周軍 葛雪玲

摘要：公共圖書館是公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要一環(huán)，通過對其相關(guān)學(xué)術(shù)成果的內(nèi)容分析與挖掘，總結(jié)過去、把握現(xiàn)在以及展望未來，

以助力構(gòu)建書香社會，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國。通過對“十三五”時期國內(nèi)出版的公共圖書館類主題圖書的分析與論述，歸納總結(jié)與公共圖書館業(yè)務(wù)開展相關(guān)圖書的研究主題，并結(jié)合“十四五”時期各層級規(guī)劃及綱要內(nèi)容，提出高質(zhì)量發(fā)展時期公共圖書館理論與實(shí)踐需關(guān)注的六個重點(diǎn)方向。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；圖書出版；研究述評

中圖分類號：G259.2?? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2023.0016

“十三五”時期是加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、全面提升國家文化“軟實(shí)力”的重要階段，公共圖書館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，也得到了長足發(fā)展。在法律法規(guī)方面，國家層面出臺了一系列法律法規(guī)以指導(dǎo)、規(guī)范和保障公共圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，回顧總結(jié)“十三五”時期公共圖書館業(yè)務(wù)發(fā)展情況對在“十四五”時期走好公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展之路尤為重要，也能對助力實(shí)現(xiàn)2035年建成文化強(qiáng)國的社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)起到積極作用。圖書在積累和傳播人類在科學(xué)實(shí)踐中所獲得的知識方面發(fā)揮著重要作用，能夠集中反映某一學(xué)科領(lǐng)域的科學(xué)研究成果。公共圖書館類主題圖書正是以“公共圖書館”為特定主題與內(nèi)容，從各個方面、不同層次對其進(jìn)行闡發(fā)、描述、引申，以符合不同閱讀需求的、體系相對開放的學(xué)術(shù)研究成果。因此，筆者擬對“十三五”時期出版的公共圖書館類主題圖書進(jìn)行梳理盤點(diǎn)和歸納分析，以期能夠在一定程度上揭示“十三五”時期公共圖書館發(fā)展概況，為“十四五”時期公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展提供一定參考。

1 “十三五”時期公共圖書館類主題圖書出版概況

1.1 數(shù)據(jù)來源

2021年12月14日，筆者在國家圖書館聯(lián)機(jī)書目檢索系統(tǒng)中，以“公共圖書館”為主題詞，限定資料類型為圖書，年份為2016-2020年，在中文文獻(xiàn)庫中進(jìn)行

檢索，檢索出圖書232部（去除重復(fù)記錄），其中反映古籍普查結(jié)果的圖書58部，與公共圖書館業(yè)務(wù)發(fā)展相關(guān)的圖書118部，各種論文集、事業(yè)發(fā)展報告和文件匯編圖書等56部。因?yàn)楸疚闹荚谑崂砜偨Y(jié)“十三五”時期公共圖書館業(yè)務(wù)發(fā)展概況，所以筆者就118部與公共圖書館業(yè)務(wù)發(fā)展相關(guān)的圖書展開述評。

1.2 出版概況

1.2.1 出版時間

從圖1可以看出，近年來公共圖書館業(yè)務(wù)發(fā)展相關(guān)圖書出版量穩(wěn)步增加，雖在2019年略有下降，但總體呈上升趨勢，并于2020年達(dá)到峰值（34部），這說明“十三五”期間，學(xué)界對公共圖書館業(yè)務(wù)的關(guān)注度不斷上升（詳見圖1）。

1.2.2 出版社和責(zé)任者

選取研究的圖書由71家出版社出版，其中出版量前兩位的出版社為國家圖書館出版社和延邊大學(xué)出版社。其中，國家圖書館出版社共計(jì)出版14部，占比約11.86%；延邊大學(xué)出版社共計(jì)出版13部，占比約11.01%（詳見圖2）。進(jìn)一步比較這兩家出版社的出版主題可以發(fā)現(xiàn)，國家圖書館出版社主要集中在公共圖書館事業(yè)發(fā)展研究，延邊大學(xué)出版社主要集中在公共圖書館閱讀推廣研究。在責(zé)任者方面，個人獨(dú)著出版95部，其中褚樹青和盧家利各出版2部，其余個人出版數(shù)均為1部；此外，合著出版15部，團(tuán)體出版8部。

2 “十三五”時期公共圖書館類主題圖書研究內(nèi)容分析

2.1 公共圖書館事業(yè)發(fā)展與法治建設(shè)研究

2.1.1 公共圖書館事業(yè)發(fā)展研究

習(xí)近平總書記在十九大報告中強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。那么相應(yīng)地，公共圖書館事業(yè)理應(yīng)要適應(yīng)時代發(fā)展的要求?；诖?，有學(xué)者探討了公共圖書館的轉(zhuǎn)型，如尚海永的《公共圖書館的轉(zhuǎn)型與社會責(zé)任研究》［1］以及張偉和劉錦山的《圖書館轉(zhuǎn)型與內(nèi)涵發(fā)展》［2］。有學(xué)者則對不同層級公共圖書館的社會形象定位進(jìn)行了分析闡述，并提出公共圖書館的社會角色主要有四個具體類型，即知識管家、文化奶媽、知識慈善者和知識中介人

［3］。李曉新、于良芝和許曉霞則從另一個角度探討了公共圖書館的社會角色。他們以社會資本理論為基礎(chǔ)，探討了公共圖書館所具有的促進(jìn)社會資本生成的能力，進(jìn)而分析了公共圖書館在建設(shè)和諧社會中的作用機(jī)制［4］。此外，正如著名圖書館學(xué)家吳慰慈所說“圖書館事業(yè)是一項(xiàng)社會事業(yè)，辦好這項(xiàng)事業(yè)不是單靠哪個部門就能辦到的，必須依靠全社會才能使圖書館事業(yè)興旺發(fā)達(dá)起來”［5］。在“十三五”時期，隨著公共圖書館開放合作程度越來越高，依托社會力量提高公共圖書館服務(wù)水平就顯得尤為必要。原杭州市圖書館館長褚樹青基于杭州圖書館多年來引入社會力量參與公共圖書館事業(yè)建設(shè)的積極探索，梳理總結(jié)了具體做法、取得成效和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并展望了未來發(fā)展方向

［6］。

2.1.2 公共圖書館法治建設(shè)研究

“十三五”時期，《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》和《中華人民共和國公共圖書館法》的頒布實(shí)施開啟了公共文化及公共圖書館法治時代新征程。2017年11月4日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱《公共圖書館法》），新中國成立后我國第一部圖書館領(lǐng)域的國家立法就此誕生。《公共圖書館法》被認(rèn)為是在對新中國成立以來全國各級公共圖書館改革發(fā)展成果進(jìn)行總結(jié)和肯定的基礎(chǔ)上，從法治視角對公共圖書館事業(yè)這一社會制度的最終確認(rèn)［7］。此后有多部關(guān)于《公共圖書館法》解讀的圖書出版［8-12］。公共圖書館界也在主動作為，積極貫徹落實(shí)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化文件精神，探索公共圖書館事業(yè)法治建設(shè)道路，如王永革以案例的形式闡述了晉城市圖書館實(shí)施讀者管理信用積分制的經(jīng)驗(yàn)［13］、馬春和葉汝強(qiáng)則對公共圖書館法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)踐模式進(jìn)行了探索［14］。

2.2 公共圖書館資源建設(shè)研究

“十三五”時期，公共圖書館信息資源建設(shè)制度不斷完善?！豆矆D書館法》中有多項(xiàng)條款針對公共圖書館館藏信息資源收集、文獻(xiàn)編目、資源共建共享等做出相應(yīng)規(guī)定。在數(shù)字圖書館資源建設(shè)方面，中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報中心負(fù)責(zé)起草的《數(shù)字圖書館資源管理指南》已于2020年正式發(fā)布實(shí)施。同時，為有效利用公共圖書館館舍空間，充分發(fā)揮館藏文獻(xiàn)信息的使用價值，《公共圖書館館藏文獻(xiàn)信息處置管理辦法》也于2022年4月由文化和旅游部正式發(fā)布實(shí)施。資源建設(shè)作為公共圖書館發(fā)展之本，其重要性不言而喻。陳曉秦從政策支撐角度出發(fā)，研究了我國公共圖書館的信息資源建設(shè)和發(fā)展?fàn)顩r，并結(jié)合圖書館的信息資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)，分析和提煉了我國公共圖書館信息資源建設(shè)方法［15］。

值得注意的是，“十三五”時期，圖書館在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器智能等新技術(shù)的影響下，已步入全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型時期。李一男探討了大數(shù)據(jù)時代現(xiàn)代公共圖書館資源建設(shè)的有關(guān)問題［16］。劉冠陽探討了云計(jì)算環(huán)境下公共圖書館信息資源共享呈現(xiàn)出的特征及存在的問題［17］。此外，面對當(dāng)前資源建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的侵權(quán)挑戰(zhàn)，還有學(xué)者對數(shù)字公共圖書館著作權(quán)限制進(jìn)行了研究，如何蓉的《數(shù)字圖書館利用作品的著作權(quán)限制研究》［18］和趙力的《數(shù)字公共圖書館著作權(quán)限制研究》［19］。

2.3 公共圖書館管理研究

2.3.1 信息技術(shù)與公共圖書館管理研究

如上文所述，圖書館受各種新技術(shù)的影響，正逐步進(jìn)入全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型時期。“十三五”時期，在公共圖書館管理領(lǐng)域，信息技術(shù)的影響同樣廣泛深遠(yuǎn)，并引起了一些學(xué)者的注意。白小紅和趙云華論述了信息化時代下公共圖書館管理實(shí)踐

［20］。劉劍英、葉艷和姚曉鷺則重點(diǎn)闡述了信息高速公路與數(shù)字圖書館建設(shè)［21］。劉波、管黎和譚進(jìn)針對公共圖書館在信息社會，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下出現(xiàn)邊緣化傾向的現(xiàn)實(shí)，從圖書館社會角色定位、主要責(zé)任人管理體制、確定信息資源建設(shè)主體以及圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等方面探討了圖書館的創(chuàng)新發(fā)展問題

［22］。

2.3.2 公共圖書館組織文化研究

圖書館組織文化是圖書館在其內(nèi)外環(huán)境中長期形成并共同遵守的共同目標(biāo)、價值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念及行為規(guī)范［23］。將組織文化理論運(yùn)用到圖書館管理行為中來，可以增強(qiáng)圖書館組織的活力，最大限度地發(fā)揮館員的積極性和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)圖書館的管理創(chuàng)新［24］。徐玉虹、秦海和馬玲探究了公共圖書館文化建設(shè)路徑［25］。張文亮則以組織文化診斷為切入點(diǎn)，通過專家訪談、圖書館員訪談、專家問卷調(diào)查和案例研究構(gòu)建了公共圖書館組織文化診斷模型，并在此基礎(chǔ)上提出了圖書館組織文化診斷的方法與策略［26］。

2.4 公共圖書館服務(wù)研究

2.4.1 公共圖書館智慧服務(wù)研究

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，圖書館服務(wù)也由文獻(xiàn)服務(wù)、信息服務(wù)進(jìn)一步向智慧服務(wù)邁進(jìn)。近年來，圖書館界圍繞智慧服務(wù)展開了廣泛探討，取得了一系列理論和實(shí)踐成果。針對公共圖書館智慧服務(wù)研究領(lǐng)域也已有數(shù)部專著出版。有些學(xué)者從中外智慧圖書館的發(fā)展比較分析入手，分析了公共圖書館開展智慧服務(wù)的必要性和可行性，并進(jìn)一步闡述了智慧圖書館、智慧圖書館建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)、原則與內(nèi)容、問題與對策，如于文彬的《公共圖書館智慧服務(wù)研究》［27］和邱芙蓉的《我國公共圖書館智慧服務(wù)研究》［28］。而傅春平則以深圳市福田區(qū)公共圖書館總分館為研究對象，總結(jié)了影響公共圖書館的服務(wù)效能發(fā)揮所存在的問題，提出了加強(qiáng)特色升維服務(wù)、文化供需精準(zhǔn)匹配、強(qiáng)調(diào)個性化服務(wù)、創(chuàng)新公共文化服務(wù)機(jī)制等發(fā)展策略。同時，傅春平基于福田區(qū)公共圖書館“選書幫”知識服務(wù)體系的總體規(guī)劃和現(xiàn)有成果，對第三代公共圖書館服務(wù)平臺進(jìn)行實(shí)證研究，提出了智庫型圖書館應(yīng)用技術(shù)解決方案［29］。

2.4.2 公共圖書館閱讀推廣研究

閱讀是獲取知識、傳承文明、提高國民素質(zhì)的重要途徑。“十三五”時期國家出臺了《全民閱讀促進(jìn)條例》，為圖書館事業(yè)發(fā)展和圖書館履行好全民閱讀社會職能保駕護(hù)航。相應(yīng)地，圖書館的服務(wù)活動越來越豐富，閱讀推廣事業(yè)蓬勃發(fā)展。學(xué)術(shù)界在閱讀推廣案例分析、經(jīng)驗(yàn)介紹、活動模式等方面取得了豐富的研究成果。儲鑫介紹了基于不同視角下的公共圖書館閱讀推廣模式［30］。屈義華則以閱讀政策為主線，對國內(nèi)外閱讀推廣政策的演進(jìn)、實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理

［31］。此外，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，有學(xué)者對新媒體視角下的圖書館閱讀推廣進(jìn)行了研究，如陳宗雁的《新媒體環(huán)境下公共圖書館閱讀推廣活動的研究》［32］和李靖璐的《新媒體環(huán)境下公共圖書館閱讀推廣服務(wù)研究》［33］。

2.4.3 針對特殊群體的服務(wù)研究

（1）老年群體。2014年的人口普查說明我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會，并且老齡化程度日益加深。公共圖書館作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)正視老齡化社會的到來，積極做好老年服務(wù)工作。老年讀者作為一個特殊的群體，在生理和心理方面存在諸多障礙和限制，需要圖書館為他們提供有別于普通讀者的特殊服務(wù)。肖雪從老年人閱讀行為表現(xiàn)和閱讀服務(wù)兩個角度建立了針對老年人閱讀服務(wù)的研究框架［34］。

全媒體通過提供多種方式和多種層次的各種傳播形態(tài)來滿足受眾的細(xì)分需求， 使受眾獲得更及時、更多角度、更多聽覺和視覺滿足的媒體體驗(yàn)［35］。老年群體顯然可以受益于全媒體閱讀服務(wù)。鄧香蓮分別從大眾媒介、心理學(xué)和出版物產(chǎn)品的視角，探討了全媒體語境下老齡群體的閱讀服務(wù)保障現(xiàn)狀、存在的不足以及未來的發(fā)展方向［36］。

（2）少年兒童群體。中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030）提出鼓勵支持文化公益性場所為開展家庭親子活動提供條件策略措施，確立了兒童優(yōu)先原則。公共圖書館作為孩子的“第二課堂”，是我國重要的文化教育機(jī)構(gòu)，在引導(dǎo)和培養(yǎng)少兒閱讀興趣、養(yǎng)成正確讀書習(xí)慣方面更是責(zé)無旁貸。吳敏卿闡述了現(xiàn)代公共圖書館少兒閱讀推廣服務(wù)模式、少兒分級閱讀服務(wù)策略和少兒閱讀服務(wù)與管理創(chuàng)新研究［37］。李曉君則聚焦兒童閱讀推廣領(lǐng)域，分析了公共圖書館兒童閱讀推廣的類型、內(nèi)容、模式和保障條件［38］。此外，還有學(xué)者梳理并分析了國內(nèi)外兒童閱讀推廣理論與實(shí)踐、中外公共圖書館開展低幼兒童服務(wù)的歷史與現(xiàn)狀，如胡娟娟的《公共圖書館兒童讀者活動理論與實(shí)務(wù)研究》［39］和許曉霞、陳力勤和白帥敏等編著的《公共圖書館低幼兒童服務(wù)》［40］。針對未成年群體，權(quán)麗桃概述了公共圖書館未成年人服務(wù)的理論、政策和服務(wù)基礎(chǔ)［41］。張靖和吳翠紅則以“專業(yè)性職業(yè)”的特征為主線，從專家隊(duì)伍、專業(yè)知識體系、專業(yè)教育系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)道德六個方面對國際圖書館界未成年人服務(wù)的專業(yè)性情況進(jìn)行調(diào)研和分析，進(jìn)而基于中國情境，提出相應(yīng)的未成年人圖書館與信息服務(wù)專業(yè)性建設(shè)的路徑［42］。

（3）其他特殊群體。除上述群體外，還有學(xué)者對圖書館閱讀障礙癥群體、圖書館保障弱勢群體進(jìn)行了專項(xiàng)研究?！伴喿x障礙（Dyslexia）”一詞來源于希臘語，意思是“文字困難”，實(shí)際上是信息處理的問題，即處理和記憶所見所聞的信息困難，影響學(xué)習(xí)和讀寫能力，是一種“特殊的學(xué)習(xí)障礙（Specific Learning Difficulties）”，可能會伴隨發(fā)生“運(yùn)動障礙”“計(jì)算障礙”等［43］。束漫研究了多個發(fā)達(dá)國家和地區(qū)圖書館服務(wù)閱讀障礙癥群體的實(shí)踐情況以及我國圖書館對閱讀障礙癥群體服務(wù)的認(rèn)知情況，并在此基礎(chǔ)上提出了我國圖書館閱讀障礙癥群體服務(wù)策略［44］。洪偉達(dá)和王政則從對國內(nèi)外弱勢群體研究現(xiàn)狀和概念梳理出發(fā)，闡述公共信息獲取權(quán)益及其對弱勢群體的影響，論證圖書館保障弱勢群體公共信息獲取權(quán)益的重要意義，總結(jié)了國外圖書館保障弱勢群體公共信息獲取權(quán)益的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提出了我國圖書館保障弱勢群體公共信息獲取權(quán)益的實(shí)施對策［45］。

2.4.4 基層公共圖書館建設(shè)研究

2017年印發(fā)的《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》提出要加快構(gòu)建普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)保障人民群眾基本文化權(quán)益。公共圖書館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，應(yīng)該構(gòu)建起“布局合理、發(fā)展均衡、資源豐富、共建共享”的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一個重要的途徑就是加強(qiáng)基層公共圖書館建設(shè)以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、服務(wù)效能提升。龔蛟騰探討了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基層公共圖書館建設(shè)的四種模式，即轉(zhuǎn)型升級的統(tǒng)籌模式、共建共享的聯(lián)網(wǎng)模式、連鎖經(jīng)營的總分模式與社會辦館的多元模式［46］。魏淑湘則從縣級公共圖書館基礎(chǔ)建設(shè)、區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、縣級公共圖書館讀者服務(wù)工作、縣級公共圖書館新媒體服務(wù)、社會力量參與縣級公共圖書館建設(shè)研究和縣級公共圖書館績效考核六個方面闡述了縣級公共圖書館的建設(shè)與服務(wù)工作［47］。還有些學(xué)者則以案例分析的形式總結(jié)了基層公共圖書館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。王宏鑫以信陽市平橋區(qū)圖書館建設(shè)為樣本，從理論準(zhǔn)備、實(shí)踐先行、項(xiàng)目創(chuàng)建、研究探索和理論提升五個部分分析了平橋區(qū)圖書館的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)［48］。梁惜文梳理了保亭縣公共圖書館城鄉(xiāng)一體化總分館體系的建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r和應(yīng)用缺陷［49］。錢新峰則總結(jié)了臨安市基層公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)［50］。

3 結(jié)論與展望

綜上所述，“十三五”時期公共圖書館類主題圖書的研究內(nèi)容主要集中在公共圖書館事業(yè)發(fā)展與法治建設(shè)研究、公共圖書館資源建設(shè)研究、公共圖書館管理研究和公共圖書館服務(wù)研究四大類。通過對“十三五”時期公共圖書館類主題圖書的梳理分析并結(jié)合“十四五”時期各層級規(guī)劃綱要內(nèi)容，筆者認(rèn)為公共圖書館未來的業(yè)務(wù)開展和研究可以重點(diǎn)關(guān)注以下六個方面：

第一，在事業(yè)規(guī)劃和發(fā)展中重視提升社會文明程度工作?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《規(guī)劃》）在第九部分對文化建設(shè)部署中放在首位的就是“提高社會文明程度”。一方面，公共圖書館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，應(yīng)該在下一個五年的事業(yè)發(fā)展中自覺融入國家文化發(fā)展大局；另一方面，公共圖書館可以借助自身資源優(yōu)勢，通過社會教育、閱讀推廣和志愿服務(wù)等方式助力提升社會文明程度。

第二，助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接?！笆濉睍r期，公共圖書館在助力脫貧攻堅(jiān)中積極作為，并已經(jīng)出版了全國圖書館扶貧案例集［51］?！笆奈濉睍r期公共圖書館應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)公共圖書館服務(wù)一體化建設(shè)，借助數(shù)字賦能，讓服務(wù)更精準(zhǔn)、更均等、更普惠，為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略添磚加瓦。

第三，推動公共圖書館治理能力和治理體系現(xiàn)代化。公共圖書館治理能力和治理體系現(xiàn)代化的建設(shè)需以社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平為標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)建設(shè)著力點(diǎn)，完善要素結(jié)構(gòu)。在“十四五”時期，地方層面如何依法履責(zé)、落實(shí)和促進(jìn)地方公共圖書館事業(yè)法治建設(shè)將是一個重點(diǎn)內(nèi)容。此外，深化法人治理結(jié)構(gòu)改革、組織文化建設(shè)和讀者隱私信息保護(hù)機(jī)制建設(shè)等也是未來工作關(guān)注的重點(diǎn)。

第四，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字資源建設(shè)?！兑?guī)劃》明確指出“推動公共文化數(shù)字化建設(shè)”。在“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展的背景下，公共圖書館應(yīng)該在現(xiàn)有資源建設(shè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持需求驅(qū)動、聯(lián)動共建，提高數(shù)字資源使用效能的同時促進(jìn)其在更多服務(wù)場景中的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。同時，公共圖書館應(yīng)該持續(xù)推動數(shù)字資源融合，從語義層面對現(xiàn)有資源進(jìn)行解構(gòu)、重組，從而實(shí)現(xiàn)資源深層次的挖掘利用［52］，為智慧服務(wù)提供資源基礎(chǔ)。

第五，加強(qiáng)面向特殊群體的服務(wù)。針對少兒群體，在“雙減”政策背景下，公共圖書館少兒服務(wù)工作將面臨重要發(fā)展機(jī)遇，如何從專業(yè)理論和探索實(shí)踐兩個維度深化服務(wù)內(nèi)涵、充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)緩解供需矛盾和增強(qiáng)文化有效輸出以及進(jìn)一步盤活社會資源強(qiáng)化“圖書館+學(xué)校+社區(qū)”發(fā)展模式等問題是當(dāng)下公共圖書館要重點(diǎn)關(guān)注的。針對老年群體，《規(guī)劃》中將“積極應(yīng)對人口老齡化”上升為國家戰(zhàn)略。如何精準(zhǔn)高效地滿足老年人群體日益增長的精神文化需求將是“十四五”時期踐行積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

第六，繼續(xù)深耕智慧圖書館建設(shè)?！笆奈濉睍r期，隨著我國公共圖書館事業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵階段，智慧圖書館建設(shè)的重要性日益突出，也已成為學(xué)界的共識。公共圖書館如何在現(xiàn)有成就基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn)新興信息技術(shù)賦能公共圖書館事業(yè)是圖書館界同仁需要共同探討和研究的命題之一。

參考文獻(xiàn)

［1］尚海永.公共圖書館的轉(zhuǎn)型與社會責(zé)任研究［M］.延吉：延邊出版社，2017.

［2］張偉，劉錦山.圖書館轉(zhuǎn)型與內(nèi)涵發(fā)展［M］.北京：國家圖書館出版社，2017.

［3］周九常.圖書館社會形象定位與發(fā)展［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社，2016.

［4］李曉新，于良芝，許曉霞.平等包容和諧：社會資本理論對公共圖書館使命的詮釋［M］.天津：南開大學(xué)出版社，2018.

［5］吳慰慈，董焱.圖書館學(xué)概論［M］.北京：國家圖書館出版社，2018：72

［6］褚樹青.社會力量參與公共圖書館事業(yè)建設(shè)［M］.北京：國家圖書館出版社，2019.

［7］申曉娟.新中國圖書館法治建設(shè)70年［J］.圖書館雜志，2020，39（1）：4-25.

［8］柯平.《公共圖書館法》專家解讀［M］.北京：國家圖書館出版社，2018.

［9］許安標(biāo)，錢鋒，楊志今.中華人民共和國公共圖書館法釋義［M］.北京：中國民主法制出版社，2018.

［10］《圖書館》編輯部.中華人民共和國公共圖書館法：導(dǎo)讀·闡釋·踐行［M］.北京：國家圖書館出版社，2018.

［11］陳力.中華人民共和國公共圖書館法解讀［M］.北京：中國法制出版社，2019.

［12］《中華人民共和國公共圖書館法學(xué)習(xí)問答》編寫組.中華人民共和國公共圖書館法學(xué)習(xí)問答［M］.北京：中國法制出版社，2019.

［13］王永革.公共圖書館讀者管理信用積分制的理論與實(shí)踐［M］.太原：山西人民出版社，2018.

［14］馬春，葉汝強(qiáng).治理路徑下的公共圖書館理事會模式探索與實(shí)踐［M］.上海：上?？茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2017.

［15］陳曉秦.公共圖書館服務(wù)體系發(fā)展中資源應(yīng)用與推廣［M］.哈爾濱：東北林業(yè)大學(xué)出版社，2020.

［16］李一男.現(xiàn)代公共圖書館資源建設(shè)與服務(wù)的多維透視［M］.長春：吉林大學(xué)出版社，2020.

［17］劉冠陽.云計(jì)算環(huán)境下公共圖書館發(fā)展與管理研究［M］.哈爾濱：北方文藝出版社，2020.

［18］何蓉.數(shù)字圖書館利用作品的著作權(quán)限制研究［M］.武漢：湖北人民出版社，2020.

［19］趙力.數(shù)字公共圖書館著作權(quán)限制研究［M］.北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社有限責(zé)任公司， 2018.

［20］白小紅，趙云華.公共圖書館閱讀推廣與信息化管理研究［M］.長春：吉林大學(xué)出版社，2018.

［21］劉劍英，葉艷，姚曉鷺.計(jì)算機(jī)技術(shù)與公共圖書館管理［M］.北京：九州出版社，2017.

［22］劉波，管黎，譚進(jìn).公共圖書館服務(wù)及管理創(chuàng)新研究［M］.長春：吉林?jǐn)z影出版社，2020.

［23］林桂娜.淺議圖書館組織文化建設(shè)［J］.圖書館工作與研究，2007（1）：9-11.

［24］柯平，張穎，張瑜禎.公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展的十個新主題［J］.圖書與情報，2021（1）：1-10.

［25］徐玉虹，秦海，馬玲.公共圖書館管理與文化建設(shè)［M］.長春.吉林科學(xué)技術(shù)出版社，2020.

［26］張文亮.公共圖書館組織文化診斷［M］.北京：海洋出版社，2016.

［27］于文彬.公共圖書館智慧服務(wù)研究［M］.哈爾濱：北方文藝出版社，2020.

［28］邱芙蓉.我國公共圖書館智慧服務(wù)研究［M］.延吉：延邊大學(xué)出版社，2019.

［29］傅春平.公共圖書館智慧服務(wù)的探索與實(shí)踐——以深圳市福田區(qū)總分館為例［M］.廣州：世界圖書出版廣東有限公司，2020.

［30］儲鑫.公共圖書館服務(wù)與全民閱讀推廣研究［M］.哈爾濱：北方文藝出版社，2020.

［31］屈義華.閱讀政策與圖書館閱讀推廣［M］.北京：朝華出版社，2020.

［32］陳宗雁.新媒體環(huán)境下公共圖書館閱讀推廣活動的研究［M］.北京：中國商務(wù)出版社，2019.

［33］李靖璐.新媒體環(huán)境下公共圖書館閱讀推廣服務(wù)研究［M］.延吉：延邊大學(xué)出版社，2020.

［34］肖雪.老年人的閱讀圖景與公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新［M］.北京：國家圖書館出版社，2016.

［35］羅鑫.什么是“全媒體”［J］.中國記者，2010（3）：82-83.

［36］鄧香蓮.全媒體語境下老齡社會的閱讀服務(wù)保障整合研究［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2020.

［37］吳敏卿.現(xiàn)代公共圖書館管理與少兒綜合服務(wù)研究［M］.長春.吉林文史出版社，2020.

［38］李曉君.公共圖書館兒童閱讀推廣的理論與實(shí)踐［M］.南昌.江西教育出版社，2020.

［39］胡娟娟.公共圖書館兒童讀者活動理論與實(shí)務(wù)研究［M］.延吉：延邊大學(xué)出版社，2020.

［40］許曉霞，陳力勤，白帥敏.公共圖書館低幼兒童服務(wù)［M］.北京：國家圖書館出版社，2019.

［41］權(quán)麗桃.公共圖書館未成年人服務(wù)研究［M］.鄭州：中州古籍出版社，2016.

［42］張靖，吳翠紅.未成年人圖書館與信息服務(wù)專業(yè)性研究［M］.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2019.

［43］孫蓓.英國大學(xué)圖書館面向閱讀障礙癥群體的系統(tǒng)服務(wù)［J］.大學(xué)圖書館學(xué)報，2015，33（4）：41-49.

［44］束漫.圖書館閱讀障礙癥人群服務(wù)研究［M］.北京：國家圖書館出版社，2019.

［45］洪偉達(dá)，王政.圖書館保障弱勢群體公共信息獲取權(quán)益的對策研究［M］.北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2016.

［46］龔蛟騰.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基層公共圖書館建設(shè)研究［M］.北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2016.

［47］魏淑湘.縣級公共圖書館建設(shè)與服務(wù)實(shí)踐［M］.秦皇島：燕山大學(xué)出版社，2018.

［48］王宏鑫.縣域公共圖書館體系整體化探索［M］.鄭州：河南大學(xué)出版社，2018.

［49］梁惜文.保亭縣公共圖書館“總分館服務(wù)體系建設(shè)”的實(shí)踐與思考［M］.長春.吉林文史出版社，2018.

［50］錢新峰.臨安市基層公共圖書館服務(wù)體系創(chuàng)新研究［M］.天津.天津大學(xué)出版社，2016.

［51］《圖書館雜志》雜志社.脫貧攻堅(jiān)與圖書館作為：全國圖書館扶貧案例集［M］.北京：國家圖書館出版社，2020.

［52］饒權(quán).回顧與前瞻：圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的問題與思考［J］.中國圖書館學(xué)報，2020，46（1）：4-15.

作者簡介：

周軍（1983-），男，金陵圖書館副研究館員。研究方向：文獻(xiàn)資源建設(shè)。

葛雪玲（1994-），女，碩士，金陵圖書館館員。研究方向：閱讀推廣。

（收稿日期：2022-08-29 責(zé)任編輯：張靜茹）

Review of Book Publishing on Public Library Themes During

the “13th Five-year Plan” Period

—Based on Data Analysis of Chinese Bibliography in National Library

Zhou Jun Ge Xue-ling

Abstract：Public library is an important part of the construction of public cultural service system.By analyzing and mining the relevant academic achievements， summarizing the past， grasping the present and looking into the future， in order to further build a reading society and contribute to cultural power， the integration of knowledge and practice is particularly crucial.Through the analysis and discussion of public library themed books published in China during the “13th Five-Year Plan” period，summarizing the research topics related to the development of public library services， combing with the planning and outline of the “14th Five-Year Plan”period， this paper puts forward six key directions of public library theory and practice in the period of high quality development.

Keywords：Public Library; Book Publishing; Research Review