辱，看到壞事就要想到由此引發(fā)的責(zé)備，放縱欲望就要想到由此帶來的恥辱，生氣就要想到潛在的隱患。這對(duì)官員來說意味著要要有居安思危的意識(shí)，多考慮后果。要從事物之間的聯(lián)系，從一件事的對(duì)立面去全面的思考。也就是為官時(shí)要保持忠誠，退官時(shí)要反省自己犯過的錯(cuò)。

“慎言”要求官員對(duì)自己所言負(fù)責(zé)?？鬃釉唬骸把灾怀觯瑦u躬之不逮也”（《論語·里仁第四》）?？鬃诱J(rèn)為人們擔(dān)心自己說過的話做不到所以會(huì)選擇不說?！熬訍u其言而過其實(shí)”（《論語·憲問第十四》）。君子會(huì)因?yàn)檠赃^其實(shí)或光說不做而感到恥辱。說明孔子認(rèn)為慎言是十分重要的，慎言就是要對(duì)說過的話負(fù)責(zé)，說到便要做到?！墩撜Z集注》有言：“君子之于言也，不得已而后出之，非言之難，而行之難也。人惟其不行也，是以輕言之。言之如其所行，行之如其所言，則出諸其口必不易矣?！边@里強(qiáng)調(diào)了“慎言”的必要性，“慎言”并非因?yàn)檎f話難，而是因?yàn)樽龅诫y，不輕易承諾做不到的事就是“慎言”了。孔子曰：“仁者，其言也讱“（《論語·顏淵第十二》）。孔子認(rèn)為“慎言”的表現(xiàn)是說話遲鈍，因?yàn)樽龅讲灰?，所以?jǐn)慎說話，這其中也包含了“慎思”的思想。

官員“慎行”主要是指“慎交”與“慎用權(quán)”?！犊鬃蛹艺Z·六本》中寫道：“丹之所藏者赤，漆之所藏者黑，是以君子必慎其所與處者焉?！睘楣僬呷穗H交往復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)慎重選擇交往者，“先擇而后交”（《抱樸子·外篇·交際》），才能不在濁世中迷失方向。宋代歐陽修從政40余年，積累了豐富的為官經(jīng)驗(yàn)，也有了“行矣慎所游，惡草能敗蘭”[2]的感慨，歐陽修認(rèn)為與小人結(jié)交，是會(huì)敗壞君子的名聲的。因此為官者要慎重選擇交往者。宋代道學(xué)家呂本中說：“當(dāng)官處事，但務(wù)著實(shí)。如涂擦文書，追改日月，重易押字，萬一敗露，得罪反重，亦非所以養(yǎng)誠心，事君不欺之道也。百種奸偽，不如一實(shí)；反復(fù)變?cè)p，不如慎始；防人疑眾，不如自慎；智慮周密，不如省事；不易之道?！盵3]為官之人要慎用這些權(quán)力與資源，踏踏實(shí)實(shí)做官，清清白白做人。如果官員行事不慎重，不懂得約束自身的行為，利用職務(wù)之便去弄虛作假，隨意篡改資料檔案，謀求私利，一旦事情敗露，反而會(huì)得到更多的罪名與懲罰。與其機(jī)關(guān)算盡地去謀取一些身外之物，整日整夜提心吊膽，不如從一開始就謹(jǐn)慎務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地。

（三）勤

《說文解字》中說：“勤，勞也。從力，堇聲”?！扒凇痹诠俚轮惺侵笧楣僦艘谟谡?wù)，以勤政為樂?！盾髯印分刑岬剑骸胺舶偈轮梢?，必在敬之；其敗也，必在慢之。”也就是說認(rèn)真對(duì)待要做的事情，付出實(shí)際的行動(dòng)，事情就容易辦成，怠慢則容易搞砸事情。認(rèn)真謹(jǐn)慎的作用在官德中的體現(xiàn)更為明顯，“初仕以勤政為首務(wù)，政不勤則百事殆”（《初仕要覽》），這說明勤政是為官最首要的任務(wù)，為官者要戒懶戒怠，否則容易什么都做不成。清代大學(xué)士曾國藩認(rèn)為為官之人應(yīng)該有五勤，“一曰身勤。險(xiǎn)遠(yuǎn)之路，身往驗(yàn)之；艱苦之境，身親嘗之。二曰眼勤。遇一人，必詳細(xì)察看；接一文，必反復(fù)審閱。三曰手勤。易棄之物，隨手收拾；易忘之事，隨筆記載。四曰口勤。待同僚，則互相規(guī)勸；待下屬，則再三訓(xùn)導(dǎo)。五曰心勤。精誠所至，金石亦開；苦思所積，鬼神跡通。五者皆到，無不盡之職矣”[4]。曾國藩的“五勤”是對(duì)官德中“勤”比較全面的理解。

“身勤”是指為官之人要勇于承擔(dān)為官的責(zé)任，勤于實(shí)踐，以身作則，不懼艱難困苦。梁秋實(shí)說：“勤，勞也。無論勞心勞力，竭盡所能黽勉從事，就叫做勤。”[5]據(jù)記載，曾國藩曾經(jīng)“未明而起，黎明出巡查營壘，閱操練，日中清理問卷，接見幕僚”（《曾文正公年譜》）。盡心盡力，可謂身勤的典范。

“眼勤”要求官員遇人要留意，觀文要認(rèn)真。曾國藩十分注重眼勤，左宗棠、李鴻章、丁日昌等晚清名人都受到過曾國藩的提拔。“曾國藩發(fā)現(xiàn)人才之多，影響之大，史上確實(shí)無人可與匹敵?！盵6]據(jù)《清史稿·曾國藩傳》記載：“國藩為人威重，美須髯，目三角有棱。每對(duì)客，注視移時(shí)不語，見者悚然?！笨梢娫鴩淖R(shí)人術(shù)與眼勤是分不開的。

“手勤”主要反映在“勤動(dòng)筆”上。曾國藩曾說：“吾人只有進(jìn)德修業(yè)兩事靠得住。進(jìn)德，則孝悌仁義是也；修業(yè)，則詩文作字是也。此二者由我作主，得尺則我之尺也，得寸則我之寸也。今日進(jìn)一分德便算積了一升谷；明日修一分業(yè)又算余了一文錢。德業(yè)并增，則家私日起。至于功名富貴，悉由命定，絲毫不能自主?！盵7]曾國藩認(rèn)為進(jìn)德與修業(yè)在人生中具有重大意義，因此他堅(jiān)持每天用半個(gè)小時(shí)來寫字，通過書寫日記來自我反思或通過撰寫家書來提點(diǎn)家人。為官者若想兼顧政事與家務(wù)，不遺漏要事，需要常動(dòng)筆記錄。梳理文字的過程也是自我反思的過程，為官者可以借助文字反省自己的行政邏輯是否合理并思考改進(jìn)方法。常動(dòng)筆還是積累的過程，隨著為官年數(shù)的增加，可以積累許多寶貴的為政理念與經(jīng)驗(yàn)。

“口勤”需要為官者敢于溝通，善于溝通，樂于溝通。曾國藩九弟曾國荃帶兵強(qiáng)悍，但是生活奢侈，為人傲慢，政治能力十分一般。曾國藩便時(shí)常去信勸誡九弟：“天下之事理人才，為吾輩所不深知不及料者多矣，切勿存一自是之見?！盵8]正是由于曾國藩的多次勸誡，曾國荃才有所收斂，從而能在得到朝廷重用，得以善終。曾國藩也曾告誡下屬：“居高位者，尤其不可盛氣凌人。當(dāng)思今日我處順境，預(yù)想他日也會(huì)有處逆境之時(shí)；今日我以盛氣凌人，預(yù)想他日亦有盛氣凌我之身，或凌我之子孫?！盵9]曾國藩的訓(xùn)導(dǎo)使得其幕僚下屬也時(shí)常思忖為官做人之道，因而能夠更務(wù)實(shí)為官，造福一方。

“心勤”乃是指用心專注。做一事便專注一事，專注于一事便將身心投入一事。咸豐十年，太平軍多次進(jìn)攻，拿下半壁江山。曾國藩深知局勢(shì)艱難，卻仍苦思妙計(jì)，在邀請(qǐng)沈葆楨出山時(shí)，曾國藩表示：“大局日壞，吾輩不可不竭力支持，做一分算一分，在一日撐一日?！盵10]這足以見得曾國藩的心之誠。曾國藩心系戰(zhàn)局，他才能積極調(diào)動(dòng)各方人才，鎮(zhèn)壓太平天國運(yùn)動(dòng)。

“清慎勤”是古代傳統(tǒng)官德的重要內(nèi)容，也是為官從政最基本的三個(gè)原則。“清慎勤”從為官態(tài)度、個(gè)人品質(zhì)、行事作風(fēng)等方面對(duì)從政者提出了基本的要求。習(xí)近平指出：“政治文明具有傳承性，如果揚(yáng)棄其中的封建內(nèi)容，有些東西至今仍然值得借鑒”[11]為官者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)“清慎勤”官德思想，做到清而不濁，慎而不驕，勤而不怠。提升個(gè)人能力與品格，做人民愛戴的廉官。

注 釋

[1]方守獅著.漢字通道[M].上海：上海大學(xué)出版社，2019年，第165頁.

[2]呂雪菊著.歐陽修全集1[M].長春：時(shí)代文藝出版社，2001年，第14頁.

[3]（明）洪應(yīng)明，馬博整理.菜根譚 第6冊(cè)[M].北京：線裝書局，2016年，第2229頁.

[4]曾國藩，曉奕等編譯.曾國藩處世金言[M].石家莊：花山文藝出版社，1993年，第33頁。

[5]梁秋實(shí)著.梁秋實(shí)散文集第1卷[M].長春：時(shí)代文藝出版社，2015年，第340頁.

[6]張宏杰著.曾國藩的正面與側(cè)面[M].長沙：岳麓書社，2018年，第253頁.

[7]馬道宗.曾國藩全書第3卷家訓(xùn)[M].北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，2002年，第10頁。

[8]唐浩明著.唐浩明評(píng)點(diǎn)曾國藩語錄[M].青島：青島出版社，2017年，第119頁.

[9]蔣文森.傳奇人生曾國藩[M].西安：西安交通大學(xué)出版社，2010年，第132頁。

[10]唐浩明著.唐浩明評(píng)點(diǎn)曾國藩語錄[M].青島：青島出版社，2017年，第33頁.

[11]習(xí)近平.用權(quán)講官德 交往有原則[J].求實(shí)，2004（19）：36.

（作者單位：寧波大學(xué)馬克思主義學(xué)院）