摘?要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,以城市圈、都市群為主的區(qū)域一體化,已然成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。其中,作為區(qū)域一體化進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——產(chǎn)業(yè)一體化,已成為我國目前城市圈發(fā)展的重要內(nèi)容。因此,文章選取武漢“1+8”城市圈作為研究對象,分析其產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展現(xiàn)狀。同時,結(jié)合產(chǎn)業(yè)區(qū)位商、產(chǎn)業(yè)相似度系數(shù)兩個指標(biāo),構(gòu)建相關(guān)模型進(jìn)行測度,從而得出武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化的相關(guān)特征及問題。最后,根據(jù)文章得出的結(jié)論,提出相關(guān)對策,推進(jìn)武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程。
關(guān)鍵詞:武漢;產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)濟(jì);“1+8”城市圈
中圖分類號:F293.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A?文章編號:1005-6432(2023)15-0000-00
2002年,湖北省首次提出武漢“1+8”城市圈的戰(zhàn)略規(guī)劃,并于2007年正式成立。武漢城市圈是由武漢及其周邊8個城市(黃石、孝感、鄂州、仙桃、黃岡、咸寧、潛江、天門)構(gòu)成的“1+8”城市圈。根據(jù)《武漢城市圈總體規(guī)劃》,推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、定位明確的區(qū)域一體化格局,是現(xiàn)階段武漢城市圈發(fā)展的核心。其中,作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)——產(chǎn)業(yè)一體化,對推動城市圈統(tǒng)籌發(fā)展、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長有著根本的保障作用。因此,推動產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程,構(gòu)建職能鮮明、專業(yè)化水平高的區(qū)域一體化產(chǎn)業(yè)體系,是武漢城市圈發(fā)展的重中之重。
因此,文章從武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),結(jié)合產(chǎn)業(yè)區(qū)位商、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度系數(shù)兩個指標(biāo),利用2020年武漢城市圈各城市統(tǒng)計年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析。在得出其產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展特征及相關(guān)問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)行總結(jié)并提出相關(guān)對策、建議。
1?武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化現(xiàn)狀分析
1.1武漢城市圈經(jīng)濟(jì)概況
武漢城市圈總土地面積580051.9平方公里,約占湖北省總面積的三分之一。2020年城市圈GDP為26361.01億元,占全省的60.38%。具體來看,武漢城市圈三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別占到湖北全省的45.65%、58.48%、64.55%,人均產(chǎn)值達(dá)81898.54元。同時,2020年地方財政預(yù)算收入為1709.59億元,占全省財政總預(yù)算收入的七成。毋庸置疑,武漢城市圈在湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位。
與此同時,作為湖北的經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心——武漢,在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直處于“領(lǐng)頭羊”地位。其對于武漢城市圈乃至湖北全省的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)均處于絕對優(yōu)勢。2020年,湖北省GDP為43443.46萬億,而武漢市GDP占比超過全省三分之一,達(dá)35.94%。從城市圈范圍來看,武漢市的GDP貢獻(xiàn)更是高達(dá)59.24%,周邊城市的GDP總量只占到40.76%。由此可看出,武漢城市圈總體呈以武漢為首位城市,區(qū)域發(fā)展不平衡的結(jié)構(gòu)特征。
1.2產(chǎn)業(yè)一體化現(xiàn)狀
1.2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)堅實
武漢城市圈地處南北過渡帶,屬亞熱帶季風(fēng)氣候、光照充足、雨水充沛,在農(nóng)業(yè)發(fā)展上有其獨特優(yōu)勢,歷來是我國重要的農(nóng)產(chǎn)品商品基地。至2020年,武漢城市圈耕地面積占湖北省近四成。主要農(nóng)作物產(chǎn)量方面,糧食占36.4%,油料占46.1%,棉花占56.2%。圈內(nèi)的孝感、仙桃、黃岡等城市均屬于全省乃至全國重要的商品糧油棉基地。雄厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),在為武漢城市圈自身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的同時,也為國家的糧食安全提供了一定保障。
1.2.2工業(yè)體系較為完整
隨著改革開放不斷的深入發(fā)展,武漢城市圈成為華中地區(qū)產(chǎn)業(yè)最為集聚的地區(qū)之一,逐步形成門類齊全的現(xiàn)代化工業(yè)體系。其中,光電子信息、汽車、有色冶金、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已成為我國較為重要的核心支柱,并形成了以武漢為核心的一系列優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶。如以武漢、孝感為主的汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)帶;以武漢、潛江、孝感、天門為主的化工產(chǎn)業(yè)帶;以武漢、鄂州、黃石為主的冶金-建材工業(yè)走廊等等。
1.2.3第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速
武漢城市圈地處華中地區(qū),南北有京廣鐵路,東西有長江水道,交通優(yōu)勢顯著。同時,武漢作為我國內(nèi)陸最大的商貿(mào)中心之一,消費品銷售額位居全國前列,在資源、技術(shù)、管理等多方面也具備比較優(yōu)勢??煽闯?,武漢城市圈擁有完善的基礎(chǔ)條件和商業(yè)環(huán)境來發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。近年來,隨著城市圈的快速發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)有成為核心產(chǎn)業(yè)的趨勢。2020年,第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為14445.53億元,較2015年增長81.1%,增幅顯著。同時,2020年武漢城市圈的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為7.2:38.0:54.8,第三產(chǎn)業(yè)占比過半。
1.2.4三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善
根據(jù)湖北省統(tǒng)計年鑒公布的數(shù)據(jù)來看,2015-2020年武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),第一產(chǎn)業(yè)的比重呈下降趨勢,在三次產(chǎn)業(yè)中占比最低。第二產(chǎn)業(yè)比重在2016-2018年維持穩(wěn)定,2019年開始大幅下降。2016年后隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善、升級,第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為了武漢城市圈主要的經(jīng)濟(jì)增長來源。由此,武漢城市圈形成了“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征。
從圖1可看出,中心城市——武漢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)。完備的基礎(chǔ)設(shè)施、集中的消費市場及雄厚的資本等等,都促進(jìn)著武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型,使其在發(fā)展中處于優(yōu)勢地位。同時,由于武漢的區(qū)位功能顯著,對周邊城市能起到一定的聚集、輻射作用。其次,鄂州、孝感、黃岡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出以工業(yè)為主到以服務(wù)業(yè)為主的核心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,但第三產(chǎn)業(yè)的比重仍有待提高。此外,其余城市的發(fā)展由于城市化、工業(yè)化的影響,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過渡較慢。
2?武漢城市圈產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢分析
2.1測度模型構(gòu)建及指標(biāo)選取
區(qū)位商,又稱為區(qū)域?qū)iT化率。它代表著地域分工格局中某產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域化水平,常用于判斷一個產(chǎn)業(yè)是否為地區(qū)專業(yè)化部門。文章選用2020年武漢城市圈各城市的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ),以此計算各城市三次產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商,其模型如下:
其中:i表示第i個地區(qū)(i=1,2,3,...n);j表示第j個行業(yè)(j=1,2,3,...m);n為城市圈內(nèi)地區(qū)數(shù);m為城市圈內(nèi)行業(yè)數(shù);Lij代表第i個地區(qū),第j個行業(yè)的產(chǎn)值;LQij代表i地區(qū)j行業(yè)的區(qū)位商。區(qū)位商越大,表明該產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平越高,優(yōu)勢越明顯。LQ值以1為臨界:LQ>1表示,i地區(qū)的j產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢。值越大,比較優(yōu)勢越明顯;LQ<1則相反,值越小,表明該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)專業(yè)化水平較低,處于弱勢;LQ=1表示該產(chǎn)業(yè)為一般水平。
2.2結(jié)果分析
由表1各城市三次產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商可看出,大部分圈內(nèi)城市(除武漢、黃石外)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中在第一產(chǎn)業(yè)。黃岡、孝感、天門三市的第一產(chǎn)業(yè)區(qū)位商均高于2,產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平高、比較優(yōu)勢顯著。其次,在第二產(chǎn)業(yè)上,有7個城市呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,但區(qū)位商均位于1.03至1.28之間,相比第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢來說較不顯著(黃石市除外)。最后,在第三產(chǎn)業(yè)上,只有武漢的區(qū)位商大于1,為1.13,具有比較優(yōu)勢;其余城市均小于1,專業(yè)化水平較低。上述數(shù)據(jù)表明:武漢城市圈各城市的職能特色不明顯,協(xié)調(diào)發(fā)展程度較低,存在趨同現(xiàn)象。說明中心城市——武漢目前的集聚效應(yīng)不明顯,未能較好帶動周邊城市形成自身具有獨特優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),仍存在較大的發(fā)展空間。
3?武漢城市圈產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性分析
3.1測度模型構(gòu)建及指標(biāo)選取
產(chǎn)業(yè)一體化的過程也是地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的過程。只有明確合理的城市間產(chǎn)業(yè)分工,才能有效推動武漢城市圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。因此,文章選用產(chǎn)業(yè)相似度系數(shù)來衡量武漢城市圈內(nèi)各城市間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否趨同,由此來判斷市場機(jī)制發(fā)揮的作用是否顯著有效。其模型如下:
式子中:a、b代表城市圈內(nèi)不同的經(jīng)濟(jì)地域單元,Xai和Xbi表示i產(chǎn)業(yè)在a、b兩經(jīng)濟(jì)地域單元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重,Sab為經(jīng)濟(jì)地域單元a、b之間的產(chǎn)業(yè)相似度系數(shù)(取值范圍0到l)。Sab越大,表示兩地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越相似;反之則越不相似。
3.2結(jié)果分析
從表2可以看出,2020年武漢城市圈內(nèi)各城市間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度系數(shù)均在0.93以上,這說明圈內(nèi)各城市之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相似,互補(bǔ)性極弱。其中,孝感與咸寧、鄂州與仙桃、咸寧與仙桃的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度系數(shù)高達(dá)0.999,存在嚴(yán)重的同構(gòu)現(xiàn)象。這也是武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化的一大阻礙。在這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下,武漢城市圈各經(jīng)濟(jì)地域單元必然會發(fā)生惡性競爭、資源搶占、重復(fù)建設(shè)等問題。
再從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來看,圈內(nèi)城市多以機(jī)械、化工、建材、紡織、食品等作為核心產(chǎn)業(yè)。這表明圈內(nèi)各城市間沒有清晰的職能定位,專業(yè)化水平低,產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重。一個城市圈內(nèi)多個地區(qū)形成相似的產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì),勢必導(dǎo)致各城市間經(jīng)濟(jì)沒有互補(bǔ)性,極不利于武漢城市圈的協(xié)調(diào)發(fā)展以及形成一個整體的產(chǎn)業(yè)鏈。
4?武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化問題
4.1圈內(nèi)各城市產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn),存在重復(fù)建設(shè)
在城市圈產(chǎn)業(yè)一體化的進(jìn)程中,由于各城市隸屬不同的行政區(qū)劃,各政府往往會出于自身利益和政績,強(qiáng)行發(fā)展一些不具備優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致城市自身優(yōu)勢不能充分發(fā)揮,并造成重復(fù)建設(shè)、惡性競爭等后果。從區(qū)位商分析來看,武漢城市圈內(nèi)各城市職能定位模糊,在低水平上雷同。大多城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中在農(nóng)業(yè),與城市圈的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向背馳,同時也導(dǎo)致資源的過度消耗及重復(fù)建設(shè)。在農(nóng)業(yè)比重偏高的同時,也會擠占工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間,不利于武漢城市圈整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.2城市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
2020年武漢城市圈整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為7.2:38:54.8,呈現(xiàn)“三二一”的結(jié)構(gòu)特征,符合其自身的發(fā)展趨勢。但具體來看,圈內(nèi)許多城市仍處于“二三一”的結(jié)構(gòu)形式,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級處于滯后狀態(tài)。其中,孝感、咸寧、黃岡、天門四市的第一產(chǎn)業(yè)比重過高(較湖北省平均水平);大部分圈內(nèi)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(除武漢、黃石外)劣于全國的平均水平;同時,圈內(nèi)各城市間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度系數(shù)均在0.93以上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度極高,各自優(yōu)勢未能充分發(fā)揮,專業(yè)化水平較低??傮w來說,武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有較大優(yōu)化的空間。
4.3中心城市輻射能力弱
目前武漢城市圈面臨的最大問題就是城市規(guī)模分布不合理,中心城市的首位度過高。武漢作為其城市圈的中心城市,其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市,呈現(xiàn)出“一城獨大”的局面。2020年,武漢GDP總額為15616.06億元,占武漢城市圈的59.24%,湖北全省的35.94%。而其余8個城市由于自身的基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度緩慢,GDP總額只占到整體城市圈的40.76%,相當(dāng)于武漢市的68.8%。毫無疑問,武漢市的經(jīng)濟(jì)體量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其余8個圈內(nèi)城市。這就導(dǎo)致武漢城市圈的城市規(guī)模極度不均衡,中心城市與各地方城市的差異過大,從而削弱了中心城市的輻射能力,加大了城市圈協(xié)調(diào)發(fā)展的難度。
5武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展策略
5.1積極推進(jìn)政府改革,促進(jìn)城市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
從國外一些城市圈的實例中不難看出,聯(lián)合政府協(xié)調(diào)模式是解決城市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中突出問題的有效方式。但該模式也有其弊端,中央政府、省級政府和地方政府權(quán)責(zé)不明,同時地方政府各自為政,溝通不足。因此,完善聯(lián)合政府的協(xié)調(diào)機(jī)制,明確各權(quán)利主體的重心,能夠有效促進(jìn)武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。聯(lián)合政府在武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化過程中應(yīng)扮演宏觀協(xié)調(diào)的角色,著力于管理地方政府行為,通過建立完備具體的協(xié)調(diào)程序,來宏觀指導(dǎo)整個城市圈的區(qū)域規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而地方政府則應(yīng)該扮演執(zhí)行者的角色,積極配合聯(lián)合政府的宏觀協(xié)調(diào),著重于基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。
5.2促進(jìn)圈內(nèi)各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
根據(jù)上述的資源稟賦概況可以看出,武漢城市圈各城市均具有其獨特的比較優(yōu)勢,具有形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的可能性。但從區(qū)位商和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度系數(shù)來看,目前圈內(nèi)各城市間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展,存在著嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象,阻礙了各自比較優(yōu)勢的發(fā)揮。因此,今后武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)從整體布局入手,逐步形成產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展軸,建立起完善的產(chǎn)業(yè)鏈。具體來說,可以武漢的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為中軸,大力發(fā)展紡織業(yè)、家具制造等產(chǎn)業(yè)聚集帶,從而拉動天門、仙桃、潛江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展;以武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為中軸,大力發(fā)展汽車制造、金屬制品等高科技制造業(yè),輻射帶動黃石、黃岡、鄂州等地區(qū)。做大做強(qiáng)武漢汽車制造、鄂州金屬冶煉等區(qū)域性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
5.3加強(qiáng)圈內(nèi)各城市分工協(xié)作,實現(xiàn)錯位發(fā)展
在武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化的過程中,需要著重考慮圈內(nèi)各城市的發(fā)展情況及自身優(yōu)勢,從而進(jìn)行宏觀調(diào)配、實現(xiàn)錯位發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化體系的形成。由文章上述的分析可知,中心城市——武漢是武漢城市圈的絕對核心。但其首位度過高,因而導(dǎo)致圈內(nèi)城市間發(fā)展出現(xiàn)斷層,未能形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,結(jié)合武漢城市圈的發(fā)展歷史,確立區(qū)域內(nèi)各城市分工協(xié)作機(jī)制,找準(zhǔn)各自市場定位是推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)一體化的關(guān)鍵。首先,應(yīng)明確中心城市——武漢的產(chǎn)業(yè)定位,促進(jìn)形成以其為核心的現(xiàn)代化制造業(yè)集群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。其次,根據(jù)區(qū)域內(nèi)各城市的特征優(yōu)勢來明確分工協(xié)作機(jī)制。武漢市的產(chǎn)業(yè)定位要高,同時也需跳出武漢進(jìn)行全方位、多邊發(fā)展;周邊城市應(yīng)充分發(fā)揮各自的要素稟賦優(yōu)勢,大力發(fā)展其特色產(chǎn)業(yè),主動融入武漢經(jīng)濟(jì)圈板塊,促進(jìn)整體城市圈的協(xié)同發(fā)展。
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[作者簡介]何宇銓(2002—),男,漢族,福建漳州人,本科,研究方向:國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。