四川眉山天府新區(qū)城市品牌課題組

近幾十年來(lái)，全國(guó)各類(lèi)新區(qū)、園區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)拔地而起，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程提供了源源不斷的動(dòng)能。作為以新的行政方式規(guī)劃的“城市”，新區(qū)建設(shè)既面臨現(xiàn)代城市發(fā)展的諸多普遍問(wèn)題，也因歷史積淀、資源稟賦、功能定位差異而面臨各種具體問(wèn)題。城市品牌是提升一個(gè)城市吸引力的重要內(nèi)容，也是一個(gè)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。城市品牌體現(xiàn)的是一個(gè)城市的文化內(nèi)涵和精神底蘊(yùn)，是區(qū)別于其他城市的獨(dú)特標(biāo)志。確切地說(shuō)，具有鮮明個(gè)性的城市文化才是城市品牌的內(nèi)核。對(duì)于城市新區(qū)而言，找到地域文化的個(gè)性才能破譯城市品牌的基因，清晰城市品牌建設(shè)的路徑。

眉山天府新區(qū)是國(guó)家級(jí)新區(qū)四川天府新區(qū)的重要組成部分。自2015年四川天府新區(qū)眉山管理委員會(huì)成立后，原屬眉山彭山區(qū)、仁壽縣的7個(gè)鎮(zhèn)（街道）首次作為一個(gè)新的縣級(jí)區(qū)域來(lái)規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展。隨著新區(qū)黨政機(jī)構(gòu)逐步設(shè)置完善并實(shí)體運(yùn)行，各項(xiàng)事業(yè)成效斐然，城鄉(xiāng)面貌日新月異，建設(shè)亮點(diǎn)頻頻閃現(xiàn)。然而，新區(qū)文化建設(shè)和城市品牌明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在一定程度上成為加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一塊短板。

城市文化建設(shè)和品牌打造不可能一蹴而就，需要按照品牌傳播和運(yùn)營(yíng)的規(guī)律久久為功，持續(xù)發(fā)力。目前，眉山天府新區(qū)城市品牌打造面臨以下難題：第一，規(guī)劃定位為眉山市域副中心的眉山天府新區(qū)視高片區(qū)，目前城市建成區(qū)面積小，城市化發(fā)展剛剛起步，大多數(shù)市民群眾剛剛通過(guò)拆遷安置成為城市居民，城市文明素養(yǎng)的提升還有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。第二，作為國(guó)家級(jí)新區(qū)四川天府新區(qū)的重要組成部分，眉山天府新區(qū)的城市品牌打造需要與天府新區(qū)品牌打造相銜接，又要錯(cuò)位呈現(xiàn)、差異相融。第三，眉山市作為四川最后建市的城市，本身城市品牌建設(shè)的共識(shí)度不夠，作為其下轄區(qū)縣，各區(qū)縣的群眾對(duì)城市文化認(rèn)同感較低。第四，城市品牌建設(shè)是在共識(shí)基礎(chǔ)上形成的一個(gè)久久為功的工作，眉山天府新區(qū)實(shí)體化運(yùn)行5年，前期更多的是打基礎(chǔ)、搞建設(shè)、拉進(jìn)度、出形象的階段，不論是當(dāng)?shù)鼐用窕蚴峭饨?，?duì)這個(gè)新興區(qū)域還沒(méi)有建立更加直觀和標(biāo)簽化、符號(hào)化的印象。

城市品牌打造不僅是城市管理者的職能，也是全社會(huì)民眾共同參與的結(jié)果。課題組圍繞著眉山城市品牌打造的實(shí)際需要，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，通過(guò)對(duì)眉山天府新區(qū)所在成都平原文化的梳理、挖掘，提煉和萃取出眉山天府新區(qū)的城市精神和內(nèi)核，以文化為魂，提出通過(guò)系統(tǒng)的傳播策略、運(yùn)營(yíng)傳播手段和工具，構(gòu)建城市品牌傳播體系。

文化溯源：“一地三區(qū)”的文化浸潤(rùn)

眉山天府新區(qū)作為一個(gè)“新城”謀劃建設(shè)僅僅幾年時(shí)間，其城市文化內(nèi)部構(gòu)成具有偶然性，區(qū)域邊界具有模糊性，將眉山天府新區(qū)作為“城市整體”來(lái)考察其文化源流前，應(yīng)先將其作為若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)的片區(qū)考察。

文獻(xiàn)資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研都指向這一事實(shí)：目前尚不存在完全超然于其所處的成都平原地域文化的眉山天府新區(qū)文化。眉山天府新區(qū)文化具有“一地三區(qū)”——蜀文化腹地、岷江文化沖刷區(qū)、眉山地域文化輻射區(qū)和川南地域文化波及區(qū)的獨(dú)立體系特點(diǎn)。

蜀文化腹地。地形影響城市文化。蜀文化是一種地域文化，專(zhuān)指以成都平原、岷江流域?yàn)橹行牡脑催h(yuǎn)流長(zhǎng)、傳承至今、獨(dú)具特色的區(qū)域文化，是中華文化的源頭之一。眉山天府新區(qū)地理位置處于成都平原腹地，地處“蜀文化腹地”，其區(qū)域文化自古以來(lái)自然而然深受蜀文化浸潤(rùn)熏陶。

課題組在眉山天府新區(qū)各鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展群眾訪談時(shí)也發(fā)現(xiàn)了地理趨近對(duì)其生產(chǎn)生活的強(qiáng)勢(shì)影響：訪談對(duì)象普遍反映他們的生活方式更接近成都而非同為眉山市管轄的洪雅、丹棱兩縣；大部分居民最早也最多前往的城市是成都而非眉山城區(qū)（東坡區(qū)）；大宗采購(gòu)首選成都，農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售也首選成都城鎮(zhèn)。視高街道、高家鎮(zhèn)一帶受訪群眾表示，他們的生活方式、生活習(xí)慣接近雙流（今成都天府新區(qū)）；眉山仁壽和成都雙流的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃歷來(lái)在不斷調(diào)整，今成都天府新區(qū)籍田、正興就是原屬仁壽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；而青龍街道受訪對(duì)象則表示其生活習(xí)俗和成都新津區(qū)幾無(wú)差別。眉山天府新區(qū)千百年來(lái)在與成都南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切交往中完成了文化的深度交融，是成都平原文化天然的組成部分。

岷江文化沖刷區(qū)。河流是人類(lèi)遷移走廊，也是文化交流通道。作為長(zhǎng)江上游左岸一級(jí)支流的岷江，岷江文化對(duì)眉山天府新區(qū)這一區(qū)域長(zhǎng)期以來(lái)的滋養(yǎng)和“沖刷”，深刻影響了區(qū)域文化個(gè)性，眉山天府新區(qū)區(qū)域文化具有“岷江文化的沖刷區(qū)”特征。

岷江水文化對(duì)沿岸區(qū)域的“沖刷”留下了鮮明印記。其中最突出的可算“黑龍灘文化”。歷史上的眉山仁壽“十年有九旱，用水貴如油”，強(qiáng)烈的生存欲激發(fā)了斗爭(zhēng)精神。1970年，仁壽縣父老鄉(xiāng)親自發(fā)修建黑龍灘水庫(kù)，這項(xiàng)浩大的工程歷時(shí)15年建成，參建人員達(dá)10萬(wàn)之眾。成千上萬(wàn)的仁壽兒女住草棚、睡地鋪、吃干糧、肩挑背扛，終于建成了現(xiàn)在的黑龍灘水庫(kù)，譜寫(xiě)了“不畏艱險(xiǎn)、戰(zhàn)天斗地、安排山河、造福子孫”的黑龍灘精神。不難發(fā)現(xiàn)，這一情節(jié)幾乎是岷江流域流傳千年的大禹治水、李冰父子修建都江堰的“近代版”，岷江水文化中拼搏奮斗的精神脈絡(luò)從未割裂。

眉山地域文化輻射區(qū)。眉山天府新區(qū)建立前所屬各鎮(zhèn)（街道）均在眉山市管轄范圍。雖然該區(qū)域長(zhǎng)期遠(yuǎn)離眉山政治經(jīng)濟(jì)文化中心，但強(qiáng)大的行政治理體系、便捷的交通以及地處眉山至成都交通樞紐等因素，使這一區(qū)域的文化發(fā)展受到眉山各地文化的輻射，因此是眉山文化的輻射區(qū)。

眉山天府新區(qū)居民文化習(xí)俗“與成都十分接近”是客觀狀況，但他們主觀上將眉山視為家鄉(xiāng)，與眉山各地“同姓同宗”、共榮共辱也毋庸置疑。課題組調(diào)查“你認(rèn)為什么是眉山天府新區(qū)的標(biāo)簽？”這一問(wèn)題，有55.33%的受訪者選擇了“蘇東坡”。他們?cè)谝欢ǔ潭壬险J(rèn)為，眉山的文化即眉山天府新區(qū)的文化。在這一心理作用下，眉山地域文化自然對(duì)眉山天府新區(qū)這一區(qū)域構(gòu)成了較強(qiáng)影響。

川南地域文化波及區(qū)。眉山天府新區(qū)所在區(qū)域自古是成都南面出川首站，更進(jìn)一步梳理歷史沿革發(fā)現(xiàn)該區(qū)域下轄鎮(zhèn)（街道）分屬的仁壽、彭山曾長(zhǎng)期屬川南地區(qū)的道、州、府管轄——是川南的一部分。在漫長(zhǎng)的農(nóng)耕時(shí)代，川南地區(qū)產(chǎn)生十分豐富的物質(zhì)文化，如今我們看到的酒都（宜賓）、酒城（瀘州）、鹽都（自貢）、甜城（內(nèi)江）便是川南長(zhǎng)期社會(huì)繁榮形成的積淀。四川省社科院巴蜀文化研究員伍松喬認(rèn)為，物質(zhì)的繁庶和遠(yuǎn)離中原文化中心的特點(diǎn)逐漸形成了川南人務(wù)實(shí)、仁義、仁道的地域文化性格。

基于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的品牌提煉

在“一地三區(qū)”文化浸潤(rùn)下，眉山天府新區(qū)的地域文化具有一定的特征，包括：作為蜀文化腹地，居民保持著追求閑適安逸、開(kāi)放包容、崇尚和諧自然的生活態(tài)度；在岷江水文化“沖刷”之下，居民們骨子里有敢于斗爭(zhēng)、勇于奮斗、以實(shí)干追求美好生活的精神，江河作為重要樞紐塑造了沿岸居民視野開(kāi)闊、心胸豁達(dá)的特征，同時(shí)他們又尊重自然、敬畏山河，將良好生態(tài)視為生命依存；眉山地域文化輻射下，居民們孝為邦本、崇文重教、心懷天下的使命感延續(xù)至今；受川南地域文化影響，務(wù)實(shí)、仁義的價(jià)值取向也融入他們的文化基因。最終形成了這個(gè)區(qū)域復(fù)雜多面、頗有特色的集體文化性格。課題組根據(jù)區(qū)域文化精神結(jié)合建設(shè)目標(biāo)定位，認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)塑造開(kāi)放、奮斗、生態(tài)、人文四個(gè)方面的城市精神：

一是“開(kāi)放”。眉山天府新區(qū)最突出的稟賦是區(qū)位，成都城南、眉山（川南）北門(mén)、岷江沿岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)所形成的樞紐功能賦予了這一區(qū)域歷史榮光，現(xiàn)在賦予了國(guó)家級(jí)新區(qū)地位，未來(lái)也將成為新區(qū)建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈最大優(yōu)勢(shì)和底氣。眉山天府新區(qū)開(kāi)放精神積淀深厚源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，步入新時(shí)代，要更好地強(qiáng)化“開(kāi)放”這一地域文化傳統(tǒng)。

二是“奮斗”。植根于成都平原的蜀文化有崇尚安逸的一面，也有崇尚奮斗的一面，從大禹治水到修建都江堰水利工程再到建設(shè)黑龍灘，奮斗精神長(zhǎng)流不息。當(dāng)前新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展也離不開(kāi)奮斗，因此要突出蜀文化和岷江文化中“奮斗”這一地域文化傳統(tǒng)。

三是“生態(tài)”。岷江水文化中蘊(yùn)藏著尊重自然、敬畏生命、愛(ài)護(hù)生態(tài)的基因，這一價(jià)值取向已經(jīng)深入到新區(qū)群眾生產(chǎn)生活的方方面面。習(xí)總書(shū)記在眉山調(diào)研，提出打造天府糧倉(cāng)，綠色是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的本色，因此應(yīng)突出地域文化中“生態(tài)”的價(jià)值追求。

四是“人文”。人文底蘊(yùn)深厚是眉山地域文化鮮亮的金字招牌，世人談眉山無(wú)不談“三蘇”“東坡”，崇文重教、心懷天下的文化基因千百年來(lái)從未斷裂，形塑了一代又一代眉山兒女的性情。眉山天府新區(qū)須強(qiáng)化人文積淀深厚這一地域本土特色，以人文特色賦能眉山天府新區(qū)建設(shè)高質(zhì)量高水平生態(tài)型開(kāi)放型新區(qū)。

構(gòu)建城市品牌建設(shè)路徑

系統(tǒng)挖掘地域文化。眉山天府新區(qū)受蜀文化、岷江文化、眉山地域文化、川南地域文化影響，這些文化在區(qū)域內(nèi)有不同程度的體現(xiàn)。這片土地上至今仍留存著不少歷史遺跡，流傳著眾多歷史傳說(shuō)、民間故事，這些傳說(shuō)故事凝結(jié)著區(qū)域內(nèi)人民群眾的精神譜系和價(jià)值追求，維系著人們的地域歸屬感和認(rèn)同感，但是隨著行政區(qū)劃的變動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)文化的影響，很多故事傳說(shuō)慢慢遺失，原本底蘊(yùn)深厚的地域成為“沒(méi)有故事的城市”。

建議組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，有針對(duì)性地對(duì)眉山天府新區(qū)文化進(jìn)行進(jìn)一步挖掘和整理。第一，圍繞區(qū)域內(nèi)的名人進(jìn)行發(fā)掘，通過(guò)名人文化發(fā)掘，提振當(dāng)?shù)厝嗣竦墨@得感，提升新區(qū)對(duì)外知名度。第二，對(duì)地名文化進(jìn)行發(fā)掘，以街道（鎮(zhèn)）為單位，整理地名來(lái)源，尤其是知名有故事的地名收集。第三，對(duì)新區(qū)民俗、傳說(shuō)、故事進(jìn)行全面挖掘、記錄、整理。第四，對(duì)上述挖掘成果進(jìn)行整理，編輯為文化普及讀物，建議協(xié)同教育部門(mén)，開(kāi)發(fā)校本讀物，讓眉山天府新區(qū)新生代從小就了解區(qū)域的歷史，更好地繼承優(yōu)秀的地域文化，加深對(duì)城市品牌的認(rèn)同感。

城市品牌具象化呈現(xiàn)?，F(xiàn)代城市傳播學(xué)認(rèn)為，建設(shè)和打造符合城市發(fā)展能級(jí)的地標(biāo)性建筑能夠較好地彰顯城市品牌。城市文化表達(dá)形式多樣，其中最重要的方式之一是具象化呈現(xiàn)。眉山天府新區(qū)可以利用建設(shè)進(jìn)行時(shí)的優(yōu)勢(shì)，落地具有新區(qū)特色的具象化城市符號(hào)。第一，結(jié)合新的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取，協(xié)同自然資源和規(guī)劃部門(mén)，打造具有新區(qū)特色的地標(biāo)建筑。第二，根據(jù)業(yè)態(tài)布局，在商業(yè)綜合體和歷史文化街區(qū)打造方面，結(jié)合本地文化，建設(shè)具有新區(qū)文化特色和底蘊(yùn)的文化街區(qū)。第三，圍繞著城市符號(hào)，在城市核心區(qū)域，以“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”的形式，落地相關(guān)建筑和裝置，打造新消費(fèi)場(chǎng)景。第四，依托區(qū)域內(nèi)宣傳廣告體系，系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容，呈現(xiàn)新區(qū)文化底蘊(yùn)、文化標(biāo)識(shí)和文化符號(hào)，讓本地人有歸屬感，外地人有認(rèn)同感。

產(chǎn)城融合新業(yè)態(tài)助推城市品牌。城市文化建設(shè)和品牌塑造是城市公共服務(wù)的一部分，需要政府投入資金。事實(shí)上，文化也是能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)，在某些領(lǐng)域采取市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)文化類(lèi)業(yè)態(tài)，不僅可克服投入不足，也更利于文化本身的良性發(fā)展。依托眉山天府新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)招商引資和自主培育等方式，以產(chǎn)城融合項(xiàng)目為突破口，積極培育以短視頻、新媒體、直播帶貨、數(shù)字文創(chuàng)為代表的新業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化振興。同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、稅收優(yōu)惠等舉措，吸引各類(lèi)市場(chǎng)主體參與到文化事業(yè)中，力爭(zhēng)讓區(qū)域文化事業(yè)從“輸血”到“造血”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)眉山天府新區(qū)城市文化發(fā)展，不斷強(qiáng)化城市品牌。

爭(zhēng)創(chuàng)符合城市定位的節(jié)會(huì)活動(dòng)。當(dāng)下，城市競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志之一便是成為重磅活動(dòng)的主辦城市。眉山天府新區(qū)近年來(lái)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為發(fā)展方向。以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新賽道，具有巨大的潛力。建議眉山天府新區(qū)積極向上爭(zhēng)取舉辦中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展峰會(huì)的權(quán)益。通過(guò)峰會(huì)，不僅可以吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、人才入駐，更能通過(guò)該大會(huì)將“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之都”的印象牢牢刻入大眾的心智。

以人為本完善城市品牌建設(shè)。城市為人而建，理應(yīng)以人為本。一座宜居的城市應(yīng)該是有文化氛圍的城市，更應(yīng)該是有景觀也有煙火的城市。課題組建議，新區(qū)在城市品牌打造中，以人為中心，關(guān)注新區(qū)人民群眾心聲，基于受眾需要，不斷完善城市品牌建設(shè)。第一，城市品牌外化，將“開(kāi)放、奮斗、生態(tài)、人文”四個(gè)方面的城市精神和文化品牌外化到城市規(guī)劃建設(shè)中，以人民群眾的精神文化需求為主體，打造符合城市品牌定位的人文景觀和形象標(biāo)識(shí)，新建圖書(shū)館、文化館、交流中心等文化場(chǎng)景，豐富城市文化內(nèi)涵。第二，進(jìn)一步夯實(shí)融媒體宣傳載體，充分發(fā)揮好新媒體優(yōu)勢(shì)，利用好天府新眉APP、微信公眾號(hào)、微博和抖音，講好新區(qū)故事，傳播新區(qū)聲音?；谏鐓^(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老年群體較多，通過(guò)傳統(tǒng)的宣傳欄、宣傳單、宣傳畫(huà)報(bào)等方式，進(jìn)行有效傳播和抵達(dá)；對(duì)于區(qū)域外的用戶，通過(guò)外部媒體渠道，尤其是加大新媒體宣傳力度，讓更多人了解新區(qū)、投資新區(qū)。

（課題組成員：孫克燊 黃世濤 冉秋遲 周仕杰 晏悅 鄧書(shū)江 李樹(shù)柳；執(zhí)筆：黃世濤；供圖：眉山天府新區(qū)融媒體中心）