武志丹
[摘 要]信息化時(shí)代背景下,事業(yè)單位人力資源管理信息化是大勢所趨,對于提升我國事業(yè)單位的工作績效具有重要的價(jià)值。事業(yè)單位需要加深思想認(rèn)識,多措并舉推進(jìn)人力資源管理信息化的建設(shè)進(jìn)程。本文首先分析了事業(yè)單位人力資源管理信息化的必要性,然后闡述了事業(yè)單位人力資源管理信息化面臨的困境,最后提出了相應(yīng)的解決策略,以促進(jìn)事業(yè)單位的高質(zhì)量發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;人力資源管理;信息化建設(shè)
[中圖分類號]F208 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
事業(yè)單位在我國各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用,主要服務(wù)于教育、文化、科技、衛(wèi)生等社會公共事務(wù)。所以,事業(yè)單位在我國擔(dān)負(fù)了很多公共行政的職責(zé),其運(yùn)行好壞關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系著群眾的獲得感和幸福感。新時(shí)期,我國事業(yè)單位制度改革對于中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)意義重大,特別是事業(yè)單位人事制度改革迫在眉睫。事業(yè)單位人力資源管理的信息化建設(shè)可以有效地推進(jìn)新時(shí)期人事制度改革進(jìn)程,有利于事業(yè)單位構(gòu)建科學(xué)、合理、完善的人力資源管理體系,從而讓事業(yè)單位在我國社會、經(jīng)濟(jì)及政治生活中發(fā)揮更為重要的作用[1]。
1 我國事業(yè)單位人力資源管理信息化的必要性
我國的事業(yè)單位主要分布在公共服務(wù)行業(yè),與我國社會的穩(wěn)定、國家的安全、人民群眾的獲得感關(guān)系密切,事業(yè)單位人力資源管理信息化有利于我國事業(yè)單位提高服務(wù)效率,能夠保障國家的公共服務(wù)井然有序,更好地發(fā)揮事業(yè)單位的公共服務(wù)職能。
1.1 事業(yè)單位人力資源管理信息化是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求
在國家倡導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的背景下,事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展是大勢所趨。新時(shí)期中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要事業(yè)單位在政治與市場、黨同人民群眾、國內(nèi)與國外之間發(fā)揮更好的溝通、協(xié)調(diào)及建設(shè)性的作用。這對我國事業(yè)單位人力資源管理工作的信息化提出了較高的要求。推進(jìn)我國事業(yè)單位人事制度改革及信息化建設(shè),明確事業(yè)單位及事業(yè)單位員工之間的職責(zé)與義務(wù),建設(shè)信息化的人力資源體系,有利于打破事業(yè)單位員工對于事業(yè)單位的人身依賴,發(fā)揮事業(yè)單位員工的潛能,符合新時(shí)期我國高質(zhì)量發(fā)展對于事業(yè)單位改革的要求與方向,能夠進(jìn)一步推進(jìn)我國事業(yè)單位建立透明、高效及現(xiàn)代化的人力資源管理機(jī)制[2]。
1.2 事業(yè)單位人力資源管理信息化是事業(yè)單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)
隨著大數(shù)據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算對于事業(yè)單位管理的滲透,事業(yè)單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型迫在眉睫。事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)是事業(yè)單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)及方向。當(dāng)下我國事業(yè)單位人力資源信息化程度要遠(yuǎn)低于大型企業(yè)人力資源信息化的程度,這樣會使事業(yè)單位人力資源管理工作實(shí)踐過程中存在著較多的信息孤島,也降低了我國事業(yè)單位人力資源管理的效率,增加了我國事業(yè)單位人力資源管理的成本,不能適應(yīng)當(dāng)下社會數(shù)字化改革的趨勢。
1.3 事業(yè)單位人力資源管理信息化有助于構(gòu)建靈活高效的管理機(jī)制
我國事業(yè)單位主要涉及教育、文化、衛(wèi)生及科學(xué)研究等領(lǐng)域,具有工作人員眾多、涉及行業(yè)廣泛、專業(yè)技術(shù)人員較為集中等特點(diǎn),特別是一些科研院所及高等院校聚集了豐富的高素質(zhì)、高層次的專業(yè)技術(shù)人才。新時(shí)期,事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)將有利于事業(yè)單位建立靈活高效的管理機(jī)制,提升人力資源各模塊的管理效率,幫助事業(yè)單位構(gòu)建公開、透明、民主的人力資源管理環(huán)境,有利于專業(yè)技術(shù)工作人員更好地發(fā)揮技術(shù)特長,全面服務(wù)于人民群眾,加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。
1.4 事業(yè)單位人力資源管理信息化是推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容
事業(yè)單位人力資源管理是我國干部管理機(jī)制改革的重要組成部分,2014年頒布的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》是我國事業(yè)單位人事管理全面法治化、現(xiàn)代化建設(shè)的開始。事業(yè)單位人事制度也隨著聘用崗位、公開招聘及并軌制的推行而不斷深化[3]。在黨的十九屆三中全會上,我黨進(jìn)一步要求加快推進(jìn)事業(yè)單位改革,進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位與政府、企業(yè)脫鉤,推進(jìn)事業(yè)單位管辦分離,加強(qiáng)事業(yè)單位的公共服務(wù)性質(zhì),從而進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位職能及人員構(gòu)成結(jié)構(gòu)。在這樣的背景之下,事業(yè)單位人事制度的配套改革勢在必行,而事業(yè)單位人力資源信息化建設(shè)是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容之一。
2 我國事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)面臨的困境
2.1 傳統(tǒng)管理慣性較大,認(rèn)識不足
我國事業(yè)單位與各個(gè)層級政府或社會管理機(jī)構(gòu)存在著千絲萬縷的聯(lián)系,從而使其在管理制度、組織機(jī)構(gòu)、管理實(shí)踐等方面與政府機(jī)構(gòu)較為相近,層級制管理根深蒂固,傳統(tǒng)管理慣性較大,對于人力資源管理信息化建設(shè)的必要性認(rèn)識不足,不能夠把人力資源管理的信息化建設(shè)當(dāng)作構(gòu)建組織核心競爭力的關(guān)鍵因素,而更多地是將其看成提高人事管理效率的手段,未能從頂層設(shè)計(jì)的角度開展事業(yè)單位人力資源信息化的建設(shè)[4]。
2.2 不同事業(yè)單位信息化建設(shè)程度差異較大
我國事業(yè)單位眾多,不同的事業(yè)單位因?yàn)橘Y源的不一致,或者因?yàn)樗幍牡赜虿灰恢?,?dǎo)致其在人力資源管理信息化建設(shè)的推進(jìn)程度上差異較大。例如,在科研院所、高等院校及一些經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資源較為豐富的事業(yè)單位,人力資源管理的信息化建設(shè)較為完善,而在涉及一些農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行業(yè)的事業(yè)單位方面,人力資源管理信息化程度較低。
2.3 投入不足
目前,我國事業(yè)單位對于人力資源信息化硬件及軟件建設(shè)方面的投入明顯不足。在硬件設(shè)備方面落后,從而不能支撐人力資源管理信息化建設(shè)的要求;從軟件方面來看,目前市場仍缺少根據(jù)每個(gè)事業(yè)單位具體情況而單獨(dú)開發(fā)的人力資源管理信息化系統(tǒng)??傊?,硬件及軟件上的投入及開發(fā)不足也阻礙了我國事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)的腳步。
2.4 工作人員素質(zhì)有待提升
我國事業(yè)單位人力資源管理人員多是從管理學(xué)科招聘進(jìn)來的,對于人力資源管理方面的理論知識比較熟悉,但是由于很多工作人員沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過信息化相關(guān)知識,信息化素養(yǎng)較低,對人力資源管理的信息化建設(shè)了解較少,信息化實(shí)踐能力不高,不能運(yùn)用現(xiàn)代化的先進(jìn)信息技術(shù)來改進(jìn)人力資源管理效率,從而不能滿足新時(shí)期我國事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展的需要[5]。
3 我國事業(yè)單位人力資源管理信息化提升策略
3.1 推進(jìn)事業(yè)單位人力資源管理信息資源開發(fā)工作
新時(shí)期,我國事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。事業(yè)單位人力資源管理信息資源是人力資源管理信息化建設(shè)的核心內(nèi)容,推進(jìn)我國事業(yè)單位的人力資源信息化建設(shè),首先需要搭建事業(yè)單位人力資源管理信息資源庫。一方面,事業(yè)單位需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),逐漸完善人力資源信息數(shù)據(jù)庫。我國事業(yè)單位工作人員眾多,來源復(fù)雜,專業(yè)技術(shù)能力多樣,人員信息變化較快,人員流動性也逐漸增強(qiáng),涉及人力資源信息量較大,傳統(tǒng)的人事資源管理形式已經(jīng)很難滿足有效管理的要求。將人力資源信息數(shù)據(jù)化,既可以把紛繁復(fù)雜的人力資源管理信息通過數(shù)據(jù)化手段進(jìn)行整理,也能夠?yàn)槭聵I(yè)單位人力資源信息化建設(shè)打造堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。另一方面,不斷完善事業(yè)單位人力資源信息,建設(shè)人力資源管理信息庫,可以及時(shí)對事業(yè)單位人力資源信息進(jìn)行維護(hù)與整理,提升我國事業(yè)單位人力資源的綜合管理水平,逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)人事管理的慣性思維,推進(jìn)現(xiàn)代人力資源管理理論及實(shí)踐在我國事業(yè)單位的運(yùn)用,從而更好地發(fā)揮事業(yè)單位人力資源管理工作的核心支撐作用。
3.2 加強(qiáng)人力資源管理信息化軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
軟硬件設(shè)施的建設(shè)與投入是事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)的保障。我國事業(yè)單位具有特殊性,很多服務(wù)項(xiàng)目不僅涉及人民群眾生活,而且涉及關(guān)鍵管理部門及各層級政府機(jī)構(gòu),所以事業(yè)單位的人力資源管理信息化工作平臺不能完全依賴網(wǎng)絡(luò)資源。為了保障國家資源的安全性,我國事業(yè)單位需要逐漸加大對信息化建設(shè)的投入,建設(shè)單位局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)人力資源管理信息在單位內(nèi)部的分享及互通,從而增強(qiáng)人力資源管理信息的及時(shí)性及高效性。此外,我國事業(yè)單位需要進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)施的建設(shè),在確保信息安全的情況下,與一些管理機(jī)構(gòu)、高等院校等單位實(shí)現(xiàn)對接,從而能夠更加有效地對人力資源管理信息進(jìn)行監(jiān)督及更新,進(jìn)一步拓寬事業(yè)單位人力資源管理的邊界,增強(qiáng)各事業(yè)單位人力資源管理的效率,提高相應(yīng)的信息化建設(shè)的工作實(shí)效[6]。
3.3 加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理信息化應(yīng)用平臺的開發(fā)
事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)不僅需要加大硬件設(shè)施的投入,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)針對各個(gè)事業(yè)單位人力資源管理實(shí)際的信息化應(yīng)用平臺的開發(fā)。目前,從軟件市場采購的人力資源管理系統(tǒng)更多的是服務(wù)于企業(yè)的人力資源管理實(shí)踐的,與我國事業(yè)單位人力資源管理的實(shí)踐仍有較大的差距,不能完全適應(yīng)相應(yīng)的要求。在事業(yè)單位人力資源管理信息化應(yīng)用平臺開發(fā)方面,我國事業(yè)單位管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)事業(yè)單位的行業(yè)、性質(zhì)等特點(diǎn),在事業(yè)單位之間組織合作。一方面,可以針對事業(yè)單位相同的特征及人力資源管理普遍的需求,共同開發(fā)事業(yè)單位人力資源管理信息化平臺通用的模塊,這樣可以降低事業(yè)單位開發(fā)人力資源管理信息化平臺的成本;另一方面,可以讓資源、技術(shù)較為豐富或者有著特殊需求的事業(yè)單位,有針對性地根據(jù)自身人力資源管理的實(shí)際開發(fā)個(gè)性化的應(yīng)用模塊,滿足不同事業(yè)單位個(gè)性化的需求。事業(yè)單位之間的合作及共享,能夠降低信息化平臺建設(shè)的成本,增強(qiáng)信息化平臺的適應(yīng)性,也便于事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)合作及交流[7]。
3.4 加強(qiáng)對事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)的認(rèn)識
隨著互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展,我國事業(yè)單位人力資源管理的信息化建設(shè)已經(jīng)刻不容緩,關(guān)系著事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。事業(yè)單位高層管理者及普通員工都需要進(jìn)一步深化對人力資源管理信息化建設(shè)的認(rèn)識。高層管理者需要做好頂層設(shè)計(jì),畫好人力資源管理信息化建設(shè)藍(lán)圖,從宏觀上來統(tǒng)籌相關(guān)建設(shè)工作;普通員工也要從思想上認(rèn)識到人力資源管理信息化建設(shè)的重要性,緊跟領(lǐng)導(dǎo)指示,從微觀上做好具體的信息化建設(shè)工作。在事業(yè)單位的管理者及員工的共同重視下,事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)進(jìn)程必會加快[8]。
3.5 深化事業(yè)單位管理機(jī)制的改革
新時(shí)期,特別是黨的十九屆五中全會以來,我國事業(yè)單位管理機(jī)制改革勢必不斷得到深化與推進(jìn)。事業(yè)單位人力資源管理信息化的建設(shè)也需要順應(yīng)深化改革的需要,不斷推進(jìn)建設(shè)的進(jìn)程,從而滿足人民群眾和事業(yè)單位人力資源管理實(shí)踐的需要。要在事業(yè)單位人力資源信息庫建設(shè)的基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)對人力資源信息的挖掘,借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)及各種算法,將挖掘到的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成有價(jià)值的信息及資源,進(jìn)一步提升事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)的水平。
3.6 加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理工作人員的專業(yè)知識培訓(xùn)
事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)離不開專業(yè)化、高技能的管理人員。從目前我國事業(yè)單位的實(shí)際情況來看,我國事業(yè)單位人力資源管理工作人員的專業(yè)水平及信息化技術(shù)水平還不能滿足人力資源管理信息化建設(shè)的需求。因此,事業(yè)單位需要加大高技能人才培養(yǎng)力度,提高他們對信息化建設(shè)的認(rèn)識。事業(yè)單位要在人才的選拔上嚴(yán)格地把控,要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬诺挠^念,選擇一些社會實(shí)踐能力較強(qiáng)、專業(yè)能力較強(qiáng)的人才組成一支強(qiáng)大的隊(duì)伍。
4 結(jié)語
我國事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)是推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要方向,也是事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展的基本要求,順應(yīng)了數(shù)字化社會的潮流,也是民心所向。雖然目前事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)過程中面臨著一些困境,但是可以從多個(gè)方面對事業(yè)單位進(jìn)行創(chuàng)新和改革,早日實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的人力資源管理信息化,促進(jìn)事業(yè)單位的高質(zhì)量發(fā)展。
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