【內(nèi)容提要】中國共產(chǎn)黨自誕生起,就致力于建立一個(gè)以黨的機(jī)關(guān)報(bào)為中心的全國性報(bào)刊系統(tǒng)。通過檢索整理1921-1949年間的415種黨辦報(bào)刊信息,發(fā)現(xiàn)中共黨報(bào)系統(tǒng)在該時(shí)期的歷史演進(jìn)圖景分為4個(gè)階段:以中共為紐帶的城市報(bào)刊系統(tǒng)雛形初現(xiàn);城市“地下”和農(nóng)村根據(jù)地兩報(bào)刊系統(tǒng)明暗聯(lián)合;重建以黨的機(jī)關(guān)報(bào)為中心的報(bào)刊系統(tǒng);以黨報(bào)為主體的報(bào)刊系統(tǒng)的收縮、調(diào)整與充實(shí)。在此研究基礎(chǔ)之上,中共黨報(bào)系統(tǒng)歷史演進(jìn)的內(nèi)在邏輯亦得以更深層次的闡釋呈現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨? 黨報(bào)系統(tǒng)? 歷史演進(jìn)
縱觀中國共產(chǎn)黨新聞傳播事業(yè)史,新中國成立前的中共黨報(bào)系統(tǒng)發(fā)展與建設(shè)情況相較其他時(shí)期更加復(fù)雜多變。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建到新中國成立前的近30年里,在各個(gè)不同的歷史時(shí)期創(chuàng)辦的報(bào)刊約4500余種。①介于該時(shí)期中共報(bào)刊系統(tǒng)的龐大性和復(fù)雜性,對(duì)其研究不能僅停留于連續(xù)式的描述性分析,而是要深入肌理地結(jié)合統(tǒng)計(jì)式的分類量化方法,依據(jù)目前可知的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以求在質(zhì)和量的規(guī)定性上進(jìn)行研究,從而得出相對(duì)客觀和相對(duì)準(zhǔn)確的結(jié)論。誠如戈公振所言:“報(bào)學(xué)史者,乃用歷史的眼光,研究關(guān)于報(bào)紙自身發(fā)達(dá)之經(jīng)過,及其對(duì)于社會(huì)文化之影響之學(xué)問也?!雹谒?,本文主要從三個(gè)維度進(jìn)行實(shí)際操作研究:其一,收集整理報(bào)刊文獻(xiàn)資料確定其內(nèi)聚力,即發(fā)現(xiàn)中共黨報(bào)系統(tǒng)在總體歷史時(shí)期和各歷史演進(jìn)階段的時(shí)間單位里符合邏輯的分類序列;其二,通過詳細(xì)研究這一系列的報(bào)刊文獻(xiàn)資料,找出其前后時(shí)期的同異之處,說明中共黨報(bào)的周期性變化和中共黨報(bào)系統(tǒng)歷史演進(jìn)的基本特征;其三,數(shù)據(jù)分析融入定性的人文范式,注重特定歷史階段的特殊性質(zhì),強(qiáng)調(diào)重大歷史事件的深刻影響,深層分析報(bào)刊與社會(huì)的互動(dòng)情況,經(jīng)驗(yàn)歸納中共黨報(bào)系統(tǒng)歷史演進(jìn)的內(nèi)在邏輯。
一、研究樣本的選取與分類
首先,研究樣本的選取時(shí)域界定于1921年中國共產(chǎn)黨成立至1949年新中國成立前的近29年間。通過結(jié)合新民主主義革命期間中國共產(chǎn)黨誕生、發(fā)展、壯大、成熟的四個(gè)時(shí)期和中國報(bào)刊史發(fā)展時(shí)期劃分的主流觀點(diǎn),將該時(shí)期內(nèi)中共黨報(bào)系統(tǒng)的歷史演進(jìn)過程分為四個(gè)階段:一是中國共產(chǎn)黨成立至大革命時(shí)期(1921.7—1927.7);二是國共十年內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期(1927.8—1937.6);三是抗戰(zhàn)全面爆發(fā)至勝利時(shí)期(1937.7—1945.8);四是人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(1945.9—1949.9)。其次,通過檢索篩選,發(fā)現(xiàn)由中國共產(chǎn)黨直接創(chuàng)辦的“415種報(bào)刊”③信息相對(duì)完整,遂對(duì)這些報(bào)刊的報(bào)刊名稱、創(chuàng)刊地點(diǎn)、發(fā)行刊期、創(chuàng)刊時(shí)間、終刊時(shí)間、創(chuàng)刊人員或單位、報(bào)刊內(nèi)容等基本情況進(jìn)行整理,發(fā)現(xiàn)研究樣本的典型性和代表性較強(qiáng)。最后,對(duì)選取的所有樣本報(bào)刊的基本信息進(jìn)行編碼分類,其主要分為三個(gè)步驟:根據(jù)創(chuàng)刊時(shí)間確定所屬歷史演進(jìn)階段;根據(jù)創(chuàng)刊人員或單位確定所屬報(bào)刊系列;根據(jù)創(chuàng)刊地點(diǎn)確定所屬辦報(bào)地域。
二、中共黨報(bào)系統(tǒng)的演進(jìn)過程(1921-1949)
馬克思和恩格斯認(rèn)為,人類社會(huì)歷史是一種矛盾運(yùn)動(dòng)、前進(jìn)發(fā)展的系統(tǒng)整體。④而中共黨報(bào)系統(tǒng)演進(jìn)史屬于人類社會(huì)歷史中不可分割的一部分,所以1921-1949年間中共黨報(bào)系統(tǒng)的演進(jìn)形態(tài)也是在特定的歷史條件下形成的統(tǒng)一的有機(jī)系統(tǒng)整體。究其發(fā)展本質(zhì)而言,中共黨報(bào)系統(tǒng)近29年的演進(jìn)方向和基本過程,即是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立一個(gè)以黨的機(jī)關(guān)報(bào)為中心的全國性報(bào)刊系統(tǒng)。
(一)中共成立至大革命失敗前(1921.7-1927.6):以中共為紐帶的城市報(bào)刊系統(tǒng)雛形初現(xiàn)
早在中國共產(chǎn)黨成立初期,黨就致力于建立一個(gè)以黨的機(jī)關(guān)報(bào)為中心的革命報(bào)刊系統(tǒng)。⑤就辦報(bào)起源而言,由于一開始得益于共產(chǎn)國際的幫助和指導(dǎo),加之受列寧黨報(bào)刊思想、蘇聯(lián)城市斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)和辦報(bào)途徑的影響,“對(duì)于以工人為階級(jí)基礎(chǔ)和以知識(shí)分子為主體的早期中國共產(chǎn)黨來說,辦報(bào)事業(yè)起源于城市,有其歷史必然性”⑥。1921年7月至1927年6月這一時(shí)期內(nèi),中共僅在上海就創(chuàng)辦15種報(bào)刊,其中1/3的報(bào)刊屬于黨組織機(jī)關(guān)報(bào)刊,包括中共中央的第一個(gè)機(jī)關(guān)報(bào)《向?qū)А?、中共中央出版的第一家日?qǐng)?bào)《熱血日?qǐng)?bào)》、中共早期領(lǐng)導(dǎo)人瞿秋白創(chuàng)辦的《前鋒》和中共上海區(qū)委與江蘇省委聯(lián)合主辦的《平民日?qǐng)?bào)》等黨外刊物,以及中共主要?jiǎng)?chuàng)始人之一陳獨(dú)秀主編的中共第一個(gè)黨內(nèi)刊物《中國共產(chǎn)黨黨報(bào)》。
另外,為加強(qiáng)中共報(bào)刊的影響力,以成為民主革命輿論的領(lǐng)導(dǎo)者和中堅(jiān)力量,在國共第一次合作的利好環(huán)境下,其他主要大城市的共產(chǎn)黨人創(chuàng)辦了數(shù)量可觀的報(bào)刊:廣州10種;北京、湖南各5種;武漢4種;福建3種;開封、濟(jì)南、漢口、香港、天津、寧波、南昌各1種。這些黨辦城市報(bào)刊除重點(diǎn)宣傳馬列主義和黨的綱領(lǐng)、路線、方針與政策外,爭(zhēng)取聯(lián)合各派革命力量和各類民眾團(tuán)體,結(jié)成反帝反封建的統(tǒng)一戰(zhàn)線也成為其主要報(bào)道內(nèi)容。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中國共產(chǎn)黨在該時(shí)期創(chuàng)辦的51種報(bào)刊中,以青年、工人、婦女、學(xué)生和農(nóng)民為專門宣傳組織對(duì)象的報(bào)刊數(shù)量就高達(dá)38種,還出現(xiàn)了1種專門記錄會(huì)議過程的會(huì)刊《湖南全省第一次工農(nóng)代表大會(huì)日刊》。全國十幾處黨組織城市機(jī)關(guān)報(bào)刊形成的聯(lián)合網(wǎng)絡(luò),在一定程度上彌補(bǔ)了前期共產(chǎn)主義小組機(jī)關(guān)報(bào)出版時(shí)間不長(zhǎng)、斗爭(zhēng)力量有限的短板,為中共黨報(bào)系統(tǒng)的初步形成奠定了組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。
(二)大革命失敗至抗戰(zhàn)全面爆發(fā)前(1927.7-1937.6):城市“地下”和農(nóng)村根據(jù)地兩報(bào)刊系統(tǒng)明暗聯(lián)合
1927年7月,大革命宣告失敗。全國反動(dòng)勢(shì)力的進(jìn)攻迫使中共領(lǐng)導(dǎo)的革命力量從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,進(jìn)而需要因地制宜地創(chuàng)辦人民政權(quán)下的革命根據(jù)地報(bào)刊。與此同時(shí),中共城市革命報(bào)刊被國民黨以非法手段暴力取締,共產(chǎn)黨人及所辦部分報(bào)刊皆轉(zhuǎn)入“地下”。同年8月21日,中共中央發(fā)出通告第四號(hào),為整理全國宣傳和鼓動(dòng)的工作成為一貫的系統(tǒng)起見,要求各級(jí)黨部努力恢復(fù)和積極籌辦面向黨內(nèi)和黨外的報(bào)刊。⑦在該指示下,黨的城市“地下”報(bào)刊在高壓環(huán)境下艱難地恢復(fù)運(yùn)行,農(nóng)村革命根據(jù)地也開始塑造以各根據(jù)地為中心、以黨政軍機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體為支點(diǎn)的報(bào)刊層級(jí)系統(tǒng),兩報(bào)刊系統(tǒng)一明一暗的聯(lián)合戰(zhàn)斗格局悄然生成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),大革命失敗后的近十年間,共產(chǎn)黨人以各種形式創(chuàng)辦或復(fù)辦至少123種革命報(bào)刊,包括農(nóng)村革命根據(jù)地報(bào)刊75種和城市“地下”報(bào)刊48種。其中黨組織機(jī)關(guān)報(bào)刊共計(jì)60種,分別有中共中央機(jī)關(guān)報(bào)刊14種和中共地方機(jī)關(guān)報(bào)刊46種,約占該時(shí)期報(bào)刊創(chuàng)辦總數(shù)量的一半,這表明中共已逐漸開始建立起以黨的機(jī)關(guān)報(bào)為中心的報(bào)刊系統(tǒng)。
雖然城市“地下”的各級(jí)團(tuán)刊、婦女報(bào)刊和工人報(bào)刊數(shù)量相比之前有所減少,但報(bào)刊系統(tǒng)的建設(shè)范圍卻開始增擴(kuò),出現(xiàn)了軍人報(bào)刊和研究類報(bào)刊兩種報(bào)刊系列。農(nóng)村根據(jù)地除移植創(chuàng)辦原先黨組織建設(shè)的報(bào)刊系列之外,也出現(xiàn)了軍人報(bào)刊、醫(yī)衛(wèi)報(bào)刊和互濟(jì)會(huì)報(bào)刊。首先,軍人報(bào)刊的創(chuàng)辦數(shù)量遙遙領(lǐng)先,共計(jì)32種,僅次于機(jī)關(guān)報(bào)刊的數(shù)量。軍人報(bào)刊又分為軍隊(duì)報(bào)刊和軍運(yùn)報(bào)刊。農(nóng)村根據(jù)地的28種軍人報(bào)刊主要指紅軍創(chuàng)辦的軍隊(duì)報(bào)刊,例如第一個(gè)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)廣泛且影響較大的軍隊(duì)報(bào)刊《紅星報(bào)》,它作為紅軍長(zhǎng)征路途中代表中共中央和中國工農(nóng)軍事委員會(huì)的唯一報(bào)刊,擔(dān)負(fù)著黨報(bào)和軍報(bào)的雙重任務(wù)。在此期間,紅軍各部隊(duì)也紛紛創(chuàng)辦如《紅色戰(zhàn)爭(zhēng)》《紅軍日?qǐng)?bào)》《紅軍畫報(bào)》等多種類型的人民軍隊(duì)報(bào)刊。另外,目前可知的第一份醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)類報(bào)刊也與紅軍息息相關(guān)。1931年秋,中共蘇區(qū)前敵委員會(huì)總軍醫(yī)處創(chuàng)辦《健康報(bào)》,主要負(fù)責(zé)發(fā)布關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生和戰(zhàn)場(chǎng)救護(hù)軍人的命令和決定等。而城市“地下”的4種軍人報(bào)刊則主要指軍運(yùn)報(bào)刊,由福建、河南、河北等省份的士兵委員會(huì)創(chuàng)辦,主要負(fù)責(zé)刊登紅軍戰(zhàn)役和教育國統(tǒng)區(qū)士兵行動(dòng)等。其次,城市“地下”新增1種研究類報(bào)刊。1934年10月,由中共上海地下黨委領(lǐng)導(dǎo)的中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究會(huì)在上海創(chuàng)辦《中國農(nóng)村》,旨在開展中國鄉(xiāng)村的抗日救亡運(yùn)動(dòng),激烈抨擊資產(chǎn)階級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)村改良運(yùn)動(dòng)的各種觀點(diǎn)等。最后,農(nóng)村革命根據(jù)地的革命互濟(jì)會(huì)目前僅知1份會(huì)刊。1933年后,閩浙贛省革命互濟(jì)會(huì)創(chuàng)辦《互濟(jì)生活》,主要報(bào)道革命根據(jù)地的救濟(jì)活動(dòng)和援助國統(tǒng)區(qū)人民的革命斗爭(zhēng)情況等。
(三)抗戰(zhàn)全面爆發(fā)至抗戰(zhàn)勝利前(1937.7-1945.7):重建以黨的機(jī)關(guān)報(bào)為中心的報(bào)刊系統(tǒng)
1937年7月7月,全國抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。戰(zhàn)場(chǎng)的迅速擴(kuò)延直接影響了中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主根據(jù)地報(bào)刊系統(tǒng)的形成與發(fā)展。一方面,制定的持久戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)等抗戰(zhàn)戰(zhàn)略方針使中共中央重新衡量革命根據(jù)地報(bào)刊系統(tǒng)的建設(shè)路徑。1938年,中共中央發(fā)出指示,要求各抗日民主根據(jù)地建設(shè)以黨的機(jī)關(guān)報(bào)為中心的抗日民主報(bào)刊系統(tǒng),重點(diǎn)辦好黨的機(jī)關(guān)報(bào),即“報(bào)紙應(yīng)當(dāng)成為各個(gè)黨組織的機(jī)關(guān)報(bào)”⑧。作為當(dāng)時(shí)中共中央和中央軍委所在地的陜甘寧邊區(qū)首府延安,是革命的中心根據(jù)地和敵后抗日根據(jù)地的總后方,自然也成為了黨新聞傳播事業(yè)的核心區(qū)域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),延安革命根據(jù)地至少創(chuàng)辦14個(gè)系列43種報(bào)刊。以黨的中央機(jī)關(guān)報(bào)《新中華報(bào)》為中心,《中國青年》《中國婦女》《中國工人》《中國文化》《邊區(qū)群眾報(bào)》等一批黨部機(jī)關(guān)刊物先后出版,“構(gòu)成了一個(gè)可以覆蓋整個(gè)陜甘寧革命根據(jù)地的普及化、大眾化的新聞宣傳網(wǎng)絡(luò),從而為黨動(dòng)員整個(gè)陜甘寧革命根據(jù)地的軍隊(duì)和群眾,爭(zhēng)取革命的勝利創(chuàng)造了條件”⑨。另一方面,中共中央明確要求其他各敵后抗日民主根據(jù)地必須盡快著手建立以當(dāng)?shù)攸h委報(bào)刊為中心的報(bào)刊系統(tǒng)。在此期間,其他抗日民主根據(jù)地至少創(chuàng)辦81種報(bào)刊:中共中央分局機(jī)關(guān)報(bào)刊8種、中共地方機(jī)關(guān)報(bào)刊41種、軍隊(duì)報(bào)刊29種、民兵報(bào)刊1種、兒童報(bào)刊1種、綜合類刊物1種。
西安事變和平解決后,國共關(guān)系的暫時(shí)性緩和使原本處于國統(tǒng)區(qū)城市“地下”秘密發(fā)行的中共報(bào)刊系統(tǒng)得以在抗戰(zhàn)大后方進(jìn)行部分性重建,但在國民黨的嚴(yán)格監(jiān)視之下數(shù)量卻相對(duì)較少。以中共中央在國統(tǒng)區(qū)公開發(fā)行的唯一一份大型日?qǐng)?bào)《新華日?qǐng)?bào)》為主要陣地,輔之中共中央南方局領(lǐng)導(dǎo)的《群眾》周刊以及“地下”各級(jí)黨組織繼續(xù)出版發(fā)行的青年、婦女、學(xué)生、協(xié)會(huì)報(bào)刊等共計(jì)發(fā)行6個(gè)系列9種報(bào)刊。與此同時(shí),中日戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的轉(zhuǎn)瞬加劇使中共嘗試在淪陷區(qū)繼續(xù)開辟新的報(bào)刊系統(tǒng)??箲?zhàn)初期,中共借助上海各國租界政治區(qū)域的特殊性,共創(chuàng)辦7個(gè)系列9種報(bào)刊來開展輿論宣傳活動(dòng),發(fā)揮了極為重要的抗日救亡作用。但隨著上海、南京等大城市相繼失陷,中共中央南方局專門派遣工作組南下在香港建立八路軍辦事處,至少創(chuàng)辦6種面向海外華僑的報(bào)刊,旨在根據(jù)僑胞最關(guān)心的問題和事件具體闡述抗日民族統(tǒng)一政策,用以指導(dǎo)開展華僑救亡運(yùn)動(dòng)。其中,辦事處創(chuàng)辦的《華商報(bào)》被譽(yù)為“四十年代高掛在香港這個(gè)英國殖民地上空的一盞明燈”⑩。
從1937年7月至1945年7月的近八年時(shí)間里,中國共產(chǎn)黨在全國各地至少創(chuàng)辦了22個(gè)系列148種報(bào)刊,其中各級(jí)黨組織機(jī)關(guān)報(bào)刊共62種,逐漸形成以延安中央級(jí)黨報(bào)為中心延伸至分局級(jí)、省委級(jí)、分區(qū)級(jí)和縣委級(jí)的五級(jí)報(bào)刊系統(tǒng),并型塑為黨進(jìn)行革命宣傳、群眾動(dòng)員、抗日救國和文化教育的新聞?shì)浾撐淦??!爸泄颤h報(bào)系統(tǒng)的重建,是黨的新聞傳播事業(yè)在抗戰(zhàn)中走向成熟的一個(gè)重要標(biāo)志?!?1
(四)抗戰(zhàn)勝利至新中國成立前(1945.8-1949.9):以黨報(bào)為主體的報(bào)刊系統(tǒng)的收縮、調(diào)整與充實(shí)
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,中國共產(chǎn)黨已然存有從農(nóng)村走向城市的辦報(bào)實(shí)力。在1946年6月國共和談破裂之前,黨新創(chuàng)或復(fù)辦至少有黨組織機(jī)關(guān)報(bào)11種、文藝類報(bào)刊4種、軍隊(duì)報(bào)刊和教育類報(bào)刊各3種、工人報(bào)刊2種,以及青年報(bào)刊、兒童報(bào)刊、文摘類報(bào)刊、科普類報(bào)刊各1種。但國共內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后,中共領(lǐng)導(dǎo)的國統(tǒng)區(qū)大中城市報(bào)刊迫于國民黨殘暴的反動(dòng)新聞?wù)哌x擇再次于“地下”秘密蟄伏。初期的戰(zhàn)爭(zhēng)防御策略也使觸角剛有所外展的解放區(qū)城市報(bào)刊系統(tǒng)收縮回籠,黨的主要機(jī)關(guān)報(bào)《七七日?qǐng)?bào)》《解放日?qǐng)?bào)》等紛紛???,新華社開始承擔(dān)起中央機(jī)關(guān)報(bào)的任務(wù),并編印供黨中央機(jī)關(guān)閱讀的《參考消息》和《時(shí)事簡(jiǎn)報(bào)》。1947年6月,隨著人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻階段,中共黨報(bào)系統(tǒng)開始迅猛發(fā)展并分化調(diào)整,解放區(qū)域的不斷城市化迫切需要報(bào)刊系統(tǒng)的中心從農(nóng)村再次向城市轉(zhuǎn)移。黨分別在沈陽、大連、哈爾濱、邯鄲、通化、石家莊、烏蘭浩特、開封、天津、杭州、南昌、保定、長(zhǎng)沙、福州和蘭州等18個(gè)城市創(chuàng)辦中央分局及地方黨委機(jī)關(guān)報(bào)刊37種。黨的城市報(bào)刊系統(tǒng)開始與農(nóng)村根據(jù)地報(bào)刊系統(tǒng)交互融合,廣大的通訊網(wǎng)絡(luò)在城鄉(xiāng)之間逐步搭建。
1949年3月,毛澤東在七屆二中全會(huì)的報(bào)告中明確指出:“從現(xiàn)在起,開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期。黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到了城市?!?2在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下,全國各省市區(qū)的各級(jí)報(bào)刊“圍繞生產(chǎn)建設(shè)這一中心工作并為這個(gè)中心工作服務(wù)”13,真正建設(shè)起以黨的機(jī)關(guān)報(bào)為主體的城市報(bào)刊系統(tǒng)。除此之外,隨著國民黨敗逃和大中城市的解放,舊有新聞機(jī)構(gòu)和印刷器材設(shè)備等被人民政府所吸納,成為建設(shè)充實(shí)中共新聞事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1949年后黨至少創(chuàng)辦10個(gè)系列的報(bào)刊,內(nèi)含13種黨組織機(jī)關(guān)報(bào)、2種政府報(bào)刊、3種軍隊(duì)報(bào)刊、2種團(tuán)刊、1種婦女報(bào)刊、1種工人報(bào)刊、2種教育類報(bào)刊、1種經(jīng)濟(jì)類報(bào)刊、2種文藝類報(bào)刊和1種理論類報(bào)刊。這其中包括全國性文藝類報(bào)紙《文藝報(bào)》和全國性青年報(bào)紙《青年報(bào)》。至此,一個(gè)以黨報(bào)為主體的統(tǒng)一集中的全國性人民報(bào)刊系統(tǒng)開始塑造成型。
總而言之,從抗戰(zhàn)勝利到新中國成立前的四年多時(shí)間里,黨共創(chuàng)辦16個(gè)系列93種報(bào)刊。其中,黨組織機(jī)關(guān)報(bào)刊38種、文藝類報(bào)刊14種、軍隊(duì)報(bào)刊11種,居于數(shù)量前三位。再加上前期堅(jiān)持出版的如《邊政導(dǎo)報(bào)》《冀中導(dǎo)報(bào)》等至少22種報(bào)刊,該時(shí)期的報(bào)刊總數(shù)量達(dá)到115種。雖然相較抗戰(zhàn)時(shí)期的報(bào)刊總數(shù)量有所減少,但這些報(bào)刊出版時(shí)間更長(zhǎng)久、發(fā)行網(wǎng)絡(luò)更廣泛、辦報(bào)單位更明確、宣傳對(duì)象更精準(zhǔn),因而為新中國報(bào)刊系統(tǒng)的改革和發(fā)展提供了基本的物質(zhì)條件。
三、中共黨報(bào)系統(tǒng)歷史演進(jìn)的內(nèi)在邏輯
經(jīng)過近29年的發(fā)展完善,中共報(bào)刊經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)化、有序化和系統(tǒng)化的歷程,生成了一種獨(dú)特的耦合方式。早期的中共黨報(bào)系統(tǒng)是一種非循環(huán)的系統(tǒng),即紐帶式的聯(lián)結(jié)無法構(gòu)成再生循環(huán)。隨著黨組織的發(fā)展與成熟,不斷演化的社會(huì)系統(tǒng)對(duì)中共黨報(bào)系統(tǒng)提出更高的要求,中共黨報(bào)系統(tǒng)內(nèi)部在與外部環(huán)境的互動(dòng)中走向有序,報(bào)刊種類逐漸完善,機(jī)關(guān)報(bào)刊逐漸層級(jí)明確,各種報(bào)刊逐漸職能規(guī)整,形成有著清晰歷史演進(jìn)內(nèi)在邏輯的社會(huì)有機(jī)體。
(一)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)日益完善:從“編輯委員會(huì)”到“黨報(bào)委員會(huì)”,再到“宣傳委員會(huì)”
中共報(bào)刊初創(chuàng)之時(shí),由于管理機(jī)構(gòu)尚未建設(shè)成熟,黨員個(gè)人辦報(bào)的色彩比較濃厚。因此,早期的大多數(shù)黨辦報(bào)刊往往缺乏組織性,僅發(fā)行幾期或十幾期就被迫??驳谝淮魏献骱?,為避免國民黨組織形式的浮動(dòng)性給共產(chǎn)黨帶來影響,并進(jìn)一步使黨的各級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)刊有更堅(jiān)強(qiáng)的組織形式,中共中央在上海召開了第一次擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議,會(huì)議指出設(shè)立一個(gè)主持中央一切機(jī)關(guān)報(bào)的編輯委員會(huì)。14在編輯委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,黨辦報(bào)刊在黨內(nèi)外的宣傳教育工作得以加強(qiáng),中共黨報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)雛形逐漸顯現(xiàn)。但反革命政變爆發(fā)后,中共城市報(bào)刊被迫轉(zhuǎn)移于“地下”發(fā)行,中共中央將編輯委員會(huì)改為更適應(yīng)斗爭(zhēng)形勢(shì)的黨報(bào)委員會(huì),并在八七會(huì)議通過的《黨的組織問題議決案》中指出:“機(jī)關(guān)報(bào)之黨報(bào)委員會(huì),由政治局委任之?!?5此后的19年間,黨報(bào)委員會(huì)的職責(zé)不斷得到完善加強(qiáng),開始管理黨的各類機(jī)關(guān)報(bào)刊和負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一的印刷發(fā)行,黨報(bào)指揮系統(tǒng)的建設(shè)愈加趨向成熟。隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化,1943年3月,中共中央政治局召開會(huì)議通過了《關(guān)于中央機(jī)構(gòu)調(diào)整及精減的決定》:“在中央政治局書記處下設(shè)立中央宣傳委員會(huì)之后,中央黨報(bào)委員會(huì)即行取消。”16宣傳委員會(huì)的建立,說明以黨的機(jī)關(guān)報(bào)為中心的報(bào)刊系統(tǒng)正式在中共中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮喉舌作用,由此進(jìn)入快速集中發(fā)展階段。黨報(bào)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的日益完善,為中共黨報(bào)系統(tǒng)的健全發(fā)展起到了無可替代的引領(lǐng)作用。
(二)報(bào)刊功能認(rèn)識(shí)逐漸明晰:從“組織宣傳鼓動(dòng)”到“階級(jí)斗爭(zhēng)工具”,再到“黨和人民的耳目喉舌”
最早影響中共黨報(bào)系統(tǒng)功能定位的是列寧為政治性機(jī)關(guān)報(bào)明確的使命:“報(bào)紙不僅是集體的宣傳員和鼓動(dòng)員,而且是集體的組織者。”171921年4月7日,黨內(nèi)刊物《中國共產(chǎn)黨黨報(bào)》發(fā)文要求共產(chǎn)黨員所有行動(dòng)須以革命的宣傳與鼓動(dòng)之政治利益為歸宿。18所以,早期共產(chǎn)黨人創(chuàng)辦報(bào)刊時(shí)極其重視向工人、青年、婦女、農(nóng)民、學(xué)生等進(jìn)行革命鼓動(dòng)和宣傳教育。在黨組織尚且幼小之時(shí),宣傳革命主張、鼓動(dòng)工農(nóng)運(yùn)動(dòng)和組織黨派力量既是黨借鑒經(jīng)驗(yàn)、摸索前行的重要報(bào)刊實(shí)踐,也是夾雜在內(nèi)憂外患的政治局勢(shì)下對(duì)尚未籌建完備的黨報(bào)系統(tǒng)初期功能指向的實(shí)質(zhì)要求。
大革命失敗后,全國政治形勢(shì)緊張,階級(jí)斗爭(zhēng)日益尖銳,國民黨的新聞封鎖政策迫切需要黨報(bào)在革命中發(fā)揮更為實(shí)在的宣傳反攻功效,也就必然要求黨辦報(bào)刊自身要成為全國廣大工農(nóng)群眾反帝國主義與反國民黨的斗爭(zhēng)工具。1930年8月10日,黨的機(jī)關(guān)報(bào)《紅旗日?qǐng)?bào)》發(fā)刊詞《我們的任務(wù)》中寫道:“在現(xiàn)在階級(jí)社會(huì)里,報(bào)紙是一種階級(jí)斗爭(zhēng)的工具?!?9在該種報(bào)刊功能的認(rèn)知指引之下,整飭完善黨的宣傳部門、開辟建設(shè)農(nóng)村根據(jù)地報(bào)刊系統(tǒng)以及保存城市報(bào)刊系統(tǒng)有生力量,成為黨新聞工作中刻不容緩的任務(wù)。后來,隨著以黨的機(jī)關(guān)報(bào)為中心的革命根據(jù)地報(bào)刊系統(tǒng)的重建與成熟,中共中央開始重點(diǎn)考慮如何把握黨報(bào)工作重心以實(shí)現(xiàn)宣傳鼓動(dòng)爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利的問題。1944年,博古在社論《黨報(bào)記者要注意什么問題》中指出,黨的機(jī)關(guān)報(bào)作為黨的喉舌,沒有別的工具能像報(bào)紙與群眾聯(lián)系如此緊密,報(bào)紙是黨的眼睛、耳朵,是黨日常的耳目,要依靠廣大的通訊員把群眾觀點(diǎn)和工農(nóng)兵的生活工作反映到報(bào)紙上。20這一功能在建立以黨的機(jī)關(guān)報(bào)為中心的城市報(bào)刊系統(tǒng)中得以進(jìn)一步深化,并形塑為黨的領(lǐng)導(dǎo)人在城市辦報(bào)建設(shè)方針中的重要政治話語。
總之,黨對(duì)報(bào)刊功能的認(rèn)識(shí)由“組織宣傳鼓動(dòng)”到“階級(jí)斗爭(zhēng)工具”,再到“黨和人民的耳目喉舌”的逐漸明晰過程,其實(shí)是黨報(bào)系統(tǒng)在宣傳教育工作中衍生自身動(dòng)力源泉的過程。
(三)報(bào)刊黨性內(nèi)涵與時(shí)俱進(jìn):從“不完全的黨報(bào)”“完全的黨報(bào)”到“人民的報(bào)紙”
關(guān)于“不完全的黨報(bào)”和“完全的黨報(bào)”的提法首見于1942年9月15日毛澤東寫給凱豐的一封信:“今日與博古談了半天,報(bào)館工作有進(jìn)步,可以希望由不完全的黨報(bào)變成完全的黨報(bào)。”21同一天,毛澤東給陳毅電報(bào)中稱,增強(qiáng)報(bào)刊宣傳的黨性務(wù)使報(bào)刊宣傳服從于黨的政策。22對(duì)黨報(bào)性質(zhì)的再三強(qiáng)調(diào),說明毛澤東已經(jīng)開始明確為黨報(bào)的健全工作劃分了歷史性的政治界限,并對(duì)過去二十余年的黨報(bào)系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)行了實(shí)質(zhì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。毛澤東之所以用“不完全”和“完全”作為一種評(píng)判黨報(bào)的尺度和標(biāo)準(zhǔn),背后其實(shí)有著深刻的歷史淵源。早期共產(chǎn)黨人辦報(bào)模式多受到民族資產(chǎn)階級(jí)“同人辦報(bào)”的影響,強(qiáng)調(diào)突出個(gè)人特征而弱化報(bào)刊黨性。在毛澤東“完全的黨報(bào)”政治話語生成之后,緊接著中共中央就通過《解放日?qǐng)?bào)》改版、改造通訊工作和報(bào)道方法等一系列策略將其實(shí)現(xiàn)為黨報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)范式。1945年9月,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利后,黨此時(shí)除明確城市辦報(bào)指示外,《新華日?qǐng)?bào)》社論還提出要一貫以建設(shè)人民的報(bào)紙為方針,努力使《新華日?qǐng)?bào)》成為人民的報(bào)紙,并表明“作為共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)報(bào)的新華日?qǐng)?bào),為了執(zhí)行黨的主張政策,也就是要使他自己真正成為人民的報(bào)紙”23。1948年5月15日,《人民日?qǐng)?bào)》創(chuàng)刊兩周年登載的一則啟事中同樣寫道:“黨報(bào)是人民的報(bào)紙,希望大家今后本著全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)的精神繼續(xù)幫助并督促我們?!?4換言之,依靠群眾辦報(bào)、反映群眾意見的報(bào)刊工作實(shí)施指向,是黨對(duì)無產(chǎn)階級(jí)報(bào)紙與資產(chǎn)階級(jí)報(bào)紙作性質(zhì)區(qū)別的明確實(shí)踐。自毛澤東“不完全的黨報(bào)”和“完全的黨報(bào)”的歷史出場(chǎng),到黨對(duì)“人民的報(bào)紙”的升華界定,邁入“黨化”歷史的報(bào)刊實(shí)則是中共黨報(bào)系統(tǒng)在建設(shè)過程中朝著自我凈化方向奮進(jìn)的偉大愿景。
四、結(jié)語
中共黨報(bào)系統(tǒng)從散布如“星星之火”般的城市報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為“可以燎原”之勢(shì)的全國性黨報(bào)系統(tǒng),充分凸顯共產(chǎn)黨報(bào)人的頑強(qiáng)生命力和無產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)的無比堅(jiān)韌性。從實(shí)踐層面來講,中共黨報(bào)系統(tǒng)在中國的政治環(huán)境里“不僅具備了發(fā)展的可能性,簡(jiǎn)直是具備了發(fā)展的必然性”25,它化身為革命戰(zhàn)爭(zhēng)洗禮磨煉的階級(jí)斗爭(zhēng)工具,完成從“不完全黨報(bào)”到“完全黨報(bào)”的黨性深度涵化,再由宣傳員、鼓動(dòng)員、組織者調(diào)適為黨和人民的耳目喉舌,每一次歷史身份的轉(zhuǎn)變皆與革命局勢(shì)和時(shí)代脈絡(luò)達(dá)成諧鳴共振。在1921年-1949年近29年間,中國共產(chǎn)黨從新聞?dòng)^念、思想指導(dǎo)、辦報(bào)結(jié)構(gòu)、工作指向以及管理機(jī)構(gòu)等方面凝聚偉力,運(yùn)轉(zhuǎn)著龐大的報(bào)刊系統(tǒng)和輿論機(jī)器,從而在物質(zhì)上及理論上為新中國公營報(bào)刊系統(tǒng)的進(jìn)一步發(fā)展和完善開辟了道路。
注釋:
①《中國共產(chǎn)黨歷史報(bào)刊名錄》出版[J].歷史檔案,1992(02):91.
②戈公振.中國報(bào)學(xué)史[M].北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店,1955:1.
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20中國社會(huì)科學(xué)院新聞研究所.中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編(上)[M].北京:新華出版社,1980:203-205.
21中共中央文獻(xiàn)室,新華通訊社.毛澤東新聞工作文選[M].北京:新華出版社,1983:99.
22中共中央文獻(xiàn)室,新華通訊社.毛澤東新聞工作文選[M].北京:新華出版社,1983:96.
23人民的報(bào)紙[N].新華日?qǐng)?bào),1945-10-01.
24本報(bào)啟事[N].人民日?qǐng)?bào),1948-05-15.
25中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì).毛澤東選集(第一卷)[M].北京:人民出版社,1991:99.
作者簡(jiǎn)介:張德民,西南大學(xué)新聞傳媒學(xué)院2020級(jí)碩士研究生
編輯:王洪越