檔案工作服務(wù)黨建路徑研究

摘 要：利用館藏檔案資料，圍繞黨建工作積極主動(dòng)做好服務(wù)，是新時(shí)代發(fā)揮檔案工作現(xiàn)實(shí)價(jià)值的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是檔案部門強(qiáng)化黨建工作的一個(gè)重要切入點(diǎn)。本文以融媒體中心檔案工作服務(wù)黨建為例，從提高檔案工作服務(wù)黨建意識(shí)、把握服務(wù)內(nèi)涵、總結(jié)服務(wù)規(guī)律等三個(gè)方面，提出了新時(shí)期檔案工作服務(wù)黨建路徑，以期進(jìn)一步激發(fā)檔案價(jià)值作用的發(fā)揮，提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。

關(guān)鍵詞：檔案工作；黨建；路徑；服務(wù)

概述

黨的二十大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，引導(dǎo)黨員、干部不斷學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”。檔案工作在黨建工作中發(fā)揮著十分重要的作用，2001年國家檔案局召開“全國檔案工作為黨的建設(shè)服務(wù)座談會(huì)”，專門研討檔案工作如何更好服務(wù)黨建工作[1]。利用館藏檔案資料，圍繞黨建工作積極主動(dòng)做好服務(wù)，是新時(shí)代檔案工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是檔案部門服從黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要切入點(diǎn)[2]。桐廬縣融媒體中心高度重視檔案及其在黨建服務(wù)中的重要作用，高度重視、明確思路、挖掘館藏檔案資源，忠誠履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”職責(zé)使命，搞好編研編纂，為“全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

桐廬縣融媒體中心于2019年1月成立，6月18日正式掛牌運(yùn)行，屬桐廬縣委直屬正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位。中心旗下有桐廬電視臺(tái)、FM89.3桐廬人民廣播電臺(tái)、《今日桐廬》報(bào)、桐廬新聞網(wǎng)，以及“瀟灑桐廬”客戶端、微信公眾號(hào)“桐廬發(fā)布”“同樂匯”、新浪微博“桐廬發(fā)布”、桐廬融媒視頻號(hào)等媒體傳播平臺(tái)，并負(fù)責(zé)桐廬文旅集團(tuán)下屬的桐廬舞象文化傳媒有限公司的日常運(yùn)營和管理。近年來，桐廬縣融媒體中心高度重視檔案工作和黨建工作，通過檔案信息資源挖掘，為黨建工作提供重要信息源、提煉黨建經(jīng)驗(yàn)，“黨建+”引領(lǐng)融媒體中心高質(zhì)量發(fā)展。

1 提升服務(wù)意識(shí)，營造黨建工作良好氛圍

檔案工作與黨建工作有著密切的聯(lián)系。一方面，黨建工作中會(huì)產(chǎn)生大量具有保存價(jià)值的檔案資料，屬于歸檔范疇。另一方面，檔案工作能夠?yàn)辄h建工作的開展提供豐富的信息資源[3]。因此，要積極提升檔案工作服務(wù)黨建工作思想認(rèn)識(shí)，高度重視檔案工作服務(wù)黨建工作，為黨建工作營造良好氛圍，形成工作合力。

1.1 立足服務(wù)實(shí)際，把握工作重點(diǎn)

融媒體中心作為宣傳思想文化領(lǐng)域重要公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，在新一輪深化改革進(jìn)程中，應(yīng)始終把握黨的建設(shè)擺在更加突出的位置，抓黨建促業(yè)務(wù)謀發(fā)展。桐廬縣融媒體服務(wù)中心（桐廬縣廣播電視臺(tái)）成立后，積極發(fā)揮黨和政府喉舌作用。近年來，融媒體中心領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨建工作中的檔案工作作用發(fā)揮，立足中心實(shí)際，增強(qiáng)檔案工作服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化檔案工作服務(wù)方式、把握服務(wù)重點(diǎn)，著力構(gòu)建“黨建+媒體+檔案”服務(wù)體系，為中心黨建工作營造良好氛圍、平臺(tái)和渠道。

1.2 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)自覺性，是發(fā)揮融媒體中心檔案資源價(jià)值的重要思想基礎(chǔ)。融媒體中心在開展黨建工作時(shí)，充分發(fā)揮館藏檔案資源價(jià)值，推進(jìn)檔案與黨建融合發(fā)展，以黨建為引領(lǐng)，始終保證檔案工作正確政治方向。首先，融媒體中心及其分中心全體工作人員要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚思想共識(shí)，圍繞黨建工作這一中心，豐富檔案資源庫，為黨建工作決策部署提供支持。其次，融媒體中心檔案管理人員要端正檔案工作態(tài)度，轉(zhuǎn)變單一就檔案管檔案的傳統(tǒng)理念，充分認(rèn)識(shí)檔案資源在中心黨建工作中的重要性，科學(xué)開展檔案工作[4]。再次，秉持“抓黨建工作、促檔案業(yè)務(wù)、謀中心發(fā)展”思路，緊緊圍繞黨建這一核心，始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨建與檔案工作融合發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)抓黨建與促業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)一致，利用館藏檔案資源，豐富中心黨建活動(dòng)內(nèi)容，滿足中心發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要。

1.3 優(yōu)化服務(wù)方式，適應(yīng)黨建需要

優(yōu)化服務(wù)方式，以適應(yīng)新時(shí)代黨建工作為導(dǎo)向至關(guān)重要，防止檔案業(yè)務(wù)與黨建工作“兩張皮”。

1.3.1把握服務(wù)重點(diǎn)。始終圍繞服務(wù)黨建“政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度”六大建設(shè)中心工作，秉持服務(wù)理念，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。

1.3.2拓寬服務(wù)渠道。根據(jù)中心黨建工作時(shí)代化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)需要，加快信息、數(shù)字及區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)，推動(dòng)中心檔案工作數(shù)字化、無紙化、制度化水平，拓展服務(wù)黨建渠道[5]。

1.3.3夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。優(yōu)化檔案服務(wù)黨建方式的前提和基礎(chǔ)，需要建立完備的檔案資源庫，按照融媒體工作職能、行業(yè)特點(diǎn)和規(guī)律，抓好檔案目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫和多媒體檔案信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，科學(xué)整理檔案資源，為黨建工作服務(wù)提供有力保障。

2 把握服務(wù)內(nèi)涵，深化黨建工作服務(wù)價(jià)值

2.1 服務(wù)黨的政治建設(shè)

牢記“檔案工作姓黨”的政治屬性。融媒體中心檔案工作服務(wù)于中心黨的政治建設(shè)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)[6]。通過查閱融媒體中心相關(guān)業(yè)務(wù)檔案，展現(xiàn)不同時(shí)期黨在新聞宣傳及融媒體機(jī)構(gòu)改革中的一系列決策部署，通過檔案資料的整理，為新一輪深化改革、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供重要參考。為貫徹《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》，桐廬縣融媒體中心提出“四比一爭”工程，積極落實(shí)《杭州市縣級(jí)融媒體中心建設(shè)“五力”評(píng)估指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)》，始終堅(jiān)持黨管宣傳、黨管陣地和黨管輿論等。

2.2 服務(wù)黨的思想建設(shè)

桐廬縣融媒體中心注重強(qiáng)化黨員干部服務(wù)意識(shí)，通過挖掘館藏檔案資源信息，站穩(wěn)政治立場(chǎng)、堅(jiān)定理想信念，樹立正確價(jià)值取向和道德觀念，發(fā)揮檔案在黨的思想建設(shè)方面應(yīng)有價(jià)值。桐廬縣融媒體中心開設(shè)“光輝足跡”欄目，以“視頻+音頻+圖片+文字”形式講述桐廬黨史故事，弘揚(yáng)南堡精神、紅色快遞精神。聚焦習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)對(duì)桐廬做出的“做大做強(qiáng)、強(qiáng)化特色、拓展空間、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”重要指示，推出“再悟重要指示”系列報(bào)道，引導(dǎo)全縣黨員干部在黨史學(xué)習(xí)教育中學(xué)黨史悟思想辦實(shí)事開新局。

2.3 服務(wù)黨的組織建設(shè)

融媒體中心堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，充分利用館藏檔案資源，持續(xù)為中心黨的組織建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力[7]。通過館藏檔案資源，及時(shí)做好融媒體中心支部換屆，新黨員發(fā)展工作，發(fā)揮檔案在黨的組織建設(shè)中的管理功能和依據(jù)作用。圍繞“全國一流”縣級(jí)融媒體中心建設(shè)目標(biāo)，通過業(yè)績考評(píng)等，成立了一舟、葉莉、王科三家“名師工作室”。2021年6月，桐廬縣融媒體中心揭牌成立2周年之際，舉行“成立二周年暨半年度曬績揭榜奮進(jìn)大會(huì)”，通過兩年來一件件館藏檔案中歷史故事或事件的回顧，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感。事業(yè)發(fā)展黨支部圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，搜集共同富裕示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)域檔案資料，采制《兩山共富相對(duì)論》，講好桐廬故事，傳播桐廬好聲音。

2.4 服務(wù)黨的作風(fēng)建設(shè)

全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，也是黨在革命、建設(shè)、改革中逐漸形成的思想道德體系[8]。通過館藏檔案資源，舉辦融媒體黨的作風(fēng)建設(shè)成果展，弘揚(yáng)“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”初心，踐行為民服務(wù)使命。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作作風(fēng)，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，以精準(zhǔn)有力的服務(wù)促檔案工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，服務(wù)中心黨的作風(fēng)建設(shè)。如，融媒體中心檔案管理部門針對(duì)檔案查詢的需要，實(shí)時(shí)推出檔案查詢預(yù)約、錯(cuò)峰、節(jié)假日服務(wù)等，積極開通網(wǎng)上網(wǎng)下利用服務(wù)渠道，切實(shí)解決檔案服務(wù)“最后一公里”難題。

2.5 服務(wù)黨的紀(jì)律建設(shè)

融媒體中心館（室）藏全體人員的人事檔案，包括他們的廉政檔案，建好管好用好這些檔案，有利于推動(dòng)中心黨的紀(jì)律建設(shè)[9]。通過館（室）藏廉政檔案信息資源挖掘，如融媒體中心深度挖掘關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列重要活動(dòng)檔案資料，通過生動(dòng)鮮活的正反典型教育，助力融媒體從業(yè)者理解、遵守黨紀(jì)國法，筑牢廉潔從業(yè)底線。利于弘揚(yáng)廉潔文化。融媒體中心深入挖掘桐廬歷史文化名勝、紅色革命舊址、革命先烈事跡等檔案史料，并將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體，大力弘揚(yáng)桐廬廉潔文化，厚植清廉底色。

2.6 服務(wù)黨的制度建設(shè)

桐廬縣融媒體中心將中心所有部室，涵蓋黨建工作、紀(jì)檢監(jiān)察、行政管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、宣傳管理、技術(shù)管理、后勤保障等中心不同時(shí)期出臺(tái)的規(guī)章制度，通過“留”“廢”“改”“立”，編纂成《桐廬縣融媒體中心規(guī)章制度匯編 》，集成了中心現(xiàn)行的各項(xiàng)制度和流程為規(guī)范，使黨的制度建設(shè)更加完整、規(guī)范。通過制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，壓實(shí)部室管理、黨辦監(jiān)督責(zé)任。

3 總結(jié)服務(wù)規(guī)律，健全黨建工作服務(wù)機(jī)制

檔案工作服務(wù)黨建工作，要立足機(jī)關(guān)實(shí)際，在探索中總結(jié)，在總結(jié)中提升，積極構(gòu)建“一體系”“二融入”“三面向”“四協(xié)同”工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮檔案工作服務(wù)黨建工作應(yīng)有功能。

3.1 “一體系”

構(gòu)建融媒體中心檔案信息服務(wù)體系，努力形成融媒體中心檔案“一盤棋”。在融媒體中心各部室、分中心黨建檔案信息服務(wù)對(duì)接中心信息服務(wù)整體化體系中，融媒體中心從領(lǐng)導(dǎo)到部門負(fù)責(zé)人、普通工作者都要高度重視檔案管理工作，分管檔案工作的中心領(lǐng)導(dǎo)與分管黨建工作的中心領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系，把檔案工作納入黨建和融媒體中心工作重要日程，在人財(cái)物等方面給予支持[10]。從檔案管理硬件、軟件等方面加大投入力度，構(gòu)建融媒體中心檔案信息服務(wù)云平臺(tái)，利用檔案信息資源開展智慧黨務(wù)工作。

3.2 “二融入”

推進(jìn)融媒體中心檔案工作融入融媒體中心黨建、部室/支部黨建工作。根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》，結(jié)合融媒體中心黨建、檔案工作實(shí)際，制定《融媒體中心黨建檔案分類及檔號(hào)編制》《融媒體中心黨建檔案文件歸檔整理規(guī)則》《融媒體中心黨建檔案查詢、借閱、利用制度》，將融媒體中心檔案使融媒體中心檔案黨建管理管理有章可循、有據(jù)可依，做好黨建檔案收集、整理、歸檔、編目、統(tǒng)計(jì)及利用，使融媒體中心黨建檔案業(yè)務(wù)及流程趨于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，并用以指導(dǎo)所屬支部、部/室黨建檔案業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)中心黨建檔案與部室/支部黨建檔案業(yè)務(wù)深度融合。

3.3 把握“三面向”

把握融媒體中心檔案面向中心黨務(wù)工作者、面向中心全體人員、面向中心黨支部、部/室對(duì)黨建檔案信息化需求。首先是面向黨務(wù)工作者。積極推動(dòng)中心檔案信息化，滿足黨務(wù)工作者黨建檔案信息需求[11]。通過中心黨建檔案信息服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，將檔案信息傳輸至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，滿足黨建工作信息收集、整理、利用。其次是面向中心全體人員，通過賦予不同人群查詢檔案的權(quán)限，實(shí)現(xiàn)黨建檔案線上24h檢索查詢，突破檔案利用時(shí)空限制。再次是面向中心黨支部、部/室檔案需求。因此，融媒體中心應(yīng)著重做好面向支部、部/室黨組織自身標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、組織生活正?；㈥嚨亟ㄔO(shè)規(guī)范化，提供黨建檔案查詢、檢索和利用。

3.4 做到“四協(xié)同”

融媒體中心黨建檔案工作要求黨委辦、辦公室、技術(shù)部、業(yè)務(wù)部對(duì)中心黨建檔案體系構(gòu)建給予政策、制度、技術(shù)和業(yè)務(wù)等全力支持，構(gòu)建中心黨建檔案管理體系一體化。融媒體中心檔案服務(wù)黨建工作不是辦公室、檔案室一兩個(gè)部門的職責(zé)，而是由黨委辦、辦公室、技術(shù)部和業(yè)務(wù)部等部門聯(lián)合協(xié)作共同開展的職責(zé)任務(wù)。黨委辦負(fù)責(zé)牽頭抓總，把握檔案服務(wù)黨建的方向，辦公室具體負(fù)責(zé)執(zhí)行和實(shí)施，技術(shù)部門為檔案服務(wù)黨建提供技術(shù)支持，各業(yè)務(wù)部門則提供檔案服務(wù)黨建信息資源及應(yīng)用場(chǎng)所，使檔案服務(wù)黨建更加具體、貼近實(shí)際。

結(jié)語

檔案是社會(huì)組織或個(gè)人在社會(huì)實(shí)踐中直接形成的具有保存價(jià)值的歷史記錄，檔案工作在黨建中發(fā)揮著極其重要的作用。這就需要立足部門或行業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，找準(zhǔn)檔案服務(wù)黨建工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，提高思想認(rèn)識(shí)，把握服務(wù)內(nèi)涵，總結(jié)服務(wù)規(guī)律，為黨建事業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境，發(fā)揮檔案在新時(shí)代黨建中的應(yīng)有作用[12]。新時(shí)代，檔案信息資源為黨的建設(shè)提供重要素材，檔案工作者參與黨的建設(shè)大有可為。首先是要進(jìn)一步提升廣大檔案工作者檔案工作服務(wù)黨建工作思想認(rèn)識(shí)，高度重視檔案工作服務(wù)黨建工作的現(xiàn)實(shí)必要性，為黨建工作營造良好氛圍，形成工作合力。其次是要進(jìn)一步明確檔案工作服務(wù)黨建工作的主要內(nèi)涵，明確服務(wù)的具體路徑。再次是要善于總結(jié)提煉，把握行業(yè)、系統(tǒng)檔案工作服務(wù)黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，使檔案工作服務(wù)黨建工作更可持續(xù)、更加具體，使檔案工作助力黨建工作再上新臺(tái)階。

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作者簡介：徐曉云（1981—），大學(xué)學(xué)歷，桐廬縣融媒體中心（桐廬縣廣播電視臺(tái)）檔案員，主要研究方向：檔案管理及保護(hù)技術(shù)。