浙江金華婺城區(qū)：落實(shí)“雙減” 維護(hù)教育公平

章啟東

4月24日，婺城區(qū)“雙減”專班工作人員會同金華市教育局“雙減”工作督查組突擊檢查了婺城區(qū)安地鎮(zhèn)所轄的一個非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

這次檢查行動是婺城區(qū)深入推進(jìn)巡視整改工作，全面落實(shí)“雙減”政策，推進(jìn)校外培訓(xùn)治理向縱深邁進(jìn)，構(gòu)建良好教育生態(tài)的一個縮影。2022年12月，浙江省委第一巡視組指出婺城區(qū)存在對上級規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)、維護(hù)教育公平不力等問題。婺城區(qū)委直面問題，深挖根源，以“雙減”為抓手，全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)教育觀念、教育評價(jià)、家校社協(xié)同等多方面變革，持續(xù)凈化社會教育生態(tài)，維護(hù)教育公平，構(gòu)建教育發(fā)展新格局。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，靶向發(fā)力加強(qiáng)教師違規(guī)有償補(bǔ)課整治。切實(shí)加強(qiáng)教師管理、嚴(yán)禁中小學(xué)教師有償補(bǔ)課，針對巡視反饋指出的具體問題，婺城區(qū)開展了師德師風(fēng)專項(xiàng)培訓(xùn)治理行動，組織全區(qū)學(xué)校、幼兒園進(jìn)行寒假和新學(xué)期伊始師德師風(fēng)培訓(xùn)，4458名教職工完成寒假學(xué)時(shí)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)合格學(xué)分。同時(shí)，開展教育領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，通過自查自糾與集中排查相結(jié)合的方式，加大對在職教師違規(guī)有償補(bǔ)課的查處力度并及時(shí)通報(bào)結(jié)果。

凝聚監(jiān)管合力，健全“校外培訓(xùn)監(jiān)管一件事”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。鼓勵群眾廣泛監(jiān)督，2023年接信訪投訴5起、電話舉報(bào)16起，核實(shí)有效線索6條。實(shí)施網(wǎng)格化綜合治理體系，組建覆蓋全區(qū)的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格，開展區(qū)域巡查和部門巡查。整合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等多個部門的資源和力量實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“一次檢查、全面診斷、集中治理、一次到位”。2023年開展部門聯(lián)合執(zhí)法20次，累計(jì)出動168人次，查處涉嫌違規(guī)辦學(xué)7起，其中移送綜合執(zhí)法局立案5起，累計(jì)處罰5萬余元?！舵某菂^(qū)推進(jìn)“大綜合一體化”教育行政執(zhí)法改革》，入選教育部“雙減”改革快報(bào)典型經(jīng)驗(yàn)做法。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，校內(nèi)校外聯(lián)動推進(jìn)“雙減”政策落地。巡視整改是系統(tǒng)工程，婺城區(qū)堅(jiān)持教育公益性原則，舉一反三，全面提升，通過健全非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園“白名單”機(jī)制統(tǒng)籌校內(nèi)校外雙向發(fā)力，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，抓好促進(jìn)公平、提升質(zhì)量兩件大事，完善“五育并舉”育人體系。3月21日，婺城區(qū)召開非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園“白名單”現(xiàn)場會，推廣非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園“白名單”工作典型案例，促成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校現(xiàn)場交流，進(jìn)一步完善了“白名單”準(zhǔn)入機(jī)制、課后托管服務(wù)“一校一案”機(jī)制和質(zhì)量評價(jià)機(jī)制。目前婺城區(qū)已實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋，較好地滿足了學(xué)生多樣化、個性化的學(xué)習(xí)需求，學(xué)生參與托管率達(dá)到98%，家長滿意度達(dá)98%以上。

滿足個性成長的教育公平是更高質(zhì)量的教育公平。婺城區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化巡視整改的成果運(yùn)用，以大力度持續(xù)深入落實(shí)“雙減”政策，不斷研究學(xué)生、研究課堂，轉(zhuǎn)變育人方式，探索推進(jìn)分類、分層教學(xué)改革，在整體提升教育質(zhì)量的同時(shí)，盡可能滿足學(xué)生個體差異化需求，實(shí)現(xiàn)教育公平與個性化成長的兼顧，打造高品質(zhì)的“優(yōu)學(xué)婺城”，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。